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1943年夏天，延安整風運動，毛主席為干部們作報告。大概是天氣太熱，會議時間又稍稍長了點，生性好動的陳賡坐在下面渴得難受，抓耳撓腮，徑直站起身來，直奔主席臺而去。毛主席一愣，問陳賡有什么急事呢？陳賡一言不發，端起主席的搪瓷杯，咕咚咕咚，喝了兩大口，然后敬禮報告說：“天太熱，借主席一口水喝。現在沒事了。”臺下哄然大笑，毛主席也微微一笑。隨后主席說休會，吩咐給大家送來水喝。

陳賡“借水喝”這個故事，一方面體現了人民領袖毛澤東的寬廣胸懷，對陳賡這一“魯莽”舉動不計較、不記嫌、不上綱上線，百般信任，委以重任，1955年陳賡還被授予大將軍銜。另一方面說明，什么是真正的官兵一致，人人平等，沒有“官大一級壓死人”。擱到現在不知道多少人要追責寫檢查。

習近平同志說：“我在正定工作時就常常把桌子往大街上一擺，坐在那里聽取群眾意見，解決了很多上訪問題，也真實了解了民情民意。”[1]群眾抿著幾顆殘牙貼在習近平耳旁，開國領袖毛澤東與農民臉頰緊貼著臉頰，鼻翼緊挨著鼻翼耳語。革命老區幾首民謠唱得好：“蘇區干部好作風，自帶飯包去辦公；日穿草鞋干革命，夜走山路訪貧農”“最后一碗飯送去做軍糧，最后一尺布送去做軍裝，最后的老棉被蓋在擔架上，最后的親骨肉含淚送戰場”。“高山頂上云套云，園中竹子根連根，河里魚兒不離水，賀（龍）老總和人民心連心”。《史記•孫子吳起列傳》記載：吳起為將“與士卒最下者同衣食。臥不設席，行不騎乘，親裹贏糧，與士卒分勞苦。卒有病疽者，起為吮之。”

在百年奮斗歷程中，我們黨培育形成了許多光榮傳統和優良作風。長期以來，我們黨與群眾同甘共苦，“有鹽同咸、無鹽同淡”，形成了魚水相依、血肉相連的黨群關系、軍民關系，黨員干部全心全意為人民服務不講條件不計代價。毛澤東說：我們的權力是誰給的，是人民給的。毛澤東同志總結的延安時期的“十個沒有”：第一條是沒有貪官污吏，第七條是沒有結黨營私之徒，第八條是沒有萎靡不振之氣。[1]毛澤東時代，黨的每一項決策都和群眾的愿望是那么的一致和眾望所歸，今天的物質條件不知比過去強多少倍，現實生活中有人認為權力是上級給的，想問題、辦事情“不怕員工群眾不滿意，只怕領導和上級不注意”“只想爭功不想攬過，只想出彩不想出力”，對員工和群眾不遠不近也不親，不打不罵也不愛。有的黨員干部怕同群眾接觸惹事上身，怕跟群眾交流脫不開身，怕為群眾辦事麻煩纏身，不走“群眾路線”走“上層路線”，疏遠群眾、脫離群眾，跑上面多、跑基層少、與群眾遠，把主要精力用在與上級領導聯絡“感情”上，經常揣摩領導的心思，打聽領導的喜好，看領導眼色多了，看群眾臉色少了，溜須拍馬的“兩面人”多了，與群眾親密無間的少了；有的說話哼哈依阿打著官腔，唯領導馬首是瞻，凡事見到領導批件才肯干，看到“會議紀要”才敢干，領導說東就是東，領導說西就是西，“上面怎么說，下面就怎么做”，領導叫干什么就干什么，寧可犯政治錯誤也不犯組織錯誤，見到領導是一副面孔，見到群眾是另外一副面孔，考慮“領導喜好”比考慮“群眾需要”花費的精力大，力求把事情辦到領導滿意，唯恐領導不高興影響了自己的“烏紗帽”，“寧可讓手下的群眾痛苦罵娘，也要讓他們的上司舒服滿意”；有的裝“忠誠”欺騙組織、裝“熱心”誆騙群眾，喜歡阿諛奉承或陽奉陰違或投機攀附，誰的勢力大我就攀附誰，常常為領導不經意的一個表情、一句話而忙忙碌碌、費心費力，而對員工群眾的事情則常常糊弄過去，媚上欺下成為習慣，老實人流汗流淚，鉆營者名利雙收，求真務實、埋頭苦干的人受到排擠，好大喜功、急功近利的人如魚得水；還有的甚至毫無原則地落實上級領導指示，事無巨細，層層請示，件件上會，明哲保身，但求無過，奴顏婢膝者有之，人身依附者有之，千方百計迎合領導，哪怕領導的話不符合實情。在這些人眼里，領導的小事就是天大的事情，老百姓天大的事情也是小事。也許這些人會認為，圍著領導轉是對上負責。

“常制不可以待變化，一涂不可以應無方，刻船不可以索遺劍。”意思是，一成不變的規章制度不能應對千變萬化的形勢，一條道路不能通達許多不同的目的地，在行船上刻記號無法找到落入水中的寶劍。如果一切從本本出發，腦袋里只有本本，就會搞教條主義，凡事見到領導批件才肯干，看到“會議紀要”才敢干，將責任上推，決策權上移。腦袋里只有領導意圖，不知道結合實際創造性地工作，領導說東就是東，領導說西就是西，就會見到領導說領導話，見到群眾說群眾話，對上是一副面孔，對下是另外一副面孔，寧可讓手下的群眾痛苦罵娘胎，也要讓他們的上司舒服滿意。還有的黨員干部受慣性思維影響，腦子太軸，不會拐彎，上面開什么會，下面照著開；上面發什么文，下面照著轉，套會議，套文件，套通知，套講話，套做法；凡事必會，凡事必文，會來會去，文來文去，“稿來稿去”，文件成災，會議成災，講話成災，文山搬不走，會海填不滿，把開會當重視，把表態當落實，花公家的錢不心痛，用繡花功夫搞形式主義。為基層減負減的是額外負擔，而不是正常工作；減的是繁文縟節，而不是鐵紀軍規；減的是干擾羈絆，而不是職責使命擔當。基層“減負”，干部“減會”，手機“減群”，考核“減項”，對形式主義官僚主義應該露頭就打、重拳出擊，大幅壓減會議文電，簡化迎檢備考，糾治無關的繁文縟節，減少過多過濫、多頭統計、名目多、種類繁雜的報表，對能通過信息化平臺獲取的數據，一律通過平臺獲取達到數據共享。現實生活中，最容易讓員工群眾產生怨氣的往往不是條件差、任務重，而是領導干部處事不公、搞親疏有別。如果領導干部待人分親疏遠近，對“自己人”關愛有加，對“會來事” 的傾斜照顧，偏向“身邊人”，最終會“親了個別人，涼了眾人心”。

“在我黨的一切實際工作中，凡屬正確的領導，必須是從群眾中來，到群眾中去。”[2]“為什么黨的策略路線總是不能深入群眾，就是這種形式主義在那里作怪。盲目地表面上完全無異議地執行上級的指示，這不是真正在執行上級的指示，這是反對上級指示或者對上級指示怠工的最妙方法。”[1]“依靠民眾則一切困難能夠克服，任何強敵能夠戰勝，離開民眾則將一事無成。”[1]“江山就是人民，人民就是江山。中國共產黨領導人民打江山、守江山，守的是人民的心。”[1]共產黨員與人民群眾的關系，常被比喻成公仆與主人、魚與水的關系。中國共產黨是“因為人民需要才成立的”，中國共產黨在人民中生根，水可以沒有魚，但魚不能沒有水，黨和黨員都是不能離開水的魚，公仆當然應該圍繞主人轉，魚兒更不可能離開水。忠誠不是唯命是從、言聽計從，也不是“推拉門”“墻頭草”“兩面人”，而是負責任地服從，是以尊重事實、堅持真理為前提的服從。無原則的對上負責就是不負責，工作要讓群眾滿意，對下負責是最好的對上負責。

錯位的政績觀就是將“對上負責”與“對下負責”對立起來，陷入大搞形式主義、向下轉嫁負擔的怪圈。所以必須把黨的群眾路線深化滲透于數字化轉型和高質量發展全過程，“堅持對上負責與對下負責的一致性，即對上負責和對下負責相統一、工作手段和實際效果相統一、激勵和問責相統一，認識到我們的一切權力來自人民，我們的一切工作都是為了人民，對上負責、對下負責最終都是要體現對人民負責”[3]，以群眾的“滿意指數”提升領導干部的“感召指數”。

注釋：

[1] 習近平：《努力成長為對黨和人民忠誠可靠、堪當時代重任的棟梁之才》，《求是》雜志2023 年第13 期第16頁。

[2] 毛澤東：《關于領導方法的若干問題》（《毛澤東選集》第三卷，人民出版社，1991，第899頁）。

[3] 習近平：《堅持對上負責與對下負責的一致性》（習近平《之江新語》，浙江人民出版社，2007年，第230頁）

（作者系中國聯通政企客戶事業群高級政工師；來源：昆侖策網【原創】）