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趙磊:不能背離以人民為中心的根本宗旨
點(diǎn)擊:2656  作者:趙磊    來源:紅色文化網(wǎng)  發(fā)布時(shí)間:2018-10-23 10:02:03

 

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2018年9月,某論壇的學(xué)術(shù)研討會(huì)在京召開。據(jù)報(bào)道,“產(chǎn)官學(xué)三界眾星云集……重量級(jí)人物出席,陣容超豪華,與會(huì)人員的發(fā)言相當(dāng)精彩犀利。”會(huì)上討論的問題,基本上都是客觀存在的事實(shí)。然而,能看到問題并不難,難的是能真正把握問題的癥結(jié)和原因,并能正確地提出解決問題的方法。與會(huì)者大都是影響高層決策的人,甚至本身就是參加頂層設(shè)計(jì)的人,他們的看法無疑在一定程度上將決定中國(guó)經(jīng)濟(jì)政策未來的走向。遺憾的是,對(duì)于問題的原因以及解決問題的方法,我與他們的認(rèn)識(shí)存在差距,有些甚至是本質(zhì)上的不同。有鑒于此,下面提出自己的看法與之進(jìn)行討論。

 

一、杠桿率過高與經(jīng)濟(jì)改革的關(guān)系

 

據(jù)媒體報(bào)道,第一個(gè)發(fā)言人的是一位著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家,他的發(fā)言命題是《大量投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的模式,容易導(dǎo)致系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)》。他的發(fā)言大致談到了兩個(gè)問題:一是杠桿率過高的原因,二是出路何在。我們先來看第一個(gè)問題。對(duì)于中國(guó)過高的杠桿率,這位先生展開了下面的邏輯:“經(jīng)濟(jì)改革沒有完全到位,所以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型也沒有到位,這就出現(xiàn)了一些問題??偟膩碚f,我們把它形容為一種‘翹翹板’式的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)”,“也就是說經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要是靠大量投資去拉動(dòng)的,而大量的投資又造成了過高的杠桿率,造成了系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的隱患。”“在這種情況之下,宏觀經(jīng)濟(jì)政策就很難處理,如果要降杠桿,那么增長(zhǎng)率就下去了,如果要保持一定的增長(zhǎng)率,那么杠桿就上來了,爆發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的幾率就增大了。”

 

這里我不討論這位先生的“翹翹板”說是否客觀,也不討論“翹翹板”的原因究竟何在——對(duì)此我已有專文分析。我要討論的是,按照這位先生的邏輯,既然導(dǎo)致“翹翹板”式的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)的原因在于“經(jīng)濟(jì)改革沒有完全到位”,那么中國(guó)的改革“到位了”,就不會(huì)再有“‘翹翹板’式的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)”,就不會(huì)再“造成過高的杠桿率”,就不會(huì)再“造成系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的隱患”?于是問題就來了:按照主流經(jīng)濟(jì)學(xué)的標(biāo)準(zhǔn),美國(guó)應(yīng)當(dāng)是“經(jīng)濟(jì)改革已經(jīng)到位”的楷模。那么請(qǐng)問這位先生,美國(guó)是不是就不再處于“翹翹板式的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)”之中了呢?是不是就沒有“過高的杠桿率”了呢?是不是從此就告別“系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的隱患”了呢?對(duì)于我的問題,歷史和現(xiàn)實(shí)是最好的老師,因?yàn)?008年的美國(guó)次貸危機(jī),以及后來波及全球的金融危機(jī)早已做出了結(jié)論。

 

在這里,我順便提供一個(gè)可供參考的樣本數(shù)據(jù):“早在2008年全球金融危機(jī)時(shí),蘭德公司就曾向五角大樓提交了一份報(bào)告,評(píng)估通過發(fā)動(dòng)一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)來轉(zhuǎn)嫁危機(jī)的可行性。試圖以一場(chǎng)世界性的大戰(zhàn),來化解困擾美國(guó)的危機(jī),這種思想在美國(guó)精英中十分流行。2010年10月,在華盛頓的一個(gè)經(jīng)濟(jì)論壇上,分屬自由派和保守派兩大陣營(yíng)的諾貝爾獎(jiǎng)得主、紐約時(shí)報(bào)專欄作家保羅·克魯格曼與曾任里根的經(jīng)濟(jì)顧問委員會(huì)主席的哈佛大學(xué)教授馬丁·費(fèi)爾德斯坦,在談到未來經(jīng)濟(jì)前景時(shí),一致認(rèn)為必要的財(cái)政和貨幣政策已經(jīng)對(duì)解決美國(guó)嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)問題失去了作用,只有再打一個(gè)大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng),否則沒有辦法讓國(guó)家走出困境。”這個(gè)樣本的意義在于:如果市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的楷模——美國(guó)的經(jīng)濟(jì)改革已經(jīng)“到位”了,那么,它又何來次貸危機(jī)?沒有次貸危機(jī)以及由此引發(fā)的世界金融危機(jī),克魯格曼和費(fèi)爾德斯坦為何要鼓動(dòng)美國(guó)政府“只有再打一個(gè)大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)”,才能轉(zhuǎn)嫁危機(jī)呢?

 

接下來看第二個(gè)問題:出路何在?對(duì)于“過高的杠桿率”和“系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的隱患”,這位先生說:“有沒有出路呢?其實(shí)是有辦法的。關(guān)鍵因素就是要提高效率,只要能夠提高效率,這兩方面的問題就都能夠解決。但是效率能不能提高,歸根到底是要靠改革。”對(duì)于這位先生的“歸根到底”,我認(rèn)為是值得商榷的,其理由在于:在杠桿率和金融風(fēng)險(xiǎn)的真正原因都沒有得到準(zhǔn)確把握的情形下,任何改革措施都有可能流于表皮,而不得要領(lǐng)。我給出的理由或許會(huì)被西方經(jīng)濟(jì)學(xué)范式判定為缺乏學(xué)術(shù)規(guī)范的嚴(yán)謹(jǐn)——那也只好由他去了,因?yàn)槲覍?shí)在是不想把一個(gè)原本簡(jiǎn)單的問題復(fù)雜化。

 

二、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與政府的關(guān)系

 

在這個(gè)論壇上,某重要官員的發(fā)言討論了“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”這個(gè)主題。他說:“‘三去一降一補(bǔ)’是針對(duì)產(chǎn)能過剩、庫(kù)存高起、杠桿偏高、成本過高、短板突出等結(jié)構(gòu)性問題提出的來的工作目標(biāo)和任務(wù),本質(zhì)屬性是深化改革,但現(xiàn)在很多的做法卻把目標(biāo)、任務(wù)當(dāng)手段。”對(duì)于“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”的效果,這位先生做了比較負(fù)面的評(píng)價(jià)。對(duì)此,他給出了如下理由:“為了‘去產(chǎn)能’就給各省下指標(biāo),這是用傳統(tǒng)辦法,靠行政手段‘去杠桿’,屬于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的‘關(guān)停并轉(zhuǎn)升’的措施,真正的改革做法不多。”那么,什么才是這位先生心目中“真正的改革”呢?從經(jīng)濟(jì)學(xué)的邏輯上看,既然這位先生批判了“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”的“傳統(tǒng)做法”,那么,“真正的改革”就只能是“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”的做法,即讓市場(chǎng)自動(dòng)出清。用他的話說:“下一步推進(jìn)改革核心要破除制約生產(chǎn)要素配置效率提高的體制機(jī)制障礙,要讓市場(chǎng)起作用。”言外之意,在之前的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革過程中,市場(chǎng)沒有起作用。

 

順便插一句,要說資歷,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的做法比計(jì)劃經(jīng)濟(jì)要深得多。事實(shí)上,如果從16世紀(jì)荷蘭資產(chǎn)階級(jí)革命算起,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)有了400多年的歷史;如果從1825年英國(guó)第一次經(jīng)濟(jì)危機(jī)開始算起,“市場(chǎng)出清”的做法已經(jīng)有了近200年的歷史。而如果從1955年中國(guó)通過第一個(gè)“五年計(jì)劃”算起,到1992年中國(guó)提出發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為止,“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”的做法在中國(guó)也不到40年時(shí)間。所以,這位先生把“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”的措施定義為“傳統(tǒng)做法”,似乎市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的做法天然比計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的做法更加“先進(jìn)”,我以為這是一種意識(shí)形態(tài)的偏見。當(dāng)然我們要從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)實(shí)踐中汲取必要的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),這個(gè)問題已經(jīng)超出了本文范圍,容另文討論。

 

言歸正傳。在產(chǎn)能過剩日益嚴(yán)重的新常態(tài)下,市場(chǎng)究竟如何“出清”呢?所謂“市場(chǎng)出清”是指:在市場(chǎng)調(diào)節(jié)供給和需求的過程中,市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制能夠自動(dòng)地消除供給大于需求或供給小于需求的情況,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)在短期內(nèi)自發(fā)地趨于供給等于需求的均衡狀態(tài)。為了便于大家理解“市場(chǎng)出清”,我舉個(gè)例子。據(jù)《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》的消息,2016年1月,任志強(qiáng)在“樂居創(chuàng)新峰會(huì)”上稱,房地產(chǎn)最大的問題在于,有相當(dāng)一部分庫(kù)存是無法消化的。他說:“以全國(guó)房地產(chǎn)一年近13億平方米的銷售面積來看,接近7億平方米的庫(kù)存并不算多。但問題在于,這其中有大量庫(kù)存屬于很難消化的部分。換句話說,只能炸掉,不會(huì)因?yàn)槿魏握叨簟?rdquo;

 

任先生的“炸樓說”令很多人感到困惑:這不就是過去“把牛奶倒入大海”的翻版嗎?然而,按照“社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí)”的邏輯,不論是“把牛奶倒入大海”還是把樓房“炸掉”,如此冷酷無情的做法都是“市場(chǎng)出清”的標(biāo)準(zhǔn)做法。正如馬克思所說:“相互聯(lián)系和不可分離的因素彼此脫離,因此它們的統(tǒng)一要以暴力的方式實(shí)現(xiàn),它們的相互聯(lián)系要通過對(duì)它們彼此的獨(dú)立性發(fā)生作用的暴力來實(shí)現(xiàn)。此外,危機(jī)無非是生產(chǎn)過程中已經(jīng)彼此獨(dú)立的階段以暴力方式實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一。”所謂“以暴力方式實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一”,就是經(jīng)濟(jì)危機(jī)。奇怪的是,現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)家既要拒絕經(jīng)濟(jì)危機(jī),又不要?jiǎng)P恩斯主義摻和,怎么辦呢?現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)家說:“那就讓市場(chǎng)自動(dòng)出清吧!”問題是,規(guī)?;?ldquo;市場(chǎng)出清”不還是一次經(jīng)濟(jì)危機(jī)嗎?

 

“市場(chǎng)出清”當(dāng)然解決不了由資本主義社會(huì)基本矛盾帶來的根本頑疾,但是強(qiáng)制性的“暴力去產(chǎn)能”就是熊彼特所說的“破壞性創(chuàng)造”,由此為定期清零“過剩供給”提供了一條現(xiàn)實(shí)路徑。或許在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)看來,這就是供給學(xué)派比凱恩斯主義更具有理論徹底性的原因之所在。這讓我想起了恩格斯對(duì)“資產(chǎn)階級(jí)的社會(huì)主義”的批判。他說:“資產(chǎn)階級(jí)社會(huì)主義的實(shí)質(zhì)正是在于既希望保全現(xiàn)代社會(huì)一切禍害的基礎(chǔ),同時(shí)又希望消除這些禍害。正如‘共產(chǎn)主義宣言’中所說,資產(chǎn)階級(jí)社會(huì)主義者想要‘消除社會(huì)的弊病,以便保障資產(chǎn)階級(jí)社會(huì)的生存’,他們?cè)敢庖?lsquo;資產(chǎn)階級(jí),但是不要無產(chǎn)階級(jí)’。”可笑的是,篤信現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家仍然長(zhǎng)進(jìn)不大,他們?cè)敢?ldquo;只要市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),但是不要市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)危機(jī)”。他們居然天真地以為,他們能夠做到這一點(diǎn),因?yàn)?/strong>他們始終搞不明白,“只能炸掉”的“市場(chǎng)出清”并不是對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的拒絕,而只是對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的順從和認(rèn)可罷了。如此而已。

 

說白了,“市場(chǎng)出清”就是通過經(jīng)濟(jì)危機(jī)的暴力方式重新洗牌,從而讓過去的繁榮歸零。問題在于,這恰恰是很多現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為必須避免,而且也是市場(chǎng)自己能夠避免的后果??墒敲鎸?duì)日益嚴(yán)重的過剩產(chǎn)能和過高的杠桿率,要避免市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)爆發(fā)危機(jī),對(duì)不起,那就只好人為制造一次規(guī)?;?ldquo;出清”,一次可控的自覺的經(jīng)濟(jì)危機(jī),也就是“三去”:去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿。這或許就是“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”的真諦所在。所以在我看來,雖然在堅(jiān)持市場(chǎng)化改革的方向上,“新供給學(xué)派”與“真正的改革者”是一致的,但二者還是存在著如下區(qū)別:是“讓市場(chǎng)自動(dòng)出清”呢,還是讓政府在“市場(chǎng)出清”中也出演一個(gè)角色?其實(shí),問題不在于什么是“真正的改革”,而是在于我們能否“只要市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),但是不要市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)危機(jī)”?在馬克思主義看來,不管你是誰,只要選擇了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),那么你就得面對(duì)具有必然性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。至于你是選擇“真正的改革”,還是選擇“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”的傳統(tǒng)做法,都不會(huì)改變“以暴力方式實(shí)現(xiàn)供求統(tǒng)一”的邏輯。換言之,“市場(chǎng)出清”也好,“行政干預(yù)”也罷,只要是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),其結(jié)果都是“以暴力實(shí)現(xiàn)供求關(guān)系的暫時(shí)統(tǒng)一”。

 

對(duì)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的本質(zhì),通常的解讀是:“通過創(chuàng)新,提升并增加有效供給”。在這個(gè)解讀之外,我有必要補(bǔ)充一個(gè)馬克思主義的解讀:“通過人為制造可控危機(jī)的辦法,從而化解危機(jī)”。面對(duì)有關(guān)市場(chǎng)自動(dòng)出清的呼吁,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)究竟在何種程度上能夠認(rèn)可并展開“只能炸掉”之類的暴力去產(chǎn)能呢?對(duì)于一個(gè)有著近14億人口的大國(guó)來說,這與其是一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的純理論問題,不如說是一個(gè)事關(guān)民生且關(guān)乎執(zhí)政基礎(chǔ)的現(xiàn)實(shí)問題。在我看來,有政府參與的“市場(chǎng)出清”恰恰是中國(guó)特色社會(huì)主義的題中之義。道理很簡(jiǎn)單:有政府參與的“市場(chǎng)出清”比沒有政府參與的市場(chǎng)出清,無疑要理性得多。

 

就目前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的新變化而言,經(jīng)濟(jì)政策著力點(diǎn)從著重于供給側(cè)轉(zhuǎn)向需求側(cè),或已成為未來的趨勢(shì)。就此而言,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)值得人們進(jìn)一步總結(jié)。在我看來,這位先生對(duì)供給側(cè)改革效果的負(fù)面評(píng)價(jià)是否客觀,可以進(jìn)一步討論。但是,如果認(rèn)為沒有政府參與的“市場(chǎng)出清”才是供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的唯一選項(xiàng),那么我料定供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的順利推進(jìn)將會(huì)障礙重重

 

三、政治與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系

 

在這個(gè)論壇上,另一位重要官員的發(fā)言被冠以如下標(biāo)題:“很多金融機(jī)構(gòu)用政治正確代替市場(chǎng)規(guī)律,減政才能夠大規(guī)模減稅”。把“政治正確”與“市場(chǎng)規(guī)律”對(duì)立起來,好像市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與政治全然無關(guān)。這樣的看法顯然值得商榷。馬克思主義早就科學(xué)地揭示了政治與經(jīng)濟(jì)是相互依存的關(guān)系,誰也離不開誰。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中,市場(chǎng)規(guī)律本身就是這個(gè)社會(huì)的“政治正確”,所謂“用政治正確代替市場(chǎng)規(guī)律”的說法,其實(shí)是一個(gè)偽命題。所以,十八大以來的中央反復(fù)強(qiáng)調(diào):沒有離開經(jīng)濟(jì)的政治,也沒有離開政治的經(jīng)濟(jì)。把市場(chǎng)規(guī)律與政治正確對(duì)立起來,如果不是幼稚,那就是揣著明白裝糊涂。

 

其實(shí),即使是這位先生所倡言的改革,也依然離不開政治。他說:“在讓市場(chǎng)決定資源配置的新時(shí)代,僅僅是‘簡(jiǎn)化’這種簡(jiǎn)政放權(quán)還不夠,需要同步地推進(jìn)減政減權(quán)減稅減費(fèi)的改革。”“簡(jiǎn)政放權(quán)”與“政治”是什么關(guān)系?“減政減權(quán)減稅減費(fèi)”與“政治”是什么關(guān)系?這是眾所周知的常識(shí)。本來,“減政減權(quán)減稅減費(fèi)”與“政治”之間的關(guān)系是明擺著的事實(shí),可有人卻視而不見。所以,對(duì)于其中的政治,有必要做一些分析。這位先生倡言的改革,關(guān)注點(diǎn)集中在“減政減權(quán)減稅減費(fèi)”上面,這與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的“減法”邏輯是一致的。但是我以為,供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的“減法”只不過是具體做法而已,怎么減?減什么?與政治大有關(guān)系。什么關(guān)系?在“做減法”的背后,其實(shí)是有立場(chǎng)選擇的:是以資本的利益為導(dǎo)向,還是以廣大勞動(dòng)人民的立場(chǎng)為導(dǎo)向?換言之,是以資本的利益為取舍,還是以人民為中心?這就是“講政治”!

 

一旦說到“政治”,一旦明確“立場(chǎng)”,有人或許會(huì)質(zhì)疑:“難道資本的利益與勞動(dòng)的利益不共戴天嗎?”在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,資本的利益與勞動(dòng)的利益是對(duì)立統(tǒng)一的矛盾體。辯證地看,在資本與勞動(dòng)的關(guān)系中,二者的利益或有交集,也有一致的地方。然而,資本與勞動(dòng)之間的矛盾沖突是客觀存在的事實(shí),二者的利益畢竟不能混為一談。也就是說,資本的利益并不能涵蓋人民的利益。因此,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的邏輯下,簡(jiǎn)政放權(quán),減政減權(quán)減稅減費(fèi)的改革當(dāng)然必要,但是我認(rèn)為,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的著眼點(diǎn)不能僅僅是為了資本的“減政減權(quán)減稅減費(fèi)”,因?yàn)檫@些“減法”雖然能為社會(huì)減負(fù),但主要還是為資本減負(fù),而不是為廣大勞動(dòng)者減負(fù);這些減法的目的主要還是提升資本的利潤(rùn)率,而不是提升廣大勞動(dòng)者的消費(fèi)能力。如果真正站在人民的立場(chǎng)上,那么,“做減法”就更應(yīng)該發(fā)展公益教育、公共醫(yī)療,并提升社保水平和勞動(dòng)者的消費(fèi)能力,而不僅僅是為資本減負(fù)。更何況,如果沒有大眾需求的認(rèn)可和支撐,不論怎樣“減政減權(quán)減稅減費(fèi)”,提升資本利潤(rùn)率的“減法”都只能是事倍功半。

 

習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持辯證法的兩點(diǎn)論。就供給側(cè)結(jié)構(gòu)而言,改革的著力點(diǎn)既要“做減法”(去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿),也要“做加法”甚至“做乘法”(補(bǔ)短板)。在這個(gè)問題上,大家已形成基本共識(shí)。問題的關(guān)鍵是,短板究竟在哪里?有一種很有影響的說法認(rèn)為,短板是馬桶蓋(國(guó)人海淘馬桶蓋),是資本利潤(rùn)率太低,是社會(huì)各個(gè)階層的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)過重。我認(rèn)為,中國(guó)社會(huì)各個(gè)階層的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的確過重。但是,負(fù)擔(dān)過重的根源和癥結(jié),不在于馬桶蓋的質(zhì)量低劣,不在于資本的利潤(rùn)太低,而在于人民大眾的教育、醫(yī)療、住房、就業(yè)和養(yǎng)老。因此,供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的要義不是消極等待“市場(chǎng)出清”,不是僅僅從資本的立場(chǎng)出發(fā)去“做減法”,而是必須為廣大勞動(dòng)者的負(fù)擔(dān)“做減法”。具體來講,當(dāng)務(wù)之急,政府應(yīng)當(dāng)在供求兩端做好兩件事

 

第一件事:就供給側(cè)而言,優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)與其把眼光聚焦在馬桶蓋上,與其殫精竭慮地為資本做減法,不如把著力點(diǎn)用在人民大眾的教育、醫(yī)療、住房、就業(yè)和養(yǎng)老上。比如,房地產(chǎn)的供給結(jié)構(gòu)如何優(yōu)化?除了被動(dòng)的限購(gòu)以外,現(xiàn)在的決策空間基本被鎖定在市場(chǎng)自發(fā)調(diào)節(jié)的窠臼而不能自拔,已經(jīng)束手無策。其實(shí),如果加入政府的元素和能量,供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的“加減乘除”可以大有作為,未必就只能任由“市場(chǎng)自發(fā)出清”了事。在當(dāng)代資本主義發(fā)展歷史上,很少有不被房地產(chǎn)給綁架了的國(guó)家經(jīng)濟(jì)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)也有“成也房地產(chǎn),敗也房地產(chǎn)”的說法。但是,德國(guó)的低房?jī)r(jià)和新加坡的組屋,卻提供了值得思考的經(jīng)驗(yàn)。這些國(guó)家為什么沒有出現(xiàn)房地產(chǎn)綁架經(jīng)濟(jì)的情況?其中的道理很簡(jiǎn)單:房地產(chǎn)不能任由市場(chǎng)說了算。各國(guó)當(dāng)然有各自的國(guó)情,但只要符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的經(jīng)驗(yàn),我們就應(yīng)當(dāng)借鑒——關(guān)鍵是如何把惡性膨脹的房地產(chǎn)泡沫變得無利可圖。在我看來,有些地方公租房改革的效果事半功倍,為什么就不能在全國(guó)推廣?好的做法不在于它是否符合經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書,而在于它是否符合國(guó)情,是否得到民眾擁護(hù),是否能解決問題。

 

第二件事:就需求側(cè)而言,堵住“腐敗消費(fèi)”之后,必須暢通“健康消費(fèi)”的渠道。堵住腐敗消費(fèi)是“做減法”,暢通健康消費(fèi)是“做加法”。什么是健康消費(fèi)?健康消費(fèi)就是事關(guān)民生的消費(fèi),也就是人民群眾的生存消費(fèi)、發(fā)展消費(fèi)以及享受消費(fèi)。總之,能“滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和文化需要”的消費(fèi),就是健康消費(fèi);不能“滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和文化需要”的消費(fèi)——比如少數(shù)人的腐敗消費(fèi)和奢侈消費(fèi),就是畸形消費(fèi)。反腐倡廉的目的,不是要壓制民眾的正常消費(fèi)和健康消費(fèi),而是要壓制腐敗消費(fèi)和畸形消費(fèi)。進(jìn)一步說,反腐不僅僅是要抑制腐敗消費(fèi),更要把少數(shù)人的腐敗消費(fèi)轉(zhuǎn)換成多數(shù)人的健康消費(fèi)。暢通和發(fā)展健康消費(fèi),就是要大力增加、而不是縮小民眾的有效需求;就是要大力提升、而不是壓制民眾共享發(fā)展成果的水平。鼓勵(lì)和促進(jìn)健康消費(fèi)的路徑很多,關(guān)鍵是要明確和擺正立場(chǎng)。這個(gè)立場(chǎng)就是習(xí)近平同志多次強(qiáng)調(diào)的“人民立場(chǎng)”——政治立場(chǎng)。只要立場(chǎng)擺正了,健康消費(fèi)就會(huì)取代腐敗消費(fèi)的“空?qǐng)?rdquo;,成為進(jìn)一步促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。必須強(qiáng)調(diào)的是,促進(jìn)健康消費(fèi)的意義怎么估計(jì)都不過分。因?yàn)?em style="margin: 0px; padding: 0px; max-width: 100%; box-sizing: border-box !important; word-wrap: break-word !important;">只有提升和擴(kuò)大健康消費(fèi),我們黨所承諾的人民立場(chǎng)才能真正落到實(shí)處,老百姓才會(huì)真實(shí)感受到反腐倡廉帶來的積極變化,人民群眾才會(huì)真心誠(chéng)意地支持反腐倡廉,堅(jiān)定不移地?fù)碜o(hù)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

 

歷史經(jīng)驗(yàn)反復(fù)證明,但凡主張“政治與經(jīng)濟(jì)無關(guān)”的人,未必就真的“不講政治”,區(qū)別在于究竟應(yīng)當(dāng)講什么政治。這位先生說:“長(zhǎng)期應(yīng)該逐步淡化并取消國(guó)企、民企、外企的所有制分類,按照十九大要求,凡是在中國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的企業(yè),在法律上要一視同仁,政策上要平等對(duì)待。我覺得這句話的背后就是要逐步取消所有制的這種分類。”這當(dāng)然是對(duì)十九大精神的曲解。所謂“取消所有制的分類”,這里面難道沒有政治嗎?請(qǐng)問這位先生,如果“取消所有制分類”,甚至把公有制徹底私有化了,單靠私有制能夠解決中國(guó)民眾的教育、醫(yī)療、住房、就業(yè)和養(yǎng)老問題嗎?

 

四、“解放思想”與基本立場(chǎng)的關(guān)系

 

這個(gè)論壇反復(fù)強(qiáng)調(diào)要“解放思想”,我舉雙手贊成。問題在于,我們究竟是站在資本的立場(chǎng)上“解放思想”,還是站在人民的立場(chǎng)上“解放思想”?正是在這個(gè)問題上,我與這個(gè)論壇有著不同看法。如果站在資本立場(chǎng)上“解放思想”,那么改革的邏輯必然是“逢馬必反,逢私必贊”,改革的方向必然指向徹底私有化和全面市場(chǎng)化,由此衍生出來的“加減乘除”就會(huì)以資本利潤(rùn)的馬首是瞻。其結(jié)果,兩極分化愈演愈烈,利益關(guān)系嚴(yán)重失衡,新“三座大山”積重難返。如果站在人民立場(chǎng)上“解放思想”,那么改革的邏輯必然是“實(shí)事求是,有錯(cuò)必糾”,改革的方向必然是指向不斷完善新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的政治、經(jīng)濟(jì)制度,由此制定的“加減乘除”就會(huì)以人民為中心。其結(jié)果,利益關(guān)系失衡得到糾正,民心民氣得到提振,世風(fēng)民風(fēng)得到改善,黨的執(zhí)政基礎(chǔ)得到夯實(shí),黨的執(zhí)政地位得到鞏固,黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處。

 

怎樣站在“以人民中心”的立場(chǎng)上解放思想,這是一個(gè)很大的課題。這里僅以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為例,我認(rèn)為以下的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)值得進(jìn)一步討論。

 

第一個(gè)問題:“價(jià)值實(shí)現(xiàn)”為什么重要?薩伊說:“供給自動(dòng)創(chuàng)造需求”。其實(shí)“悠悠萬事,需求為大”,這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法則。需求之所以成了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法則,乃是因?yàn)?ldquo;價(jià)值實(shí)現(xiàn)”(生產(chǎn)出來的價(jià)值得到市場(chǎng)認(rèn)可和接受)的重要性,一點(diǎn)也不亞于“價(jià)值生產(chǎn)”的重要性,甚至越來越超過了“價(jià)值生產(chǎn)”的重要性。這里面的邏輯是:生產(chǎn)力越不發(fā)展,價(jià)值生產(chǎn)就越重要;生產(chǎn)力越發(fā)展,價(jià)值實(shí)現(xiàn)就越重要。這是生產(chǎn)力惹的禍嗎?不是,而是生產(chǎn)關(guān)系惹的禍。導(dǎo)致“價(jià)值實(shí)現(xiàn)”成為問題,其根源不在于生產(chǎn)力的“發(fā)展”,而在于生產(chǎn)關(guān)系的“不發(fā)展”。在資本主義社會(huì),“價(jià)值實(shí)現(xiàn)”之所以成為難題,是因?yàn)?ldquo;價(jià)值實(shí)現(xiàn)”不僅經(jīng)常被磕磕碰碰的流通過程打斷,而且周期性地被“有購(gòu)買力的需求不足”(有效需求不足)演化成經(jīng)濟(jì)危機(jī)。而“有購(gòu)買力的需求不足”,正是資本主義生產(chǎn)關(guān)系的軟肋所在。

 

第二個(gè)問題:何謂“基本需求”?我要澄清一個(gè)誤區(qū):說到需求,就必須討論“基本需求”,而不能像某些人那樣——只拿馬桶蓋說事。需求的內(nèi)容、需求的層次不是永恒不變的,而是一個(gè)歷史范疇。在不同的歷史階段,需求的內(nèi)涵以及層次是大不相同的。比如,古代社會(huì)的需求與現(xiàn)代社會(huì)的需求有很大的區(qū)別。這個(gè)區(qū)別,不僅表現(xiàn)在現(xiàn)代社會(huì)的需求內(nèi)容遠(yuǎn)比古代社會(huì)更為豐富,還表現(xiàn)在現(xiàn)代社會(huì)的基本需求、必要需求,大多屬于古代社會(huì)的奢侈需求(比如電視、手機(jī)和汽車)??傊^去的需求與現(xiàn)在的需求大不相同,不能一概而論。因此,要把握一個(gè)社會(huì)的需求狀況,就必須把握這個(gè)社會(huì)的基本需求和必要需求。無視社會(huì)的基本需求,拿某些非基本需求和非必要需求說事,由此得出的判斷能科學(xué)嗎?

 

第三個(gè)問題:當(dāng)下國(guó)人的“基本需求”是什么?我以為不是馬桶蓋,而是教育、醫(yī)療、住房、就業(yè)和養(yǎng)老,也就是人們耳熟能詳?shù)?ldquo;幾座大山”。這些需求的狀況究竟如何?老百姓的感受最為真切。有人說,現(xiàn)在中國(guó)“不是‘有效需求不足’,而是‘有效供給不足’”。如果從“絕對(duì)需求”(不考慮購(gòu)買力限制的需求)的角度看,教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老這些需求“充足”得很,但是若從“有效需求”(有購(gòu)買力的需求)的角度看,這些需求卻嚴(yán)重不足。如果教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老的有效需求嚴(yán)重不足,那么請(qǐng)問:怎么能說“不是‘有效需求不足’”呢?教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老這些需求,為什么是今天民眾的基本需求呢?道理很簡(jiǎn)單,這些需求決定著廣大民眾衣食住行的數(shù)量和質(zhì)量。換言之,這些需求中的任何一項(xiàng)如果出了問題,都會(huì)嚴(yán)重威脅民眾的基本生存。2014年,房租、醫(yī)療、教育和個(gè)人護(hù)理等服務(wù)消費(fèi),足足占了美國(guó)消費(fèi)的三分之二。中國(guó)的住房、教育、醫(yī)療和養(yǎng)老等消費(fèi)所占比例,只會(huì)比美國(guó)更高。

 

第四個(gè)問題:供給側(cè)改革能不能拒絕政府作為?舉個(gè)現(xiàn)實(shí)的例子,現(xiàn)在幼兒教育供給奇缺,居民小區(qū)開設(shè)的公益幼兒園嚴(yán)重不足。如果一個(gè)小區(qū)有100個(gè)幼兒,公益幼兒園卻只有40個(gè)名額,那60個(gè)幼兒咋辦?有人說:“不是有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)嗎?”問題在于:“私立幼兒園倒是很多,但費(fèi)用太高,且質(zhì)量低下。”如果說,這是供給側(cè)的問題(有效供給不足),那么,市場(chǎng)與政府誰該負(fù)責(zé)呢?有人說“政府干預(yù)不到位”;有人說“政府辦更多的公益幼兒園,只能降低效率”;有人說“市場(chǎng)唯利是圖,盲目競(jìng)爭(zhēng)”;有人說“限制私立幼兒園市場(chǎng)定價(jià),不符合市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的邏輯”;有人說“高收費(fèi)的私立幼兒園本身就是市場(chǎng)選擇的結(jié)果”。上述爭(zhēng)論的分歧在于:問題的癥結(jié)到底是供給側(cè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化呢,還是需求側(cè)沒有購(gòu)買力呢?我們身處市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之中,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的語境下談供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革,如果不敢強(qiáng)調(diào)政府的作用,甚至否定并拒絕政府的作用,這樣的供給側(cè)改革,恐怕就只能是理想主義而已。在教育產(chǎn)業(yè)化和醫(yī)療市場(chǎng)化的背景下,現(xiàn)在的學(xué)校和醫(yī)院的“供給”不可謂不多,可是為什么廣大民眾卻仍然感到不滿意呢?如果不能站在“以人民為中心”的立場(chǎng)上考慮問題,并從體制和機(jī)制上在供給側(cè)結(jié)構(gòu)做文章,那么,對(duì)需求側(cè)投入再多的錢,也會(huì)被盲目的市場(chǎng)化吸噬殆盡

 

最后強(qiáng)調(diào)一句:我們之所以必須站在“以人民為中心”的立場(chǎng)上解放思想,其原因就在于,這個(gè)論壇所批判的體制和機(jī)制的問題,很多并不是私有化和市場(chǎng)化不徹底,而恰恰是放任徹底私有化所帶來的問題,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身內(nèi)生的問題。對(duì)這些問題做出何種判斷,不僅取決于經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論邏輯,更取決于經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本立場(chǎng)。所以,供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革,不僅僅是減稅簡(jiǎn)政以提升資本的利潤(rùn)率,更理應(yīng)發(fā)展公益教育、公共醫(yī)療,并提升社保水平,而不是發(fā)誓要將私有化和市場(chǎng)化進(jìn)行到底。

 

(作者系西南財(cái)經(jīng)大學(xué)《財(cái)經(jīng)科學(xué)》編輯部常務(wù)副主編、教授;來源:紅色文化網(wǎng)) 

 


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