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陶余來：“第三方”問題的癥結(jié)所在

點(diǎn)擊：1831  作者：陶余來    來源：昆侖策網(wǎng)  發(fā)布時間:2024-01-31 14:39:57

 

 

最近很多人在說黨政機(jī)關(guān)購買服務(wù)的“第三方”問題，無非是擔(dān)心市場原則滲透、工作泄密之類，其實(shí)還沒有真正擊中要害。

 

一些專業(yè)性很強(qiáng)的工作，確實(shí)不能冒充內(nèi)行越俎代庖，正所謂“專業(yè)的人做專業(yè)的事”；還有一些工作，并非機(jī)關(guān)份內(nèi)的事，當(dāng)然也需要引入“第三方”。

 

然而，是不是份內(nèi)之事，此一時彼一時，有時也挺復(fù)雜。比如單位蓋辦公用房，是不是機(jī)關(guān)份內(nèi)的事呢？今天看顯然不是，因?yàn)槠鋵I(yè)性確實(shí)太強(qiáng)，必須招標(biāo)請建筑公司施工。可如果擱上世紀(jì)五六十年代，甚至解放前，沒有多少錢，蓋不起高檔的房子，對房子的質(zhì)量、裝潢之類要求不是太高，而且那時候崇尚“自己動手豐衣足食”，機(jī)關(guān)同志完全可能因陋就簡土法上馬，擼起袖子挽起褲管自己蓋房。按那時候的眼光來看，這活就很難說不是機(jī)關(guān)份內(nèi)的事。

 

再說專業(yè)性。初解放那會兒，很多“南下干部”忙著接管城市。跟今天相比，這些人文化水平并不高，不少甚至還是“大老粗”，而且那時候很多人還喜歡以“大老粗”為榮。這一遺風(fēng)流傳很久，以致于即便現(xiàn)在，許多地方組織部門還喜歡動輒一陣風(fēng)似地、運(yùn)動式地把各單位干部來個“乾坤大挪移”，還在年終工作總結(jié)中自詡其為組織工作創(chuàng)新云云。其實(shí)，如果不是有意歷練，讓某人多呆幾個崗位好日后另有重用，根本沒有必要這樣頻繁、大范圍挪動干部。因?yàn)槿藶?ldquo;將熟手變成生手”，再花許多時間、財(cái)力重新培訓(xùn)，嚴(yán)重耽誤工作。特別是遇到有的生手不喜歡學(xué)習(xí)還熱衷于冒充內(nèi)行，上任伊始即哇哩哇啦發(fā)號施令，危害更是不堪設(shè)想。隨著國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的不斷推進(jìn)，公務(wù)員崗位的專業(yè)性日顯突出，再不能漠視機(jī)關(guān)工作的專業(yè)性，拿過去習(xí)慣視公務(wù)員崗位為“萬金油”的老眼光看事。

然即便如此，公務(wù)員日常工作中遇到超過本職工作專業(yè)要求，真正“專業(yè)性極強(qiáng)”工作的概率還是低之又低。

 

機(jī)關(guān)應(yīng)不應(yīng)該引入“第三方”，不好一概而論，必須一事一議，其中最為關(guān)鍵的是：得看那活是不是機(jī)關(guān)份內(nèi)之事，或者，專業(yè)性是不是真的很強(qiáng)。

 

如果硬要拿“第三方”說事，可以說，下級機(jī)關(guān)其實(shí)也正是上級機(jī)關(guān)眼中的“第三方”。上級機(jī)關(guān)允許成立你這個下級機(jī)關(guān)，給了編制，定好了工資獎金標(biāo)準(zhǔn)，而且每年都納入了財(cái)政預(yù)算，等于彼此簽訂了合同，那是要讓你干活的，是要你保質(zhì)保量及時高效完成上級分配的所有工作任務(wù)的。好家伙，你現(xiàn)在說改革，說與國際接軌，也不管那活是不是職責(zé)所在份內(nèi)之事，渾不顧那事是不是真的專業(yè)性很強(qiáng)，動不動搞什么時髦的“第三方”，那好，這工錢誰出？機(jī)關(guān)同志如果愿意自掏腰包，那沒問題，可如果瀟灑地一張口，再找上級另外撥款支付，豈不是干一份工作要了兩份工錢，拿公共財(cái)政當(dāng)冤大頭？天底下哪里還有這樣的道理？這究竟是與國際接軌，還是大白天接“鬼”？

 

看牢扎緊政府的錢袋子，行政開支必須嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算、審計(jì)要求，絕不能糞土公帑亂開口子。對于是不是需要引入“第三方”的工作，必須由上級部門組織有關(guān)單位經(jīng)過必要的程序嚴(yán)格論證。如果沒有這樣的程序，則必須盡快制訂程序。如此才能從根本上對亂引“第三方”之類亂象實(shí)施釜底抽薪。

 

（作者：陶余來  合肥市包河區(qū)總工會 ；來源：昆侖策網(wǎng)【原創(chuàng)】圖片來源網(wǎng)絡(luò) 侵刪）