近幾年，國內(nèi)外經(jīng)常有擔(dān)心中國糧食安全的問題，自疫情爆發(fā)以來，這種擔(dān)憂也在加劇。本期“昌平談農(nóng)村”分別從糧食價格與產(chǎn)量關(guān)系、糧價漲幅與農(nóng)民收益、小農(nóng)與規(guī)模經(jīng)濟(jì)關(guān)系等角度，探討我國糧食安全、農(nóng)民利益的相關(guān)問題。
隨著越南等國相繼宣布限制本國糧食出口，進(jìn)一步引發(fā)了國人對我國糧食安全的擔(dān)憂。最近幾年，國內(nèi)外經(jīng)常有擔(dān)憂中國糧食安全的聲音，主要原因是最近幾年中國進(jìn)口糧食逐年增長，且增長很快，進(jìn)口糧食接近總需求的10%了。我在這里不列具體數(shù)據(jù)了。一方面，國家有關(guān)部門的統(tǒng)計(jì)年報說糧食連續(xù)十幾年增產(chǎn)，人均達(dá)到940斤，很厲害，遠(yuǎn)超世界平均水平；另一方面，進(jìn)口連續(xù)多年快速增長。要知道，我們過去幾十年一直都是糧食凈出口國啊。這種矛盾的狀況讓人有些捉摸不透！國人本來就對糧食安全比較敏感，豈能不擔(dān)心？疫情爆發(fā)以來，幾乎天天都有人問我，是不是應(yīng)該存些糧食？我的回答是：價格會漲，但保證國人吃飽應(yīng)該沒問題。
我國到底有沒有糧食安全問題呢？
我們國家按14億人算大賬，人均年消費(fèi)800斤（其中一半轉(zhuǎn)化為肉蛋奶），糧食總需求為11200億斤，有關(guān)部門確認(rèn)的2019年的糧食產(chǎn)量為13277億斤（1996年為10000億斤時，我國是糧食凈出口大國），應(yīng)該說現(xiàn)在的糧食產(chǎn)量（假如沒有泡沫）即使不進(jìn)口，供中國14億人吃飽是絕對沒有問題的。由于國人要吃好糧，每年還進(jìn)口2000多萬噸的糧食，說明國庫里的陳糧（質(zhì)量差一些）應(yīng)該非常充足（中國人小半年口糧）才是啊！在2000年前后，我國糧食產(chǎn)量低于10000億斤的時候，很多人擔(dān)心中國糧食產(chǎn)量上不去了，糧食危機(jī)論很主流（主要是為主糧轉(zhuǎn)基因化做鋪墊），我當(dāng)時寫文章說只要糧食收購價漲20%，三五年之內(nèi)我國的糧食產(chǎn)量可以上12000億斤，甚至更多。當(dāng)時有專家說，李昌平是個鄉(xiāng)干部，別聽他的胡說八道！當(dāng)然啰，后來的事實(shí)完全應(yīng)驗(yàn)了鄉(xiāng)干部的胡說八道。此后，我有十多年沒怎么關(guān)注糧食安全問題了，在我心里，只要不犯大錯或遇到大災(zāi)難，糧食安全是沒有問題的。中國到底有沒有糧食安全問題呢？有，肯定有。我在十幾年前寫文章說，影響中國糧食安全的因素有五：一、種子戰(zhàn)略出錯。二、土地政策出錯——農(nóng)田向所謂的龍頭企業(yè)集中。三、特大災(zāi)難不可抗力破壞。四、谷賤傷農(nóng)。五、世界大戰(zhàn)導(dǎo)致農(nóng)業(yè)必須的化肥藥等短缺。如果上述五條不出問題，中國的糧食產(chǎn)量十年內(nèi)還可以上新臺階，達(dá)到14000億斤，并且很輕松達(dá)到。如果2020年把糧食（稻谷小麥和玉米）收購價分別提高到每百斤150元和120元，保持這個價格五年不變，2025年左右糧食產(chǎn)量達(dá)到14000億斤是可期的。中國年產(chǎn)14000億斤糧食，沒有多了不起，只要7億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，一年生產(chǎn)兩茬（很多地方是可生產(chǎn)三茬的），畝產(chǎn)2000斤（只是普通水平），就是14000億斤。中國實(shí)際有20億畝以上的耕地啊！何況北方大量的大棚把冬季不能生產(chǎn)的地變成了高產(chǎn)的蔬菜地。今年初，政府出臺的糧食（水稻）收購價為每百斤125元左右（估計(jì)小麥?zhǔn)召弮r持平），玉米收購價每百斤不到100元。如果今年出臺的稻谷收購價是每百斤150元，我預(yù)計(jì)2020年的糧食產(chǎn)量肯定可以實(shí)現(xiàn)歷史最好水平。太可惜了，今年出臺的糧食收購價太低了，不然，因疫情滯留農(nóng)村的幾百萬勞動力本可以生產(chǎn)更多糧食的。我一直呼吁糧食收購價應(yīng)該大幅提高，為什么呢？因?yàn)?995年的糧食企業(yè)代購價是每百斤50元，大家比較比較，1995年以來，工資上漲了多少倍？學(xué)費(fèi)醫(yī)藥費(fèi)房費(fèi)上漲了多少倍？肥價油價農(nóng)藥價等上漲了多少倍？都是十幾倍、幾十倍、幾百倍的上漲了，糧價僅僅上漲了一倍，只一倍啊！
提高糧價讓農(nóng)民搞農(nóng)業(yè)有錢賺是良心問題
提高糧價讓農(nóng)民搞農(nóng)業(yè)有點(diǎn)錢賺是個良心問題，讓農(nóng)民種糧食而讓其虧本是黑了良心，是要遭天譴的！何況中國經(jīng)濟(jì)面臨的最大問題是內(nèi)需不足，讓農(nóng)民種糧食賺點(diǎn)錢應(yīng)該是最好擴(kuò)大內(nèi)需的舉措吧！再加上今年全球性疫情暴發(fā)，廣積糧有備無患是必須的，把糧價定高一點(diǎn)調(diào)動生產(chǎn)者多生產(chǎn)，全社會都踏實(shí)。中國這個世界第一進(jìn)口大國踏實(shí)了，全世界自然都踏實(shí)了，還會有國家限制出口？這些年來，把糧價壓得低低的，讓種糧農(nóng)民無利可圖或虧本——農(nóng)民沒有種糧積極性，再逼誘農(nóng)民把土地流轉(zhuǎn)給龍頭企業(yè)，一旦大量的土地流轉(zhuǎn)給了龍頭企業(yè)，糧食收購價定為每百斤150元，龍頭企業(yè)會給國人生產(chǎn)糧食？土地流轉(zhuǎn)給龍頭企業(yè)完成之日，就是糧食危機(jī)到來之時。土地在兩億多農(nóng)戶的手上，每家每戶生產(chǎn)的糧食除自給自足外，分一部分給親朋好友，再用余糧養(yǎng)豬雞鴨鵝魚什么的轉(zhuǎn)換出現(xiàn)金收入，這就是中國最大的糧食安全、食物安全及社會穩(wěn)定戰(zhàn)略呀！當(dāng)然啰，也有很多小農(nóng)戶會外出務(wù)工，不生產(chǎn)糧食，他的土地自然會流轉(zhuǎn)給親朋好友，或退還給村集體托管，這是最安全的了，政府為什么一定要用財政資金誘逼農(nóng)戶把土地流轉(zhuǎn)給極少數(shù)人？一平方米的房子可以炒到幾萬或十幾萬元，一旦土地集中到少數(shù)人手上了，稻谷小麥每百斤炒到500元不是輕而易舉之事嘛，這才不安全哩！
有些言論要么是心壞了，要么是腦壞了
經(jīng)常有權(quán)威人士說，國外糧食價格比國內(nèi)便宜，中國小農(nóng)沒有競爭力，所以土地流轉(zhuǎn)給企業(yè)搞規(guī)模經(jīng)濟(jì)是唯一出路，怎么可能！只要想想，人多地少的中國，跟人少地廣的國家比土地規(guī)模化競爭優(yōu)勢，這不是有病嗎？對此言論及受此言論影響的政策，我的評語：要么心壞了，要么腦壞了！中國以小農(nóng)為主的農(nóng)業(yè)模式，其糧食生產(chǎn)能力足夠養(yǎng)活14億人，正常情況下，中國不僅不會發(fā)生糧食危機(jī)，恰恰相反，中國應(yīng)該是糧食出口大國，是最強(qiáng)的農(nóng)業(yè)國。中國糧食如果發(fā)生危機(jī)，最大的可能性是制定了些黑了良心的農(nóng)業(yè)政策所致。
（來源：昆侖策網(wǎng)【作者授權(quán)】，轉(zhuǎn)編自“鄉(xiāng)建院”）
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