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沈伯平 | 紅旗文稿：新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展與國有企業(yè)的使命任務

點擊：作者：沈伯平來源：昆侖策網(wǎng)【授權(quán)】發(fā)布時間:2024-06-03 10:08:26

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是習近平總書記著眼于統(tǒng)籌中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，著眼于推動高質(zhì)量發(fā)展和全面推進中國式現(xiàn)代化，高瞻遠矚提出的重大命題，是馬克思主義政治經(jīng)濟學中國化時代化的最新理論成果，為我國大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興提供了遵循。習近平總書記指出，“國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎和政治基礎，是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量”。國有企業(yè)作為黨和國家最可信賴的依靠力量，作為堅決貫徹執(zhí)行黨中央決策部署的重要力量，作為貫徹新發(fā)展理念、全面深化改革的重要力量，在推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展過程中應該承擔重要的使命和任務。

一、打造原創(chuàng)技術的“策源地”

科技創(chuàng)新是新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。必須加大原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新的力度，加快實現(xiàn)高水平科技自立自強，切實解決關鍵核心技術受制于人的問題，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供源源不斷的新動能。中央全面深化改革委員會第二十四次會議審議通過了《關于推進國有企業(yè)打造原創(chuàng)技術策源地的指導意見》，習近平總書記在主持會議時強調(diào)，要推動國有企業(yè)完善創(chuàng)新體系、增強創(chuàng)新能力、激發(fā)創(chuàng)新活力，促進產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合，提升國有企業(yè)原創(chuàng)技術需求牽引、源頭供給、資源配置、轉(zhuǎn)化應用能力，打造原創(chuàng)技術策源地。為此，必須加大國有企業(yè)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，推動國有資本向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)集中，不斷提高國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風險能力。對于電力、油氣、鐵路等具有自然壟斷屬性的網(wǎng)絡環(huán)節(jié)，要進一步健全監(jiān)管制度體系和監(jiān)管能力建設；而對于自然壟斷行業(yè)的競爭性環(huán)節(jié)，要有序向民營經(jīng)濟開放，允許民間資本進入，讓國有經(jīng)濟與民營經(jīng)濟在各自適合發(fā)展的領域相互促進、共同發(fā)展。一方面，通過營造國有企業(yè)和民營企業(yè)公平參與市場競爭的營商環(huán)境，強化國有企業(yè)進行科技創(chuàng)新的動力和活力。另一方面，國有企業(yè)作為原創(chuàng)技術的“策源地”，應充分發(fā)揮自身的比較優(yōu)勢聚焦主業(yè)進行自主技術創(chuàng)新，同時，也可以通過購買民營企業(yè)科技創(chuàng)新成果的方式充當其科技創(chuàng)新的“孵化器”，最終在技術創(chuàng)新領域?qū)崿F(xiàn)國有企業(yè)和民營企業(yè)共同發(fā)展。作為新質(zhì)生產(chǎn)力重要載體和著力點的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，要鼓勵國有資本和民營資本共同進入，進而實現(xiàn)兩者之間資本和技術的雙向奔赴，形成國有企業(yè)和民營企業(yè)競相參與創(chuàng)新的效應，強化企業(yè)科技創(chuàng)新的主體地位。

二、勇當現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈的“鏈長”

新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展必須以自主可控、安全可靠、競爭力強的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系為支撐。習近平總書記強調(diào)，中央企業(yè)等國有企業(yè)要勇挑重擔、敢打頭陣，勇當原創(chuàng)技術的“策源地”、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈的“鏈長”。國有企業(yè)要加強與各科研院所、“雙一流”研究型大學的聯(lián)系，深化產(chǎn)學研用相結(jié)合，推進科技創(chuàng)新成果應用到具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上，切實將科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。要圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力布局產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平。一方面要推動國有企業(yè)向新能源、新材料、先進制造、電子信息、生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和量子力學、生命科學等未來產(chǎn)業(yè)集中。另一方面要順應產(chǎn)業(yè)發(fā)展大勢，以高端化、智能化、綠色化為發(fā)展方向，通過人工智能和數(shù)智技術加快推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，發(fā)揮其固本強基作用，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、前瞻謀劃未來產(chǎn)業(yè)。同時還要推動我國具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)通過延長產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈實現(xiàn)從優(yōu)到強的轉(zhuǎn)變，推動國有企業(yè)從基于資源優(yōu)勢控制產(chǎn)業(yè)鏈向基于創(chuàng)新能力控制產(chǎn)業(yè)鏈的轉(zhuǎn)化。國有企業(yè)要通過前沿性、顛覆性技術創(chuàng)新實現(xiàn)生產(chǎn)工藝和流程再造，力爭在高端制造業(yè)和高端服務業(yè)占據(jù)主導地位，擁有更多的話語權(quán)和定價權(quán)，推動短板產(chǎn)業(yè)補鏈，成為真正意義上基于創(chuàng)新能力的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的“鏈長”。

三、為全體人民實現(xiàn)共同富裕提供重要保障

中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。習近平總書記指出,“國有企業(yè)屬于全體人民，公有制經(jīng)濟是全體人民的寶貴財富，是保障人民共同利益的重要力量，是全體人民共同富裕的重要保障”。國有企業(yè)聚焦戰(zhàn)略安全、產(chǎn)業(yè)引領、國計民生、公共服務等功能，對于保障全體人民的共同利益具有重要作用。特別是國有企業(yè)向關系國計民生的公共服務、應急能力、公益性領域等集中，對實現(xiàn)共同富裕意義重大。新質(zhì)生產(chǎn)力是符合新發(fā)展理念的先進生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力必須遵循共享發(fā)展理念，做到發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享。習近平總書記強調(diào)，實現(xiàn)共同富裕不僅是經(jīng)濟問題，而且是關系黨的執(zhí)政基礎的重大政治問題。我們決不能允許貧富差距越來越大、窮者愈窮富者愈富，決不能在富的人和窮的人之間出現(xiàn)一道不可逾越的鴻溝。這就決定了我們必須堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存，在社會分配中體現(xiàn)人民至上。在這一過程中，國有企業(yè)具有不可替代的作用。要促進各類先進優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動，必須健全要素參與收入分配機制，激發(fā)勞動、知識、技術、管理、資本和數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素活力，更好體現(xiàn)知識、技術、人才的市場價值。習近平總書記指出，要“堅持以人民為中心的發(fā)展思想，在高質(zhì)量發(fā)展中促進共同富裕，正確處理效率和公平的關系，構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎性制度安排”。在初次分配領域，國有企業(yè)必須切實貫徹就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，千方百計擴大就業(yè)，為高校畢業(yè)生提供更多的就業(yè)崗位，最大程度激發(fā)社會活力，將其中蘊含的優(yōu)質(zhì)勞動力資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力所需的人力資源。在國有企業(yè)內(nèi)部，在堅持按勞分配為主體的同時，還必須完善生產(chǎn)要素參與收入分配的機制，激發(fā)國有企業(yè)科技創(chuàng)新活力，為新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展提供源源不斷的創(chuàng)新動力。在再分配領域，國有企業(yè)要切實承擔起更多的社會責任。國有企業(yè)還要積極參與第三次分配，積極探索構(gòu)建國有企業(yè)深度參與公益慈善事業(yè)的新機制，在不斷改善自身公共形象贏得廣大消費者和社會公眾信任的同時，積極履行好新時代國有企業(yè)應承擔的社會責任。

四、維護國家安全的重要力量

在全面推進中國式現(xiàn)代化過程中，必須堅持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動，以高質(zhì)量發(fā)展促進高水平安全，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)發(fā)展和安全的動態(tài)平衡、相得益彰。只有通過發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，才能為高水平安全提供堅實的物質(zhì)基礎；同樣，只有在發(fā)展中更多考慮安全因素，才能營造有利于經(jīng)濟社會發(fā)展的國際和國內(nèi)安全環(huán)境，牢牢把握發(fā)展主動權(quán)。國有企業(yè)作為國家經(jīng)濟安全的中流砥柱，必須承擔起維護國家安全的職責。習近平總書記強調(diào)，推動國有資本向關系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域集中，向關系國計民生的公共服務、應急能力、公益性領域等集中，向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中。這就要求國有企業(yè)必須在這三大行業(yè)和領域切實承擔起實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動的職責。增強國有經(jīng)濟的競爭力、創(chuàng)新力是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的需要，而提升其控制力、影響力和抗風險能力則是實現(xiàn)高水平安全的需要。國有企業(yè)除了要承擔起將國有資本做強做優(yōu)做大、發(fā)揮國有經(jīng)濟戰(zhàn)略支撐作用、加快建設世界一流企業(yè)這一經(jīng)濟責任外，還必須切實承擔起維護國家政權(quán)安全、制度安全和意識形態(tài)安全以及維護重點領域安全能力建設的社會責任。國有企業(yè)要通過成為原創(chuàng)技術的“策源地”，切實解決關鍵核心技術受制于人的局面，確保我國新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展安全。國有企業(yè)要成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈的“鏈長”，切實維護與中國式現(xiàn)代化相適應的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全，在關系國家安全的領域和節(jié)點構(gòu)建自主可控、安全可靠的國內(nèi)生產(chǎn)供應體系，不斷提高我國產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定性和競爭力。國有企業(yè)要為全體人民實現(xiàn)共同富裕提供重要保障，就是要著力維護社會公平正義，讓全體人民共享改革發(fā)展的成果，切實承擔起維護社會穩(wěn)定和國家安全的責任。國有企業(yè)還要在我國應對風險挑戰(zhàn)中發(fā)揮“穩(wěn)定器”和“壓艙石”的作用，堅決防范化解各類生產(chǎn)經(jīng)營風險，堅決守住不發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故和重大環(huán)保事件的底線，切實增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力和抗風險能力。

（作者：沈伯平，南京大學馬克思主義學院教授，江蘇省習近平新時代中國特色社會主義研究中心南京大學研究基地特約研究員；來源：昆侖策網(wǎng)【授權(quán)】，轉(zhuǎn)編自“紅旗文稿”）

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責任編輯：紅星

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