熊彼特曾指出，“如果一個(gè)人不掌握歷史事實(shí)，不具備適當(dāng)?shù)臍v史感或所謂的歷史經(jīng)驗(yàn)，他就不可能指望理解任何時(shí)代（包括當(dāng)前）的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象”。世界經(jīng)濟(jì)史表明，歷史上所有的大國(guó)都是通過保護(hù)民族工業(yè)和保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)而崛起的。保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)是為了給核心技術(shù)創(chuàng)新提供生存和發(fā)展的市場(chǎng)，否則，私人企業(yè)就沒有動(dòng)力去創(chuàng)新，因?yàn)楹诵募夹g(shù)在最初被創(chuàng)造出來的時(shí)候都是質(zhì)次價(jià)高的。這就需要一個(gè)比較長(zhǎng)的試錯(cuò)、改進(jìn)質(zhì)量和降低成本的過程。如果實(shí)行自由貿(mào)易，就很少會(huì)有人購(gòu)買，甚至完全沒有人購(gòu)買。只有通過保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)，才能刺激人們購(gòu)買本國(guó)核心技術(shù)的新產(chǎn)品，企業(yè)才有動(dòng)力去創(chuàng)新。我國(guó)政府在芯片和操作系統(tǒng)上不能說不重視，可以說是下過很大力氣的，如908工程、909工程，但效果都不佳；我國(guó)有不少民營(yíng)企業(yè)在芯片和操作系統(tǒng)上也曾做過艱苦卓絕的努力，但大多數(shù)都折戟沉沙，以失敗而告終，如方舟CPU、國(guó)產(chǎn)操作系統(tǒng)中科紅旗的倒閉。原因何在？沒有市場(chǎng)是主要原因，因?yàn)閲?guó)內(nèi)廠商和消費(fèi)者都去買美國(guó)產(chǎn)品了。作為一個(gè)發(fā)展中大國(guó)，中國(guó)企圖通過自由貿(mào)易實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)崛起是與這種歷史規(guī)律背道而馳的，這有可能成功嗎?歷史上尚無(wú)先例，在理論上也是不可能的。因此，筆者在2010年就發(fā)表長(zhǎng)篇論文，闡述了筆者有關(guān)中國(guó)保護(hù)民族經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)理論，提出中國(guó)保護(hù)主義經(jīng)濟(jì)崛起的十大戰(zhàn)略方針，并明確指出這是應(yīng)對(duì)美國(guó)等國(guó)家對(duì)中國(guó)實(shí)行保護(hù)主義的唯一正確途徑。2014年，筆者在博客中呼吁“國(guó)家保護(hù)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的當(dāng)務(wù)之急”。對(duì)于我國(guó)目前如何應(yīng)對(duì)中美經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)，筆者提出的仍是這種針鋒相對(duì)的戰(zhàn)略，筆者曾發(fā)表博文《只有保護(hù)民族經(jīng)濟(jì)才是應(yīng)對(duì)中美經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)的正確選擇》。
一、不對(duì)稱全球化戰(zhàn)略是落后國(guó)家崛起的必由之路
許多人甚至包括大多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家都認(rèn)為，英國(guó)是在亞當(dāng)·斯密《國(guó)富論》的自由貿(mào)易和自由放任理論指導(dǎo)下崛起為第一個(gè)工業(yè)化國(guó)家的。這種看法完全是顛倒黑白的。稍有經(jīng)濟(jì)史常識(shí)的人都知道，英國(guó)至少?gòu)?721年開始，不但對(duì)工業(yè)而且對(duì)農(nóng)業(yè)都實(shí)施全面的高關(guān)稅保護(hù)，在這個(gè)過程中，英國(guó)卻迫使其印度殖民地實(shí)施自由貿(mào)易；只是在其工業(yè)革命于1830年完成后，英國(guó)才在1846年通過廢除《谷物法》開始了自由貿(mào)易的進(jìn)程。英國(guó)推銷自由貿(mào)易完全是為了其民族國(guó)家利益，目標(biāo)不可謂不宏大：把世界上所有國(guó)家都變成作為其“工業(yè)品銷售市場(chǎng)和原材料來源地”的殖民地。但是，美國(guó)和德國(guó)卻看破了英國(guó)的伎倆，在對(duì)英國(guó)工業(yè)品實(shí)行關(guān)稅保護(hù)的同時(shí)，它們也照葫蘆畫瓢，同樣要求比其落后的國(guó)家實(shí)行自由貿(mào)易，這兩個(gè)國(guó)家因此成為第二次工業(yè)革命的領(lǐng)導(dǎo)者。而英國(guó)卻因?qū)ζ渥陨硭麄鞯淖杂少Q(mào)易信條的迷信，全面實(shí)施自由貿(mào)易，1900年在工業(yè)實(shí)力上被美國(guó)和德國(guó)全面超越。這時(shí)，那些被迫接受自由貿(mào)易制度或者被英國(guó)宣傳所欺騙的國(guó)家都淪為了發(fā)達(dá)國(guó)家的殖民地；日本雖然和中國(guó)一樣關(guān)稅不自主，但在美國(guó)和德國(guó)戰(zhàn)略的啟迪下，一方面對(duì)英國(guó)和美國(guó)等西方列強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)侵略進(jìn)行了強(qiáng)有力的抵抗，另一方面則致力于把東亞特別是中國(guó)變成其殖民地，從而成為后起的工業(yè)化國(guó)家。從這些歷史經(jīng)驗(yàn)來看，不對(duì)稱全球化戰(zhàn)略是落后國(guó)家崛起為發(fā)達(dá)國(guó)家的一條基本歷史規(guī)律。
二、自由貿(mào)易和貿(mào)易保護(hù)是經(jīng)濟(jì)民族主義的不同手段
目前流行的思潮把貿(mào)易保護(hù)或保護(hù)主義看作民族主義而加以詆毀，卻把自由貿(mào)易看作反對(duì)民族主義的靈丹妙藥，這是完全錯(cuò)誤的觀念，是受新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)欺騙性宣傳的結(jié)果。16世紀(jì)西歐民族國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)是資本主義興起的推動(dòng)力，正如美國(guó)學(xué)者格林菲爾德指出的，經(jīng)濟(jì)民族主義而非韋伯的新教倫理才是資本主義興起的真正動(dòng)因，只不過在那時(shí)，經(jīng)濟(jì)民族主義表現(xiàn)為貿(mào)易保護(hù)主義而已。英國(guó)在與其他國(guó)家的長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)中，摸索出了“進(jìn)口原材料、出口工業(yè)制成品”的國(guó)家致富原則，但由于印度棉紡織品在18世紀(jì)是高科技和高附加值的國(guó)際貿(mào)易大宗商品，英國(guó)競(jìng)爭(zhēng)不過印度，才不得不實(shí)行保護(hù)主義以培育和提升其紡織業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，第一次工業(yè)革命就是在這種貿(mào)易保護(hù)之下爆發(fā)的。英國(guó)在取得工業(yè)領(lǐng)先地位后，才把亞當(dāng)·斯密的自由貿(mào)易理論打扮成具有普世價(jià)值的經(jīng)濟(jì)理論。但正如19世紀(jì)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家李斯特指出的，亞當(dāng)·斯密的“世界主義”代表的只不過是英國(guó)的利益而已，有學(xué)者甚至指責(zé)英國(guó)推行的是“自由貿(mào)易帝國(guó)主義”。所以，英國(guó)的自由貿(mào)易理論實(shí)質(zhì)上也是一種經(jīng)濟(jì)民族主義，更確切地說，是一種站在領(lǐng)先國(guó)家立場(chǎng)上的經(jīng)濟(jì)民族主義。目前的發(fā)達(dá)國(guó)家吸取了英國(guó)因?yàn)閷?shí)行沒有限制的自由貿(mào)易而導(dǎo)致國(guó)家衰落的教訓(xùn)，在政策制定上采用了具體情況具體分析的“實(shí)事求是”的指導(dǎo)思想。例如，美國(guó)雖然在1894年就崛起了，但其工業(yè)保護(hù)關(guān)稅在1820年至二戰(zhàn)爆發(fā)時(shí)一直高達(dá)40%~50%，如果從這種意義上說，目前的美國(guó)不是保護(hù)主義國(guó)家；但是，從選擇性地實(shí)施保護(hù)主義意義上看，目前的美國(guó)在貿(mào)易、外國(guó)直接投資、金融等方面無(wú)疑是一個(gè)保護(hù)主義程度相當(dāng)高的國(guó)家。由此看來，自由貿(mào)易和貿(mào)易保護(hù)只不過是經(jīng)濟(jì)民族主義的不同手段而已，在何時(shí)何地選擇哪種手段，國(guó)家利益是決策的基本原則。對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家來說，當(dāng)某種產(chǎn)業(yè)的國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力受到其他國(guó)家威脅時(shí)，它們就會(huì)不遺余力地采取保護(hù)手段；但當(dāng)其他國(guó)家無(wú)法與其競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，為了打開別國(guó)市場(chǎng)并獲取壟斷地位，祭起自由貿(mào)易的大旗就成為其必然選擇。
三、自由貿(mào)易和貿(mào)易保護(hù)的內(nèi)涵已發(fā)生巨大變化
“貿(mào)易保護(hù)”這個(gè)術(shù)語(yǔ)完全是19世紀(jì)“關(guān)稅保護(hù)”的產(chǎn)物。那時(shí)，國(guó)家間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系基本上是商品貿(mào)易關(guān)系，英國(guó)為了摧毀美國(guó)的工業(yè)力量，主張自由貿(mào)易；美國(guó)卻因經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段落后于英國(guó)，所以實(shí)施貿(mào)易（關(guān)稅）保護(hù)。這種因時(shí)因地而制宜的政策從“各為其主”的角度看無(wú)疑都是正確的。但與關(guān)稅保護(hù)作為推動(dòng)英國(guó)、美國(guó)和德國(guó)等國(guó)家崛起的核心手段不同，自20世紀(jì)初至今，對(duì)于處于落后地位的發(fā)展中國(guó)家來說，投資保護(hù)的重要性超過了關(guān)稅保護(hù)；而自國(guó)際貨幣制度的布雷頓森林體系在1971年崩潰以來，金融保護(hù)則成為最重要的了。自19世紀(jì)末20世紀(jì)初開始，資本主義發(fā)展到帝國(guó)主義階段，資本輸出日益重要，外國(guó)直接投資（FDI）開始成為帝國(guó)主義對(duì)經(jīng)濟(jì)落后國(guó)家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)掠奪的重要手段。在外國(guó)直接投資情況下，發(fā)達(dá)國(guó)家的跨國(guó)公司將會(huì)輕而易舉地摧垮發(fā)展中國(guó)家的高端產(chǎn)業(yè)，這是因?yàn)椋杭词故窃谧杂少Q(mào)易的情況下，發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)也不得不使用成本高昂的本國(guó)勞動(dòng)力進(jìn)行生產(chǎn)并與發(fā)展中國(guó)家低勞動(dòng)力成本的產(chǎn)品進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，這在某種程度上削弱了其產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力；但在直接投資的情況下，發(fā)達(dá)國(guó)家的跨國(guó)公司可以直接使用發(fā)展中國(guó)家的廉價(jià)勞動(dòng)力，與發(fā)展中國(guó)家的本土企業(yè)展開短兵相接的直接競(jìng)爭(zhēng)，發(fā)展中國(guó)家的民族企業(yè)僅有的一點(diǎn)勞動(dòng)力成本低廉的優(yōu)勢(shì)就蕩然無(wú)存了，其絕大部分高端產(chǎn)業(yè)還沒有走出國(guó)門就在本土被發(fā)達(dá)國(guó)家直接“剿滅”了，只能在全球價(jià)值鏈分工中被固化在價(jià)值鏈低端“擔(dān)水劈柴”的地位上。當(dāng)代世界，在發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家之間，金融保護(hù)還是金融自由化（包括資本項(xiàng)目開放）成為國(guó)家利益斗爭(zhēng)的制高點(diǎn)，這與美元、歐元、日元和英鎊成為國(guó)際儲(chǔ)備貨幣密切相關(guān)。以美元為例，在布雷頓森林體系崩潰后，美元變成了沒有黃金和任何實(shí)物支撐的不兌現(xiàn)貨幣；國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后，美國(guó)增印美元的“量化寬松”做法在本國(guó)沒有催生通貨膨脹，卻把通貨膨脹輸出到中國(guó)等新興經(jīng)濟(jì)體。更嚴(yán)重的是，從理論上說，通過熱錢流入和直接投資的途徑，美國(guó)只要印刷美元紙片，在一國(guó)換成該國(guó)貨幣，就可以不勞而獲地購(gòu)買該國(guó)的資源、商品和企業(yè)。與過去通過殖民地或半殖民地的方式掠奪落后國(guó)家財(cái)富相比，這種辦法何止“事半功倍”！這就是美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家極力誘騙發(fā)展中國(guó)家實(shí)行金融自由化的重要原因，而那些擁有大量外匯儲(chǔ)備的發(fā)展中國(guó)家則無(wú)疑把大量財(cái)富輸送給了發(fā)達(dá)國(guó)家。四、中國(guó)需要經(jīng)濟(jì)民族主義的啟蒙通過以上討論，我們可以明白，自由貿(mào)易和貿(mào)易保護(hù)是經(jīng)濟(jì)民族主義的不同手段，它們與自由民主無(wú)關(guān)，把自由貿(mào)易與自由民主聯(lián)系在一起是完全錯(cuò)誤的。正如凱恩斯在1933年指出的，“思想、知識(shí)、科學(xué)、好客和旅行，這些事情就其本性而言應(yīng)該是國(guó)際的。但是，商品應(yīng)該盡可能在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)，最重要的是，金融應(yīng)該是國(guó)家的。……更大程度的國(guó)家自給自足和國(guó)家間的經(jīng)濟(jì)分隔要比其他方式能夠更好地促進(jìn)和平事業(yè)”。就其本質(zhì)而言，保護(hù)主義主要是防御性的，自由貿(mào)易則更多的是進(jìn)攻性的，它往往與強(qiáng)迫和暴力聯(lián)系在一起。在近代史上，英國(guó)通過鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)迫使中國(guó)實(shí)行自由貿(mào)易，何談自由民主？又哪有一點(diǎn)“普世價(jià)值”的影子？貿(mào)易保護(hù)與閉關(guān)鎖國(guó)也毫無(wú)關(guān)系。一直以來，流行的思維之所以擁護(hù)自由貿(mào)易而對(duì)保護(hù)主義深惡痛絕，一個(gè)主要原因就是不加深思地把保護(hù)民族產(chǎn)業(yè)或保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)等同于清朝的閉關(guān)鎖國(guó)。這種觀點(diǎn)同樣是站不住腳的，目前的發(fā)達(dá)國(guó)家在歷史上都是通過貿(mào)易保護(hù)而崛起的，難道它們也是閉關(guān)鎖國(guó)嗎？這些國(guó)家的高關(guān)稅保護(hù)之所以不會(huì)導(dǎo)致落后，主要原因有二：其一，現(xiàn)代工業(yè)和科技力量推動(dòng)的巨大作用；其二，采取不對(duì)稱全球化戰(zhàn)略，其不僅沒有禁絕國(guó)際貿(mào)易，反而對(duì)別國(guó)是進(jìn)攻性的。不對(duì)稱全球化戰(zhàn)略，這是筆者從歷史中總結(jié)出來并推薦給我國(guó)的對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展新戰(zhàn)略。經(jīng)濟(jì)民族主義是一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)問題，它只與關(guān)乎國(guó)家利益的國(guó)際分工戰(zhàn)略和政策有關(guān)，與種族、文化和所謂的民族主義的情感宣泄無(wú)關(guān)。例如，它與2012年抵制日貨、燒砸日系汽車以及人身傷害等所謂的民族主義思潮無(wú)關(guān)，因?yàn)樵诮飞弦捕啻伟l(fā)生這種事情，但都改變不了日本通過自由貿(mào)易對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的控制。真正能發(fā)揮作用的只能是用通過保護(hù)主義發(fā)展起來的高端產(chǎn)品去占領(lǐng)日本市場(chǎng)，而不是被日本所控制。從文化角度強(qiáng)調(diào)民族主義也不會(huì)使中國(guó)崛起，尤其是近代史上“中學(xué)為體、西學(xué)為用”反而成為中國(guó)現(xiàn)代化的障礙。經(jīng)濟(jì)史告訴我們，前兩次工業(yè)革命都是在相對(duì)落后國(guó)家通過保護(hù)主義爆發(fā)的。而現(xiàn)在對(duì)于工業(yè)已經(jīng)領(lǐng)先的美國(guó)來說，保護(hù)主義仍是推進(jìn)第三次工業(yè)革命的重要基礎(chǔ)。這難道不令奉自由貿(mào)易為真理的中國(guó)知識(shí)界反思嗎？在筆者看來，中國(guó)知識(shí)界對(duì)保護(hù)主義深惡痛絕，只不過是被發(fā)達(dá)國(guó)家的新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)洗腦的結(jié)果罷了。對(duì)于在經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段上處于相對(duì)落后地位的中國(guó)來說，自由貿(mào)易、自由投資和金融自由化顯然是弊大于利。對(duì)于當(dāng)代中國(guó)知識(shí)界來說，經(jīng)濟(jì)民族主義的啟蒙已刻不容緩。 國(guó)內(nèi)大循環(huán)：經(jīng)濟(jì)發(fā)展新戰(zhàn)略與政策選擇
中國(guó)人民大學(xué)出版社2020年8月出版作者在該書中創(chuàng)造性地將演化發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)、現(xiàn)代貨幣理論、世界經(jīng)濟(jì)史、經(jīng)濟(jì)思想史結(jié)合在一起，十年磨一劍，有力批評(píng)了主流經(jīng)濟(jì)學(xué)的思維和基本觀點(diǎn)，深入反思了我國(guó)出口導(dǎo)向型發(fā)展模式的弊端，揭示了我國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中深層次矛盾和問題的根源，從對(duì)外貿(mào)易、科技創(chuàng)新、財(cái)政金融、內(nèi)需市場(chǎng)、國(guó)內(nèi)各產(chǎn)業(yè)和地區(qū)之間關(guān)系、中央與地方之間關(guān)系、勞動(dòng)者收入與企業(yè)贏利之間互為因果的良性循環(huán)等諸多方面，闡明了國(guó)內(nèi)大循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的基本原理和實(shí)施機(jī)制，提出并詳盡論述了一系列密切關(guān)聯(lián)、自成體系的政策建議。
（作者系中國(guó)人民大學(xué)特聘教授；來源：昆侖策網(wǎng)【作者授權(quán)】，本文摘編自中國(guó)人民大學(xué)特聘教授賈根良的新著《國(guó)內(nèi)大循環(huán)：經(jīng)濟(jì)發(fā)展新戰(zhàn)略與政策選擇》，中國(guó)人民大學(xué)出版社2020年8月出版，此次發(fā)表前略有修改） 【本公眾號(hào)所編發(fā)文章歡迎轉(zhuǎn)載，為尊重和維護(hù)原創(chuàng)權(quán)利，請(qǐng)轉(zhuǎn)載時(shí)務(wù)必注明原創(chuàng)作者、來源網(wǎng)站和公眾號(hào)。閱讀更多文章，請(qǐng)點(diǎn)擊微信號(hào)最后左下角“閱讀原文”】
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