在云南有一個第一村,叫大營街。前任黨支書記代保周和現任書記任新明都曾感嘆過,“如果在‘大包干’的時候把集體的東西都分了的話,大營街就不會有今天。”
大營街村貌
1978年隨著小崗村分田到戶的“成功”,全國轟轟烈烈的分田到戶運動如火如荼地展開,隨后的宣傳也深入到了云南的大營街,內容不外乎分田到戶后,老百姓富裕了,動員老百姓向小崗村學習。
20世紀80年代以前,大營街是一個“五難村”,即“吃糧難、喝水難、住房難、行路難、娶媳婦難”。為了改變“一窮二白”,為了像小崗村一樣“脫貧致富”,大營街也進行了分田到戶。
1983年6月,大營街大隊9個生產隊順利完成了家庭聯產承包責任制的改革工作。農民手上終于有了土地了,抱著分到的土地,大營街的群眾幻想著一夜富裕起來美夢。
然而,大營街最終還是令群眾失望了,三年過去了,老百姓并沒有感覺到分田到戶的優越性,反而是隨著種田機械化的消失,增加了農民的勞動強度。隨著化肥農藥及優良種子的推廣,大營街還沒有從根本上解決溫飽問題,更談不上富裕。
“人多地少”是大營街面對的一個根本性的發展難題。1980年,大營街人均擁有水田約0.48畝,擁有旱地0.068畝。就是遍地長黃金,又能長出幾克?辛辛苦苦種了一年的糧,除去投入成本和上繳,還能賺回幾粒糧。
所幸,那時村干部留了個“心眼”,那就是沒有像別的地方一樣,把集體企業分散分光。80年代初,大營街創建紅磚廠及芝麻片廠,正因為保留了這兩個村辦廠,才有了以后利用集體資金重新組合,實現大營街社會轉軌和經濟的騰飛。
大營街在認識到決策的失敗后,對外沒有夸大宣傳,而是實事求是地冷靜分析了分田到戶是去,還是留?分田到戶后的第四年,大營街大膽作出果斷決策,把分出的土地重新收回,回歸集體所有,打破“十五年不變”的束縛。先是收回了山地,然后又收回了旱地,最終于2000年收回了所有土地。
從此,責任田一詞在大營街消失了,又回到了集體經濟時代。擺在大營街人民面前的是怎樣讓廉價的土地發揮它最大的價值?那就是壯大集體經濟,拋棄小農意識,讓廣大村民共同富裕。
那時,大營街除了兩個村辦廠外,還有一個村辦工程隊。在分田到戶后,村干部沒有解這個散建筑隊,也沒有讓人承包,更沒有轉手賣出,依舊是集體經濟的一部分。他們利用收回來的土地,利用兩個村辦廠積累的集體資金,利用村工程隊的建筑優勢,在資金不足的情況下,貸款400萬元,建起的云南玉溪水松紙廠和云南玉溪卷煙廠濾嘴棒分廠,這兩個廠成了大營街的龍頭企業。
窮則思變。大營街在困難面前沒有向國家伸手要錢,沒有等待國家扶貧,而是用集體的力量向土地要錢,向荒山要潛力,用集體主義的智慧實現脫貧致富奔小康。
玉泉寺風光
有了四個村辦廠的資金積累,集體經濟的發展如雨后春筍拔地而出,鋁型材廠、鋁箔紙廠、油墨廠、銅材廠、太陽能廠等三十余家企業相繼建成。收回土地后的短短六七年時間,僅大營街的匯溪金屬鑄造制品廠等7家集體企業年度營業收入就已經過億元。
至此,大營街徹底摘掉了“五難村”的恥辱,集體經濟再一次為這個小山村增添了五彩光環。
大營街的干部群眾并沒有滿足現狀,小富不是安,停留不前有可能會被時空超越。收回來的旱地水田發揮了它的應有價值,山地還荒著,怎樣讓這些山地發揮潛力,讓荒山變成大營風光,讓荒山為大營街創造財富?
大營街干部群眾大膽作出決策,發展山區旅游業!
大營街的民房
拿出賺回來的集體經濟,讓死錢變活錢。通過大營街的努力,匯龍景區、映月潭景區通過了國家4A級旅游景區驗收,這兩個景區和匯溪公園、玉泉湖、玉泉寺等一起形成了以旅游休閑為主的生態休閑娛樂區。早在2012年,接待游客數達105萬人次,旅游收入達1.7億元。
就拿匯龍景區來說,總投資1.5億元,全部由大營街自籌,建成了可同時接納2000多人的匯龍會議中心,可供600人住宿的客房部、2000人就餐的餐飲部, 以水為主題的水上運動場及室內溫泉,配有大型游樂設備的兒童樂園,占地6700m2的滑草場,引進了刺激性極強的動力傘及牽引傘,設制了一個標準足球場及三個籃球場。
當不少地方開始撂荒時,大營街卻把荒地變成了聚寶盆,再次體現了集體經濟的優勢。假如,這些山地還在農民個人手里,又是怎么樣的現狀?值得深思。
匯龍生態景區
隨著集體經濟的壯大,大營街開始改善村民的生活條件。首先從老百姓的居住條件入手。民房建設時實行統一規劃、統一標準、統一施工、統一管理的“五統一”政策,累計投資1億多元,為老百姓建蓋了1300多套住宅,人均擁有住房面積50平方米。
村里還拿出集體資產,先后投資興建了幼兒園、中心小學、老年人活動中心、敬老院等,并實行按月發放養老金和幼兒免費全托制度。居委會還用集體資金為農戶安裝了程控電話,建起液化氣站,并免費發放液化氣灶具。
現如今,四通八達的交通道路、繁花似錦的街心花園、光華璀璨的彩色燈柱,群星閃爍的燈海光流,展示了大營街的蓬勃生機。
大營街的夜色
文:柳成蔭;來源:“柳成蔭LCY”今日頭條號
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