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        【摘要】：毛澤東在中印邊境自衛(wèi)反擊作戰(zhàn)結(jié)束后，聽取前線指揮員匯報(bào)時(shí)曾指出：“中印邊界上打了一仗，可以爭(zhēng)取十年的邊境安定。”40多年過去了，中印邊境一直保持了相對(duì)穩(wěn)定。歷史完全證明了毛澤東的預(yù)見，也證明了毛澤東對(duì)這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的戰(zhàn)略指導(dǎo)是成功的，高明的。今天，重溫一下毛澤東這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的戰(zhàn)略指導(dǎo)，對(duì)指導(dǎo)未來高技術(shù)條件下的局部戰(zhàn)爭(zhēng)無(wú)疑是有一定啟示的。

中印邊境自衛(wèi)反擊作戰(zhàn)是新中國(guó)歷史上第一場(chǎng)自衛(wèi)反擊作戰(zhàn)。毛澤東作為這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)中方的最高指導(dǎo)者，自始至終參加了戰(zhàn)爭(zhēng)指導(dǎo)。正如他自己所說：“這一次我就參加了。總理、少奇同志、小平同志、軍委的同志，我們都參加了，我們是在北京，沒有上前線就是了。”在整個(gè)戰(zhàn)爭(zhēng)過程中，毛澤東從戰(zhàn)略全局出發(fā)，把政治、軍事、外交斗爭(zhēng)巧妙地結(jié)合起來，導(dǎo)演出一幕令世人嘆為觀止的戰(zhàn)爭(zhēng)活劇，體現(xiàn)了高超的戰(zhàn)略指導(dǎo)藝術(shù)。

一、立足全局，堅(jiān)持用和平方式解決爭(zhēng)端

毛澤東在談到解決中印邊境的爭(zhēng)端和沖突時(shí)曾說過這樣的話：“我有這么一個(gè)盤子，就是要和平。”用和平方式解決中印邊境爭(zhēng)端和沖突，是毛澤東在指導(dǎo)中印邊境自衛(wèi)反擊作戰(zhàn)過程中始終堅(jiān)持的一個(gè)最基本的原則。

堅(jiān)持用和平方式解決中印邊境的爭(zhēng)端和沖突，是毛澤東立足國(guó)際和國(guó)內(nèi)戰(zhàn)略全局而得出的科學(xué)結(jié)論。20世紀(jì)五六十年代，國(guó)際局勢(shì)依然動(dòng)蕩。美、蘇為了實(shí)現(xiàn)其稱霸世界的野心，加緊了對(duì)廣大中間地帶國(guó)家的爭(zhēng)奪。中國(guó)周邊的安全形勢(shì)較為嚴(yán)峻。面對(duì)復(fù)雜而嚴(yán)峻的形勢(shì)，毛澤東作出了正確的戰(zhàn)略判斷，認(rèn)為整個(gè)國(guó)際形勢(shì)總的看是好的，爭(zhēng)取十年至十五年的和平時(shí)間是可能的。

基于這一正確判斷，毛澤東對(duì)國(guó)際和國(guó)內(nèi)的政策做出了調(diào)整：在國(guó)際上，繼續(xù)團(tuán)結(jié)社會(huì)主義國(guó)家，爭(zhēng)取廣大中間地帶國(guó)家，聯(lián)合世界上一切可以聯(lián)合的力量，反對(duì)美國(guó)的帝國(guó)主義。在國(guó)內(nèi)，將發(fā)展問題擺在首位，抓緊時(shí)間發(fā)展經(jīng)濟(jì)，加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐，使國(guó)家強(qiáng)大起來。

從這一戰(zhàn)略全局出發(fā)，毛澤東確立了解決中印邊境爭(zhēng)端和沖突的總方針：堅(jiān)持以和平的方式解決邊境爭(zhēng)端，通過此方式來?yè)Q取西部邊境的安寧，為整個(gè)國(guó)家建設(shè)和發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。他指出：“我們現(xiàn)在需要幾十年的和平，至少幾十年的和平，以便開發(fā)國(guó)內(nèi)的生產(chǎn)，改善人民的生活。我們不愿打仗。”

毛澤東歷來認(rèn)為中印兩國(guó)之間沒有根本的利益沖突和原則分歧，中印邊境的爭(zhēng)端和沖突是完全能夠用和平方式進(jìn)行解決的。作為亞洲兩個(gè)新興的獨(dú)立國(guó)家，中印兩國(guó)人民之間有著悠久的歷史交往和傳統(tǒng)友誼，印度政府又是同新中國(guó)最早建立外交關(guān)系的國(guó)家之一，兩國(guó)在反對(duì)帝國(guó)主義反對(duì)殖民主義的斗爭(zhēng)中有著共同的主張，而且，印度政府也奉行著對(duì)華友好的政策。長(zhǎng)期以來，兩國(guó)之間一直奉行的是互相尊重領(lǐng)土主權(quán)、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利的和平共處五項(xiàng)基本原則。中國(guó)一直把印度視為自己的朋友，并致力于維護(hù)中印之間的傳統(tǒng)友誼。毛澤東在談到這個(gè)問題時(shí)提出：“總的說來，印度是中國(guó)的友好國(guó)家，一千多年來是如此，今后一千年一萬(wàn)年，我們相信也將是如此。”因此，盡管中印兩國(guó)在邊界問題上有爭(zhēng)議和分歧，但在毛澤東看來并不需要用武力來解決，用和平方式是完全可以加以解決的。他說：中印“兩國(guó)的外交是很容易辦的，不需要吵架。朋友之間有時(shí)也有分歧，有時(shí)也吵架，甚至吵到面紅耳赤。但是這種吵架，和我們同杜勒斯的吵架，是有性質(zhì)上的不同的”。

為了爭(zhēng)取用和平方式解決中印邊境的爭(zhēng)端和沖突，毛澤東還推心置腹地向印度政府和領(lǐng)導(dǎo)人交代了中國(guó)的戰(zhàn)略“底盤”，即中國(guó)的戰(zhàn)略重點(diǎn)是在東方，而不在西南方。這是因?yàn)?，在相?dāng)長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)間內(nèi)，美國(guó)一直在想方設(shè)法地侵略中國(guó)，美帝國(guó)主義是中國(guó)的主要對(duì)手和敵人。1959年5月，毛澤東對(duì)印度領(lǐng)導(dǎo)人說;“中國(guó)人民的敵人在東方，美帝國(guó)主義在臺(tái)灣、在南朝鮮、在日本，在菲律賓，都有很多的軍事基地，都是針對(duì)中國(guó)的。中國(guó)的主要注意力和斗爭(zhēng)方針是在東方，在西太平洋地區(qū)，在兇惡的侵略的美帝國(guó)主義，而不在印度，不在東南亞及南亞的一切國(guó)家。盡管菲律賓、泰國(guó)、巴基斯坦參加了旨在對(duì)付中國(guó)的東南亞條約組織，我們還是不把這三個(gè)國(guó)家當(dāng)作主要敵人對(duì)待，我們的主要敵人是美帝國(guó)主義。印度沒有參加?xùn)|南亞條約，印度不是我們的敵對(duì)者，而是我國(guó)的友人。中國(guó)不會(huì)這樣蠢，東方樹敵于美國(guó)，西方又樹敵于印度。”這就再清楚不過的向印度政府和領(lǐng)導(dǎo)人表明了中國(guó)政府和領(lǐng)導(dǎo)人在中印兩國(guó)關(guān)系特別是中印邊境爭(zhēng)端和沖突上的態(tài)度及立場(chǎng)，中國(guó)政府和領(lǐng)導(dǎo)人真誠(chéng)希望中印邊境能夠和平，對(duì)于雙方出現(xiàn)的意見和分歧完全能夠用和平方式加以解決。

二、克制忍讓，堅(jiān)持不打第一槍

在堅(jiān)持用和平方式解決中印邊境爭(zhēng)端和沖突的基礎(chǔ)上，面對(duì)印度軍隊(duì)不斷在中印邊境進(jìn)行武裝挑釁、引起武裝沖突的行為，毛澤東又采取了克忍讓，堅(jiān)持不打第一槍的指導(dǎo)原則。

1959年3月20比印度總理尼赫魯在寫給周恩來總理的信中，正式向中國(guó)提出領(lǐng)土要求，不僅把已經(jīng)占領(lǐng)的中印邊界東段的中國(guó)領(lǐng)土劃入印度版圖，而且要把從來沒有被印度占領(lǐng)過的中印邊界西段歷來屬于中國(guó)新疆管轄的阿克賽欽地區(qū)劃入印度版圖。印度政府的這一無(wú)理要求當(dāng)然遭到中國(guó)政府的堅(jiān)決反對(duì)。

當(dāng)印度尼赫魯政府通過外交方式向中國(guó)提出領(lǐng)土的要求沒有實(shí)現(xiàn)后，即決心以武力改變邊境現(xiàn)狀，并積極推行所謂的“前進(jìn)政策”，開始了對(duì)中國(guó)邊境進(jìn)行了一系列蠶食行動(dòng)，不斷挑起武裝沖突。

對(duì)于印軍在中印邊境不斷挑起的武裝沖突，毛澤東一方面告誡中國(guó)邊防部隊(duì)，要提高警惕，加強(qiáng)邊防，防范印度軍隊(duì)的進(jìn)攻。另一方面提出中國(guó)邊防部隊(duì)?wèi)?yīng)該“先禮后兵”、“退避三舍”，力圖避免發(fā)生更大的武裝沖突。1959年11月，毛澤東在杭州召開中央工作會(huì)議，會(huì)議的一個(gè)重要議題就是研究如何解決中印邊界問題。毛澤東提出：“整個(gè)邊境線，各退或者十公里，或者十五公里，或者二十公里。如果說雙方各退或者退二十公里，就是四十公里的距離?；蛘叨?，或者三十公里，或者四十公里，中間研究一下，不要武裝人員，非武裝人員，按照習(xí)慣線，各人管理各人的事情。”還指出：“過去這個(gè)邊界糾紛是不幸的，雙方各執(zhí)一說，你們說中國(guó)侵入，我們說你們進(jìn)入我們的地方。現(xiàn)在為解除這種狀況，雙方各退若干公里，搞一個(gè)無(wú)槍地帶，只許民政人員照舊管理，以待談判解決。”

1960年5月10日，中國(guó)人民解放軍總參謀部根據(jù)毛澤東的指示，在《西南地區(qū)邊防守則》中具體規(guī)定：“不主動(dòng)惹事，不挑起爭(zhēng)端。不越出國(guó)境”，“鄰國(guó)武裝人員向我進(jìn)行或大或小的越境挑釁，在未超過我國(guó)三十公里時(shí)我概不開槍”，“停止邊防部隊(duì)在邊界線附近巡邏”。同時(shí)，中國(guó)邊防部隊(duì)還單方面作了后撤，并規(guī)定在雙方實(shí)際控制線中國(guó)一側(cè)30公里以內(nèi)不開槍，不巡邏，不平叛，不打獵;在20公里以內(nèi)不打靶、不演習(xí)，不爆破，真正做到了“退避三舍”。

但是，中國(guó)方面的克制忍讓，不僅沒有使印度政府和軍隊(duì)收斂，反倒使他們認(rèn)為中國(guó)政府和軍隊(duì)軟弱可欺，更加肆無(wú)忌憚，有恃無(wú)恐。蠶食的膽子越來越大。從196l年特別是1962年4月起，印度當(dāng)局在中印邊境推行更大規(guī)模的“前進(jìn)政策”，步步向中國(guó)縱深進(jìn)逼，挑起一次比一次大的武裝沖突，印度政府領(lǐng)導(dǎo)人并公開說：印度政府將“以軍事力量”對(duì)付中國(guó)，要把中國(guó)軍隊(duì)從印軍侵占的中國(guó)領(lǐng)上上全部“清除掉”。

在這種情況下，中國(guó)邊防部隊(duì)完全有理由，并且也有能力用武力將印軍從中國(guó)領(lǐng)土上趕出去。但毛澤東仍然指示中國(guó)邊防部隊(duì)繼續(xù)保持克制忍讓的態(tài)度，堅(jiān)持不打第一槍，耐心等待印度政府轉(zhuǎn)變態(tài)度和立場(chǎng)。

為了進(jìn)一步克制忍讓，堅(jiān)持不打第一槍，針對(duì)印軍對(duì)中國(guó)領(lǐng)土的進(jìn)一步蠶食，毛澤東還適時(shí)制定了“武裝共處，絕不退讓”的新的斗爭(zhēng)方針。1962年7月中旬，劉少奇、周恩來在書記處會(huì)議上匯報(bào)了中印邊界西段反蠶食斗爭(zhēng)的情況后，提出了對(duì)加勒萬(wàn)河谷入侵印軍處置的兩個(gè)方案：一是將印軍新設(shè)的據(jù)點(diǎn)拔掉，以武力驅(qū)逐被中國(guó)邊防部隊(duì)反包圍的印軍;二是不使用武力想辦法逼返印軍。毛澤東聽了匯報(bào)后說：“印度在我境內(nèi)設(shè)點(diǎn)，我們完全有理由打，但是現(xiàn)在還要克制，不能急于打”為什么呢?就是要進(jìn)一步暴露尼赫魯?shù)恼婷婺浚F(xiàn)在尼赫魯?shù)靡馔危J(rèn)為他的賴皮戰(zhàn)術(shù)很有辦法，前幾天印度報(bào)紙有個(gè)消息說，尼赫魯、梅農(nóng)的戰(zhàn)術(shù)是拿破侖戰(zhàn)術(shù)。我們現(xiàn)在堅(jiān)持不打第一槍，我們的方針是八個(gè)字：“決不退讓，避免流血。”

隨后，毛澤東又在八字方針的基礎(chǔ)上補(bǔ)充了“武裝共處，犬牙交錯(cuò)”兩句，形成“十六字方針”。中國(guó)人民解放軍總參謀部在毛澤東確定的“十六字方針”的基礎(chǔ)上，形成了“二十字方針”，即“絕不退讓，力爭(zhēng)避免流血;犬牙交錯(cuò)，長(zhǎng)期武裝共處”所謂“絕不退讓”，就是：你不打，我不打;你逼近，我逼近，即印軍從這一處向中國(guó)哨卡逼近，我可視情從另一處向印軍據(jù)點(diǎn)逼近;你包圍我，我包圍你;你切斷我，我切斷你。所謂“避免流血”，就是：不先開第一槍;保持距離;留有余地;對(duì)逃跑入侵之印軍，網(wǎng)開一面。

毛澤東提出的“武裝共處”的斗爭(zhēng)方針，是在敵對(duì)勢(shì)力挑起武裝沖突，但尚未發(fā)展到戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)，以軍事斗爭(zhēng)配合政治、外交斗爭(zhēng)，防止戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)的一種斗爭(zhēng)方針。這種方針要求中國(guó)政府和軍隊(duì)既不主動(dòng)惹事，又不示弱，堅(jiān)持有理有利有節(jié)的斗爭(zhēng)，以遏制和避免擴(kuò)大武裝沖突。

三、爭(zhēng)取主動(dòng)，營(yíng)造有利的戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)

中印邊境自衛(wèi)反擊作戰(zhàn)，戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)在我。如何利用戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)，營(yíng)造有利的戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)，對(duì)于正確指導(dǎo)中印邊境自衛(wèi)反擊作戰(zhàn)十分重要。

正確處理戰(zhàn)略主要方向和次要方向的關(guān)系，是營(yíng)造有利戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)需要解決的問題。毛澤東歷來反對(duì)戰(zhàn)略上的兩線作戰(zhàn)。在指導(dǎo)中印邊境自衛(wèi)反擊作戰(zhàn)中，他首先突出主要戰(zhàn)略方向的核心地位，以其他戰(zhàn)略方向積極支援和配合主要戰(zhàn)略方向，有時(shí)甚至?xí)簳r(shí)犧牲其他戰(zhàn)略方向上的某些利益，為解決主要戰(zhàn)略方向的問題而創(chuàng)造條件。新中國(guó)成立后，在毛澤東看來，美國(guó)始終是中國(guó)安全問題的心腹大患，中美之間最有可能引發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)的就是臺(tái)灣問題。這就決定了中國(guó)在較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，一直把美國(guó)看作是主要對(duì)手和敵人，中國(guó)的主要戰(zhàn)略方向是在東南沿海地區(qū)。西部只是次要戰(zhàn)略方向。毛澤東指出：“我們不能有兩個(gè)重點(diǎn)，我們不能把友人當(dāng)敵人，這是我們的國(guó)策。”“中國(guó)主要注意力只能放在中國(guó)的東方，而不能也沒有必要放在中國(guó)的西南方。”正是基于這一考慮，當(dāng)中印邊境出現(xiàn)爭(zhēng)端和沖突后，為了不影響和牽扯主要戰(zhàn)略方向的軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備，毛澤東始終保持了極大的忍讓克制。

毛澤東在把主要注意力放在主要戰(zhàn)略方向的同時(shí)，并沒有放松對(duì)次要戰(zhàn)略方向的關(guān)注，而是通過次要戰(zhàn)略方向問題的解決來帶動(dòng)和促進(jìn)主要戰(zhàn)略方向問題的解決。當(dāng)中印邊境爭(zhēng)端和沖突出現(xiàn)不可逆轉(zhuǎn)，甚至可能發(fā)生大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)的情況下，毛澤東認(rèn)識(shí)到，如果不及時(shí)進(jìn)行解決，就很有可能會(huì)使本來屬于次要戰(zhàn)略方向的西南邊境安全問題上升為主要戰(zhàn)略方向。在這種情況下，作為主要戰(zhàn)略方向的東南地區(qū)也極有可能發(fā)生不測(cè)之變，到那時(shí)，我們就會(huì)顧此失彼，陷入兩線作戰(zhàn)的被動(dòng)地位，使國(guó)家利益受到更大的損失。因此，對(duì)中印邊境出現(xiàn)的爭(zhēng)端和沖突不能掉以輕心。事實(shí)證明，及時(shí)解決中印邊境的爭(zhēng)端和沖突，不但成功解決了中國(guó)西南邊境的安全問題，也有效地震懾了美國(guó)和蔣介石反動(dòng)派，有力地保證了中國(guó)東南地區(qū)這一主要戰(zhàn)略方向的安全。

毛澤東強(qiáng)調(diào)，中印邊境自衛(wèi)反擊作戰(zhàn)不僅僅是中印兩國(guó)的事情，其中還包含對(duì)美和對(duì)蘇的斗爭(zhēng)。正確處理好對(duì)印同對(duì)美、對(duì)蘇斗爭(zhēng)三者的關(guān)系，也直接關(guān)系到能否營(yíng)造有利戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)的問題。毛澤東指出，我們和印度斗爭(zhēng)，是復(fù)雜的國(guó)際問題;不僅僅是印度的問題，美帝國(guó)主義、蘇聯(lián)等都在支持印度，他們想利用中國(guó)存在暫時(shí)困難的機(jī)會(huì)，推我們上陣，整我們一下，但是我們不上他們的圈套。當(dāng)時(shí)，毛澤東認(rèn)為，在相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)間內(nèi)，中國(guó)的主要對(duì)手是美國(guó)，對(duì)美斗爭(zhēng)與對(duì)蘇和對(duì)印斗爭(zhēng)有著截然不同的性質(zhì)。對(duì)于前者，這是兩種意識(shí)形態(tài)和兩大陣營(yíng)的較量，是不可調(diào)和的，斗爭(zhēng)遠(yuǎn)大于合作。而對(duì)于后兩者，這只不過是社會(huì)主義陣營(yíng)內(nèi)部和廣大中間地帶國(guó)家之間正常的爭(zhēng)吵，是可以調(diào)和的，而且合作要大于斗爭(zhēng)。因此，要正確區(qū)分對(duì)美斗爭(zhēng)與對(duì)蘇和對(duì)印斗爭(zhēng)的不同性質(zhì)，以達(dá)到團(tuán)結(jié)蘇聯(lián)和印度，共同反對(duì)美國(guó)的戰(zhàn)略目的。

但是，當(dāng)中印邊境戰(zhàn)爭(zhēng)不可避免時(shí)，毛澤東又采取了打印、拉蘇、懾美的斗爭(zhēng)策略。即以對(duì)印斗爭(zhēng)為龍頭，通過對(duì)印斗爭(zhēng)支持和配合對(duì)蘇特別是對(duì)美斗爭(zhēng)。這樣使中印邊境自衛(wèi)反擊作戰(zhàn)，既教訓(xùn)了印度政府和領(lǐng)導(dǎo)人，沉重打擊了其反動(dòng)民族主義的囂張氣焰，又拉住了蘇聯(lián)，同時(shí)再一次警告了美國(guó)。正如馬克斯韋爾所說的那樣，“對(duì)印度進(jìn)行有效的軍事打擊，就能在兩盤不同的棋局里將對(duì)方的軍。”

爭(zhēng)取國(guó)際社會(huì)的理解和支持，為營(yíng)造有利的戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)創(chuàng)造條件，也是毛澤東指導(dǎo)中印自衛(wèi)反擊作戰(zhàn)時(shí)始終關(guān)注的一個(gè)重大問題。長(zhǎng)期以來，印度政府和領(lǐng)導(dǎo)人為了掩蓋中印邊境事實(shí)真相，進(jìn)行了大量的歪曲事實(shí)的宣傳和報(bào)道。為了爭(zhēng)取國(guó)際社會(huì)認(rèn)清中印邊界的是非，毛澤東作了各種形式的努力。1962年7月，他指出：要爭(zhēng)取國(guó)際上正確認(rèn)識(shí)中印邊境斗爭(zhēng)的是非問題。爭(zhēng)取大多數(shù)同情和支持我們，特別是要爭(zhēng)取中間派;國(guó)際上有些國(guó)家對(duì)中印邊界問題看得不十分清楚，弄不清誰(shuí)是誰(shuí)非。中國(guó)邊防部隊(duì)一直保持極大的克制忍讓，使國(guó)際社會(huì)看到了中國(guó)誠(chéng)心誠(chéng)意堅(jiān)持和平解決中印邊界問題的態(tài)度和立場(chǎng)。當(dāng)中國(guó)被迫進(jìn)行自衛(wèi)反擊作戰(zhàn)及邊防部隊(duì)初戰(zhàn)告捷后，中國(guó)政府又立即發(fā)表和平解決中印邊界問題三項(xiàng)建議的聲明，這又一次使國(guó)際社會(huì)更加看清了中國(guó)政府堅(jiān)定不移地謀求和平解決邊界問題的決心和誠(chéng)意，使國(guó)際社會(huì)進(jìn)一步了解了中國(guó)的原則立場(chǎng)，從而擴(kuò)大了中國(guó)的政治影響，爭(zhēng)取了國(guó)際社會(huì)輿論的同情，為順利進(jìn)行中印邊境自衛(wèi)反擊作戰(zhàn)創(chuàng)造了有利的國(guó)際條件。

四、抓住時(shí)機(jī)，果斷反擊，打則“打狠打痛”

在指導(dǎo)中印邊境自衛(wèi)反擊作戰(zhàn)中，毛澤東主張克制忍讓，堅(jiān)持不打第一槍，但克制忍讓是有限度的，如果一味的退讓，必然會(huì)助長(zhǎng)印度政府和軍隊(duì)的囂張氣焰。為了教訓(xùn)一下印度政府和軍隊(duì)，使其清醒的認(rèn)識(shí)到中國(guó)政府和軍隊(duì)捍衛(wèi)自己領(lǐng)土主權(quán)的堅(jiān)定決心，毛澤東強(qiáng)調(diào)必須抓住時(shí)機(jī)，果斷反擊，打則“打狠打痛”，使其感到恐懼和震撼，不能讓其感到不痛不癢。

面對(duì)印軍在中印邊境不斷挑起的武裝沖突，以及中印邊境越來越緊張的局勢(shì)，中國(guó)軍隊(duì)到底要不要自衛(wèi)反擊?什么時(shí)機(jī)進(jìn)行自衛(wèi)反擊?毛澤東確實(shí)經(jīng)過了一番深思熟慮。據(jù)身邊工作人員回憶，為在打與不打之間做出選擇，毛澤東有10多天沒有睡好覺，反復(fù)斟酌出兵的利弊，并多次召開會(huì)議，召集其他中共中央領(lǐng)導(dǎo)人和總參謀部、外交部及前線部隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)人聽取意見。

從當(dāng)時(shí)雙方綜合國(guó)力特別是軍事實(shí)力來說，中國(guó)占有明顯的優(yōu)勢(shì)，具備了一戰(zhàn)而勝的實(shí)力和把握。但這畢竟是新中國(guó)成立后的第一次邊境自衛(wèi)反擊作戰(zhàn)，作戰(zhàn)地域處于高寒地區(qū)，對(duì)印軍的底細(xì)也不太清楚。因此，在1962年10月18日中央政治局常委擴(kuò)大會(huì)上，毛澤東對(duì)這場(chǎng)自衛(wèi)反擊作戰(zhàn)的結(jié)果也作了最壞的估計(jì)。他說：“也許我們打不贏，那也沒有辦法，打不贏時(shí)，也不怨天怨地，只怨我們自己沒有本事。最壞的結(jié)局無(wú)非是印度軍隊(duì)侵占了中國(guó)的領(lǐng)土西藏。但西藏是中國(guó)的神圣領(lǐng)土，這是世人皆知，天經(jīng)地義，永遠(yuǎn)不能改變的?？傆幸惶?，我們會(huì)奪回來。”特別是毛澤東考慮到，中印雙方一旦開戰(zhàn)，美、蘇兩國(guó)必然會(huì)介入。怎么樣才能使美國(guó)介入的強(qiáng)度降低或是在美國(guó)來不及介入的情況下，雙方戰(zhàn)爭(zhēng)就已經(jīng)結(jié)束。同時(shí)在戰(zhàn)爭(zhēng)中，蘇聯(lián)能夠履行其在國(guó)際上對(duì)中國(guó)應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)支持中國(guó)嗎?因此，毛澤東認(rèn)為必須等待一個(gè)有利的自衛(wèi)反擊時(shí)機(jī)才行。

1962年10月，“古巴導(dǎo)彈危機(jī)”爆發(fā)，美、蘇雙方一時(shí)劍拔弩張。全世界的注意力都被吸引了過去。美國(guó)一時(shí)間根本無(wú)暇顧及中印邊境的事情，而蘇聯(lián)為了能拉住中國(guó)共同對(duì)付美國(guó)，也暫時(shí)改變了其在中印邊境武裝沖突上的態(tài)度和立場(chǎng)。毛澤東感到對(duì)入侵中國(guó)邊境的印軍進(jìn)行反擊的時(shí)機(jī)到來了。于是，他決定抓住這一有利的戰(zhàn)略時(shí)機(jī)對(duì)印軍進(jìn)行反擊。1962年10月17日，毛澤東主持召集會(huì)議，決定進(jìn)行中印邊境自衛(wèi)反擊作戰(zhàn)。當(dāng)天中午，中央軍委下達(dá)了《殲滅入侵印軍的作戰(zhàn)命令》。毛澤東后來在中央工作會(huì)議上回顧下決心進(jìn)行中印邊境自衛(wèi)反擊作戰(zhàn)的過程時(shí)說：“開頭你們是你們要打的，我是死也不要打的。西邊加勒萬(wàn)河那一次，總理、少奇同志、小平同志、羅瑞卿同志，實(shí)在要打，說不得了，欺負(fù)得我們厲害呀，我說，就讓他欺負(fù)，無(wú)論如何不要打。后來怎么搞的，我也看到不打不行了，打就打嘛。你整了我們?nèi)曷?。你看嘛，一九五九年開始，一九五九年、一九六O年、一九六一年、一九六二年，四個(gè)年頭了，我們才還手嘛。”后來，毛澤東在向外賓介紹情況時(shí)又說：“他們以為中國(guó)人無(wú)論如何不會(huì)打他們，他們就一步一步地向麥克馬洪線以北推進(jìn)。有時(shí)甚至到了我們的后邊，隨便走來走去。這時(shí)候，我們的總理、總參謀長(zhǎng)生氣了，太欺人了，決定打它一下。”毛澤東還說過：“多年以來我們采取了許多辦法想謀求中印邊界問題的和平解決，印度都不干。蓄意挑起武裝沖突，且越演越烈，真是欺人太甚。既然尼赫魯非打不可，那我們只有奉陪了，來而不往非禮也。俗話說不打不成交，也許我們反擊一下，邊境才能安定下來，和平解決邊界問題，才有希望實(shí)現(xiàn)。”這就是說，中國(guó)邊防部隊(duì)的反擊是被迫的，反擊只是為了向印方表明，中國(guó)的克制忍讓是有限度的，兩國(guó)邊界的爭(zhēng)議只能通過和平方式來求得公平合理的解決，如果想用武力入侵造成既成事實(shí)來迫使中國(guó)政府承認(rèn)是辦不到的。連印度學(xué)者也都認(rèn)為：“中國(guó)使用武力并非不顧后果、毫無(wú)節(jié)制，而只是在和平手段幾乎無(wú)效，當(dāng)他們的地位受到敵人的威脅時(shí)，他們才會(huì)使用武力。”

既然決定進(jìn)行自衛(wèi)反擊，毛澤東認(rèn)為打則必須“打狠打痛”。1962年10月6日，中國(guó)人民解放軍總參謀部向參戰(zhàn)部隊(duì)傳達(dá)了毛澤東的這一指示：“假如印軍向我進(jìn)攻則要狠狠地打他一下，除東線西藏做準(zhǔn)備外，西線也要配合。如果他進(jìn)攻，不僅要打退，還要打狠打痛。”

“打狠打痛”，就是要給印度政府和軍隊(duì)以一定的震懾，使其感到恐懼和害怕，從而改變態(tài)度和立場(chǎng)，回到和平方式上來。因此，毛澤東對(duì)于這場(chǎng)邊境自衛(wèi)反擊作戰(zhàn)，是選擇大打，還是進(jìn)行中打和小打進(jìn)行了慎重的權(quán)衡。他認(rèn)為，如果選擇大打，不但會(huì)直接導(dǎo)致中印兩國(guó)進(jìn)入敵對(duì)狀態(tài)，使在中國(guó)西南部樹立起一個(gè)敵人，而且這與中國(guó)在中印邊界問題上的原則相違背。但是，如果選擇小打，就不可能起到震懾印度政府和軍隊(duì)的作用，很可能會(huì)使印度方面更加囂張，同樣會(huì)使中國(guó)陷入被動(dòng)。因此，毛澤東決定把戰(zhàn)略定位點(diǎn)放在中打上，即采取強(qiáng)有力的軍事行動(dòng)，懲罰和教訓(xùn)印度侵略者，真正讓印度尼赫魯政府清醒一下，同時(shí)又避免打出雙方的仇恨來。

根據(jù)毛澤東的指示，從1962年10月20日起，中國(guó)邊防部隊(duì)在中印邊界東段、西段同時(shí)奮起自衛(wèi)反擊。從戰(zhàn)斗打響的當(dāng)天到23日接連幾個(gè)晚上，毛澤東和周恩來都在研究作戰(zhàn)方案，并做出部署。經(jīng)過第一階段的作戰(zhàn)，在西段，中國(guó)邊防部隊(duì)痛快淋漓地清除了印軍在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的43個(gè)侵略據(jù)點(diǎn);在東段，趕走了侵人克節(jié)朗、達(dá)旺等地的印軍。接著，從11月16日至21日，中國(guó)邊防部隊(duì)又先后擊退了侵入西山口、邦迪拉、瓦弄、班公洛、里米金地區(qū)的印軍，并挺進(jìn)到非法的“麥克馬洪線”以南靠近傳統(tǒng)習(xí)慣線地區(qū)，將參加過第二次世界大戰(zhàn)的印軍精銳打得一敗涂地。印軍慘敗的消息，在印度首都新德里引起了強(qiáng)烈的震動(dòng)，給印度政界和軍界的要員們以沉重打擊，達(dá)到了“打狠打痛”的效果。

五、控制戰(zhàn)局，防止戰(zhàn)爭(zhēng)擴(kuò)大和升級(jí)

在指導(dǎo)中印邊境自衛(wèi)反擊作戰(zhàn)中，毛澤東一方面要求對(duì)入侵的印軍打則“打狠打痛”，另一方面又靈活地控制整個(gè)戰(zhàn)局的進(jìn)程，防止戰(zhàn)爭(zhēng)擴(kuò)大和升級(jí)。

首先，確定有限的戰(zhàn)略目標(biāo)。戰(zhàn)略目標(biāo)與戰(zhàn)爭(zhēng)規(guī)模和戰(zhàn)爭(zhēng)強(qiáng)度有著必然的聯(lián)系。為防止中印邊境反擊作戰(zhàn)在規(guī)模上的擴(kuò)大和強(qiáng)度上的升級(jí)。毛澤東為中印邊境反擊作戰(zhàn)確立了有限的戰(zhàn)略目標(biāo)，即以軍事行動(dòng)懲罰和教訓(xùn)印度當(dāng)局，為和平解決中印邊界問題創(chuàng)造條件，使印度政府回到和平談判的道路上來。這一有限戰(zhàn)略目標(biāo)的確立，表明中印邊境自衛(wèi)反擊作戰(zhàn)并不是要徹底征服對(duì)方，更不是要占領(lǐng)其領(lǐng)土，而是要教訓(xùn)一下對(duì)方，使之明白中國(guó)在邊界問題上的態(tài)度和立場(chǎng)。一句話，就是告訴對(duì)方，中國(guó)人是不好惹的，惹急了是要付出代價(jià)的。同時(shí)，又必須掌握軍事行動(dòng)的火候，不能把印度打急了，防止戰(zhàn)爭(zhēng)擴(kuò)大和升級(jí)。因?yàn)閼?zhàn)爭(zhēng)一旦擴(kuò)大和升級(jí)，后果將不堪設(shè)想。有限戰(zhàn)略目標(biāo)的確定，為防止戰(zhàn)爭(zhēng)擴(kuò)大和升級(jí)提供了根本保證。

其次，嚴(yán)格限定作戰(zhàn)范圍。為了能夠控制戰(zhàn)爭(zhēng)的規(guī)模和強(qiáng)度，防止戰(zhàn)爭(zhēng)擴(kuò)大和升級(jí)，毛澤東對(duì)中國(guó)邊防部隊(duì)的作戰(zhàn)范圍和參戰(zhàn)的兵力、軍、兵種等進(jìn)行了有意識(shí)地限定，從而將中印邊境自衛(wèi)反擊作戰(zhàn)限制在一定的范圍內(nèi)。一是對(duì)反擊作戰(zhàn)的地域作出嚴(yán)格的限制。從戰(zhàn)前雙方的態(tài)勢(shì)上看，中國(guó)完全有能力和把握一舉打到傳統(tǒng)的國(guó)界線上，甚至可以打到印度境內(nèi)追殲殘敵，狠狠地教訓(xùn)一下印度軍隊(duì)。但毛澤東認(rèn)為，對(duì)印邊境反擊作戰(zhàn)并不像在國(guó)內(nèi)戰(zhàn)場(chǎng)作戰(zhàn)，在力求達(dá)到教訓(xùn)對(duì)方目的的同時(shí)，軍事行動(dòng)一定要注意保持節(jié)制，限制在一定的地域內(nèi)進(jìn)行，不能無(wú)限擴(kuò)大。因此，自衛(wèi)反擊作戰(zhàn)的第一階段，毛澤東要求參加反擊作戰(zhàn)的中國(guó)邊防部隊(duì)在東線打下達(dá)旺、東新橋、瓦弄等地后，停止追擊。在西線方向，要求中國(guó)邊防部隊(duì)力爭(zhēng)肅清巴里加斯以北印軍設(shè)在中國(guó)境內(nèi)的據(jù)點(diǎn)后，不準(zhǔn)主動(dòng)與印軍交火。當(dāng)自衛(wèi)反擊作戰(zhàn)進(jìn)入第二階段后，毛澤東則要求東、西兩線的中國(guó)邊防部隊(duì)只能打到傳統(tǒng)的國(guó)界線上，堅(jiān)決不準(zhǔn)越境追擊。二是嚴(yán)格限定參戰(zhàn)的兵力和軍、兵種。與印度這樣一個(gè)對(duì)手，在中印邊境地區(qū)打一場(chǎng)規(guī)模和強(qiáng)度都有限的戰(zhàn)爭(zhēng)，應(yīng)該動(dòng)用多大的兵力，由哪些部隊(duì)參戰(zhàn)?毛澤東也經(jīng)過了反復(fù)的思考，決定只派新疆和西藏軍區(qū)的邊防部隊(duì)擔(dān)任反擊作戰(zhàn)任務(wù)，并以陸軍和步兵為主，空軍在對(duì)方空軍不參戰(zhàn)的情況下，中方不首先使用，做到“備而不用。”由于嚴(yán)格限制了反擊作戰(zhàn)的地域和參戰(zhàn)兵力及軍、兵種，為防止戰(zhàn)爭(zhēng)擴(kuò)大和升級(jí)創(chuàng)造了積極條件。

第三，科學(xué)把握戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)程。毛澤東從作戰(zhàn)時(shí)間和作戰(zhàn)節(jié)奏兩個(gè)方面，科學(xué)地把握了中印邊境自衛(wèi)反擊作戰(zhàn)的進(jìn)程，有效地駕馭了戰(zhàn)局向有利于我方的發(fā)展。戰(zhàn)爭(zhēng)持續(xù)時(shí)間的長(zhǎng)短，是把握戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)程的核心。毛澤東成功地限制了中印自衛(wèi)反擊作戰(zhàn)的時(shí)間。整個(gè)戰(zhàn)爭(zhēng)僅用了一個(gè)月，進(jìn)程之快，持續(xù)時(shí)間之短，完全出人意料。毛澤東還注意對(duì)作戰(zhàn)節(jié)奏進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制，做到張弛有度。反擊作戰(zhàn)的第一階段結(jié)束后，為觀察一下印度方面的態(tài)度，毛澤東指示中國(guó)邊防部隊(duì)停止追擊。當(dāng)印度政府拒絕中國(guó)政府提出的和平解決中印邊界的三項(xiàng)建議，企圖擴(kuò)大戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)，他認(rèn)為有必要再給印度政府和軍隊(duì)來一次更大的教訓(xùn)。于是，中國(guó)邊防部隊(duì)在東線集中了優(yōu)勢(shì)兵力，將入侵的印軍狠狠地打了一下。這樣，不但給印度入侵者以極大的教訓(xùn)，而且使美、蘇介入戰(zhàn)爭(zhēng)的企圖落空，達(dá)到了以戰(zhàn)止戰(zhàn)，以小戰(zhàn)止大戰(zhàn)的效果。

第四，適時(shí)主動(dòng)結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)。適時(shí)主動(dòng)地結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)，對(duì)于防止戰(zhàn)爭(zhēng)擴(kuò)大和升級(jí)關(guān)系極大。在指導(dǎo)中印邊境自衛(wèi)反擊作戰(zhàn)中，毛澤東恰當(dāng)?shù)匕盐樟私Y(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)的時(shí)機(jī)和方式。經(jīng)過兩個(gè)階段的自衛(wèi)反擊作戰(zhàn)，中國(guó)邊防部隊(duì)取得了重大勝利，東段逼到了傳統(tǒng)習(xí)慣線附近，西段收復(fù)了被占領(lǐng)的領(lǐng)土。當(dāng)時(shí)，不僅國(guó)內(nèi)許多人都主張繼續(xù)打下去。而且，國(guó)際社會(huì)也普遍認(rèn)為，中國(guó)會(huì)乘勝追擊。但是，1962年11月19日下午，當(dāng)毛澤東從當(dāng)天的《參考資料》上看到，印度總理和總統(tǒng)在18日的講話中都說希望和平談判解決中印邊境沖突。他當(dāng)即批示;“突然大談和平解決。送總理閱。請(qǐng)外交部研究一下，印度領(lǐng)導(dǎo)人過去幾天，是否有過十八日這種論調(diào)。”他抓住這一契機(jī)，毅然做出了一項(xiàng)沒有先例的大膽決策：中國(guó)邊防部隊(duì)在自衛(wèi)反擊作戰(zhàn)取得勝利的情況下，主動(dòng)實(shí)行全線?；穑⒅鲃?dòng)從實(shí)際控制線后撤20公里。根據(jù)毛澤東的指示，11月21日零時(shí)，中國(guó)政府發(fā)表聲明，鄭重宣布：(一)從本聲明發(fā)表之次日，即1962年11月22日零時(shí)起，中國(guó)邊防部隊(duì)在中印邊界全線停火。(二)從1962年12月1日起，中國(guó)邊防部隊(duì)將從1959年11月7日存在于中印雙方之間的實(shí)際控制線，后撤20公里。(三)為了保證中印邊境地區(qū)人民的正常往來，防止破壞分子的活動(dòng)和維護(hù)邊境的秩序，中國(guó)將在實(shí)際控制線本側(cè)的若干地點(diǎn)設(shè)立檢查站，在每一個(gè)檢查站配備一定數(shù)量的民警。

中國(guó)政府的這一聲明使整個(gè)世界感到十分吃驚，一家國(guó)外報(bào)紙?jiān)u論說，中國(guó)政府的聲明使全世界聽了大吃一驚，因?yàn)樵谌祟惖臍v史上還從來未曾有過一個(gè)勝利的國(guó)家，在它的軍隊(duì)眼看就要使它的敵人遭到粉碎性的失敗的時(shí)候，完全出于自己的原則和和平政策而作出這樣一種表示的。事實(shí)證明，毛澤東的這一決策是正確的，它對(duì)防止戰(zhàn)爭(zhēng)擴(kuò)大和升級(jí)起了重要的作用。

毛澤東在中印邊境自衛(wèi)反擊作戰(zhàn)結(jié)束后，聽取前線指揮員匯報(bào)時(shí)曾指出：“中印邊界上打了一仗，可以爭(zhēng)取十年的邊境安定。”40多年過去了，中印邊境一直保持了相對(duì)穩(wěn)定。歷史完全證明了毛澤東的預(yù)見，也證明了澤東對(duì)這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的戰(zhàn)略指導(dǎo)是成功的，高明的。今天，重溫一下毛毛澤東這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的戰(zhàn)略指導(dǎo)，對(duì)指導(dǎo)未來高技術(shù)條件下的局部戰(zhàn)爭(zhēng)無(wú)疑是有一定啟示的。

【摘錄自《毛澤東與20世紀(jì)中國(guó)社會(huì)的偉大變革（下）》2006年】