貴州省畢節市曾因貧困程度之深，成為我國唯一的“開發扶貧生態建設”試驗區。畢節在過去五年艱難卓絕的脫貧攻堅戰中積極主動地銜接鄉村振興，實現了從“試驗”轉身“示范”。展望第二個百年目標，走向共同富裕是奮斗方向，而發展壯大集體經濟是必由之路。畢節最具創新意義的實踐即創造性地建立了“黨支部領辦村集體合作社”“鄉鎮黨委統領合作社”和“縣委統領的縣鄉村三級聯辦的合作經濟實體”。本月召開的畢節黨代會總結了過去五年的工作情況，確立了今后五年的指導思想和奮斗目標，其中寫道，要“完善上下貫通、執行有力的組織體系，持續推進黨組織領辦新型集體經濟實體”。《農民日報》發表的這篇“ 貴州省畢節市鞏固脫貧攻堅成果助推鄉村振興觀察”，可從局部看到畢節市的鄉與村兩個層次黨組織領辦新型集體經濟實體的實踐。
圖為畢節鄉村田野上的標語：黨建引領 深化改革 組織起來 共同富裕
《農民日報》原文如下：
烏蒙高原奏響鄉村振興曲
——貴州省畢節市鞏固脫貧攻堅成果助推鄉村振興觀察
劉廣琴 張雷 劉久鋒
走進貴州省畢節市黔西市新仁苗族鄉化屋村，冬日暖陽下江水澄澈、峭壁巍然，繼年初成為旅游打卡地后，這里的熱度依舊。“現在路也通了，鄉村旅游搞起來，我開了一家農家樂，每年的收入都是在十多萬元以上，一家人的日子過得很殷實。”村民楊長富告訴記者。目前，全村有30多家農家樂和10多家民宿，越來越多村民像楊長富一樣，在家門口安居樂業。化屋村的江水依舊，但已換了人間，化屋村的貧窮落后成為了歷史。作為全國脫貧攻堅的主戰場，黨的十八大以來，畢節市累計減少貧困人口221.75萬，1981個貧困村全部出列，7個貧困縣（區）實現脫貧摘帽。進入新時期，畢節市委、市政府將工作重點從解決“兩不愁三保障”轉向推動鄉村全面振興、從突出到戶到人轉向推動區域發展、從以政府投入為主轉向政府與市場有機結合“三個轉變”，切實推動鄉村振興開新局、走前列、作示范。
今日化烏村小學
“實施鄉村振興戰略是一篇大文章，要統籌謀劃，科學推進。”立足畢節實情，綜合考慮各縣區農村基礎設施、產業發展、農村居民收入、鞏固脫貧成果任務等情況，以問題為導向，堅持因地制宜、規劃先行、實事求是、精準施策，按階段目標梯次推進。堅持分類實施。畢節市制定《畢節市分級分類推進鄉村振興實施方案》，按照貴州省關于鄉村振興三類縣（區）的劃分標準，金沙縣為鄉村振興引領示范縣；七星關區、大方縣、黔西市為鄉村振興重點推進縣（區）；織金縣、納雍縣、威寧自治縣和赫章縣為鄉村振興夯實基礎縣。同時，將全市除七星關區市西街道、市東街道、洪山街道、麻園街道4個街道以外的275個鄉（鎮、街道）分為鄉村振興示范引領鄉鎮、鄉村振興重點推進鄉鎮和鄉村振興夯實基礎鄉鎮三類。
威寧自治縣么站鎮平原村黨支部領辦村集體合作社。圖為社員在基地內采收白蘿卜
堅持分級推進。堅持市級統籌、部門協作、縣鄉村具體抓落實的工作機制，分級負責、壓實責任、協同推進。更加注重統籌解決建檔立卡脫貧戶和非建檔立卡群眾之間因政策紅利不同帶來的差異，使鄉村振興成果更加公平地惠及所有村和所有農民群眾。市級主要抓好政策設計、目標確定、組織動員、督促檢查、經驗總結、統籌協調和上下銜接等；縣級做好鄉村振興工作安排和縣域內分類推進、試點示范、項目落實、資金使用、人力調配、推進實施、跟蹤問效等工作；鄉級承擔本行政區域內鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的直接責任，把夯實農村基層黨組織與全面推進鄉村振興有機結合起來，選優配強基層黨組織帶頭人，強化村“兩委”負責人、駐村第一書記和工作隊推進鄉村振興責任，共同做好發動群眾、制定規劃、用好資金、管好項目、政策落地等工作。
七星關清水鋪鎮農業技術人員在大坪村蔬菜種植基地對村民進行蓮花白移栽技術指導 攝影/陳曦
堅持統籌兼顧。督促指導全市各縣區根據各鄉（鎮、街道）實際情況，充分考慮當地經濟社會發展、產業發展、基礎設施、自然條件、鞏固拓展脫貧攻堅成果任務等主要因素，認真分析研判，科學定位，因地制宜制定分類分級推進鄉村振興工作方案，合理確定發展定位，統籌兼顧、分類分級推進鄉村振興。
黨支部領著辦、黨員帶著干、群眾參與賺。這樣的戰略路徑清晰、目標明確，老百姓得實惠，自然也得到老百姓的稱贊。七星關區鴨池鎮王家灣社區通過“支部領航、專社領干、群眾領紅”的“三領”模式，大力發展產業，持續鞏固脫貧成效。支部領航，匯聚發展合力。王家灣社區在鎮級聯社的指導幫助下，成立了七星關區匯鑫源經果林專業合作社。由黨支部書記擔任合作社理事長，農戶以土地流轉、資金入股等方式加入合作社，實現抱團發展，增強了群眾的積極性和主動性，有效激發了內生動力。
七星關區朱昌鎮螺絲村黨支部領辦村集體合作社蜜本南瓜豐收。圖為村民正在收瓜入倉
專社領干，推進產業發展。在鎮聯社的統籌下，社區合作社根據自身資源稟賦、區位優勢，現已建成產業孵化園1個，孵化園內建有2400平方米草莓采摘園、2000平方米香菇出菇大棚、60平方米冷庫、200平方米辦公用房，2000平方米跑山雞養殖基地、1000余平方米雞舍，1800平方米豆制品加工廠。群眾領紅，共享發展成果。該社區將合作社每年純收益的20％作為風險防控基金和發展資金，10％作為管理人員獎勵資金，70％作為收益分配，按集體股和個人股所占股比例進行分紅。截至目前，該合作社已向入社群眾分紅20余萬元，帶動入社的農戶實現年戶均增收2400元，社區集體經濟積累增收10萬元。同時，社區從集體經濟積累中列支資金4萬余元，用于激勵大學生、資助困難群眾、基礎設施建設等公益事業。除了王家灣社區“三領”模式外，七星關區鴨池鎮黨支部領辦村集體合作社改革工作中，白巖社區“三個突出”、西華社區“三位一體”、雙河村“三掛三戰”、九股村“合股聯營”、鴨池鎮“兩包一干”等經驗做法也得到社會肯定和推廣。
七星關區鴨池鎮，轄26個村（社區）70639人，近年圍繞“兩包一干”思路，組建鎮級合作聯社統籌解決產業選擇和市場銷售難題
在鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興相銜接的浩然征程中，畢節市堅持和加強黨對農村工作的全面領導，把黨支部領辦村集體合作社作為鞏固脫貧攻堅成果、推動鄉村振興、建設貫徹新發展理念示范區的關鍵一招，將黨支部的政治優勢、組織優勢、群眾優勢和合作社的經濟優勢、市場優勢、生產優勢有機結合，推動農村黨建工作和經濟社會發展同頻共振。
走進納雍縣金蟾大山公司標準化食用菌菌棒廠生產車間，只見攪拌、裝袋、滅菌、預冷、接種、培養等各個生產環節有條不紊。
“傳統竹蓀種植一般都是在大棚培育，生長周期長。如今，在基地里培育，一年四季都能生產，突破了‘質’和‘量’的瓶頸，是一個創新。”公司總經理莊繼文說，每個菇棚都安裝了一個微電腦控制設備，上面顯示溫度、濕度等20多個參數，可以自動調控。寨樂鎮鎮長李隨高興地告訴記者：“自從縣上和鎮上幫村里建起了這個食用菌園區，現在基地日用工量達500余人，按每人每月務工20天每天80元工資計算，每戶每年可增加務工收入1.92萬元。同時年終戶均最低可分紅260元！”
食用菌具有生產周期短、見效快、效益好、帶動能力強等特點，是推動產業結構調整、持續鞏固和拓展脫貧成效、有效銜接鄉村振興的重要產業，納雍縣把食用菌產業作為深化農村產業革命的重點產業之一。產業興，則農村興。全市緊緊圍繞“55441111”農業提升工程，堅持市場導向，依托資源稟賦，圍繞蔬菜、食用菌、辣椒、中藥材、茶葉、刺梨、特色林業、水果、生豬、牛羊、生態家禽、生態漁業等12個特色優勢產業，持續推動規模化、標準化、品牌化、綠色化發展，產業規模化、規范化發展水平明顯提升。目前，全市207個壩區全部建成達標以上壩區，平均畝產值達10855元。全市累計發展農業龍頭企業430家，從業人員3.26萬人，帶動農戶14.28萬戶增收。培育發展合作社17442個，成員達198.97萬戶。累計發展市級及以上示范社818個，培育家庭農場1727家，認定示范家庭農場、專業大戶760家。全力推進粵港澳大灣區“菜籃子”基地建設，認定粵港澳大灣區“菜籃子”基地33個、面積2.5萬畝。深入開展“七進”等活動，持續推動黔菜進京、進渝、進廣，借助廣州、重慶、長沙、北京、河口等五大營銷聯盟，促進農產品銷售。“鄉村振興任重道遠。下一步，將緊緊圍繞‘四新’主攻‘四化’，聚焦建設貫徹新發展理念示范區這一目標，緊盯問題導向、目標導向、結果導向，全力以赴打基礎、強弱項、補短板，統籌推進綠色發展、人力資源開發和體制機制創新，全力抓好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接各項工作，為建設貫徹新發展理念示范區奠定堅實基礎。”畢節市鄉村振興局有關負責人表示。
（作者：劉廣琴、張雷、劉久鋒，作者單位：農民日報·中國農網 ；來源：昆侖策網，轉編自“宏甲文章”微信公眾號，原載“農民日報”）
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