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王貴成:新常態(tài)下處理好幾組關(guān)系
點(diǎn)擊:  作者:王貴成    來源:光明日?qǐng)?bào)  發(fā)布時(shí)間:2015-09-01 11:07:59

 

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      我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),既是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)部邏輯規(guī)律的必然結(jié)果,也是我國(guó)現(xiàn)階段各個(gè)領(lǐng)域發(fā)展現(xiàn)狀的客觀要求。為了使新常態(tài)經(jīng)濟(jì)健康和可持續(xù)發(fā)展,需要處理好幾組辯證關(guān)系。

  一是新常態(tài)和舊常態(tài)的關(guān)系。按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命周期規(guī)律,在經(jīng)濟(jì)起飛階段,規(guī)模收益遞增;當(dāng)人均產(chǎn)值到達(dá)1萬(wàn)美元后,出現(xiàn)拐點(diǎn),邊際成本開始遞增,規(guī)模收益開始遞減。此時(shí),就需要調(diào)整經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式。目前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于“三期疊加”的特殊歷史階段;迫切需要我們具有新觀念、新舉措。按照運(yùn)動(dòng)學(xué)的原理,事物的發(fā)展都有慣性,舊的經(jīng)濟(jì)常態(tài)對(duì)新常態(tài)具有慣性的阻力,包括觀念轉(zhuǎn)換阻力、利益分配阻力、政績(jī)考核阻力、矛盾風(fēng)險(xiǎn)阻力等,這要求我們對(duì)經(jīng)濟(jì)舊常態(tài)進(jìn)行興利除弊,轉(zhuǎn)換思路,調(diào)整經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和各種考核方式。

  二是政府宏觀調(diào)控與市場(chǎng)決定作用的關(guān)系。歷史上,我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)間較長(zhǎng),政府干預(yù)較多。為了促進(jìn)短期或局部的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,經(jīng)常出臺(tái)一些所謂的鼓勵(lì)政策、優(yōu)先政策、刺激政策,有的本身是違背市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的,造成了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平等甚至是畸形發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)時(shí)代,政府一定要正確審視自己地位和身份,不要伸手太長(zhǎng)。只有這樣,才能使得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更科學(xué)、更持久。

  三是短期經(jīng)濟(jì)目標(biāo)與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系。受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期影響,我國(guó)改革開放后的相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi),經(jīng)濟(jì)發(fā)展的舊常態(tài)奉從的是速度型、追趕型、粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。由于重視短期的經(jīng)濟(jì)目標(biāo),我國(guó)舊的經(jīng)濟(jì)常態(tài)出現(xiàn)了很多問題,如傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)投資相對(duì)飽和、產(chǎn)能過剩、生產(chǎn)要素規(guī)模驅(qū)動(dòng)力遞減、生態(tài)破壞等。由于我國(guó)科學(xué)技術(shù)水平相對(duì)落后,近年來每萬(wàn)元GDP能耗是世界平均水平的3倍左右。另外,人口指數(shù)增長(zhǎng),消費(fèi)水平指數(shù)增長(zhǎng),資源和環(huán)境的壓力呈現(xiàn)指數(shù)增長(zhǎng)趨勢(shì)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)走質(zhì)量效益型發(fā)展道路,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),理性消費(fèi),提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持久性和品位。

  四是科學(xué)研究與科技創(chuàng)新的辯證關(guān)系。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、綜合體制改革、科學(xué)系統(tǒng)管理,是新常態(tài)的主要?jiǎng)恿C(jī)制。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)近年每年發(fā)表科研論文數(shù)量居世界第一,但成果轉(zhuǎn)化率卻只有25%,生產(chǎn)出最終產(chǎn)品的不到5%,科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率不足30%。而在發(fā)達(dá)國(guó)家,科技成果轉(zhuǎn)化率可達(dá)40%50%,科學(xué)技術(shù)貢獻(xiàn)率高于70%。究其原因,在于產(chǎn)學(xué)研之間存在著“兩張皮”現(xiàn)象。科研題目應(yīng)該是從生產(chǎn)一線來,即由企業(yè)提出問題,企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)及研究人員一塊研究解決;然后,研究成果及時(shí)用到生產(chǎn)線進(jìn)行檢驗(yàn)和運(yùn)行。要實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn),還需要高校積極探索產(chǎn)學(xué)研轉(zhuǎn)型改革。另外,我國(guó)的科研激勵(lì)機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制也需要進(jìn)行改革。

  五是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。研究表明,全球從1985年開始就出現(xiàn)生態(tài)赤字,并呈現(xiàn)近于線形增長(zhǎng)的軌跡。因此,生態(tài)環(huán)境應(yīng)該計(jì)入國(guó)民經(jīng)濟(jì)賬戶,即經(jīng)濟(jì)環(huán)境一體化核算體系(SEEA)。運(yùn)用SEEA方法對(duì)我國(guó)農(nóng)村19911997年資源、環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展的研究表明,農(nóng)村總產(chǎn)值、資產(chǎn)凈產(chǎn)值、環(huán)境凈產(chǎn)值分別從1993年、1992年、1994年達(dá)到頂峰后開始迅速下降。因此,為實(shí)現(xiàn)“既要金山銀山,也要綠水青山”,我們就必須遵循嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度。

  六是生產(chǎn)與消費(fèi)之間的關(guān)系。中國(guó)經(jīng)歷30多年的改革開放,追趕式經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)使得我國(guó)目前生產(chǎn)嚴(yán)重過剩。近年來,鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶產(chǎn)能的利用率僅為72%~75%。這既是生產(chǎn)的盲目性和數(shù)量型所致,也是宏觀調(diào)控不當(dāng)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的盲目性、資源要素市場(chǎng)化改革滯后和創(chuàng)新不足的結(jié)果。要解決這一問題,就要充分發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用、市場(chǎng)的主導(dǎo)和微觀調(diào)控作用,并發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的重要作用。目前,我國(guó)的消費(fèi)領(lǐng)域有很多不合理、不科學(xué)的問題,如過度消費(fèi)、炫耀消費(fèi)等,需盡快制訂有關(guān)消費(fèi)領(lǐng)域法律法規(guī),調(diào)整稅收政策進(jìn)行規(guī)范,從生產(chǎn)領(lǐng)域和商品流通領(lǐng)域進(jìn)行約束和管理。

  七是新常態(tài)經(jīng)濟(jì)與國(guó)家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略的辯證關(guān)系。“一帶一路”戰(zhàn)略具有古今傳承、內(nèi)外開放、海陸統(tǒng)籌、東西共濟(jì)、虛實(shí)結(jié)合、中外共贏的特色。在未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,要站在“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略的高度,理解、支持、發(fā)展、貫穿和傳承經(jīng)濟(jì)新常態(tài);謹(jǐn)慎投資、科技先行、科學(xué)管理;注重內(nèi)涵、品質(zhì)優(yōu)先、穩(wěn)扎穩(wěn)打。

  新常態(tài)經(jīng)濟(jì)是一種全新的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展理念,是一個(gè)系統(tǒng)發(fā)展的整體,需要各個(gè)方面的相互支持和協(xié)同發(fā)展。新常態(tài)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的一次重大的轉(zhuǎn)折和轉(zhuǎn)型;只有正確處理好了有關(guān)辯證關(guān)系,才能使我們少走彎路,保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。    (作者單位:河南省商丘師范學(xué)院)

 

責(zé)任編輯:向太陽(yáng)
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