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李強(qiáng)：用GDP評價新中國頭30年建設(shè)成就的幾個問題

點(diǎn)擊：作者：李強(qiáng) 來源：中國經(jīng)濟(jì)史論壇發(fā)布時間:2018-10-22 09:41:59

【內(nèi)容摘要】：GDP是國民經(jīng)濟(jì)賬戶體系的一個核心指標(biāo)，簡單地用GDP評價新中國頭30年的建設(shè)成就，并不完全合適；目前1952—1978年GDP主要有張風(fēng)波、國家統(tǒng)計局、麥迪森三種數(shù)據(jù)，其中，麥迪森數(shù)據(jù)平均比國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)高出29.8％左右；傳統(tǒng)上認(rèn)為，發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)總量被低估主要表現(xiàn)在未觀測經(jīng)濟(jì)方面，但實際上，產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)是計劃經(jīng)濟(jì)國家經(jīng)濟(jì)總量被低估的另一個重要方面；匯率法GDP并不能真實地反映我國的經(jīng)濟(jì)實力及在世界上的地位，購買力平價GDP是一個重要的參考。現(xiàn)行的1952—1978年GDP低估了中國這一時期的建設(shè)成績，應(yīng)同時使用社會總產(chǎn)值和社會總產(chǎn)品的若干數(shù)據(jù)和事實進(jìn)行補(bǔ)充和調(diào)整。

　　【關(guān)鍵詞】GDP；新中國頭30年；建設(shè)成就；產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)

　　【作者簡介】李強(qiáng)，中國社會科學(xué)院當(dāng)代中國研究所編輯（北京　100009）。

　　【原文出處】《當(dāng)代中國史研究》（京），2011．1．46—56

　　目前，國史和黨史學(xué)界在評價某個歷史時期的建設(shè)成就尤其是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平時，經(jīng)常使用和日益重視的一個指標(biāo)就是國內(nèi)生產(chǎn)總值（Gross Domestic Product，以下簡稱為GDP）。不過，由于GDP是一個專業(yè)性很強(qiáng)的指標(biāo)，其中的某些概念和方法與人們通常的認(rèn)識并不一致。因此，在國史、黨史的一些論文中經(jīng)常發(fā)生誤用、錯用GDP的情況，特別是在用 GDP評價新中國頭30年歷史時，問題更多。因此，本文嘗試對新中國成立頭30年的GDP指標(biāo)進(jìn)行一些分析，以方便大家更準(zhǔn)確地使用GDP指標(biāo)評價新中國頭30年的歷史和建設(shè)成就。

一、兩種不同的核算體系及中國國民經(jīng)濟(jì)核算體系的演變

　　國民經(jīng)濟(jì)核算有兩種基本體系，分別是物質(zhì)產(chǎn)品平衡表體系（The System of Material Product Bal— ances，簡稱MPS）和國民經(jīng)濟(jì)賬戶體系（Thc System Of National Accounts，簡稱SNA）。物質(zhì)產(chǎn)品平衡表體系是基于馬克思的剩余價值理論而建立起來的國民經(jīng)濟(jì)核算體系，20世紀(jì)90年代以前，這種核算體系在蘇聯(lián)、東歐、中國等計劃經(jīng)濟(jì)國家廣泛使用，其主要指標(biāo)是社會總產(chǎn)值（社會總產(chǎn)品）和國民收入。國民經(jīng)濟(jì)賬戶體系是基于凱恩斯的所得一支出方法，經(jīng)過斯通（Richard Stone）和庫茲涅茨（Simon Kuznets）改造而建立起來的國民經(jīng)濟(jì)核算體系。這種核算體系廣泛使用在美英等市場經(jīng)濟(jì)國家，GDP是國民經(jīng)濟(jì)賬戶體系的一個核心指標(biāo)。在90年代以前。這兩種指標(biāo)體系都是聯(lián)合國統(tǒng)計委員會承認(rèn)和使用的核算體系。

　　物質(zhì)產(chǎn)品平衡表體系和國民經(jīng)濟(jì)賬戶體系的區(qū)別很多，但本質(zhì)上還是由于馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)和西方經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于生產(chǎn)勞動和非生產(chǎn)勞動的理論差別所致。物質(zhì)產(chǎn)品平衡表體系認(rèn)為，在社會經(jīng)濟(jì)活動中，只有物質(zhì)生產(chǎn)才創(chuàng)造價值，社會產(chǎn)品是物質(zhì)生產(chǎn)部門生產(chǎn)的有用成果，非物質(zhì)生產(chǎn)部門如文化教育、衛(wèi)生醫(yī)療、公共事業(yè)、住宅管理、生活旅游等部門提供的各種服務(wù)，或者是沒有經(jīng)過人類勞動過濾的物質(zhì)資源，或者雖然經(jīng)過人類勞動卻沒有形成物質(zhì)產(chǎn)品，或是家庭的自我服務(wù)的勞動成果，都不算是社會產(chǎn)品，其收入是國民收入的再分配過程中形成的，因而不計人社會生產(chǎn)的總量。從使用價值來看，社會產(chǎn)品包括工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)三大部門的產(chǎn)品構(gòu)成；從價值來說，社會產(chǎn)品由產(chǎn)品進(jìn)入消費(fèi)領(lǐng)域所需的社會必要勞動來決定，因此還必須把商業(yè)與貨物運(yùn)輸部門的增加值計算進(jìn)去。所以，社會產(chǎn)品的范圍不僅包括工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)三大部門，同時也包括商業(yè)和運(yùn)輸?shù)炔块T的活動成果。

　　國民經(jīng)濟(jì)賬戶體系認(rèn)為，勞動、資本、土地三要素共同創(chuàng)造價值，勞動創(chuàng)造工資，資本創(chuàng)造利潤，土地創(chuàng)造地租，不區(qū)分物質(zhì)生產(chǎn)和非物質(zhì)生產(chǎn)，認(rèn)為一切商品的生產(chǎn)和勞務(wù)的提供都是生產(chǎn)。根據(jù)這個理論，GDP是指按市場價格計算的一個國家（地區(qū)）所有常住單位在一定時期內(nèi)生產(chǎn)活動的最終成果。生產(chǎn)活動包括貨物的生產(chǎn)和服務(wù)的生產(chǎn)：提供或準(zhǔn)備提供給其他單位的貨物或服務(wù)的生產(chǎn)；生產(chǎn)者用于自身最終消費(fèi)或固定資本形成的所有貨物的自給性生產(chǎn)；自有住房【1】和付酬家庭雇員提供的家庭或個人服務(wù)的自給性生產(chǎn)。

　　通過比較可以看出，國民經(jīng)濟(jì)賬戶體系在相當(dāng)大程度上可以由GDP代表，是為評價市場經(jīng)濟(jì)（商品經(jīng)濟(jì)）而設(shè)計的指標(biāo)，而物質(zhì)產(chǎn)品平衡表體系比較合適用來評價計劃經(jīng)濟(jì)（產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)）。如果用GDP評價計劃經(jīng)濟(jì)，在絕大多數(shù)情況下都會出現(xiàn)低估和失真的情況。

　　新中國國民經(jīng)濟(jì)核算體系的演變隨著我國經(jīng)濟(jì)體制的改革大體經(jīng)歷了三個時期：

　　第一個時期是從新中國成立到20世紀(jì)80年代初。新中國成立后，根據(jù)馬克思主義的經(jīng)濟(jì)理論和蘇聯(lián)等社會主義國家的實踐經(jīng)驗，實行的是物質(zhì)產(chǎn)品平衡表體系。1952年，政務(wù)院財經(jīng)委員會頒布了《1952年國民經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值估算辦法》，國家統(tǒng)計局首先進(jìn)行了工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值調(diào)查。從1954年開始，國家統(tǒng)計局在學(xué)習(xí)蘇聯(lián)國民收入統(tǒng)計理論和方法的基礎(chǔ)上開展了中國國民收入的生產(chǎn)、分配、消費(fèi)和積累核算，正式采用了物質(zhì)產(chǎn)品平衡表體系進(jìn)行國民經(jīng)濟(jì)核算。這一時期的物質(zhì)產(chǎn)品平衡表體系盡管存在一定問題，但從三個方面來看，物質(zhì)產(chǎn)品平衡表體系與計劃經(jīng)濟(jì)體制的國情基本適應(yīng)：一是物質(zhì)產(chǎn)品平衡表體系沒有統(tǒng)計的第三產(chǎn)業(yè)在當(dāng)時的國民經(jīng)濟(jì)中所占比例較低；二是當(dāng)時我國主要同社會主義國家進(jìn)行比較；三是主要是社會主義國家同我國進(jìn)行經(jīng)濟(jì)交流而西方發(fā)達(dá)國家對我國采取封鎖禁運(yùn)的政策。

　　第二個階段是從20世紀(jì)80年代初到90年代，實行“中國式的國民經(jīng)濟(jì)賬戶體系”。80年代初，計劃經(jīng)濟(jì)多年累積的問題凸顯了出來，這其中，由于使用物質(zhì)產(chǎn)品平衡表體系進(jìn)行核算而導(dǎo)致的問題也是很重要的一個方面。【2】另一方面，改革開放以后。物質(zhì)產(chǎn)品平衡表體系不予統(tǒng)計的第三產(chǎn)業(yè)如金融保險業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、信息咨詢業(yè)等發(fā)展迅速，在國民經(jīng)濟(jì)中的作用和所占比例越來越大。同時。這一時期中國與西方國家的經(jīng)濟(jì)交流大大加強(qiáng)，經(jīng)常需要同資本主義國家的經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行比較。因此，國家統(tǒng)計局于80年代初期開始研究國民經(jīng)濟(jì)賬戶體系的GDP指標(biāo)。1985年3月19日，國家統(tǒng)計局向國務(wù)院提交了《關(guān)于建立第三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計的報告》，其中提出核算GDP。【3】1985年4月5日，國務(wù)院辦公廳發(fā)出通知，同意了這個報告。國家統(tǒng)計局從1986年開始進(jìn)行國民經(jīng)濟(jì)核算體系方案的設(shè)計工作，該方案經(jīng)過廣泛征求意見，并在天津等省市進(jìn)行試點(diǎn)驗證，前后作了7次修訂。1991年經(jīng)過再次修改和補(bǔ)充，形成了《中國國民經(jīng)濟(jì)核算體系（試行方案）》。

　　在這一時期，中國的國民經(jīng)濟(jì)核算體系實際上是物質(zhì)產(chǎn)品平衡表體系和國民經(jīng)濟(jì)賬戶體系并存，即既保留物質(zhì)產(chǎn)品平衡表體系，核算國民收入，又核算GDP，所以稱為“中國式的國民經(jīng)濟(jì)賬戶體系”。

　　第三階段是從2002年起至今，實行的是國民經(jīng)濟(jì)賬戶體系。1990年以后，由于蘇東劇變，使用物質(zhì)產(chǎn)品平衡表體系的國家日益減少，]993年后聯(lián)合國統(tǒng)計委員會不再提供物質(zhì)產(chǎn)品平衡表體系指標(biāo)數(shù)據(jù)，這一因素對我國最終實行國民經(jīng)濟(jì)賬戶體系起廠非常重要的作用。從1999年開始，國家統(tǒng)計局對《中國國民經(jīng)濟(jì)核算體系（試行方案）》進(jìn)行了系統(tǒng)的修訂，制定了《中國國民經(jīng)濟(jì)核算體系（2002）》，取消了物質(zhì)產(chǎn)品平衡表體系的核算內(nèi)容，清理了基本概念，調(diào)整了基本框架，正式采用了國民經(jīng)濟(jì)賬戶體系。

　　由此也可以看出，中國放棄物質(zhì)產(chǎn)品平衡表體系而實行國民經(jīng)濟(jì)賬戶體系，原因是多方面的、復(fù)雜的，并且在很大程度上是由具體的歷史條件決定的，而不是像有些人認(rèn)為的那樣，只是因為物質(zhì)產(chǎn)品平衡表體系從理論到實踐都是錯誤的，所以才改用國民經(jīng)濟(jì)賬戶體系。現(xiàn)在有一些學(xué)者簡單地用以 GDP為核心指標(biāo)的國民經(jīng)濟(jì)賬戶體系理念去評價建國頭30年的發(fā)展，其中有些看法是不適當(dāng)?shù)摹?span lang="EN-US">

　　從理論上講，物質(zhì)產(chǎn)品平衡表體系關(guān)于物質(zhì)生產(chǎn)與非物質(zhì)生產(chǎn)的劃分，對于落后園家和發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展具有重要意義。這個理論告訴我們，只有物質(zhì)生產(chǎn)才創(chuàng)造新價值，非物質(zhì)生產(chǎn)只能在物質(zhì)生產(chǎn)的基礎(chǔ)上才能存在和發(fā)展。如果物質(zhì)生產(chǎn)的份額低于非物質(zhì)生產(chǎn)的份額，非物質(zhì)生產(chǎn)就只能是無源之水、無本之木，是不可能持續(xù)存在與發(fā)展的。在國民經(jīng)濟(jì)賬戶體系中，對不生產(chǎn)商品的勞動部門，是以統(tǒng)計這些部門勞動者的工資收入和固定資產(chǎn)虛擬折舊作為增加值的。但是，根據(jù)物質(zhì)生產(chǎn)與非物質(zhì)生產(chǎn)的劃分，這些部門勞動者的工資并非來源于該部門的經(jīng)營性收入，追根究底，是社會的商品生產(chǎn)部門凈收入的一部分轉(zhuǎn)移過來的。從西方特別是西方發(fā)達(dá)國家的“后工業(yè)化”經(jīng)濟(jì)表象上看，這種轉(zhuǎn)移的非物質(zhì)生產(chǎn)部分要大大超過物質(zhì)生產(chǎn)部分，似乎可以說明物質(zhì)生產(chǎn)與非物質(zhì)生產(chǎn)的劃分是錯誤的。事情當(dāng)然不是這么簡單。這種現(xiàn)象只是說明：物質(zhì)生產(chǎn)與非物質(zhì)生產(chǎn)理論不能簡單地、無條件地搬用到實踐中，因為在存在階級和國家的歷史條件下，發(fā)達(dá)國家可以通過歷史形成的對其有利的國際價格和國際分工獲取超額利潤，通過這種國際收入轉(zhuǎn)移，在本國物質(zhì)生產(chǎn)比較小的份額下，維持本國非物質(zhì)生產(chǎn)較大的份額。【4】因此，落后國家和發(fā)展中國家不能盲目把西方發(fā)展模式當(dāng)作經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律，而是應(yīng)該根據(jù)各國的具體條件，重視物質(zhì)生產(chǎn)和高科技的發(fā)展，打破歷史形成的對它們不利的國際價格和國際分工，為自己國家的科學(xué)發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。

二、1952—1978年GDP數(shù)據(jù)的推算及其存在的問題

　　由于中國在20世紀(jì)80年代中期才開始研究和試算國民經(jīng)濟(jì)賬戶體系，所以現(xiàn)在大家所使用的1952—1978年GDP數(shù)據(jù)并不是通常意義上的統(tǒng)計數(shù)字，而是在國民收入指標(biāo)的基礎(chǔ)上結(jié)合其他相關(guān)歷史資料推算而來的。【5】目前1952—1978年GDP主要有張風(fēng)波、中國國家統(tǒng)計局、麥迪森三種數(shù)據(jù)。對于這種推算，學(xué)術(shù)界在計算方法、對相關(guān)歷史資料的估計、所占的權(quán)重等方面存在較大分歧，而且其初衷也只是“為了滿足經(jīng)濟(jì)分析和管理對數(shù)據(jù)的連續(xù)性和可比性的要求”，因此，在相關(guān)研究和引用時只宜作為參考。

　　由于GDP的核算范圍大于物質(zhì)產(chǎn)品平衡表體系的國民收入范圍，因此，推算出來的GDP通常要大于物質(zhì)產(chǎn)品平衡表體系的國民收入。表1反映了其他國家GDP與物質(zhì)產(chǎn)品平衡表體系國民收入間的差距。【6】

　　1988年，由張風(fēng)波主編的《中國宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與政策》提供了1952—1986年GDP數(shù)據(jù)，這是比較早公布的新中國頭30年GDP數(shù)據(jù)。張風(fēng)波采用了世界銀行提供的計算方法，并對一些權(quán)重進(jìn)行了調(diào)整，其計算公式為：GDP=國民收入+折舊+非物質(zhì)性服務(wù)+房租。在這個公式中，國民收入有歷年的統(tǒng)計數(shù)，三項附加值的數(shù)量根據(jù)這些附加值在國民收入中的比重推算，具體比重見表2。這樣，上述計算公式變?yōu)椋?span lang="EN-US">GDP=國民收入x（1+調(diào)整系數(shù)）。

　　對1952—1978年的中國來說，16％左右的調(diào)整系數(shù)雖然與西方發(fā)達(dá)國家30％一50％的調(diào)整系數(shù)相比差距較大，但就非物質(zhì)性服務(wù)和房租這兩個方面來講，商品經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，其所占比重越大。1960年，日本類似的系數(shù)為19％，直到1970年才上升到29％；印度類似的系數(shù)為15％，直到1977年才上升到24％；墨西哥類似的系數(shù)為18％，到1977年才上升到19％。[l]

　　對于國家統(tǒng)計局1952—1978年中國GDP數(shù)據(jù)的估算，【7】國內(nèi)外學(xué)者由于缺乏資料，相關(guān)評價較少。到目前為止，引起中國學(xué)術(shù)界廣泛關(guān)注并且涉及1952—1978年GDP數(shù)據(jù)的評價。主要有經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）高級顧問安格斯·麥迪森（Angus Maddison）撰寫的專著《中國經(jīng)濟(jì)的長期表現(xiàn)（公元960—2030年）》。麥迪森認(rèn)為中國國家統(tǒng)計局得出的1952—1978年中國GDP被大大低估了。如他認(rèn)為，中國GDP l952年應(yīng)增加38％，1978年應(yīng)增加27％。[2]圖1和圖2為國家統(tǒng)計局、張風(fēng)波和麥迪森對我國1952—1978年GDP三種估算值的比較。

　　把張風(fēng)波提供的GDP同國家統(tǒng)計局公布的 GDP進(jìn)行比較可以看出：除1952年、1954年和1955年外，張風(fēng)波GDP都小于統(tǒng)計局GDP；兩組數(shù)據(jù)的差別并不大，兩者偏差最小的是1955年，只有0．1億元，偏差率為o．1％；兩者偏差最大的是1962年，偏差率為7．2％。

　　把麥迪森提供的GDP同國家統(tǒng)計局公布的 GDP進(jìn)行比較可以看出：在1952—1978年中，麥迪森GDP都大于統(tǒng)計局GDP，平均高了29．8％；除1975年上調(diào)了24．1％外，其他年份的上調(diào)都在25％以上，其中上調(diào)25％一29％的有10個年份，【8】上調(diào)30％一39％的有14個年份，【9】上調(diào)高于40％的有2個年份；【10】兩者絕對值相差最小的是1953年，為540．84億元，絕對值相差最大的是1978年，為1380．78億元；相對值相差最小的是1975年，偏差率為24．1％，相對值相差最大的是1962年，偏差率為40．9％。

　　對于國家統(tǒng)計局推算的GDP數(shù)據(jù)的評價，引起中國學(xué)術(shù)界廣泛關(guān)注的還有世界銀行的一個專門報告《中國人均GDP》。雖然這個報告只是針對1992年GDP數(shù)據(jù)，但它提出的中國在統(tǒng)計GDP時存在的問題，也不可避免地會對1952—1978年GDP數(shù)據(jù)的推算產(chǎn)生影響，因此也應(yīng)作為重要的參考。在報告中，世界銀行對中國官方1992年GDP數(shù)據(jù)進(jìn)行了較大幅度的向上調(diào)整，綜合調(diào)整比率高達(dá)34．3％，即中國1992年GDP數(shù)據(jù)被低估了1／3。[3] 對于國外的這兩個評估，中國學(xué)術(shù)界并不完全認(rèn)同，并有專門文章進(jìn)行了分析。唯中國學(xué)者也承認(rèn)，中國GDP核算還存在若干問題。時任國家統(tǒng)計局國民經(jīng)濟(jì)核算司司長的許憲春在《中國GDP核算問題研究》【11】一文中從五個方面對此進(jìn)行了分析。其中有三個方面的問題會對1952—1978年GDP數(shù)據(jù)調(diào)整有較大影響：其一是住房服務(wù)。許憲春指出。受資料來源的限制和福利性住房政策的影響，中國住房服務(wù)增加值占GDP的比重很低，不僅低于發(fā)達(dá)國家，也低于其他發(fā)展中國家。【12】這是中國GDP總量低估的主要方面。如GDP核算中只包括城市房地產(chǎn)管理部門提供的住房服務(wù)，沒有包括企業(yè)、事業(yè)和行政單位向本單位職工及其家庭提供的住房服務(wù)；受公有住房房租普遍偏低的影響和資料來源的限制，城鄉(xiāng)居民自有住房服務(wù)目前僅把按住房原值2％—4％折舊率計算的虛擬固定資產(chǎn)折舊作為總產(chǎn)出，同時作為增加值，所采用的折舊率偏低，也沒有計算其他成本；等等。其二是財政補(bǔ)貼。在純粹的市場經(jīng)濟(jì)國家，財政對企業(yè)的補(bǔ)貼也是作為負(fù)的生產(chǎn)稅處理的。然而在中國，許多情況下，財政對企業(yè)的補(bǔ)貼，包括價格補(bǔ)貼和虧損補(bǔ)貼，實際上是政府價格政策的結(jié)果。因此，比較合理的處理方法是，把這部分補(bǔ)貼作為政府的最終消費(fèi)支出和對消費(fèi)者的轉(zhuǎn)移。其三是企業(yè)內(nèi)部的福利性服務(wù)。中國的國有和集體企業(yè)向本單位職工及其家庭提供不少基本的福利性服務(wù)，如醫(yī)療、托兒、教育、理發(fā)、洗澡服務(wù)，等等。與市場上同類服務(wù)相比，這些服務(wù)收費(fèi)很低，甚至是免費(fèi)的，從而導(dǎo)致相應(yīng)服務(wù)業(yè)增加值的低估。同時，這類服務(wù)成本也被部分打人企業(yè)主營業(yè)務(wù)成本之中，從而也在一定程度上減少了企業(yè)主營業(yè)務(wù)的增加值。

　　值得指出的是，對于1952—1978年的中國GDP絕對量數(shù)據(jù)，在嚴(yán)肅的統(tǒng)計專業(yè)學(xué)術(shù)文章中，未見認(rèn)為高估的觀點(diǎn)。

三、未觀測經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)對CDP的影響

　　統(tǒng)計學(xué)界公認(rèn)，用GDP進(jìn)行國民經(jīng)濟(jì)核算時，計劃經(jīng)濟(jì)國家和發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)總量往往被低估。這是因為GDP是為評價市場經(jīng)濟(jì)（商品經(jīng)濟(jì)）而設(shè)計的指標(biāo)，核算GDP時，必須遵循市場原則。所謂市場原則，是指確定國民經(jīng)濟(jì)核算范圍、分類、賬戶劃分等內(nèi)容時，必須從市場出發(fā)，考慮市場、市場活動和市場發(fā)展變化，國民經(jīng)濟(jì)主要總量的核算對象，要以是否進(jìn)入市場為界限。由于計劃經(jīng)濟(jì)國家和發(fā)展中國家商品經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，大量勞動產(chǎn)品不是以商品形式存在和交易，不進(jìn)入市場，沒有價格，同時，有關(guān)的統(tǒng)計也很難保證質(zhì)量，因此。計劃經(jīng)濟(jì)國家和發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)總量往往被低估。

　　傳統(tǒng)上認(rèn)為，計劃經(jīng)濟(jì)國家和發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)總量被低估主要表現(xiàn)在未觀測經(jīng)濟(jì)（Nonobserved Economy）方面。根據(jù)主要來自經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）、國際勞工組織（ILO）、國際貨幣基金組織（IMF）、獨(dú)聯(lián)體聯(lián)邦統(tǒng)計委員會、意大利統(tǒng)計局、荷蘭統(tǒng)計局和俄羅斯國家統(tǒng)計委員會專家集體編寫的《未觀測經(jīng)濟(jì)測算手冊》，未觀測經(jīng)濟(jì)活動有五個部分組成：（1）地下生產(chǎn)，指不按照管理規(guī)則而進(jìn)行的生產(chǎn)活動，例如逃稅、少付工資、不注冊等行為；（2）非法生產(chǎn)，指被法律禁止和非授權(quán)的生產(chǎn)與服務(wù)，例如毒品和盜版等；（3）非正規(guī)生產(chǎn)，指生產(chǎn)規(guī)模較小而沒有注冊的生產(chǎn)，例如街頭商販等；（4）住戶為自己的最終使用而進(jìn)行的生產(chǎn)，包括作物種植、家畜飼養(yǎng)、房屋建筑等；（5）由于數(shù)據(jù)搜集系統(tǒng)存在的缺陷而發(fā)生的遺漏，例如企業(yè)統(tǒng)計范圍不全、瞞報等。圖3反映了部分國家未觀測經(jīng)濟(jì)的大體規(guī)模。

　　中國的常規(guī)岡民經(jīng)濟(jì)核算涵蓋了部分非正規(guī)部分活動和部分為住戶自身使用的生產(chǎn)活動，但沒有包括地下生產(chǎn)和非法生產(chǎn)活動，也沒有包括因基本統(tǒng)計數(shù)據(jù)收集系統(tǒng)本身缺陷而遺漏的一些活動。因此，在1952—1978年GDP數(shù)據(jù)推算中，也應(yīng)有部分未觀測經(jīng)濟(jì)沒有被包括進(jìn)去。

　　近些年來，國內(nèi)學(xué)者開始關(guān)注中國未觀測經(jīng)濟(jì)問題，提出了幾種估算數(shù)據(jù)．如李建軍認(rèn)為，中國改革開放后“兩種門徑的未觀測經(jīng)濟(jì)規(guī)模占GDP比重介于10％一49％之間”。[5]他在另一篇文章中指出：“全國未觀測經(jīng)濟(jì)規(guī)模占GDP比重平均為29％左右。”[6]更權(quán)威的數(shù)據(jù)來自2004年經(jīng)濟(jì)普查。這次經(jīng)濟(jì)普查方案涵蓋了未觀測經(jīng)濟(jì)中的非正規(guī)部門活動、為住戶自身使用的生產(chǎn)活動和因常規(guī)統(tǒng)計數(shù)據(jù)收集系統(tǒng)本身缺陷而遺漏的一些活動。但仍未包括地下生產(chǎn)和非法生產(chǎn)活動。根據(jù)這次經(jīng)濟(jì)普查，2004年我國GDP總量比原核算數(shù)增加了23002億元，其絕大部分是第三產(chǎn)業(yè)增加值，而以前的統(tǒng)計則低估了大約20％的GDP。[7]

　　當(dāng)然不能簡單地認(rèn)為，由于沒有如實核算未觀測經(jīng)濟(jì)，1952—1978年GDP數(shù)據(jù)也被低估了20％。首先，1978年前，中國的第二產(chǎn)業(yè)規(guī)模本身較小，即使有所遺漏，也大大低于改革開放后的數(shù)量。其次，1978年前，地下生產(chǎn)、非法生產(chǎn)、企業(yè)瞞報等現(xiàn)象或者根本不存在，或者數(shù)量很少。【13】最后，非正規(guī)生產(chǎn)在1978年前主要存在于農(nóng)村，數(shù)量也較少。

　　因此，中同1952—1978年的未觀測經(jīng)濟(jì)，從實際情況看，主要集中在企業(yè)統(tǒng)計不全、住戶為自己的最終使用而進(jìn)行的生產(chǎn)以及非正規(guī)生產(chǎn)方面。至于具體數(shù)量，還需要有關(guān)部門和學(xué)者加強(qiáng)研究。提出一個國內(nèi)外統(tǒng)計學(xué)界都認(rèn)可的數(shù)據(jù)來。

　　除了未觀測經(jīng)濟(jì)，新中國成立頭30年實行產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)（計劃經(jīng)濟(jì)）的具體特點(diǎn)，也是導(dǎo)致中國1952—1978年GDP數(shù)據(jù)被低估的重要因素。

　　未觀測經(jīng)濟(jì)主要是指本身以商品形式存在或交易但未被統(tǒng)計的生產(chǎn)行為，產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)主要是指本身不以商品形式存在或交易的生產(chǎn)行為。產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)對GDP的影響主要由三個部分組成：（1）無酬或以低酬（剪刀差）形式生產(chǎn)和交易的物質(zhì)產(chǎn)品。如無償調(diào)撥的物資、【14】以剪刀差價格上繳的農(nóng)產(chǎn)品等。（2）無酬或以低酬形式提供的勞動力投入。如大修水利工程的農(nóng)民工投入、城鎮(zhèn)干部職工的義務(wù)勞動等。（3）無酬或以低酬形式提供的非物質(zhì)服務(wù)。如衛(wèi)生、文化、教育等。【15】

　　本文限于篇幅，主要以參加水利工程的農(nóng)民工投入為例，分析第二部分的產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)影響。根據(jù)國家水利電力部的統(tǒng)計，截止到1976年底，全國累計建成大中型水庫78000多座，塘壩650萬個，總庫容量4000億立方米；萬畝以上的大中型灌區(qū)6500多處，全國灌溉面積達(dá)到7億畝左右；機(jī)井200萬眼，機(jī)電排灌動力5400萬馬力；堤防海塘158000多公里，并疏通開挖了大量河道溝渠。【16】這些偉大成就的實現(xiàn)，除了國家的一部分水利基建投資外，主要就是通過廣大干部群眾掀起的農(nóng)田水利基本建設(shè)運(yùn)動建成的【17】。在這些項目中，有些出工的社員領(lǐng)取的現(xiàn)金報酬或?qū)ζ渌谏a(chǎn)隊的資金補(bǔ)貼由國家財政支付，因此作為水利基建投資計入了當(dāng)時的積累額即國民收入總額。但是，參加水利勞動的社員的絕大部分活勞動，并沒有以商品的形式出現(xiàn)，而只是存在于最終竣工的水庫的實物形態(tài)中，體現(xiàn)為水庫建設(shè)完成的工程量。因此，用國民經(jīng)濟(jì)賬戶體系核算時，這一部分勞動沒有以成本方式計入水庫項目的積累額，也就未計入GDP。另一方面，雖然參加水利勞動的農(nóng)民，在自己的生產(chǎn)隊記了工分，但由于生產(chǎn)隊的工分不參與國家財政和基建投資分配，因此，這只是增加了生產(chǎn)隊工分的總量。而生產(chǎn)隊分配的糧食和其他農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量以及可分配資金并沒有相應(yīng)增加，在這種情況下只能導(dǎo)致工分的分值相應(yīng)降低。所以，這一部分勞動也沒有計入農(nóng)業(yè)增加值，同樣未計入當(dāng)時的社會總產(chǎn)值和國民收入。

　　不僅是水利建設(shè)，在后續(xù)的水利工程管理上，無酬或以低酬形式提供的勞動力投入也相當(dāng)可觀。如桃源縣的水利工程管理，采取了國家固定職工、脫產(chǎn)的集體人員和亦工亦農(nóng)人員共同管理的形式，在付酬上分別采取規(guī)定工資、投資記工、補(bǔ)助費(fèi)和按同等勞力記工的方式。全縣水利工程管理人員14000多人。國家固定職工只有227人，僅占1．62％。【18】

　　再以醫(yī)療為例，新中國成立后到1978年，中國農(nóng)村的合作醫(yī)療被世界衛(wèi)生組織譽(yù)為“發(fā)展中國家群體解決衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)的唯一范例”。按照1982年的統(tǒng)計，農(nóng)村赤腳醫(yī)生總?cè)藬?shù)為134．9萬人，農(nóng)村生產(chǎn)隊衛(wèi)生員為164．8萬人，農(nóng)村接生員為55萬人。[8]由于國家財政撥款較少，這支大軍主要由生產(chǎn)隊負(fù)擔(dān)，因此，這些人的培養(yǎng)與勞動和參加水利建設(shè)的農(nóng)民勞動一樣，很少能反映到國家GDP的增長上去，但如果在西方國家，這支大軍將產(chǎn)生出天文數(shù)字的GDP。類似于這樣的情況還有鐵道工程建設(shè)、軍事工程建設(shè)等，如橋梁和隧道占30％以上的成昆鐵路，其絕大多數(shù)人力勞動是由勞動力幾乎零成本的鐵道兵完成的。【19】

　　在研究新中國成立頭30年的歷史時，經(jīng)常會碰到這樣一個問題：從實物指標(biāo)看，我們的發(fā)展成就很大，但從價值指標(biāo)看。我們的發(fā)展成就則較小。有些學(xué)者據(jù)此認(rèn)為，我們頭30年的發(fā)展成就被高估了。從國民經(jīng)濟(jì)賬戶體系角度出發(fā)，得出這樣的結(jié)論是有道理的，因為按照國民經(jīng)濟(jì)賬戶體系理念，一切勞動都是以商品的形式出現(xiàn)，實物指標(biāo)高和發(fā)展速度快，在通常情況下都表現(xiàn)為價值量大，并且最終表現(xiàn)為消費(fèi)的增多。但是按照物質(zhì)產(chǎn)品平衡表體系，一個國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，既可以價值形態(tài)存在，也可以實物形態(tài)存在，并且優(yōu)先考慮物質(zhì)生產(chǎn)的投入，而這種投入既不一定直接帶來消費(fèi)品的增加，也不一定表現(xiàn)在價值量的增加上，而是會在長時間內(nèi)持續(xù)地發(fā)揮作用。新中國頭30年的水利建設(shè)和農(nóng)田基本建設(shè)，在改革開放后30年時間里為農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展提供了持續(xù)的、堅實的基礎(chǔ)，就是典型的、有代表性的證明。

　　另外，這種現(xiàn)象還可以從匯率法GDP與購買力平價法GDP的區(qū)別上得到解釋。所謂匯率法 GDP，是指在進(jìn)行GDP的國際比較時，必須要把本幣換算成一種也適用于其他國家的計價單位，通常是以各國貨幣與美元的官方匯率的三年平均數(shù)作為基準(zhǔn)匯率換算，這樣換算出來的GDP稱為匯率法GDP。而購買力平價法，也叫國際比較項目法，這種方法是以國內(nèi)商品價格同基準(zhǔn)國家同種商品價格比率的加權(quán)平均值為購買力平價計算的。國際比較項目法是由聯(lián)合國統(tǒng)計局、世界銀行等組織主持的一項旨在提供GDP及其組成部分的國際一致價格和物量的跨國比較體系，其研究的基本思路是通過價格調(diào)查并以GDP為基礎(chǔ)，測算不同國家貨幣購買力之間的真實比率，從而取代匯率，把一國的GDP轉(zhuǎn)換成以某一基準(zhǔn)貨幣或國際貨幣表示的 GDP。【20】

　　因此，匯率法GDP可以看作是一個價值指標(biāo)，而購買力平價法GDP在一定程度上是一個實物指標(biāo)。由于一些歷史的和現(xiàn)實的原因，落后國家和發(fā)展中國家的本幣實際購買力與匯率所表示的購買力的差距往往較大，因此。經(jīng)常會出現(xiàn)實物指標(biāo)增加很多而價值指標(biāo)增長較少甚至降低的現(xiàn)象，其建設(shè)成就被匯率法GDP等價值指標(biāo)大大低估。

　　世界銀行從20世紀(jì)90年代初開始列出以購買力平價法核算的GDP，但沒有給出1991年前的歷年購買力平價GDP。麥迪森在《中國經(jīng)濟(jì)的長期表現(xiàn)（公元960—2030年）》中列出了中國1952—2003年以1990年購買力平價法價格為基準(zhǔn)的購買力平價法GDP（見表3）。

　　由此可見，在1952—1978年，按照購買力平價法計算GDP會大幅度地提升我國GDP的數(shù)值，大體在5—7倍之間【21】。例如，1990年按匯率法計算的我國人均GDP為320美元，與美國相差70倍；使用購買力平價法算出的我國人均GDP為1950美元，與美國相差只有11倍。若按匯率法計算，2000年中國的GDP為10799．4億美元，居于世界第6位；若按購買力平價法計算，2000年中國的GDP為50194億國際元，GDP總量僅次于美國居于世界第2位。【22】

　　通過上面的分析可以看出：如果不顧當(dāng)時的具體歷史條件，簡單地套用國民經(jīng)濟(jì)賬戶體系理論和 GDP去評價新中國特別是頭30年的經(jīng)濟(jì)建設(shè)成就，是不妥當(dāng)?shù)摹?span lang="EN-US">1981年1月16日鄧小平在會見外國客人時指出：“國際、國內(nèi)都把這三十一年的成績估計低了。總的來說，三十一年中，我們做了很多的事情，成績不少，雖然也犯了一些錯誤，但不是一團(tuán)漆黑。總結(jié)歷史要把這個體現(xiàn)出來。”[9]，因此，在用 GDP評價新中國頭30年的建設(shè)成就時，應(yīng)當(dāng)非常慎重，給予必要的說明，并且使用社會總產(chǎn)值和社會總產(chǎn)品的若干數(shù)據(jù)和事實進(jìn)行補(bǔ)充和調(diào)整；尤其是用匯率法GDP做國際比較時，應(yīng)當(dāng)同時提供購買力平價GDP作為參考指標(biāo)。

注釋：

【1】對于居民白有住房來說。實際上沒有發(fā)生出租行為，但在國民經(jīng)濟(jì)賬戶體系中的GDP核算中，為了保證住房服務(wù)的牛產(chǎn)和使用以及居民消費(fèi)水平的國際可比件和歷中可比性，一般都把居住自有住房的住戶視為對本住戶提供了住房出租服務(wù)，而納入房屋出租活動的核算。

【2】江澤民在1991年中央工作會議上出川：“中央提小從內(nèi)涵上擴(kuò)大再生產(chǎn)……這些話講了很多年，但是成效不大。究競是為什么呢?除了體制上的問題以外，恐怕很重要的原因，是同主要用產(chǎn)值和速度衡量經(jīng)濟(jì)工作的成績有關(guān)。”李鵬在1991年12月召開的全國計劃工作會議上指出，1992年要“在保持總量平衡的基礎(chǔ)上，保持一定的增長速度。要研究一套真正反映實際的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核的體系”。鐘兆修編著《中國國民經(jīng)濟(jì)核算的歷史考察與展望》，中國環(huán)境科學(xué)小版社2009年版，第393頁。

【3】《關(guān)于建立第三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計的報告》提出建立國民生產(chǎn)總值核算，但在實施過程中以國內(nèi)生產(chǎn)總值為主。

【4】從整個世界的經(jīng)濟(jì)狀況看，世界總體的非物質(zhì)生產(chǎn)絕對地低于世界總體的物質(zhì)生產(chǎn)。因此，違反物質(zhì)生產(chǎn)與非物質(zhì)牛產(chǎn)理論的現(xiàn)象只是特例，從一般生產(chǎn)和整個世界的經(jīng)濟(jì)狀況看，區(qū)分物質(zhì)生產(chǎn)與非物質(zhì)生產(chǎn)的理論是正確的。

【5】為了滿足經(jīng)濟(jì)分析和管理對數(shù)據(jù)的連續(xù)性和可比性的要求，20世紀(jì)80年代末和90年代初，國家統(tǒng)計局以物質(zhì)產(chǎn)品平衡表體系的國民收入和其他有關(guān)歷史資料為基礎(chǔ)，先后補(bǔ)充推算小1978一1984年和1952—1977年GDP生產(chǎn)核算和使用核算歷史資料。參見許憲春：《中國國民經(jīng)濟(jì)核算的新特點(diǎn)》。

【6】將國民經(jīng)濟(jì)賬戶體系國民收入中的分部門數(shù)據(jù)扣除非物質(zhì)生產(chǎn)部分，加上間接稅，即得我國計算口徑的國民收入。

【7】由于相關(guān)推算公式和有關(guān)參數(shù)十分復(fù)雜，本文不再介紹，可參見國家統(tǒng)計局國民經(jīng)濟(jì)核算司編《中國國內(nèi)生產(chǎn)總值核算歷史資料（1952—1995）》，東北財經(jīng)大學(xué)出版社1997年版；許憲春、田小青：《中國國內(nèi)生產(chǎn)總值歷史數(shù)據(jù)（1952—1977）的資料收集和測算方法》，《經(jīng)濟(jì)研究》1997年第9期。

【8】分別是1956年、1958年、1970-1974年、1976-1978年。

【9】分別是1952一1955年、l957年、l959一l961年、l964一1969年。

【10】分別是l962年和1963年。

【11】詳見許憲春：《中國GDP核算問題研究》（討論稿），北京大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)研究中心。

【12】美國2005年GDP統(tǒng)計為12萬億美元，其中住房服務(wù)（住房消費(fèi)）1．234萬億美元。住房服務(wù)占美國GDP的10％，其中的自由住房又大致占3／4。加拿大住房服務(wù)占GDP的15％。印度住房服務(wù)占GDP的10％，而我國只占3％一4％左右。按照許憲春的估計，如果參照其他資料進(jìn)行調(diào)整的話，居民住房服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重比現(xiàn)行方法計算的相應(yīng)比重要高小4．7個百分點(diǎn)。許憲春：《中國GDP核算問題研究》（討淪稿），北京大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)研究中心。