1月21日,國際貨幣基金組織(IMF)全球副總裁朱民在接受騰訊財經專訪時表示,由于互聯網金融天然的國際性,而中國的互聯網金融又有龐大的本土市場做支撐,這一產業有望成為中國的核心競爭力,但前提是,中國需要盡快建立起功能監管的框架和實施細則。監管框架的搭建,將決定中國是否能統領全球互聯網金融。
對于2015年對中國經濟增速問題,朱民認為,房地產投資對放緩,可能會讓低GDP一個百分點,但它認為經濟質量的提高,說明這是一個正確的調整方向。
同時朱民也提到了,備受國際社會矚目的IMF治理結構改革,由于美國的不配合,改革進展緩慢,如今IMF已經制定了新的方案,來督促美國參與改革。
互聯網金融有望成為中國核心競爭力
中國的互聯網金融已經廣為人知,持續的發展,需要新建完整的功能監管的理論框架和實施系統。
朱民認為,互聯網金融是一個大事,是一個不可避免的趨勢。互聯網金融具有完整的金融功能,幾乎包含著銀行所有的部門,更重要的是,互聯網的一個潛在的方向,是把金融和實體經濟連起來,這是互聯網金融能快速發展的重要原因。
互聯網具有國際性,它是一個新興產業。朱民稱,中國的互聯網金融發展很快,這是好事,但也有風險。互聯網金融的快速發展表明了中國服務業的發展,這是一個新的服務業的發展領域,也有可能成為中國的核心競爭力之一。
中國因為得益于它龐大的市場,充分利用這個市場,使得沒人能跟他競爭,所以它走向國際相對容易得多,而且中國已經有了一些很大的平臺。
不過,互聯網金融整體風險依然存在,因為這是一個未知領域。第一是監管的根本變化,傳統的銀行監管是機構性監管。互聯網金融是功能監管,沒有機構,變成了一個按照功能來區分的監管,它把整個的監管工具、方式、通常要求的流動性準備、資本金的準備,這些概念完全顛覆。
朱民指出,中國如果要發展互聯網金融,需要把金融性監管從理念到實施,從運作到基礎設施全部建立起來,否則不可能領先全球。
“你把這個建起來了,全世界都聽你的。”朱民表示,新的功能監管的理念、框架、工具、實施、操作基礎設施很重要,涉及到很多具體的風險防范的概念。
不同國家有不同的監管要求,互聯網金融的風險是,可能在不知不覺中走出去,但是很可能在這個過程中,已經不自覺地和一些國外的某些法規法律沖突,國際性的風險需要警惕。
房地產投資放緩拉低GDP一個百分點
2015年,中國經濟增速也是最受關注的話題之一,而房地產是這個話題中,不能忽視的因素。
朱民稱,中國的房地產是主要投資,占了中國整個投資的四分之一左右,投資增長在整體中占比30%左右的投資增長,房地產業的投資下降,對宏觀經濟影響很大,這也是去年中國經濟增速放緩的原因。今年IMF預測,中國經濟增速放緩至6.8%,主要原因是IMF認為房地產投資會繼續放慢。
中國房地產業的調整是必然的,能不能調整好是一個挑戰。中國的開工率在下降,開工率大概從14億平方米下降到今年的12億平方米,預計明年會降到10億平米左右,開工量逐漸在下降,說明投資在下降。
朱民認為,房地產投資增速放慢是好事。中國的開工面積超過銷售面積,出現撈超需求供給,經過去年的調整,超供給的積累面積逐漸下降,整個行業的風險在緩解。
中國的房地產業的特色是長期總需求很大,因為中國城市化人口到現在還是52%到53%,去年1400萬人口從農村移入城市,中國的城市化是一個長期的漸進過程,住房的需求長期存在。
但是中國的房價過高,這是一個很大的問題,中國房價對收入的比值,不亞于紐約的水平,所以從這個意義上來說,中國房價過高。
從長期來看,朱民認為房地產的健康發展沒有問題,因為總需求存在,但必須要解決價格和居民的購買力的銜接和配合,才能使得潛在的需求變成有效的需求。
房地產業在調整,是在朝好的方向發展。因為房地產調整,會拉低GDP一個百分點,但是與此同時,行業重組必然會發生,沒有必要恐慌。
“中國的經濟增長速度在放慢。但是質量在提高。”朱民指出,去年發生了兩個根本的變化,一是消費對增長的貢獻大于投資對增長的貢獻;二是服務業占GDP的比重超過了工業。中國改革的方向就是要降低投資增加消費,擴大服務業,這和新政府的簡政放權、讓服務業放開完全一致。
IMF啟動B計劃督促美國參與改革
從2010年開始,IMF推出治理結構改革,旨在提高新興國家得股權份額,但因為美國的不配合,改革遲遲未能推進。
朱民指出,國際貨幣組織是一個以會員額度為基礎的國際組織,而且明確規定會員的投資份額要和一個國家在國際上的經濟地位相關。經濟地位不但包括GDP,也包括貿易,包括波動性、流動性。
“2008年做了一次更改,因為新興經濟國家走得很快,所以把一部分新興經濟國家份額加了一小塊,2010年做了一個很大的改革,就是要把整個國際貨幣經濟組織的資本總額翻一番,因為全球風險在加大,波動在加大。”
朱民表示,翻一番的同時要使得新興經濟國家的股權加大,包括中國、印度、巴西、俄羅斯、南非,股權結構都要占國際貨幣基金組織的前10名。
“根據我們的章程要有85%以上的股東批準,美國有17%的股權,美國批與不批起著關鍵性的一票。”朱民稱,絕大部分的國家都批了,美國國會遲遲不批,耽誤很長時間,現在全世界的輿論包括國際貨幣基金組織,都對美國政府和美國國會非常不滿,影響了國際貨幣基金組織的聲譽和運行,也影響了國際治理機制的建設和改革。
去年春季會議的時候,IMF給美國下了最后的截止令。到2014年12月31日,如果美國能能解決,那就既往不咎。
“現在已經是2015年1月21日,美國國會沒有批準。從美國國會沒有批準的12月16日開始,我們已經開始做一個新的方案,叫PlanB。新的方案就是在美國國會不批準的情況下,我們要創造新的模式和方式,同樣增加新興經濟國家的股權。”
朱民指出,IMF有各種不同的方案,必須堅定不移地推進2010年的改革,IMF會不斷地督促美國政府、美國國會。同時按照PlanB,這個過渡方案,會在盡可能短的時間里,增加新興經濟國家在IMF里的股權,這個方案現在還在不斷地談判過程中,目標和決心是很明確的。
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