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李昌平談農村：要把培養優秀村支部書記作為一項重大工程來抓

點擊：3945  作者：李昌平    來源：鄉建院  發布時間:2020-08-09 09:17:08

 

 

 

▲山西大寨村

 

目前，我國估計還有54萬個行政村及村支部書記，其中約有3萬個行政村是“明星村”——生態美、經濟強、收入高、保障好、幸福和諧。“明星村”在我國分布很廣，既有城中村和城郊村，如北京鄭各莊和山東屯西村。也有山溝溝村和邊遠村，如山西大寨村和西藏嘎措公社。無論哪個旮旯里的“明星村”，都有兩個共同的特點，幾乎無一例外：

 

1、都有一個任職時間特別長的優秀村支部書記。

 

2、村支部書記始終堅持“四權”統一（產權、財權、事權、治權）的村社共同體體制，帶領村民堅定不移走共同富裕道路。

 

如果有50萬或者只有20萬個像山東三元朱村王樂義、山西大寨村郭鳳蓮、河南西辛莊李連成這樣的好村支部書記，“三農”可能就不我國的問題了，而是傲立世界的中流砥柱。

 

“明星村”的村支部書記有兩個共性

 

1、大多數人都是前30年培養起來的村支部書記，或是老支部書記親手帶出來的“二代村支部書記”，并且先進的老村支部書記帶出先進“二代村支部書記”的成功率還特別高。例如：陳永貴書記親手帶出來了郭鳳蓮書記；吳仁寶書記親手帶出來了吳協恩書記等等。這說明我們是可以把一個普通人培養成有理想的人、先進的人、優秀的領路人。

 

2、優秀的村支部書記都是土生土長的本村村民，都是在為村民服務過程中成長起來的，有很多不是高學歷，甚至是“文盲”。陳永貴同志幾乎沒有正規上過學，干的很不錯并得到群眾認可。李連成同志是個“文盲”，卻是全國村黨支部書記學院的優秀教員。這些優秀的村支部書記雖沒上正規大學的占大多數，但工作能力肯定沒得說，理論水平也都不差。

 

 

▲陳永貴

 

筆者的朋友于建嶸教授某次在未通知任何人的情況下，前往南街村一周，讓筆者引薦下與王宏斌同志見面聊天后。于建嶸很是驚訝，感慨王宏斌不僅實踐行，理論也很厲害，問起筆者王宏斌的學歷，我說最高學歷撐破天不過是培訓班某期畢業吧。這說明了什么？一個有理想的、愿意為村民服務的村支部書記，一生都是在為村民服務過程中實現理想，一生都在實現理想的過程中不斷學習和進步。

 

4個現象，請專家來解題

 

說到這里，有四個很有意思的現象筆者提出來請專家研究：

 

1、為什么“明星村”的村支部書記一般都是幾十年不換人？

 

2、為什么“明星村”的村支部書記大多都是前30培養出來的、其繼任者也基本上都是老村支部書記親手帶出來的？

 

3、為什么大多數“明星村”的村支部書記的學歷都不高，其繼任者的學歷也不高，但水平都很高、能力都很強？

 

4、為什么沒有一個優秀的村支部書記不是堅持和鞏固村社“四權”統一體制的，沒有一個不是帶領村民走向共同富裕道路的，或者沒有一個優秀的村支部書記不是逐步將村社改進成“四權”統一共同體的？

 

對上述四個現象，筆者沒有答案，期待專家門診！

 

 

▲郭鳳蓮（右一）

 

筆者在鄉鎮工作多年，歷任4個鄉鎮黨委書記，深知優秀的村支部書記的重要性，一個村如果有一個優秀的村支部書記連續干30年，基本上就能把一個普通村、落后村變成”明星村”。當前絕大多數村莊基本上都是三五年換一個村支部書記，能連續干上十年以上的村支部書記除“明星村”外，比例極低。

 

當前各方高度重視三農工作，這是毋容置疑的。但三農工作的抓手是什么？就是村支部書記。如果有一大批像郭鳳蓮、王樂義、李連成同志這樣的村支部書記，三農工作的成效肯定會有根本性的突破。老實說，個人感覺目前在農村村支部書記隊伍建設上著力是不夠的，方法有巨大的改進空間。讓村支部書記和村長“一肩挑”的方式，經過普遍的經驗證明，好像優秀的村支部書記不是這么搞出來的，或這么搞是搞不出優秀的村支部書記。

 

讓“頭雁工程”為鄉村振興添磚加瓦

 

在當下國內外問題錯綜復雜的大背景下，鄉村振興——擴大內需、建立內循環，事關國家興旺，時代在呼喚數十萬個像李連成、王樂義、郭鳳蓮這樣的村黨支部書記。筆者建議創立一個“頭雁工程”培養優秀的村支部書記。

 

1、研究“明星村”發展的規律性，研究優秀村支部書記成長的規律性，研究村社“四權統一”體制與優秀村支部書記的相關性。

 

2、通過“頭雁工程”為全國培養50萬名農村支部書記。

 

 

▲王樂義

 

3、把村支部書記連續任職20年以上作為“頭雁工程”的基本目標，要有監督和愛護、保護、幫助、教育、提升“頭雁工程”的制度保障。

 

4、總結和借鑒前30年培養優秀村支部書記的方法、或優秀老支部書記帶接班人的方法，培養新時代村支部書記。特別注重在工作中用以傳幫帶的方式培養“頭雁”，建議在全國“明星村”中設立一百所村支部書記學校，主要教員為優秀村支部書記，在工作中學習和培養。

 

5、頂層設計、頂層領導實施“頭雁工程”，縣市區和鄉鎮黨委的一把手親自抓“頭雁工程”，負總責。

 

6、由村支部書記兼任村集體經濟組織的理事長，村主任只抓村行政事務工作。確保村主任的換屆選舉不影響村支部書記班子和村集體經濟組織班子的穩定。

 

7、村支部書記要堅持本村化原則，盡量不要派第一書記，要派也只能派優秀的支部書記去落后的村，過渡性的兼任第一書記。

 

8、要大力度拓展村集體經濟和合作經濟的發展空間和增收能力，給予集體經濟組織聯合起來“種廠子”、“種房子”、“種園區”、“種社區”的權利和辦合作金融、合作保險的權利。幫助和扶持村社組織在村支部書記領導下逐步走向“四權”統一的共同體，在村支部書記帶領下走向共同富裕道路。

 

 

▲李連成

 

9、“明星村”的村支部書記可兼任鄉鎮黨委成員。

 

10、不要對村支部書記的任用設置學歷和年齡限制門檻。

 

簡而言之，一定要大力度抓培養農村村支部書記的“頭雁工程”，這項“頭雁工程”的意義重大且深遠。

 

文 | 李昌平