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【摘要】黨政辦公室是為黨政領導、人民群眾服務的綜合辦事機構，是黨委、政府的門面和窗口，職能的特殊性對黨政辦公室工作人員的素質提出了更高的要求。秘書崗是辦公室一個非常重要的崗位，秘書人員要與時俱進，夯實基礎素質，提升關鍵能力，培養優良的工作作風。 

從宏觀角度來看，黨政機關辦公室的工作異常繁瑣復雜，工作內容大多很平凡，卻是機關單位運行的關鍵，辦公室在機關單位中發揮著上傳下達的作用，是重要的信息傳輸紐帶。因此，文秘作為辦公室存在的核心因素，必須要準確、及時的把握上級的意圖，還要掌握基本的技能知識，具有高度的政治責任感和歷史使命感，具有很強的政治理論素質和很高的把控全局的戰略視野，具有及時處置突發事件的能力水平，才能有效的保證黨政機關工作正常有效開展。

一、當前黨政機關辦公室

文秘工作中存在的問題

黨政機關隨著國家綜合實力的增強，人才培養模式的和培養制度的逐步完善，以及高等教育的普及化，整體來講，進入黨政機關單位的人員素質有很大的提升，促進了黨政機關整體人員素質的提升，在一定程度上提高了工作效率，但是，面對日益復雜的社會環境，特別是中國特色社會主義進入新時代，對黨政機關辦公室人員提出了更為嚴格的要求。目前黨政機關辦公室人員中存在的主要問題，表現如下：

第一，黨政機關辦公室職能分工和工作目標不明確。突出表現為：工作內容缺乏整體性規劃，也沒有非常明確的目標，某些文秘工作者雖然在職，卻并不了解辦公室的詳細工作標準，不能很好地把握工作細則。某些工作人員把控和領悟能力不足只會機械性的工作，缺乏主動性與創造性，不能自主積極配合上級領導安排的任務，也不能很好的掌握上級精神，致使工作開展往往不能朝著正確方向和目標前行，不斷重復努力卻不能得到領導的認可，不能得到群眾的認可。

第二，黨政機關部分工作人員特別是秘書職責定位不準確，沒有把控住工作的重點。突出表現為部分黨政機關工作人員僅僅圍繞上級領導開展工作，認為黨政機關服務的就是領導，忘卻了黨政機關辦公室是黨政單位的門戶所在，黨政機關服務的對象不僅是領導，更重要的是基層和人民群眾。由此而來，大多數文秘工作者單方面認為僅僅完成領導所下達的任務即可，對其他工作并不關心，脫離群眾而盲目樂觀，導致某些關鍵性工作不能有效上傳下達，甚至在下傳過程中出現嚴重紕漏，造成不必要的工作失誤。

第三，黨政機關辦公室文秘工作方法和制度機制不健全。目前黨政機關中的文秘工作所采用的工作方式比較陳舊，工作思路的創新程度不夠，在具體工作時往往按照傳統的工作模式進行，且在一些管理內容方面也不能及時根據人事安排進行有效的調節，出現了明顯的機械化管理現象。主要變現為機械性套用領導講話，有時忽視與基層和實際相結合，導致空話套話一大套，管用有效真正使得群眾聽得懂、能落實的沒幾句。整篇講話都是在講要怎么追責問責、要如何重視，就是沒有給干部教好思路、講好怎么干、如何干。

第四，黨政機關中的文秘缺乏工作熱情。因為黨政機關辦公室建設的機制制度不完善，導致部分秘書工作者毫無工作熱情，自我從神壇上掉落，只想著當一天和尚撞一天鐘，等待有機會就跳出這苦難的泥潭。秘書工作者對秘書工作喪失興趣，直接導致黨政機關辦公室工作開展滯后，效果不明顯。此外，因辦公室中的文秘人員工作細致繁忙，不能很好感受到單位對他們的關懷與重視，這就容易導致心理扭曲與壓力。在工作人員競爭模式中，因黨政機關內部組織結構比較穩定，能干的秘書反而無法離開辦公室而到其他單位部門工作，引發辦公室內不能形成有效的競爭激勵機制，很難實現對工作人員積極性的有效調動，出現較多的“隨大流”“吃干飯”現象。

二、做好黨政機關辦公室

秘書工作的極端重要性

黨政機關辦公室是黨委、政府的關鍵和核心部門。辦公室秘書工作做得如何，對黨委、政府乃至一個地方全面的工作影響極為突出，因此做好黨政機關辦公室秘書工作顯得極為重要。“運籌于帷幄之中，決勝于千里之外。”辦公室工作做好了，各項工作的順利開展也就有了可靠保證。

第一，黨政機關辦公室秘書工作地位重要。辦公室工作任務概括起來有三個：一個是決策的參謀、智囊作用；一個是對上對下的服務；一個是機要、保密工作。每一項工作都顯得十分重要，任何一項工作都不能出現問題，否則就會影響一個地方或者部門的整體、全局工作。

第二，黨政機關辦公室秘書工作作用突出。黨政機關辦公室作為黨委、政府的核心部門肩負著為臨高決策服務、為基層、為群眾服務的重大職責使命，作用十分突出。辦公室工作特別是作為辦公室秘書工作者，巨至國家大事、重要決策，細至室內衛生、干部生活；上至接待首長領導，下至聯系平民百姓；內至核心機密，外至社俗民情，什么都要參與了解，因此辦公室秘書工作的作用不言而喻。辦公室每一位同志都是很辛苦的，整天有干不完的事，經常加班加點，甚至通宵工作，經常“五加二”“白加黑”。趕寫材料的秘書更辛苦，工作強度很大，超過了一般部門的工作量。

第三，黨政機關辦公室秘書工作內容重要。黨政機關辦公室秘書工作內容的復雜性，這也決定了其形式的多樣化。黨政機關辦公室日常工作涉及調研、信息、督查、信訪、接待、機要、檔案、文印、收發、協調會議等。隨時還可能需要應對的有安保維穩、安全生產、經濟發展、社會綜合治理等工作，這些突發事項處理方式及細節都很關鍵，對處理效率和質量的要求非常高。秘書人員每天都要處理好幾件直至幾十件不同類型事情，弦繃得緊緊的，猶如“山陰道上，應接不暇”。

三、做好黨政辦公室

文秘工作的途徑方法

要做好黨政機關辦公室文秘工作的重點在于將人利用好、將制度建設好、將關系處理好。

第一，要將人的作用發揮好。辦公室作為黨政機關的重要樞紐部門，承擔著重要的職能作用，做好上傳下達等有效溝通工作將全面提升黨政機關的工作效率，因此，辦公室高質量的完成上級部門交辦的各項活動將能夠保證各項安排部署有效落實，有利于提升機關的服務效率。辦公室文秘工作是否做好將影響到辦公室的整體工作效率。

怎樣發揮好人的作用？首先，要在選人上狠下功夫。要重點選擇有勵志從事黨政機關工作的具有強烈責任感的具有一定文字功底的人。在選擇黨政機關辦公室秘書工作時，要嚴把政治關，要將政治素質過硬、政治立場、有著強烈的責任感的人員選擇到黨政機關。同時，要注重選拔有著基層工作經歷、掌握黨的大政方針政策、有著基層秘書工作經驗的人員。其次，要在用人上狠下功夫。要敢于使用、大膽使用有責任、有擔當、有能力、有思想關鍵是能落實的黨政機關辦公室秘書，讓他們到急難險重工作中歷練成長。要不斷秘書施加壓力，一步一步讓其真正掌握黨政機關辦公室秘書工作的本質和核心。要不斷提升黨政機關辦公室文秘工作者的政治理論素養，充分利用空閑時間或者政治理論學習的時間，加強馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想的系統學習；特別是要按照通讀原文、品讀原著的要求，深刻掌握了解其內涵和核心要義，切實將這些理論化作自己從事黨政機關辦公室文秘工作的精神指南。著眼于新時代的新要求，黨政機關辦公室文秘工作者更要明確，新形勢下黨政機關的文書工作是為領導決策服務的、是為密切聯系基層服務的、是為深入掌握基層實際服務的，因此各項工作的開展必須堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色黑澀會主義思想為指導，以黨的基本路線、方針、政策和黨政機關條令條例為依據，嚴格要求自己，正確認識和處理問題。最后，要大膽提拔使用黨政機關辦公室秘書工作者。黨政機關辦公室秘書工作者有著自身職業的特殊性，因此領導習慣于使用某些或者秘書后會養成一種習慣，這就加大了這些秘書的艱辛程度，導致這些秘書提拔使用受到很大的限制。雖然說，在任何崗位上都是為黨和人民群眾服務，但是這些完全可以避免的因素卻成為黨政機關辦公室秘書難以逾越的一道坎。因此，要不斷補充黨政機關辦公室秘書工作隊伍，不斷為黨政機關辦公室注入新鮮的血液，做到黨政機關辦公室秘書老、中、青交替發展，秘書干部隊伍提拔使用正常進行，這樣既不至于影響黨政機關辦公室秘書的正常流轉，同時也能完全保證服務領導、服務基層、服務群眾工作的正常開展，保證黨政機關辦公室工作開展的高效有序。

第二，要將制度建設運行好。良好的工作作風來自于嚴格的管理，來自于良好的制度和制度的貫徹落實。要在不斷建立完善辦公室工作制度上下功夫，黨政機關辦公室工作就是要以提升黨政機關干部工作和干事創業熱情為著眼點和著力點，重點提升黨政機關辦公室工作效率和辦事效率。因此，辦公室文秘應當以提高辦事效率為準則，全面提升自身的綜合能力，并做好上傳下達等有效溝通工作，加大督辦力度，恪守原則，從幾個方面做好工作。一是，對上級部門下發的各類型文件和傳真等做好接收與傳達工作，對重要文件進行拓展保管并核對，重要的事情要及時催辦，檔案的管理要做到嚴格保密，遇到需要批閱的文件要及時按照領導的指示落實，并保證日常接聽電話、接待來訪、安排會議等工作井然有序開展，盡量杜絕工作細節中的差錯，以及時、準確、高效的辦事準則對自己進行嚴格約束；二是，做好部門之間有效溝通的橋梁，對于重大事件要親口報告，做到不貪功、不推卸責任，以務實的精神來維護黨政辦公室的團結；三是，要確保檔案管理的規范化。按照辦公室的具體要求進一步完善檔案的管理工作，并進行科學化管理，認真做好各類報表的統籌與核實工作，將重要文件及時報送給上級領導；四是，做好后勤工作，比如會議、假期安排等的通知，保管好單位印章、做好辦公物品的保管和發放；五是，做好干部會議和黨政會議的會議記錄，及時將會議精神進行有效傳達；六是，起草的辦公室文件、計劃或規劃等一定要保證高質量。要健全學習制度，提升學習能力。做好辦公室文秘工作的前提是一定要有著明確的政治立場，并具備文秘所需的一切基本能力如檔案管理、人事制度和公文寫作等。因此，提升辦公室文秘的綜合能力，成為辦公室提升辦事效率和服務能力的必由之路。提升辦公室文秘的能力，可以通過開展培訓來進行，比如由領導帶頭，加強所有人員的培訓，培訓內容要包括但不限于法律知識、政治教育、業務能力等，以此提升全員的思想認識，加強工作作風建設，提升業務水平。

第三，要正確處理好幾對關系。黨政機關辦公室秘書工作人員面對的情況和形式比較研究復雜，尤其是要正確處理好幾對關系。一是要正確處理好服務領導與服務基層、服務群眾的關系。從本質上來說，服務領導與服務基層、服務群眾是辯證統一的，能夠及時領悟主要領導的意圖、完成領導交辦的任務就能夠很好將領導的意圖轉化為服務基層、服務群眾的實際行動和巨大動力。做好了服務基層、服務群眾工作就能夠以對基層和群眾的理解做好服務領導工作。但是，往往在實際工作中很難做到三者的完美結合，這就對黨政機關辦公室秘書提出了嚴苛的要求。黨政機關辦公室秘書工作者就要以自己對領導思想的深刻領悟與基層工作、群眾實際的深刻了解，切實找準領導意圖與基層、群眾的結合點，將其完美結合起來。二是要正確處理領導意圖不一致時的矛盾關系。抓事物的主要矛盾是唯物辯證法的要求，同時也是解決問題的最好的途徑。在黨政機關辦公室秘書工作中不可避免會出現領導意圖不一致的矛盾，往往面對此種矛盾秘書工作者很難做出取舍。作為黨政機關秘書工作者應當及時深刻準確掌握主要領導的意圖以及上級領導的思想，收集不同領導之間的意見，重點掌握把控領導意圖的結合點，將領導意圖結合起來，及時向領導請示匯報相關情況，向領導說明自己的真實想法爭取領導的支持。在面對領導指責時要以對黨和人民高度負責的態度正確對待，不要陷入無限的自責狀態。三是正取處理好黨政機關辦公室同事、與其他部門同事之間的關系。作為黨政機關辦公室秘書工作人員，自身責任重大、使命光榮，必須爭取處理好辦公室同事之間、與其他部門之間的關系。要經常與辦公室同事加強溝通銜接，與同事保持健康有好的關系，經常關心同事、關愛同事，營造良好的辦公室工作氛圍。作為黨政機關辦公室秘書必然會遇到其他部門單位領導或者工作人員要文件、詢問領導情況等情況，作為黨政機關辦公室秘書工作人員就要嚴格區分同事、朋友私人關系與黨和政府工作人員的關系，堅決保守國家秘密。遇到特殊情況要及時向分管領導請示匯報，說明情況；對于不能為其他單位部門提供材料等的要向其他部門單位說明情況。同時，作為黨政機關辦公室秘書工作者同時好要處理好其他各種關系，關鍵是要確保保守黨和國家秘密，提升服務領導、服務基層、服務群眾工作水平，扎實做好黨政機關辦公室工作。

第四，要針對黨政機關辦公室秘書工作者明確幾個重點。一是要強化服務意識、增強服務本領。隨著黨政機關職能轉變特別是黨的十九屆三中全會關于全面深化改革作出的安排部署，對黨政機關辦公室提出了更為嚴格的要求，黨政機關辦公室秘書工作者要切實增強服務本領。要在工作中以堅持服務為宗旨，強化辦公室人員的服務意識。一方面要化被動為主動，即轉變傳統的被動式服務觀念，變成主動的服務，提升工作的積極主動性。另一方面要擴大服務的范圍，由于辦公室文秘工作本身有著復雜而繁瑣的特點，因此對于服務的實施也要盡量避免單一化。同時各級部門要做好后勤保證等工作，為提升服務水平創造良好的環境。

二是要強化工作作風。黨政機關辦公室作為黨委、政府的核心部門，作風建設顯得尤為突出和重要。特別是黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央著眼于干部作風和腐敗問題的嚴峻形勢，弛而不息整頓干部作風、弛而不息打虎拍蠅。作為黨委、政府的門面，黨政機關辦公室更要以良好的工作作風和實際工作成效結合黨和人民的檢閱。嚴抓紀律、強化管理，才能形成良好的風氣。強化工作作風，就要完善相關制度，并加強執行力，上級領導做好檢查工作，保證優良工作作風的建設。辦公室文秘要做好自身工作，加強與各部門之間人員的交流，牢牢掌握政治動態，堅持原則不松懈，以務實的精神切實做好文秘工作。

總而言之，作為黨政機關辦公室秘書工作者，扎實做好黨政機關辦公室秘書工作最為重要和突出的，就是要認真落實2014年5月8日習近平總書記在考察中辦工作時提出的“堅持絕對忠誠的政治品格、堅持高度自覺的大局意識、堅持極端負責的工作作風、堅持無怨無悔的奉獻精神、堅持廉潔自律的道德操守”的“五個堅持”要求。要始終不但增強黨政機關辦公室秘書工作者自身的工作能力和水平，不但加強黨政機關辦公室制度建設，真正調動起黨政機關辦公室秘書工作者的工作熱情和積極性、充分發揮人的主觀能動性；真正促進黨政機關辦公室秘書工作者進退留轉，拓寬他們的晉升渠道，只有這樣才能將黨政機關辦公室秘書工作做扎實。

（作者系新疆策勒縣策勒鎮副主任科員 ；來源：昆侖策網【原創】） 

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