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胡懋仁：對(duì)改革開放的歷史有必要進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)

點(diǎn)擊：  作者：胡懋仁    來(lái)源：昆侖策網(wǎng)  發(fā)布時(shí)間:2024-01-10 08:55:51

 

在民主革命時(shí)期，我們不斷總結(jié)我們黨在革命斗爭(zhēng)歷史中所積累的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。在黨的七大召開之前，中央通過(guò)了《關(guān)于若干歷史問(wèn)題的決議》，對(duì)于中國(guó)共產(chǎn)黨成立之后的二十多年的斗爭(zhēng)歷史進(jìn)行了認(rèn)真、詳細(xì)、客觀與科學(xué)的分析和判斷，為在黨的七大之后，迎接抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利，開展奪取全國(guó)政權(quán)的革命斗爭(zhēng)做了充分的理論與思想準(zhǔn)備。

在新中國(guó)成立的三十多年之后，中央又通過(guò)了《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》，對(duì)于新中國(guó)成立后黨在這三十多年歷史中所積累的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為我們剛剛開始進(jìn)行的改革開放提供了強(qiáng)有力的思想指導(dǎo)。

 

從1978年到今天，改革開放已經(jīng)走過(guò)了45年的歷程。我們是不是有必要對(duì)這四十多年的歷史進(jìn)行一次認(rèn)真、全面、客觀與科學(xué)的總結(jié)呢? 作為黨的歷史的一個(gè)重要的時(shí)間段和組成部分，對(duì)這段歷史的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，確實(shí)非常必要。馬克思主義告訴我們，歷史總是螺旋式上升、波浪式發(fā)展的。那么我們改革開放的歷史是不是也反映出這一唯物辯證法的客觀規(guī)律呢? 毋庸置疑，改革開放的歷史不會(huì)例外。

 

在經(jīng)歷了45年的改革開放之后，我們似乎并沒有對(duì)這段歷史的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)進(jìn)行正式的專門總結(jié)，這多少有那么一點(diǎn)缺憾。今天我們?nèi)匀灰獔?jiān)持改革開放，如果要繼續(xù)實(shí)行正確、合理和有效的改革開放，避免盲目、誤導(dǎo)和落坑，也有必要對(duì)45年來(lái)改革開放的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)進(jìn)行實(shí)事求是的系統(tǒng)而深刻的總結(jié)。

 

1992年，鄧小平同志在視察南方的講話中鄭重指出，關(guān)于我們的改革開放是姓社還是姓資的問(wèn)題，有三個(gè)判斷的標(biāo)準(zhǔn)，即：主要看是否有利于發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力，是否有利于增強(qiáng)社會(huì)主義國(guó)家的綜合國(guó)力，是否有利于提高人民的生活水平。應(yīng)該說(shuō)，這“三個(gè)有利于”也是適用于我們考察改革開放以來(lái)所進(jìn)行的大量改革措施的判斷標(biāo)準(zhǔn)。

 

如何用“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)來(lái)判斷改革開放效果的正確與否？這還不能隨意解釋。特別是從宏觀上看，一項(xiàng)重大的改革措施是否符合“三個(gè)有利于”，往往在短暫的時(shí)期內(nèi)并不一定顯現(xiàn)出清晰的效果，而需要觀察一段較長(zhǎng)的時(shí)間。在有些情況下，某些改革措施在實(shí)行之后，一直到能體現(xiàn)出最終的實(shí)際效果，中間可能需要跨越一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)間。在這段時(shí)間內(nèi)，人們還無(wú)法直接看到這項(xiàng)改革措施是不是符合“三個(gè)有利于”的最后結(jié)果。但是，如果等到最后，可能一切都晚了，甚至完了。因此，在判斷改革的措施是否正確、是否正當(dāng)，還需要一個(gè)更加直觀的、可操作的、能夠得到廣大人民群眾認(rèn)可和擁護(hù)的實(shí)際衡量標(biāo)準(zhǔn)。

 

黨的十八屆五中全會(huì)指出：“必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感。”讓人民有更多獲得感，這是習(xí)近平同志民生思想的重要內(nèi)容，深刻體現(xiàn)了立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨意識(shí)。從某種意義上說(shuō)，我們的改革措施，是否是正當(dāng)?shù)摹⒑侠淼模幸粋€(gè)更為簡(jiǎn)潔的判斷標(biāo)準(zhǔn)，那就是這項(xiàng)改革措施是否真的符合人民群眾的根本利益，是否能夠改善民生，是否能夠提高人民群眾的生活水平。當(dāng)然，其中就意味著這樣的改革措施是否得到人民群眾的擁護(hù)與支持。

 

盡管有的改革措施，其最終效果固然需要經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的實(shí)踐與觀察，但在實(shí)施過(guò)程中，其階段性的效果畢竟能夠看得到，其最終效果也是完全可以預(yù)見到的。不可能會(huì)有一項(xiàng)改革措施，在實(shí)行了多年之后，仍然不能看出其效果到底是正面的還是負(fù)面的。特別是有些改革措施，其施行后的正面效果立竿見影，而有些所謂的改革措施，其造成的負(fù)面效果同樣也立竿見影，怎么能夠在顯而易見的事實(shí)面前，閉上眼睛，只許說(shuō)好，不許指出問(wèn)題呢？在這種情況下，我們用上述是否符合人民根本利益的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)判斷改革是否正當(dāng)、合理，是完全可行的，是站得住的。

 

鄧小平同志曾經(jīng)嚴(yán)肅警告：“社會(huì)主義的目的就是要全國(guó)人民共同富裕，不是兩極分化。如果我們的政策導(dǎo)致兩極分化，我們就失敗了；如果產(chǎn)生了什么新的資產(chǎn)階級(jí)，那我們就真是走了邪路了。”如果我們在改革開放中曾經(jīng)采取的某些措施，不是為實(shí)現(xiàn)共同富裕而增大推動(dòng)力，而是在不斷地?cái)U(kuò)大貧富差距，造成兩極分化，導(dǎo)致廣大勞動(dòng)者收入下降、生活水平降低，甚至讓廣大勞動(dòng)者失去工作崗位，使生活陷于困頓，這樣的打著“改革”旗號(hào)的偽改革肯定是有問(wèn)題的，是背離人民群眾的利益的，也是違背人民群眾意愿的。這樣的改革措施在今天，就非常有必要進(jìn)行反省和檢討。

 

在改革進(jìn)程中，如果我們無(wú)視鄧小平同志的警告，不對(duì)像這一類嚴(yán)重違背廣大群眾利益的錯(cuò)誤措施進(jìn)行反省和檢討，我們就不能避免在今后的改革中，仍然會(huì)出現(xiàn)同樣類似的情況，甚至可能在錯(cuò)誤的道路上越走越遠(yuǎn)，一條道走到黑。這樣的情況不僅是對(duì)人民群眾利益的嚴(yán)重傷害，也是對(duì)改革開放歷史進(jìn)程的嚴(yán)重傷害，是真正損害改革開放聲譽(yù)，真正給改革開放抹黑。

 

譬如，我們有些改革措施是為了促進(jìn)民營(yíng)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這當(dāng)然是非常必要的。但是決不能把“私有化”當(dāng)作不容質(zhì)疑的“政治正確”。如果我們?cè)谕菩羞@一類改革措施時(shí)，忽略了同時(shí)進(jìn)行促進(jìn)共同富裕方面的補(bǔ)充和輔助性的手段，甚至忽略了對(duì)公有制經(jīng)濟(jì)的鞏固與發(fā)展，那么這類帶有一定片面性的改革措施，就存在著嚴(yán)重缺陷，最后出現(xiàn)的結(jié)果，可能會(huì)導(dǎo)致全面私有化，造成公有制經(jīng)濟(jì)主體地位被顛覆的嚴(yán)重危險(xiǎn)。所以盡管在一定程度上，可以幫助某些民營(yíng)非公有制經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，但如果造成更大范圍內(nèi)貧富差距的擴(kuò)大，甚至造成基本經(jīng)濟(jì)制度被“公私易主”，那么這樣的片面改革就需要檢討，就需要盡快調(diào)整和糾正。

 

再如，在對(duì)外開放的初期，我們?yōu)榱艘M(jìn)更多的外資，所采取的政策對(duì)外資非常寬松。這在當(dāng)時(shí)確實(shí)存在一定的必要性，但是隨著時(shí)間的推移，中國(guó)這塊大市場(chǎng)不但已經(jīng)形成，而且相當(dāng)穩(wěn)固。過(guò)去，是我們迫切需要外資的引進(jìn)。現(xiàn)在，是外資迫切想進(jìn)入中國(guó)，占領(lǐng)我們的市場(chǎng)，控制我們的產(chǎn)業(yè)和金融，甚至控制我們的基本民生，控制我們的思想文化陣地。因此，我們?cè)谙嚓P(guān)政策上也需要做出必要的調(diào)整。如果不考慮具體情況的變化，依然對(duì)外資采取過(guò)于寬松的政策，就可能在一定程度上損害中國(guó)人民的利益。在土地的使用上，在稅務(wù)的征收上，在對(duì)外企工作的中國(guó)勞動(dòng)者權(quán)益的保護(hù)上，都有可能出現(xiàn)偏差。我們現(xiàn)在仍然需要一定數(shù)量的外資，但是我們所要采取的政策應(yīng)該更為符合實(shí)際，應(yīng)該更為注意保護(hù)中國(guó)的國(guó)家利益與中國(guó)人民的利益。與此相關(guān)的各種問(wèn)題，我們同樣有必要進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)。

 

有的地方政府的負(fù)責(zé)人，似乎把引進(jìn)外資當(dāng)作一個(gè)政績(jī)目標(biāo)。他們不考慮具體情況，有些技術(shù)上并不比我們先進(jìn)的外資企業(yè)，這些地方的負(fù)責(zé)人卻強(qiáng)迫我們技術(shù)更先進(jìn)的國(guó)有企業(yè)一定要與技術(shù)沒有我們先進(jìn)的外資企業(yè)合營(yíng)，甚至要求外企吞并我們質(zhì)優(yōu)的國(guó)企。這樣的行為已經(jīng)無(wú)異于賣國(guó)了。

 

在技術(shù)的引進(jìn)上，我們過(guò)去有些政策過(guò)于天真，總以為以市場(chǎng)換技術(shù)，外資一定會(huì)接受。但事實(shí)并非如此。我們把市場(chǎng)交出去了，品牌交出去了，但先進(jìn)的技術(shù)并沒有交給我們，可謂“把自己賣了還幫人數(shù)錢”。這或許可稱為交了“學(xué)費(fèi)”，但這樣的“學(xué)費(fèi)”不能繼續(xù)再交下去了。

 

有些別有用心的人，不分青紅皂白，他們鼓吹要采取的某些措施，似乎只要一戴上“改革開放”這頂帽子，就不容質(zhì)疑、不容討論，更不容提出不同意見。這樣的做法十分霸道。但在這種霸道的背后，往往暗藏玄機(jī)，存在著可能侵害廣大人民群眾根本利益的問(wèn)題。所以我們對(duì)于幾十年來(lái)的改革開放過(guò)程進(jìn)行實(shí)事求是的系統(tǒng)而深刻的總結(jié)，得出有益的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，是非常必要的。

 

歷史在螺旋式上升，在波浪式前進(jìn)，改革開放的進(jìn)程當(dāng)然也不會(huì)例外。我們對(duì)改革開放的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié)，并不是希望讓改革開放的進(jìn)程成為一條沒有波折的直線，這是不現(xiàn)實(shí)的，也是不可能的。但是我們希望在今后的改革開放過(guò)程中，少走彎路，少受挫折，特別是少讓人民群眾受到不應(yīng)該受到的侵害，這種出發(fā)點(diǎn)應(yīng)該是沒有問(wèn)題的。

 

（作者系北京航空航天大學(xué)教授、昆侖策研究院高級(jí)研究員；來(lái)源：昆侖策網(wǎng)【作者授權(quán)】，修訂發(fā)布）

 

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