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　　“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”，是黨的十九大報告提出的最根本最深刻原則，也是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的靈魂，更是中國共產(chǎn)黨不忘“為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興”的初心，率領(lǐng)全黨全軍全國人民奮進在中國特色社會主義新時代征程的指針。因此，讀懂這一最根本的原則，對深刻讀懂十九大精神，落實十九大的戰(zhàn)略部署，有著極其重要的理論和實踐意義。

　　為什么說“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”是最深刻最根本的原則？因為她不是普通的政治觀點，也不是簡單的政治口號，更不是一般性工作原則，其中隱含著深刻的政治寓意和豐富的政治內(nèi)涵；也因為她是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的靈魂，揭示了中國特色社會主義最本質(zhì)的特色，反映了中國共產(chǎn)黨這個馬克思主義政黨最本質(zhì)的特征，彰顯了中國這個人民當家國度最本質(zhì)的特點；還因為她表明以習(xí)近平為核心的新一屆黨中央繼承發(fā)展毛澤東創(chuàng)立的管黨治國的優(yōu)良政治傳統(tǒng)，昭示高舉中國特色社會主義旗幟的根本所在，昭告何以實現(xiàn)中國夢偉大目標的政治保證。

　　所以，她既是學(xué)習(xí)理解黨的十九大精神的立足點，又是貫徹落實黨的十九大精神的落腳點，既是治國理政的指導(dǎo)方針，又是新時代新征程新作為的指路明燈。唯有讀懂“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”，才能掌握讀懂十九大精神的金鑰匙，唯有把“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”落到實處，才能掌握落實十九大宏偉目標的制勝法寶。

　　“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”，簡言之就是“黨領(lǐng)導(dǎo)一切”。所謂“黨領(lǐng)導(dǎo)一切”，是對黨所擔(dān)負的國家命運前途和人民富裕安康歷史使命精準定位，是黨對國家發(fā)展方向、道路、目標和發(fā)展戰(zhàn)略、任務(wù)、路徑必須統(tǒng)領(lǐng)的經(jīng)典概括。其中的“領(lǐng)導(dǎo)”是核心，領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)容包括政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo)，也包括經(jīng)濟、國防、外交和文教科技諸方面領(lǐng)導(dǎo)；領(lǐng)導(dǎo)方式包括制定路線方針政策，也包括確立戰(zhàn)略路徑，理念舉措；領(lǐng)導(dǎo)對象包括黨內(nèi)黨外全部體制內(nèi)組織，也包括非體制內(nèi)的所有民間社會組織和團體，由此形成黨對政、軍、民領(lǐng)導(dǎo)的核心，對國家和社會治理領(lǐng)導(dǎo)的一體化。其中的“一切”是關(guān)鍵，也就是“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”，具體指三個方面：

　　一是全覆蓋，凡是關(guān)涉中華人民共和國的一切關(guān)鍵事務(wù)，凡是關(guān)涉中華民族偉大復(fù)興的一切戰(zhàn)略部署，凡是國家安全和人民幸福的一切重大事宜，都必須接受黨的領(lǐng)導(dǎo)；

　　二是無例外，不管什么民族，不管什么黨派，不管有無宗教信仰，都必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下同心同德建設(shè)中國特色社會主義；

　　三是無死角，無論是經(jīng)濟基礎(chǔ)、上層建筑，還是生產(chǎn)方式、意識形態(tài)，無論是國家治理大政方針，還是一國兩制和祖國統(tǒng)一，無論是強軍治軍、國防建設(shè)，還是立法、執(zhí)法、司法，無論是國企、國有控股企業(yè)，還是民營企業(yè)、外資企業(yè)，都必須體現(xiàn)黨的意志，都必須落實黨的路線方針政策。“一切”可以這樣理解，只有黨領(lǐng)導(dǎo)方式不同，沒有不接受黨領(lǐng)導(dǎo)的任何死角。

　　“黨領(lǐng)導(dǎo)一切”的鮮明特征，是強制性，全覆蓋性，無例外性。強制性是說黨的領(lǐng)導(dǎo)不受任何國內(nèi)外勢力干擾，不以任何被領(lǐng)導(dǎo)對象意志為轉(zhuǎn)移，不管什么黨派民族都必須自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，不管什么時候什么環(huán)境都必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)；全覆蓋性是說在中國任何一個地方都可以看到黨的領(lǐng)導(dǎo)力量，中國的任何一個公民都可以感受黨的領(lǐng)導(dǎo)的溫暖；無例外性是說凡屬中國人，凡在中華人民共和國境內(nèi)，都必須毫無例外的接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，沒有任何不接受黨的領(lǐng)導(dǎo)的特殊，沒有任何不接受黨的領(lǐng)導(dǎo)的理由。

　　“黨領(lǐng)導(dǎo)一切”，是以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人治黨治國精粹的最本質(zhì)回歸。

　　“黨領(lǐng)導(dǎo)一切”起始于抗戰(zhàn)時期，以毛澤東為核心的黨中央為了加強統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)地內(nèi)的政治、經(jīng)濟、軍事等各項工作，也為了克服黨內(nèi)出現(xiàn)的山頭主義和分散主義傾向，解決地方黨政組織不能真正領(lǐng)會貫徹中央獨立自主游擊戰(zhàn)略，甚至不服從中央戰(zhàn)略安排和命令等問題，專門作出《關(guān)于統(tǒng)一抗日根據(jù)地黨的領(lǐng)導(dǎo)及調(diào)整各組織間關(guān)系的決定》，明確規(guī)定：黨是無產(chǎn)階級先鋒隊和無產(chǎn)階級組織的最高形式，“黨是領(lǐng)導(dǎo)一切其他組織，如軍隊、政府與民眾團體。根據(jù)地領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一與一元化，應(yīng)當表現(xiàn)在每個根據(jù)地有一個統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)一切的黨的委員會”，不僅很好地應(yīng)對殘酷的戰(zhàn)爭環(huán)境，而且取得了抗戰(zhàn)以及解放戰(zhàn)爭的勝利，也收獲了“黨領(lǐng)導(dǎo)一切”的寶貴經(jīng)驗。

　　在社會主義建設(shè)時期，毛澤東同志把“黨領(lǐng)導(dǎo)一切”思想精辟概括為“領(lǐng)導(dǎo)我們事業(yè)的核心力量是中國共產(chǎn)黨”，并在1962年1月30日擴大的中央工作會議上進一步闡發(fā)為“工、農(nóng)、商、學(xué)、兵、政、黨這七個方面，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。黨要領(lǐng)導(dǎo)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、文化教育、軍隊和政府”，70年代他又重申“政治局是管全部的，黨政軍民學(xué)、東西南北中”。周恩來同志對“黨領(lǐng)導(dǎo)一切”如此詮釋：“必須肯定，黨應(yīng)該領(lǐng)導(dǎo)一切，黨能夠領(lǐng)導(dǎo)一切。現(xiàn)在的問題是如何領(lǐng)導(dǎo)一切？什么是一切？……我們所說的一切是說黨要管大政方針、政策、計劃，是說黨對各部門都可以領(lǐng)導(dǎo)，不是說一切事情都要黨去管。至于具體業(yè)務(wù)，黨不要干涉。”由于黨實行對一切工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，為集中一切資源奪取社會主義建設(shè)勝利發(fā)揮了積極作用。

　　毋庸諱言，“黨領(lǐng)導(dǎo)一切”在執(zhí)行過程中曾出現(xiàn)過偏頗，但在解決黨政企不分、以黨代政、以政代企的現(xiàn)象中又走向過分強調(diào)“政”的極端，不自覺的放棄了“黨領(lǐng)導(dǎo)一切”的原則，一些敵對勢力乘勢鼓吹西方的所謂民主制度，借機否定黨的領(lǐng)導(dǎo)，出現(xiàn)了人們思想混亂、信仰缺失、道德滑坡等一系列問題。

　　面對這種黨的領(lǐng)導(dǎo)嚴重弱化，以及由此形成的一系列突出問題，黨的十八大以后，習(xí)近平總書記旗幟鮮明、理直氣壯重申“黨領(lǐng)導(dǎo)一切工作”的思想，他形象地說：這就像“眾星捧月”，這個“月”就是中國共產(chǎn)黨。在國家治理體系的大棋局中，黨中央是坐鎮(zhèn)中軍帳的“帥”，車馬炮各展其長，一盤棋大局分明。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。各個領(lǐng)域、各個方面都必須自覺堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，突出黨的核心領(lǐng)導(dǎo)地位，發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

　　他在2016年1月主持中共中央政治局常務(wù)委員會聽取全國人大常委會、國務(wù)院、全國政協(xié)、最高人民法院、最高人民檢察院黨組工作匯報，聽取中央書記處工作報告后的講話中，進一步強調(diào)，黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。要求全國人大常委會、國務(wù)院、全國政協(xié)、最高人民法院、最高人民檢察院黨組，要把牢堅定正確的政治方向，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，自覺維護黨中央權(quán)威，在思想上政治上行動上始終同黨中央保持高度一致，擔(dān)當起落實黨中央重大決策部署的政治責(zé)任。

　　他在黨的十八屆七次全會再次指出：“必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持和完善民主集中制，堅持黨領(lǐng)導(dǎo)各項工作的體制機制，確保黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方。”

　　在十九大報告中，習(xí)近平總書記再次重申“堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”并將它置于新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義基本方略的第一條，作為新時代中國特色社會主義取得成功和走向勝利的根本政治保證。

　　這一切，都表明習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想不僅繼承發(fā)展了毛澤東“黨領(lǐng)導(dǎo)一切”的思想，而且也是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想鮮活的靈魂。

　　“黨領(lǐng)導(dǎo)一切”，更是十八大以來五年經(jīng)驗的高度概括。過去五年實踐反復(fù)證明一條真理，我們國家能夠取得歷史性變革和舉世矚目的輝煌成就，最根本的是堅持以習(xí)近平為核心黨中央的領(lǐng)導(dǎo)，維護以習(xí)近平為核心黨中央的絕對權(quán)威。沒有以習(xí)近平為核心黨中央制定的正確政治路線和五位一體整體布局、四個全面戰(zhàn)略，沒有以習(xí)近平為核心黨中央與否定黨的領(lǐng)導(dǎo)的歷史虛無主義的堅決斗爭，就沒有全黨全軍和全國各族人民的空前團結(jié)，就取得不了歷史性變革和歷史性的輝煌成就。現(xiàn)在和今后貫徹落實黨的十九大規(guī)劃的宏偉藍圖，還必須堅持“黨領(lǐng)導(dǎo)一切”的根本原則，進一步增強四個意識，維護習(xí)近平作為黨中央核心，全黨核心的絕對領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威。

　　毛澤東主席曾在1948年強調(diào)指出：“必須堅決地克服許多地方存在著的某些無紀律狀態(tài)或無政府狀態(tài)，即擅自修改中央的或上級黨委的政策和策略，執(zhí)行他們自以為是的違背統(tǒng)一意志和統(tǒng)一紀律的極端有害的政策和策略；在工作繁忙的借口之下，采取事前不請示事后不報告的錯誤態(tài)度，將自己管理的地方，看成好象一個獨立國。這種狀態(tài)，給予革命利益的損害，極為巨大”，重溫毛主席的這一教導(dǎo)，對增強堅持“黨領(lǐng)導(dǎo)一切”的自覺性，對增強維護習(xí)總書記和黨中央絕對權(quán)威的自覺性，對增強落實十九大精神的自覺性，有著非常重大的現(xiàn)實意義。

　　堅持“黨領(lǐng)導(dǎo)一切”的根本原則，堅持以習(xí)近平為核心黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下，調(diào)動全黨全軍各族人民積極性創(chuàng)造性，就一定能完成十九大提出的各項重大任務(wù)，就一定能奪取新的更大的勝利。

　　（作者單位：河南新鄉(xiāng)市科技局；來源：昆侖策網(wǎng)【原創(chuàng)】）

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