(圖為全國人大代表、湖南省林業廳廳長鄧三龍,圖片來自紅網)
從1982年我國把計劃生育作為基本國策,到2016年1月起生育二孩合法,在此長達34年的歷史進程中,數以千萬計的家庭響應國家號召,現在這一群體已逐步邁入老齡階段。截至2014年底,我國60歲以上老年人口已經達到2.12億,占總人口的15.5%。步入老年階段的人群中,30%以上是獨生子女父母,未來一段時期這一比例有可能還將不斷攀升。
未來,為了實現這一群體老有所養,鄧三龍建議:
01出臺普惠政策
有計劃生育,就應有計劃養老,要完善與計劃生育政策相適應的養老政策體系。在住房、醫療、稅收等方面出臺可操作、針對性強的養老政策。如:
出臺鼓勵子女與父母就近或者共同居住的政策;
對于隨獨生子女落戶本地的老年父母,要建立養老金的異地支取、醫療保障的異地轉移的運行機制;
提高獨生子女父母高齡生活補貼,建立獨生子女父母失能生活補貼和困難喪偶老人生活補貼;
建立失能老人長期照顧保障制度,設立“獨生子女照料假”等。
02建設國有養老院
要分層次建立國有養老院,構建起中國特色的國有養老體系。
對屬獨生子女家庭的老人,建議在70周歲以后實行費用全免,70周歲以前適度收費;對屬獨生子女中的“失獨”家庭、“失能”老人,則在60歲以后,即實行免費養老。
03鼓勵社會機構養老
截至2016年3月底,全國各類注冊登記的養老服務機構約3.1萬個,所提供的養老床位僅584萬張,遠遠無法滿足當前的養老需求。
為此,要因地制宜鼓勵發展社會機構養老,在用地審批、項目立項、金融貸款等方面提供優惠政策,推動社會養老機構規模、質量與未來養老需求相適應。
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