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楊乙丹 | 重視糧食安全，不僅僅是傳統！
點擊：3576 作者：楊乙丹 來源：《歷史評論》 發布時間:2021-02-04 12:05:42
人類生存離不開糧食。然而，歷史上糧食的有效供應受災害侵襲、技術局限、社會失序等的沖擊，頻頻發生危機，不斷爆發大饑荒。不過，與馬爾薩斯式的悲觀論調不同，中國人始終以積極務實的態度和行動來破解這一難題。
高度重視農業生產和糧食安全，是中華民族的優良傳統。早在先秦時期，糧食問題就被提升到國政之首的地位。
《尚書》洪范八政，食為政首。管子將五谷視為“民之司命”，告誡人們不努力從事糧食生產就會導致國家滅亡。
我國現存最早的一部綜合性農書《齊民要術》引《范子計然》之說更為明確：“五谷者，萬民之命，國之重寶。”
時至今日，“手中有糧，心中不慌”，“中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上”，更是警示糧食安全的金玉之言。
生產出足夠多的糧食，是確保糧食安全的基礎。為此，中國人始終將土地視為命根子，懂得如何從土地上獲得更多的糧食。
一是因時調整土地制度，從井田制到“廢井田，開阡陌”，從占田課田制到均田制，從土地改革到家庭聯產承包責任制，均著眼于土地的最優化配置和最大化產出。
二是因地制宜利用土地資源，形成獨特高效的土地利用系統。其中，南方山地梯田、長江下游地區的圩田、黃土高原的淤泥壩地、西北干旱地區的砂田等，都滲透著中國人高超的生存智慧。
三是將養地和用地有機結合，通過興修農田水利提升土地利用率，以精耕細作提高單位面積產量，以多糞肥田的養地技術確保土地永續利用。
四是以國家強有力的政策引導和督促糧食生產，包括設置農官和勸農使勸督農業生產，引種和推廣優質高產糧食作物，通過租借土地和發放種子、牛具來安置流民等。
糧食供應的周期性波動是影響社會秩序的重要因素。為最大限度地保障弱勢人群的生存口糧，古代中國留下了豐厚的制度遺產。
西周王朝已構建起較為完備的荒政體系。為穩定糧價和賑濟災荒，古代王朝以平糴平糶思想為基礎，設立常平倉和官定糧價機制。歷代王朝積極調動民間備荒救災潛力，發展出義倉、社倉等機制。發達的漕運制度和運輸網絡，實現了東糧西調和南糧北運，打破了糧食供應上的區域不均衡。
以良好的飯食之德激發人們對食物的敬畏，將避免食物浪費內化為人們的行為自覺。早在先秦時期，中國人就發明了菹、臘、脯、脩等“食得久停”的食物保存工藝，有效避免了食物浪費。“誰知盤中餐，粒粒皆辛苦”，千余年來一直克制著人們丟棄食物的沖動。“一粥一飯當思來處不易，半絲半縷恒念物力維艱”的格言，告誡人們要時刻對糧食安全保持危機意識。
據聯合國糧農組織等機構統計，當前世界上仍有7億左右的人口處于饑餓狀態。與之同時，全球每年約1/3的糧食被損失和浪費，總量約13億噸。
雖然我們已經實現了“公私倉廩俱豐實”，但堅守耕地紅線、保護水資源和生態環境等，仍面臨重重壓力，餐飲浪費現象仍駭心動目。
如果不把飯碗牢牢端在自己手里，將“厲行節約、反對浪費”的宣示內化為行為自覺，堅決杜絕“舌尖上的浪費”，我們可能會再次被吃不飽飯所困擾，不是嗎？
（作者單位：西北農林科技大學中國農業歷史文化研究所；來源：“中國歷史研究院”微信公號，原載《歷史評論》2020年第4期；圖片來自網絡，侵刪）
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