中美建交后，臺灣問題是擺在兩國之間的一個重要問題，時刻牽動著中美雙方的神經。1979年1月28日至2月5日，鄧小平利用訪美的機會，就“臺灣問題”發表了談話。然而不知是美國人有意還是疏忽，這個談話竟然在第一時間外泄，造成了一起“烏龍事件”……
01
臺灣問題的產生
國民黨敗退臺灣后，中央原本已經制定了解放臺灣的部署，可是1950 年 6 月朝鮮戰爭爆發后，美國為了維護其在遠東的利益，派遣第七艦隊進駐臺灣海峽，和臺灣當局簽訂一系列條約，阻撓新中國解放臺灣。由于當時解放軍沒有足夠的跨海作戰實力，中央于是暫緩了攻臺計劃。臺灣問題是中國的內政，但其產生以及長期得不到解決，與美國有著重大的關系。正是美國在政治、經濟、軍事等方面對臺灣的國民黨政權提供支持，才人為地造成了臺海的長期對峙，導致臺灣問題成為影響中美關系健康發展的最大障礙。雖然尼克松總統訪華時和中國簽訂的《中美上海公報》聲明：美國承認只有一個中國，臺灣是中國的一部分。但是在這份聲明稿中，中文稿使用的是“承認”，英文稿使用的是“ac-knowledge”（認知）。后來美國狡辯說“認知”不等于承認，所以美國的福特總統在1975年 5 月公開宣稱，美國將信守對“盟國”承擔的義務，這個“盟國”，指的就是臺灣。鄧小平在出訪美國前表明了中方態度：“中美兩國之間的關鍵問題是臺灣問題。要實現中美關系正常化，美國要從臺灣撤軍、與臺灣廢約、斷交，其他方式我們不能考慮，因為這涉及主權問題。”1979 年 4 月，鄧小平在接見美國國會訪華團時表示，臺灣是中國的一部分，采取何種方式使臺灣回歸祖國，這是中國的內政，美國無權干涉。我們力求用和平方式來解決臺灣回歸祖國的問題。但是究竟可不可能。這是一個很復雜的問題。
但是我們不能承擔這樣一個義務：除了和平方式以外不能用其它方式來實現統一。我們不能把自己的手捆起來。如果我們把自己的手捆起來，反而會妨礙和平解決臺灣問題。至于時間嘛，中國有耐心。
02
小平訪美時
美國人對臺灣問題的試探
1979 年1月 28 日，正逢中國農歷大年初一。在這個特殊的日子，鄧小平應美國卡特總統之邀，成為第一位正式訪美的中國領導人。中國從此走上了“面向世界”、“面向未來”的道路。鄧小平這次訪美，是新中國成立后，新中國的領導人對美國的第一次訪問，國際輿論認為這是“戰后國際關系的一個轉折點”，是“促進亞洲與世界和平的里程碑”。但是中美兩國都意識到，鄧小平訪美對臺灣國民黨當局和美國國內一小撮反華勢力來說，無疑是一次沉重的打擊，他們肯定是不甘心的。臺灣特務機關便宣稱要在鄧小平訪美時“給一點顏色看看”，美國一個極左組織也揚言“要做一些使鄧永遠難忘的事”。所以小平這次訪美，在安全保衛方面也是極為重視，要確保小平一行的安全。當地時間 28 日凌晨，小平的專機抵達美國阿拉斯加州的安格雷季埃門多爾夫空軍基地。此時天降大雪，機場一片白茫茫。中國駐美聯絡處主任柴澤民、美國駐華聯絡處主任伍德科克和美國務院禮賓司司長杜貝爾夫人專程從華盛頓趕來迎接，為期 8 天的正式訪問開始了。小平抵達華盛頓的當晚，美國國家安全顧問布熱津斯基便邀請小平和夫人卓琳去他家參加家宴。這是小平到達美國后參加的第一個活動，而且沒有事先公布。一直在白宮等待的大批記者聞訊后，連忙趕往布熱津斯基的寓所，但卻被門外的安保人員拒之門外。記者們被告之，這項活動只是“一次非正規的做客”，并沒有被歸進鄧小平的訪問行程，所以不對記者開放。當晚出席晚宴的，主要是中美雙方的建交談判代表 ，這些人在之前有過多次打交道，所以從某種意義上來說，這是一場老朋友的聚會。這場宴會的氣氛和諧，雙方并沒有過多的談論政治問題，更多的是交流天氣、美食和兩國的文化。席間布熱津斯基也曾想探探小平的口風，故意提到小平這次訪問，是卡特總統力排眾議，與國會參眾兩院一些支持臺灣的議員斗爭的勝利，并裝做不經意地問小平：在中國會不會遇到類似的事情？小平當然明白美國人的心思，他不假思索地回答：當然“遇到過！”小平的聲音很大，在場的人都將目光移到小平身上，想聽一聽作為一個民主集中制國家的領導人，小平為什么說在新中國，也會有人反對中央的方針政策？小平停了一下，微笑著對著布熱津斯基舉了舉酒杯說：“臺灣有人反對。”話音未落，引來一片笑聲。
小平用他的機智，化解了布熱津斯基踢過來的“皮球”。
03
國會山談話內容泄露“烏龍事件”
1 月 30 日上午，小平與卡特舉行會談之后，來到國會山出席參議院為他舉辦的歡迎午宴。午宴之后，小平與參議院多數黨領袖伯德進行了簡短會談。在美國國會，有不少議員對新中國存在偏見，甚至有些議員和臺灣的關系十分密切。所以以小平為首的共產黨新中國，對臺灣的政策會不會有什么改變，特別是和美國建交以及重返聯合國后，用何種方式處理臺灣問題，是不少議員和美國媒體迫切想知道的內容。這一天美國國會山聚集了數百名各大媒體的記者，但是他們在拍攝了小平與伯德會面時的幾張照片后，一個個都被請出了門外，里面在談什么內容，誰也不知道。這更勾起了記者們的好奇心，如果有哪個記者獲得了小平與伯德會談的內容，第一個發出去，那一定是具有轟動效應的特大新聞。所以記者們一個個圍在國會門前，急得抓耳撓腮，卻又無可奈何。記者們沒有猜錯，伯德與小平的這次會談，確實談及了臺灣問題。會談的過程中，不知是有意還是無意，還出現了一個大“烏龍”事件：伯德與小平的某段談話內容，竟然被話筒傳到了外面！就在門外的記者們一個個探頭探腦，伸長了脖子想聽到點什么的時候，突然傳來了揚聲器的聲音。揚聲器里，小平操著四川口音說：有人關心我們將用什么方法解決臺灣問題，在中美關系正常化的事情上，主要的是臺灣回歸祖國問題，正是因為此問題已告解決，才實現了關系正常化。我肯定你們已注意到我們不再用‘解放臺灣’一詞，而改稱‘我們要解決臺灣回歸祖國 、完成統一大業’的問題。若出現臺灣回歸祖國的一天，我們將尊重當前現實和臺灣現有的制度。鄧小平說到這里，揚聲器突然中斷。記者們一個個瞠目結舌，大家誰也沒有遇到過，門里面會談的內容，居然會通過揚聲器傳出門外來！雖然僅僅短短的一分鐘，但記者們一個個都興奮不已，畢竟提前知道了里面談話的方向！有些頭腦靈活的記者，便搶先把小平的這幾句話，用特訊的方式傳遞回了總部，事后得到了一大筆獎金！事后，美國國會并沒有解釋為什么會在這樣重大的外交場合，出現這么嚴重的“烏龍事件”。也許表面嚴謹的美國人，也有老虎打盹的時候？小平那天和伯德的談話內容，在會談結束后不久便向媒體公開了。原來伯德向小平詢問：“中共是否將會采取和平方式解決臺灣問題”，小平的回答是：我們拒絕排除使用武力解決問題的可能性，但只要臺灣回歸祖國并承認只有一個中國，我們將容許臺灣現存的制度及臺灣人民現行的生活方式。
臺灣地方當局可以與外國保持人民與人民之間的關系，我們希望以和平方式解決此問題，但中國不能承諾不采用其他方式解決，因為如果我們作此承諾，將不利于和平統一。
04
小平提出的臺灣問題底線
這是小平代表中國做出的臺灣問題的底線。這個底線，也被當天的新華社用文字的方式進行了重申。新華社在報道里說，小平告訴美國人：“我們一方面尊重臺灣的現實；另一方面，我們一定要使臺灣回歸祖國的懷抱。在尊重臺灣現實的情況下，我們要加快臺灣回歸祖國的速度。”什么是”尊重臺灣現實“呢？小平有過詳細的解釋：”臺灣的社會制度不變，臺灣同胞的生活方式不變，生活水平不會降低。臺灣的一些領導人可以在中央人民政府里作適當的安排，可以先談起來，進行一些來往，作一些了解。”小平在這次訪美時針對臺灣問題的講話，就是后來他提出的“一國兩制”的思路。"一國兩制"是小平為了實現中國統一的目標而創造的方針，是中國政府在臺灣問題上的主要方針，在這個方針下解決臺灣問題，實現國家統一，是中華民族的共同愿望。在小平“和平統一、一國兩制”的戰略構想中，主權問題是絕不能含糊的。小平在多個場合明確指出，臺灣問題是國家主權問題，在這個嚴肅的問題上，我們不可能有什么靈活性，主權問題不是一個可以討論的問題。統一后，臺灣可以享受高度的自治權，可以實行同大陸不同的制度，但條件是不能損害統一的國家利益。臺灣問題是中國的內政，決不允許他人干涉。小平訪美后，美國政府在臺灣問題上有所收斂。兩國于1982年8月17日發表了“八一七公報”，美國承諾“逐年減少它對臺的武器出售，并經過一段時間導致最后解決。”在公報發表當天，小平指出臺灣問題完全是中國的內政，中國爭取和平解決臺灣問題，決不意味著中國向美國做出什么承諾。“和平解決”不等于“承諾放棄使用武力，我們不能把自己的手捆起來。如果我們把自己的手捆起來，反而會妨礙和平解決臺灣問題這個良好愿望的實現。”在小平“一國兩制”精神的指導下，我們把確保主權和領土完整當成第一要務，堅持和平發展、積極防御、正義斗爭、武力威懾的戰略思維，建設一支與中國國際地位相稱、與國家安全和發展利益相適應的強大國防，讓其成為中國和平發展的堅強保障。
小平說過，建設強大的國防同中國一貫奉行的和平發展并不矛盾，發展壯大國家的自身力量，不能因為害怕霸權國家的猜忌，就放棄建設強大軍事力量的努力，也不能因為害怕所謂的“引火燒身”，而使本國的國家安全完全受制于外部條件而無能為力。
05
臺灣如果一意孤行怎么辦？
近年來，有些人頻繁試探和挑戰中國的底線，單方面認為中國既然堅持和平崛起，就不會采取武力方式解決問題。他們不要忘記，中國改革開放后，越南曾動用武力挑釁中國主權，中國不得不以武力自衛的方式捍衛領土主權，給了越南極大的教訓。所以小平多次重申，和平解決不能簡單理解為“和平”二字，和平不排斥武力，和平更需要武力的捍衛。通過“一國兩制”方式解決臺灣問題，既可以實現祖國統一，又符合臺灣人民的利益。一旦和平解決了臺灣問題，對亞太穩定甚至世界和平都是一件大好事。在捍衛國家主權和利益上，毛澤東等老一輩革命家為我們做出了表率。抗美援朝戰爭就是一個很好的例子。沒有捍衛國家主權和利益的決心，是不敢進行這場實力極其懸殊的戰爭的。戰前麥克阿瑟曾威脅中國軍隊要是敢過江，就用飛機炸平他們；但十年以后，中印邊界發生武裝沖突時，麥克阿瑟卻站出來：“誰要想跟中國打仗，那他簡直就是有病。”50年代，我們能夠打敗美國軍隊，今天我們也有信心、有能力捍衛中國主權和領土完整。任何外來威脅和壓力都絲毫不能動搖中國人民的意志。1984年10月22日，小平在中顧委第三次會議上強調：“我們始終沒有放棄使用非和平方式的可能性，我們不能作這樣的承諾。如果臺灣當局永遠不同我們談判怎么辦？難道我們能夠放棄國家統一？當然絕不能輕易使用武力。統一問題晚一些無傷大局。但是不能排除使用武力。我們要記住這一點。這是一種戰略考慮。”偉人已逝，但小平洪鐘大呂般的聲音仍回響在每一個中國人耳邊，他的解決臺灣問題的戰略構想，將隨著時間的推移而更放異彩；他的未了之心愿，一定能夠實現
作者：孔甲丙；來源：盧氏雜談微信號
責任編輯：向太陽
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