國民經(jīng)濟核算有兩種基本的體系﹐分別是MPS和SNA。
MPS是基于馬克思的剩余價值理論而建立起來的國民經(jīng)濟核算體系﹐稱為物質(zhì)產(chǎn)品平衡體系﹐簡稱MPS(The System of Material Product Balances)。20世紀90年代以前﹐這種核算體系在蘇聯(lián)﹑東歐﹑中國等計劃經(jīng)濟國家廣泛使用﹐其主要指標是社會總產(chǎn)值(社會總產(chǎn)品)和國民收入。
SNA是基于凱恩斯的所得~支出方法﹐經(jīng)過斯通(Richard Stone)和庫茲涅茨(Simon Kuznets)改造而建立起來的國民經(jīng)濟核算體系﹐稱為國民經(jīng)濟賬戶體系﹐簡稱SNA(The System of National Accounts)。這種核算體系廣泛使用在美英等市場經(jīng)濟國家﹐GDP是SNA核算體系的一個核心指標。
MPS和SNA的區(qū)別很多(具體區(qū)別見表~1)﹐但本質(zhì)上還是馬克思主義經(jīng)濟學(xué)和西方經(jīng)濟學(xué)關(guān)于生產(chǎn)勞動和非生產(chǎn)勞動的理論差別所致。
MPS理論認為﹐在社會經(jīng)濟活動中﹐只有物質(zhì)生產(chǎn)才創(chuàng)造價值﹐社會產(chǎn)品是物質(zhì)生產(chǎn)部門生產(chǎn)的有用成果﹐非物質(zhì)生產(chǎn)部門如文化教育﹑衛(wèi)生醫(yī)療﹑公共事業(yè)﹑住宅管理﹑生活旅游等部門提供的各種服務(wù)﹐或者是沒有經(jīng)過人類勞動過濾的物質(zhì)資源﹐或者雖然經(jīng)過人類勞動﹐但卻沒有形成物質(zhì)產(chǎn)品或是家庭的自我服務(wù)的勞動成果﹐都不算是社會產(chǎn)品﹐其收入是國民收入的再分配過程中形成的﹐因而不計入社會生產(chǎn)的總量。從使用價值來看﹐社會產(chǎn)品包括工業(yè)﹑農(nóng)業(yè)﹑建筑業(yè)三大部門的產(chǎn)品構(gòu)成﹔從價值來說﹐社會產(chǎn)品由產(chǎn)品進入消費領(lǐng)域所需的社會必要勞動來決定﹐因此還必須把商業(yè)與貨物運輸部門的增加值計算進去。所以﹐社會產(chǎn)品的范圍不僅包括工業(yè)﹑農(nóng)業(yè)﹑建筑業(yè)三大部門﹐同時也包括商業(yè)和運輸?shù)炔块T的活動成果。
SNA理論認為﹐勞動﹑資本﹑土地三要素共同創(chuàng)造價值﹐勞動創(chuàng)造工資﹐資本創(chuàng)造利潤﹐土地創(chuàng)造地租﹐不區(qū)分物質(zhì)生產(chǎn)和非物質(zhì)生產(chǎn)﹐認為一切商品的生產(chǎn)和勞務(wù)的提供都是生產(chǎn)。根據(jù)這個理論﹐GDP是指按市場價格計算的一個國家(地區(qū))所有常住單位在一定時期內(nèi)生產(chǎn)活動的最終成果。生產(chǎn)活動包括貨物的生產(chǎn)和服務(wù)的生產(chǎn)﹕提供或準備提供給其它單位的貨物或服務(wù)的生產(chǎn)﹔生產(chǎn)者用于自身最終消費或固定資本形成的所有貨物的自給性生產(chǎn)﹔自有住房[1]和付酬家庭雇員提供的家庭或個人服務(wù)的自給性生產(chǎn)。
新中國成立后﹐根據(jù)馬克思主義的經(jīng)濟理論和蘇聯(lián)等社會主義國家的實踐經(jīng)驗﹐也由于當時我國非物質(zhì)生產(chǎn)所占比重較少的實際情況﹐我國實行的是MPS體系。改革開放以后﹐非物質(zhì)服務(wù)業(yè)﹐如金融保險業(yè)﹑房地產(chǎn)業(yè)﹑科學(xué)研究事業(yè)等獲得了迅速的發(fā)展﹐并在國民經(jīng)濟中發(fā)揮了越來越重要的作用。國家有關(guān)部門需要了解這方面的情況﹐以便制訂正確的服務(wù)業(yè)發(fā)展政策﹐協(xié)調(diào)各產(chǎn)業(yè)部門健康發(fā)展﹔同時﹐由于與西方國家交往活動的增多﹐需要與西方有關(guān)發(fā)展狀況進行經(jīng)常性的大量的比較。在這種情況下﹐20世紀80年代中期﹐我國在繼續(xù)開展MPS核算的同時﹐逐步研究和開展SNA核算。90年代初﹐由于蘇東劇變﹐實行MPS的國家急劇減少﹐SNA成為絕大多數(shù)國家采用的國民經(jīng)濟核算體系﹐聯(lián)合國和其它國際機構(gòu)也不再提供MPS數(shù)據(jù)。根據(jù)這個具體情況﹐我國在保留物質(zhì)生產(chǎn)與非物質(zhì)生產(chǎn)劃分的同時﹐開始實行SNA核算。
由此也可以看出﹐我國放棄MPS而實行SNA﹐原因是多方面的﹑復(fù)雜的﹐并且在很大程度上是由具體的歷史條件決定的。而不是像有些人認為的那樣﹐只是因為MPS從理論到實踐都是錯誤的﹐所以才改用SNA。[2]
從理論上講﹐MPS關(guān)于物質(zhì)生產(chǎn)與非物質(zhì)生產(chǎn)的劃分﹐恰恰是它優(yōu)越于SNA的地方。物質(zhì)生產(chǎn)與非物質(zhì)生產(chǎn)的理論告訴我們﹐只有物質(zhì)生產(chǎn)才創(chuàng)造新價值﹐非物質(zhì)生產(chǎn)只能在物質(zhì)生產(chǎn)的基礎(chǔ)上才能存在和發(fā)展。如果物質(zhì)生產(chǎn)的份額低于非物質(zhì)生產(chǎn)的份額﹐非物質(zhì)生產(chǎn)就只能是無源之水﹑無本之木﹐是不可能持續(xù)存在與發(fā)展的。
在SNA體系中﹐對不生產(chǎn)商品的勞動部門﹐是以統(tǒng)計這些部門勞動者的工資收入和固定資產(chǎn)虛擬折舊作為增加值的。但是﹐根據(jù)物質(zhì)生產(chǎn)與非物質(zhì)生產(chǎn)的劃分﹐這些部門勞動者的工資并非來源于該部門的經(jīng)營性收入﹐追根究底﹐是社會的商品生產(chǎn)部門凈收入的一部分轉(zhuǎn)移過來的。從西方特別是西方發(fā)達國家的經(jīng)濟表象上看﹐這種轉(zhuǎn)移的非物質(zhì)生產(chǎn)部分要大大超過物質(zhì)生產(chǎn)部分﹐似乎可以說明物質(zhì)生產(chǎn)與非物質(zhì)生產(chǎn)的劃分是錯誤的。事情當然不是這么簡單。
這種現(xiàn)象只是說明﹕第一﹐西方發(fā)達國家正在進入經(jīng)濟“空心化”﹐這是資本主義經(jīng)濟正在走向衰弱和腐朽的證明﹔第二﹐物質(zhì)生產(chǎn)與非物質(zhì)生產(chǎn)理論不能簡單地﹑無條件地搬用到實踐中﹐因為﹐在存在階級和國家的歷史條件下﹐發(fā)達國家可以通過歷史形成的對他們有利的國際價格和國際分工獲取超額利潤﹐通過這種國際收入轉(zhuǎn)移﹐在本國物質(zhì)生產(chǎn)比較小的份額下﹐維持本國非物質(zhì)生產(chǎn)較大的份額。[3]
因此﹐落后國家和發(fā)展中國家只有通過物質(zhì)生產(chǎn)的發(fā)展﹐打破歷史形成的對它們不利的國際價格和國際分工﹐才能避免被剝削和被邊緣化的命運。
現(xiàn)在有一些學(xué)者簡單地用以GDP為核心指標的SNA理念去評價新中國建國頭30年的發(fā)展﹐如認為﹐當時我們對非物質(zhì)生產(chǎn)重視不夠﹐應(yīng)該采用“比較優(yōu)勢”而不是優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略﹐可以外貿(mào)立國而不必建立獨立﹑完整的國民經(jīng)濟體系等等﹐這些看法是不適當?shù)摹?/strong>
二﹑1952~1977年GDP數(shù)據(jù)的推算及其存在的問題
由于我國在80年代中期才開始研究和試算SNA﹐所以﹐現(xiàn)在大家所使用的1952~1978年GDP數(shù)據(jù)并不是通常意義上的統(tǒng)計數(shù)字﹐而是在國民收入指標的基礎(chǔ)上結(jié)合其它相關(guān)歷史數(shù)據(jù)推算而來的。
由于GDP的核算范圍大于MPS的國民收入范圍﹐因此﹐推算出來的GDP通常要大于MPS的國民收入。表~2反映了其它國家按此口徑計算時﹐GDP與MPS國民收入間的差距。[4]
1988年﹐由張風(fēng)波主編的《中國宏觀經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與政策》提供了1952~1986年GDP數(shù)據(jù)﹐這是比較早公布的新中國建國頭30年GDP數(shù)據(jù)。張風(fēng)波采用了世界銀行提供的計算方法﹐并對一些權(quán)重進行了調(diào)整﹐其計算公式為﹕GDP=國民收入+折舊+非物質(zhì)性服務(wù)+房租。
在這個公式中﹐國民收入有歷年的統(tǒng)計數(shù)﹐三項附加值的數(shù)量根據(jù)這些附加值在國民收入中的比重推算﹐具體比重見表~3。這樣﹐上述計算公式變?yōu)椹sGDP=國民收入×(1+調(diào)整系數(shù))。
對1952~1978年的中國來說﹐16%左右的調(diào)整系數(shù)雖然與西方發(fā)達國家30~50%的調(diào)整系數(shù)相比差距較大﹐但就非物質(zhì)性服務(wù)和房租這兩個方面來講﹐商品經(jīng)濟越發(fā)達﹐其所占比重越大。日本在1960年﹐類似的系數(shù)為19%﹐直到1970年﹐才上升到29%﹔印度在1960年﹐類似的系數(shù)為15%﹐直到1977年﹐才上升到24%﹔墨西哥在1960年﹐類似的系數(shù)為18%﹐到1977年﹐才上升到19%。[5]
1997年﹐國家統(tǒng)計局和日本一橋大學(xué)(Hitotsubashi University)進行的一項合作研究中﹐按照SNA原則對1952~1995年中國GDP數(shù)據(jù)進行了估算。[6]
對于這一推算的GDP數(shù)據(jù)的可靠性﹐國外學(xué)者由于缺乏資料﹐相關(guān)評價較少。到目前為止﹐引起中國學(xué)術(shù)界廣泛關(guān)注并且涉及1952~1978年GDP數(shù)據(jù)的評價﹐主要是經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)高級顧問安格斯?麥迪遜(Angus Madison)撰寫的專著《中國經(jīng)濟的長遠未來》。在這本專著中﹐麥迪遜認為1952~1978年中國GDP被大大低估了。他舉例指出﹐中國GDP的絕對量1952年應(yīng)增加38%﹐1978年應(yīng)增加27%﹐1987年應(yīng)增加10.3%。[7]
表~4為張風(fēng)波﹑國家統(tǒng)計局和麥迪遜對我國1952~1978年GDP三種估算值的比較。
把張風(fēng)波提供的GDP同國家統(tǒng)計局公布的GDP進行比較可以看出﹐除去1952年﹑1954年和1955年外﹐張風(fēng)波GDP都小于統(tǒng)計局GDP﹔兩者相差最小的是1955年﹐只有0.1億元﹐偏差率為0.1%﹔兩者相對相差最大的是1962年﹐偏差率為7.2%。
把麥迪遜提供的GDP同國家統(tǒng)計局公布的GDP進行比較可以看出﹐在1952~1978年中﹐麥迪遜GDP都大于統(tǒng)計局GDP﹐除1975年上調(diào)了24.1%外﹐其它年份的上調(diào)都在25%以上﹐其中上調(diào)25~29%的有十個年份﹐[8]上調(diào)30~39%的有14個年份﹐[9]上調(diào)高于40%的有兩個年份﹔[10]兩者絕對值相差最小的是1953年﹐為540.84億元﹐絕對值相差最大的是1978年﹐為1380.78億元﹔相對值最小的是1975年﹐偏差率為24.1%﹐相對值最大的是1962年﹐偏差率為40.9%。
對于國家統(tǒng)計局推算的GDP數(shù)據(jù)的評價﹐引起中國學(xué)術(shù)界廣泛關(guān)注的還有世界銀行的一個專門報告《中國人均GDP》。雖然這個報告只是針對1992年GDP數(shù)據(jù)﹐但它提出的中國在統(tǒng)計GDP時存在的問題﹐也不可避免地會對1952~1978年GDP數(shù)據(jù)的推算產(chǎn)生影響﹐因此也應(yīng)作為重要的參考。在報告中﹐世界銀行對中國官方1992年GDP數(shù)據(jù)進行了較大幅度的向上調(diào)整﹐綜合調(diào)整比率高達34.3%﹐即中國1992年GDP數(shù)據(jù)被低估了三分之一。[11]
對于國外的這兩個評估﹐中國學(xué)術(shù)界并不完全認同﹐并有專門文章進行了分析。[12]但中國學(xué)者也承認﹐中國GDP核算還存在若干問題。時任國家統(tǒng)計局國民經(jīng)濟核算司司長的許憲春發(fā)表的〈中國GDP核算問題研究〉一文﹐[13]主要從五個方面對此進行了分析﹐其中有三個方面的問題會對1952~1978年GDP數(shù)據(jù)調(diào)整有較大影響。
其一是住房服務(wù)。許憲春指出﹐受資料來源的限制和福利性住房政策的影響﹐中國住房服務(wù)增加值占GDP的比重很低﹐不僅低于發(fā)達國家﹐也低于其它發(fā)展中國家。[14]這是中國GDP總量低估的主要方面。如GDP核算中只包括城市房地產(chǎn)管理部門提供的住房服務(wù)﹐沒有包括企業(yè)﹑事業(yè)和行政單位向本單位職工及其家庭提供的住房服務(wù)﹔受公有住房房租普遍偏低的影響和數(shù)據(jù)來源的限制﹐城鄉(xiāng)居民自有住房服務(wù)目前僅把按住房原值2~4%折舊率計算的虛擬固定資產(chǎn)折舊作為總產(chǎn)出﹐同時作為增加值﹐所采用的折舊率偏低﹐也沒有計算其它成本﹔等等。
其二是財政補貼。在純粹的市場經(jīng)濟國家﹐財政對企業(yè)的補貼也是作為負的生產(chǎn)稅處理的。然而在中國﹐許多情況下﹐財政對企業(yè)的補貼﹐包括價格補貼和虧損補貼﹐實際上是政府價格政策的結(jié)果。因此﹐比較合理的處理方法是﹐把這部分補貼作為政府的最終消費支出和對消費者的轉(zhuǎn)移。
其三是企業(yè)內(nèi)部的福利性服務(wù)。中國的國有和集體企業(yè)向本單位職工及其家庭提供大量福利性服務(wù)﹐如醫(yī)療﹑托兒﹑教育﹑理發(fā)﹑洗澡服務(wù)等等。與市場上同類服務(wù)相比﹐這些服務(wù)收費很低﹐甚至是免費的﹐從而導(dǎo)致相應(yīng)服務(wù)業(yè)增加值的低估。同時﹐這類服務(wù)成本也被部分打入企業(yè)主營業(yè)務(wù)成本之中﹐從而也在一定程度上減少了企業(yè)主營業(yè)務(wù)的增加值。
值得指出的是﹐對于1952~1978年的中國GDP絕對量數(shù)據(jù)﹐在嚴肅的統(tǒng)計專業(yè)學(xué)術(shù)文章中﹐未見認為高估的觀點。也就是說﹐盡管對低估的程度有不同認識﹐但認為國家統(tǒng)計局1952~1978年的中國GDP數(shù)據(jù)低估了這一時期的經(jīng)濟發(fā)展的觀點﹐在統(tǒng)計學(xué)界是有一定共識的。
三﹑未觀測經(jīng)濟和產(chǎn)品經(jīng)濟對GDP的影響
統(tǒng)計學(xué)界公認﹐用GDP進行國民經(jīng)濟核算時﹐計劃經(jīng)濟國家和發(fā)展中國家的經(jīng)濟總量往往被低估。這是因為GDP是為評價市場經(jīng)濟(商品經(jīng)濟)而設(shè)計的指標﹐核算GDP時﹐必須遵循市場原則。所謂市場原則﹐是指確定國民經(jīng)濟核算范圍﹑分類﹑賬戶劃分等內(nèi)容時﹐必須從市場出發(fā)﹐考慮市場﹑市場活動和市場發(fā)展變化﹐國民經(jīng)濟主要總量的核算對象﹐要以是否進入市場為界線。由于計劃經(jīng)濟國家和發(fā)展中國家商品經(jīng)濟不發(fā)達﹐大量勞動產(chǎn)品不是以商品形式存在和交易﹐同時﹐有關(guān)的統(tǒng)計也很難保證質(zhì)量﹐因此﹐計劃經(jīng)濟國家和發(fā)展中國家的經(jīng)濟總量往往被低估。
傳統(tǒng)上認為﹐計劃經(jīng)濟國家和發(fā)展中國家的經(jīng)濟總量被低估主要表現(xiàn)在未觀測經(jīng)濟(Non-Observed Economy)方面。根據(jù)主要來自經(jīng)濟與合作發(fā)展組織(OECD)﹑國際勞工組織(ILO)﹑國際貨幣基金組織(IMF)﹑獨聯(lián)體聯(lián)邦統(tǒng)計委員會﹑意大利統(tǒng)計局﹑荷蘭統(tǒng)計局和俄羅斯國家統(tǒng)計委員會專家集體編寫的《未被觀測經(jīng)濟測算手冊》﹐未觀測經(jīng)濟活動有五個部分組成﹕
(1)地下生產(chǎn)﹐指不按照管理規(guī)則而進行的生產(chǎn)活動﹐例如逃稅﹑少付工資﹑不注冊等行為﹔
(2)非法生產(chǎn)﹐指被法律禁止和非授權(quán)的生產(chǎn)和服務(wù)﹐例如毒品和盜版等﹔
(3)非正規(guī)生產(chǎn)﹐指生產(chǎn)規(guī)模較小而沒有注冊的生產(chǎn)﹐例如街頭商販等﹔
(4)住戶為自己的最終使用而進行的生產(chǎn)﹐包括作物種植﹑家畜飼養(yǎng)﹑房屋建筑等﹔
(5)由于數(shù)據(jù)搜集系統(tǒng)存在的缺陷而發(fā)生的遺漏﹐例如企業(yè)統(tǒng)計范圍不全﹑瞞報等。表~5反映了部分國家未觀測經(jīng)濟的大體規(guī)模。
中國的常規(guī)國民經(jīng)濟核算涵蓋了部分非正規(guī)部分活動和部分為住戶自身使用的生產(chǎn)活動﹐但沒有包括地下生產(chǎn)和非法生產(chǎn)活動﹐也沒有包括因基本統(tǒng)計數(shù)據(jù)收集系統(tǒng)本身缺陷而遺漏的一些活動。因此﹐在1952~1978年GDP數(shù)據(jù)推算中﹐也有部分未觀測經(jīng)濟沒有被包括進去。
近些年來﹐國內(nèi)學(xué)者開始關(guān)注中國未觀測經(jīng)濟問題﹐提出了幾種估算數(shù)據(jù)。如李建軍認為﹐我國改革開放后“兩種口徑的未觀測經(jīng)濟規(guī)模占GDP比重介于10~49%之間”。[15]他在另一篇文章中指出﹕“全國未觀測經(jīng)濟規(guī)模占GDP比重平均為29%左右。”[16]
更權(quán)威的數(shù)據(jù)來自2004年經(jīng)濟普查。根據(jù)這次經(jīng)濟普查方案﹐它涵蓋了未觀測經(jīng)濟中的非正規(guī)部門活動﹑為住戶自身使用的生產(chǎn)活動和因常規(guī)統(tǒng)計數(shù)據(jù)收集系統(tǒng)本身缺陷而遺漏的一些活動﹐但仍未包括地下生產(chǎn)和非法生產(chǎn)活動。具體地來說﹐根據(jù)這次經(jīng)濟普查﹐2004年我國GDP總量比原核算數(shù)增加了23002億元﹐其絕大部分是第三產(chǎn)業(yè)增加值﹐而以前的統(tǒng)計則低估了大約20%的規(guī)模。[17]
當然不能簡單地認為﹐由于沒有如實核算未觀測經(jīng)濟﹐1952~1978年GDP數(shù)據(jù)也被低估了20%。首先﹐1978年前﹐中國的第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模本身較小﹐即使有所遺漏﹐也大大低于改革開放后的數(shù)量。其次﹐1978年前﹐地下生產(chǎn)﹑非法生產(chǎn)﹑企業(yè)瞞報等現(xiàn)象或者根本不存在﹐或者數(shù)量很少。[18]最后﹐非正規(guī)生產(chǎn)在1978年前主要存在于農(nóng)村﹐數(shù)量也較少。
因此﹐中國1952~1978年的未觀測經(jīng)濟﹐從實際情況看﹐主要集中在企業(yè)統(tǒng)計不全﹑住戶為自己的最終使用而進行的生產(chǎn)以及非正規(guī)生產(chǎn)方面。至于具體數(shù)量﹐還需要有關(guān)部門和學(xué)者加強研究﹐提出一個國內(nèi)外統(tǒng)計學(xué)界都認可的數(shù)據(jù)來。
除了未觀測經(jīng)濟﹐新中國建國頭30年實行產(chǎn)品經(jīng)濟(計劃經(jīng)濟)的具體特點﹐也是導(dǎo)致中國1952~1978年GDP數(shù)據(jù)被低估的重要因素。
未觀測經(jīng)濟主要是指本身以商品形式存在或交易但未被統(tǒng)計的生產(chǎn)行為﹐產(chǎn)品經(jīng)濟主要是指本身不以商品形式存在或交易的生產(chǎn)行為。產(chǎn)品經(jīng)濟對GDP的影響主要由三個部分組成﹕
(1)無酬或以低酬(剪刀差)形式生產(chǎn)和交易的物質(zhì)產(chǎn)品﹐如無償調(diào)撥的物資﹑[19]以剪刀差價格上繳的農(nóng)產(chǎn)品等﹔
(2)無酬或以低酬形式提供的勞動力投入﹐如大修水利工程的農(nóng)民工投入﹑城鎮(zhèn)干部職工的義務(wù)勞動等﹔
(3)無酬或以低酬形式提供的非物質(zhì)服務(wù)﹐如衛(wèi)生﹑文化﹑教育等。[20]
本文限于篇幅﹐主要以參加水利工程的農(nóng)民工投入為例﹐分析第二部分的產(chǎn)品經(jīng)濟影響。
根據(jù)國家水利電力部的統(tǒng)計﹐截止到1976年底﹐全國累計建成大中型水庫7.8萬多座﹐塘壩650萬個﹐總庫容量四千億立米﹔萬畝以上的大中型灌區(qū)6500多處﹐全國灌溉面積達到七億畝左右﹔機井兩百萬眼﹐機電排灌動力5400萬馬力﹔堤防海塘15.8萬多公里﹐并疏通開挖了大量河道溝渠。[21]
這些偉大成就的實現(xiàn)﹐除了國家的一部分水利基建投資外﹐主要就是通過廣大干部群眾掀起的農(nóng)田水利基本建設(shè)運動建成的。
在這些項目中﹐財政支出作為基本建設(shè)投資﹐有些項目對出工的社員或其所在生產(chǎn)隊的資金補貼這兩部分支出是計入了當時的積累額即國民收入總額的。
但是﹐從SNA的角度講﹐派工社員支出的活勞動的大部分﹐并沒有進入商品經(jīng)濟的范圍﹐而只是存在于最終竣工的水庫的實物形態(tài)中﹐體現(xiàn)為水庫建設(shè)完成的工程量。因此﹐這一部分勞動沒有以成本方式計入水庫項目的積累額﹐也就未計入當時的社會總產(chǎn)值和國民收入。
另一方面﹐雖然各生產(chǎn)隊派往水庫工地勞動的農(nóng)民﹐在自己的生產(chǎn)隊記了工分﹐但這只是增加了生產(chǎn)隊工分的總量﹐由于生產(chǎn)隊收獲的糧食以及其它農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量和可分配的資金并沒有相應(yīng)增加﹐因此工分的分值(不是勞動日值)將相應(yīng)降低。所以﹐這一部分勞動也沒有計入農(nóng)業(yè)增加值﹐同樣未計入當時的社會總產(chǎn)值和國民收入。
不僅是水利建設(shè)﹐在后續(xù)的水利工程管理上﹐無酬或以低酬形式提供的勞動力投入也相當可觀。如桃源縣的水利工程管理﹐采取了國家固定職工﹑脫產(chǎn)的集體人員和亦工亦農(nóng)人員共同管理的形式﹐在付酬上分別采取規(guī)定工資﹑投資記工﹑補助費和按同等勞力記工的方式。全縣水利工程管理1.4萬多人﹐國家固定職工只有227人﹐占1.62%。[22]
類似于這樣的情況還有鐵道工程建設(shè)﹑軍事工程建設(shè)等﹐如橋隧占30%以上的成昆鐵路﹐其絕大多數(shù)人力勞動是由勞動力幾乎零成本的鐵道兵完成的。[23]
在研究新中國建國頭30年的歷史時﹐經(jīng)常會碰到這樣一個問題﹕從實物指標或發(fā)展速度看﹐我們的發(fā)展成就很大﹐但從價值和人民生活水平看﹐我們的發(fā)展成就則較小。有些學(xué)者據(jù)此認為﹐我們建國頭30年的發(fā)展成就被高估了。從SNA角度出發(fā)﹐得出這樣的結(jié)論是有道理的﹐因為按照SNA理念﹐一切勞動都是以商品的形式出現(xiàn)﹐實物指標高和發(fā)展速度快﹐在通常情況下都表現(xiàn)為價值量大﹐并且最終表現(xiàn)為消費的增多。
但是按照MPS﹐一個國家的經(jīng)濟發(fā)展﹐既可以價值形態(tài)存在﹐也可以實物形態(tài)存在﹐并且優(yōu)先考慮物質(zhì)生產(chǎn)的投入﹐而這種投入既不一定直接帶來消費品的增加﹐也不一定表現(xiàn)在價值量的增加上﹐而是會在長期時間內(nèi)﹐持續(xù)地發(fā)揮作用。建國頭30年的水利建設(shè)和農(nóng)田基本建設(shè)﹐在改革開放后30年時間里為農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展提供了持續(xù)的﹑堅實的基礎(chǔ)﹐就是典型的﹑有代表性的證明。
四﹑匯率法GDP與購買力平價法GDP
為了進行GDP的國際比較﹐必須要把本幣換算成一種也適用于其它國家的計價單位。在國際上﹐使用最廣泛并成為典型貨幣的是美元﹐因此通常是把其它本幣按匯率折合成美元進行比較。由于匯率時刻在變動﹐所以世界銀行在通過“世界銀行圖表集方法”比較各國GDP和人均GDP時﹐是以各國貨幣與美元的官方匯率的三年平均數(shù)作為基準匯率。這樣換算出來的GDP稱為匯率法GDP﹐是目前最通行和最權(quán)威的GDP數(shù)據(jù)。
匯率法GDP雖然得到了世界公認﹐但它也有自己的內(nèi)在缺陷。世界銀行在其附注的“技術(shù)注釋”里﹐年年都說明﹕“按美元計算的人均GNP……并不能代表或作為衡量一國福利或發(fā)展成就的尺度。”因為“把本國貨幣按官方匯率換算成對美元的數(shù)字這一做法﹐不能反映與這些貨幣相應(yīng)的國內(nèi)購買力”。改革開放初期﹐有一些人出國后回來說﹐我們的工程師一個月的工資換成美元﹐還不如美國工人一天的工資高﹐比美國失業(yè)工人領(lǐng)的救濟金也差得遠。于是有人慨嘆﹕中國走社會主義道路雖然成就巨大﹐與資本主義相比就顯得渺小﹐所以社會主義道路失敗了。這其實就是不懂得匯率偏差而產(chǎn)生的認識錯誤。[24]
為了對GDP進行更準確的國際比較﹐現(xiàn)在影響較大的一種方法是購買力平價法(Purchasing Power Parity﹐簡稱PPP)﹐也叫國際比較項目法(ICP)﹐這種方法是以國內(nèi)商品價格同基準國家同種商品價格比率的加權(quán)平均值為購買力平價計算的。ICP是由聯(lián)合國統(tǒng)計局﹑世界銀行等組織主持的一項旨在提供GDP及其組成部分的國際一致價格和物量的跨國比較體系﹐其研究的基本思路是通過價格調(diào)查并利用支出法計算的GDP作為基礎(chǔ)﹐測算不同國家貨幣購買力之間的真實比率(以PPP為貨幣轉(zhuǎn)換系數(shù))﹐從而取代匯率﹐把一國的GDP轉(zhuǎn)換成以某一基準貨幣或國際貨幣表示的GDP。
需要指出的是﹐購買力平價并不是按照某一件貨物來計算﹐而是按照一攬子的貨物和服務(wù)來計算的。每隔幾年﹐經(jīng)濟合作與發(fā)展組織都會更新所有貨幣的購買力平價﹐他們用于計算的一攬子貨物和服務(wù)包括﹕2500種貨物和服務(wù)﹐34種政府﹑教育和醫(yī)療的行業(yè)﹐186項器材貨物﹐20項建造工程。
中國沒有參加ICP﹐在國家統(tǒng)計局公布的統(tǒng)計年鑒上也沒有標明用購買力平價計算的GDP。[25]不過﹐許多統(tǒng)計學(xué)家和經(jīng)濟學(xué)家認為﹐購買力平價理論在國際經(jīng)濟關(guān)系中是有一定積極意義的。
首先﹐它是換算各國有關(guān)經(jīng)濟指標的一個較好的工具﹐即以購買力平價為基礎(chǔ)的匯率來換算各國有關(guān)同一經(jīng)濟指標(如國民生產(chǎn)總值﹑國內(nèi)生產(chǎn)總值等等)﹐可以避免按現(xiàn)行國際市場實際匯率換算帶來的對實際經(jīng)濟水平的歪曲。因為一國經(jīng)濟水平的高低﹐歸根結(jié)底是由該國所擁有的實物產(chǎn)量的多少來決定的。以貨幣購買力平價為基礎(chǔ)換算出來的某一經(jīng)濟總量指標﹐能夠較好地反映一國所擁有的經(jīng)濟實物量的多少。而現(xiàn)行的市場實際匯率﹐由于受一國貨幣在國際市場的供求關(guān)系和外貿(mào)商品﹑勞務(wù)的價格波動與偏離等多種因素的影響﹐因而與以購買力平價來決定的匯率往往有忽高忽低的差異﹐以致會扭曲各國的實際經(jīng)濟水平。所以在比較各國經(jīng)濟水平時﹐用購買力平價的匯率來換算比用實際匯率來換算更為科學(xué)﹑可靠。因此﹐盡管購買力平價GDP同樣存在一些問題﹐[26]但我國已經(jīng)有不少統(tǒng)計學(xué)家和經(jīng)濟學(xué)家在廣泛的場合使用購買力平價GDP來分析和研究問題。
世界銀行從20世紀90年代初開始列出以購買力平價法核算的GDP﹐但沒有給出1991年前的歷年購買力平價GDP。安格斯?麥迪遜在《中國經(jīng)濟的長期運行(公元960~2030年)》中列出了1952~2003年以1990年價格PPP為基準的購買力平價法GDP(見表~6)。
由此可見﹐按照購買力平價計算GDP會大幅度地提升我國GDP的數(shù)值。例如﹐1990年按美元計算的我國人均GDP為320美元﹐與美國相比差距為70倍﹔但使用購買力平價法算出的我國人均GDP為1950美元﹐與美國相比差距只有11倍。[27]
根據(jù)世界銀行提供的資料﹐若按匯率法計算﹐2000年中國的GDP為10799.4億美元﹐人均GDP為840美元﹐分別排在世界的第六位和第109位﹔若按購買力平價法計算﹐2000年中國的GDP為50194億國際元﹐人均GDP為3976國際元﹐GDP總量僅次于美國排在世界的第二位。
五﹑結(jié)語
通過上面的若干分析可以看出﹕如果不顧當時的具體歷史條件﹐簡單地套用SNA理論和GDP去評價我國的歷史特別是建國頭30年的歷史﹐這是不適當?shù)末r現(xiàn)行的1952~1978年GDP低估了我國這一時期的建設(shè)成就﹐因而必須同時使用社會總產(chǎn)值和社會總產(chǎn)品的若干數(shù)據(jù)和事實進行補充和調(diào)整﹔在做國際比較時﹐匯率法GDP并不能真實地反映我國的實力和在世界上的地位﹐在這一方面﹐購買力平價GDP是一個更準確的反映。
1981年1月16日鄧小平在會見外國客人時指出﹕“國際﹑國內(nèi)都把這31年的成績估計低了。總的來說﹐31年中﹐我們做了很多的事情﹐成績不少﹐雖然也犯了一些錯誤﹐但不是一團漆黑??偨Y(jié)歷史要把這個體現(xiàn)出來。”[28]
因此﹐鑒于已有的學(xué)術(shù)研究表明﹐現(xiàn)行的1952~1978年GDP低估了我國這一時期的建設(shè)成就﹐國家統(tǒng)計局應(yīng)該會同有關(guān)部門重新估算1952~1978年GDP﹐把這一時期黨領(lǐng)導(dǎo)人民進行的社會主義建設(shè)成就實事求是地體現(xiàn)出來。
最后需要指出的是﹐從專業(yè)的統(tǒng)計角度講﹐本文提供的若干說明只是基礎(chǔ)性的﹐若能對黨史﹑國史學(xué)界的學(xué)者更準確地使用GDP有所幫助﹐則幸莫大焉。
注 釋:
[1]對于居民自有住房來說﹐本來沒有發(fā)生出租行為。由于不同的國家﹑不同的時期﹐自有住房與出租住房的比率往往差異很大﹐在GDP核算中﹐為了保證住房服務(wù)的生產(chǎn)和使用以及居民消費水平的國際可比性和歷史可比性﹐一般都把居住自有住房的住戶視為對本住戶提供了住房出租服務(wù)﹐而納入房屋出租活動的核算。
[2]這種認識企圖通過我國放棄MPS而實行SNA的事實﹐說明馬克思主義經(jīng)濟學(xué)特別是關(guān)于區(qū)分生產(chǎn)勞動與非生產(chǎn)勞動的理論是錯誤的。
[3]從整個世界的經(jīng)濟狀況看﹐世界總體的非物質(zhì)生產(chǎn)絕對地低于世界總體的物質(zhì)生產(chǎn)。因此﹐違反物質(zhì)生產(chǎn)與非物質(zhì)生產(chǎn)理論的現(xiàn)象只是特例﹐從一般生產(chǎn)和整個世界的經(jīng)濟狀況看﹐區(qū)分物質(zhì)生產(chǎn)與非物質(zhì)生產(chǎn)的理論是正確的。
[4]將SNA國民收入的分部門數(shù)據(jù)﹐扣除非物質(zhì)生產(chǎn)部分﹐加上間接稅﹐即得我國計算口徑的國民收入。
[5]〈部分國家國內(nèi)生產(chǎn)總值的部門構(gòu)成〉﹐《中國經(jīng)濟年鑒(1982)》﹐經(jīng)濟管理雜志社1982年﹐第Ⅷ~95頁。
[6]由于此次推算公式和有關(guān)參數(shù)十分復(fù)雜﹐本文不再介紹﹐可參見國家統(tǒng)計局國民經(jīng)濟核算司編﹕《中國國內(nèi)生產(chǎn)總值核算歷史資料(1952~1995)》﹐東北財經(jīng)大學(xué)出版社1997年﹔許憲春﹑田小青﹕〈中國國內(nèi)生產(chǎn)總值歷史數(shù)據(jù)(1952~1977)的資料收集和測算方法〉﹐《經(jīng)濟研究》1997年第9期。
[7]《中國經(jīng)濟的長遠未來》﹐新華出版社1999年﹐本文轉(zhuǎn)引自安格斯?麥迪遜著﹐伍曉鷹﹑馬德斌譯﹕《中國經(jīng)濟的長期運行(公元960~2030年)》﹐上海人民出版社2008年﹐第163頁。
[8]所指分別是1956年﹑1958年﹑1970年﹑1971~1974年﹑1976~1978年。
[9]所指分別是1952~1955年﹑1957年﹑1959~1961年﹑1970年﹑1964~1969年。
[10]所指分別是1962年和1963年。
[11]許憲春﹕〈世界銀行關(guān)于中國GDP數(shù)據(jù)的調(diào)整及其存在的問題〉﹐《經(jīng)濟研究》1999年第6期。
[12]許憲春﹕〈中國經(jīng)濟增長究竟是多少﹖— OECD高級顧問麥迪遜教授談〉﹐《中國國情國力》1999年第2期﹔許憲春﹕〈世界銀行關(guān)于中國GDP數(shù)據(jù)的調(diào)整及其存在的問題〉﹐《經(jīng)濟研究》1999年第6期。
[13]許憲春﹕〈中國GDP核算問題研究〉﹐北京大學(xué)中國經(jīng)濟研究中心討論稿
[14]美國2005年GDP統(tǒng)計為12萬億美元﹐其中住房服務(wù)(住房消費)1.234萬億美元。住房服務(wù)占美國GDP的10%﹐其中的自由住房又大致占四分之三。加拿大住房服務(wù)占GDP的15%﹐印度住房服務(wù)占GDP的10%﹐而我國只占3~4%左右。按照許憲春的估計﹐如果參照其它數(shù)據(jù)進行調(diào)整的話﹐居民住房服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重比現(xiàn)行方法計算的相應(yīng)比重要高出4.7個百分點。
[15]李建軍﹕〈基于國民賬戶均衡模型的未觀測經(jīng)濟規(guī)模測算〉﹐《中央財經(jīng)大學(xué)學(xué)報》2008年第6期。
[16]李建軍﹕〈上半年全國未觀測信貸規(guī)模突破十萬億元〉﹐中國紡織經(jīng)濟信息網(wǎng)2008年12月16日
[17]徐以升﹕〈周小川的“極大挑戰(zhàn)”﹕GDP可能被低估20%〉﹐《第一財經(jīng)日報》2005年12月15日。
[18]1978年前﹐少付工資甚至不付工資的現(xiàn)象是存在的﹐并且數(shù)量不少。但這大多屬于義務(wù)勞動的性質(zhì)﹐不屬于地下經(jīng)濟。本文將在產(chǎn)品經(jīng)濟部分對此予以說明。
[19]有些調(diào)撥物資有賬面價格﹐計入GDP﹔有些連賬面價格也沒有﹐沒有計入GDP。
[20]衛(wèi)生﹑文化﹑教育等部門(非盈利性的)的固定資產(chǎn)折舊和人員工資計入GDP﹐但中國與西方不同的是﹐其人員提供了遠遠超出工資的義務(wù)性質(zhì)的服務(wù)﹐而這些服務(wù)在西方是有價格的﹐并且計入GDP。
[21]“當代中國的水利事業(yè)”編輯部編﹕《歷次全國水利會議報告文件(1958~1978)》﹐內(nèi)部數(shù)據(jù)﹐第637頁。
[22]“當代中國的水利事業(yè)”編輯部編﹕《歷次全國水利會議報告文件(1958~1978)》第644頁。
[23]鐵道兵不僅修路﹐還在沿路無償進行綠化﹕僅1955年的黎湛鐵路沿線﹐就種植了觀賞和有經(jīng)濟價值的各種樹木40多萬株(鄧力群﹑馬洪﹑武衡﹕《王震傳》﹐當代中國出版社1999年﹐第538頁)。
[24]喻權(quán)域﹕《論“三個時間差”— 與兩代人談社會主義》﹐遼寧人民出版社1995年﹐第85﹑82頁。
[25]同其它發(fā)展中國家一樣﹐中國不承認購買力平價GDP。其原因除了購買力平價GDP還沒有成為聯(lián)合國官方指標外﹐似乎還有一些關(guān)乎自身利益的重要考慮﹕影響承擔(dān)的聯(lián)合國會費﹐聯(lián)合國會費額=一國GNP占世界GNP比例×(1-寬減率)﹔影響優(yōu)惠待遇。如人均GNP755美元以下的國家享受軟貸款和7.5%的土建工程招標優(yōu)惠政策﹔人均GNP756~1445美元之間的國家享受軟貸款和20年期的硬貸款﹔等等。
[26]如忽視非貿(mào)易商品的存在﹑國際資本流動對匯率所產(chǎn)生的沖擊以及貿(mào)易成本﹑貿(mào)易壁壘的影響﹔過分強調(diào)了物價對匯率的影響﹔是一種靜態(tài)或比較靜態(tài)的分析﹔等等。
[27]根據(jù)《世界銀行報告(1992)》和《中國統(tǒng)計年鑒》相關(guān)數(shù)字換算。
[28]冷溶﹑汪作玲主編﹕《鄧小平年譜(1975~1997)》(下)﹐中央文獻出版社2004年﹐第706~707頁。