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單雙祥：政治清明+職能科學有序，社會事業就蒸蒸日上

點擊：作者：單雙祥來源：昆侖策網【原創】發布時間:2025-02-14 09:04:53

在當今世界，中國科技的飛速發展推動著各行各業的變革與社會進步。航天事業和華為公司作為各自領域的杰出代表，以其政治清明同職能科學有序的管理體系，推動著我國社會主義事業蓬勃發展，成為全球矚目的焦點。本文著重以航天事業和華為公司為例僅從職能科學有序的原則談個人膚淺思考。

一、職能科學有序的內涵

政治與職能的辯證關系本人以前的文章已經論證過，這里就不再重復。職能科學的定義也可以參閱《論機構設置與職能科學》《關于構建行政職能體系的幾點哲學思考》等文章，在此再重復一遍，職能科學從理論上講，就是格物致理，具體地講：一定要把客觀事物運行規律及本質屬性研究透，要有“根”的思維，扎根才有開花結果，要從實踐到理論，再從理論到實踐，逐漸形成一套科學成熟完整制度體系。再說通俗一點，就是要讓廣大工作人員在履行自身職能的過程中，好履職、履好職、樂履職、各司其職、各盡所能、共同發揮各自應盡的作用。航天事業難不難？“難以上青天”，肯定難。相比較食品安全監督、金融監管、市場管理……等等都難，為什么這么難的事而航天人卻樂在其中甘于奉獻呢？可以說，他們最關鍵的地方就是能認清了人的社會屬性和自然屬性并區別對待，所以，每個崗位、每個部門職能定位很清楚，沒有染上“轉變職能這個‘溫和模糊病毒’”（若單從人的社會屬性講，轉變職能沒問題，可是人、事物、機構都有各自的自然屬性，所以，廣義的轉變職能就成了病句，既然是病句，必然有毒害社會的一面，而且已經毒害了三十多年，再三呼吁《轉變職能，請醒一醒！》），也不會“轉變職能”，更不會瞎折騰。

職能科學有序是一個涵蓋組織管理、職責規范和職權流程優化等多個方面的概念，其內涵可以從以下幾個關鍵維度進行理解：

（一）職能定位清晰

職責非常明確：每個部門或崗位的職責范圍和工作內容都被準確定義，避免職責不清或重復干擾。例如，在企業中，財務部門負責資金管理和財務報表編制，而人力資源部門則專注于員工招聘和培訓。

目標導向清晰：職能機構的設定應圍繞整體目標展開。每個部門的職能都應該是實現組織戰略目標的組成部分。例如，一個以客戶滿意度為導向的企業，其客服部門的職能就是確?？蛻魡栴}得到快速、有效的解決。

（二）流程秩序有度

高效性：工作流程、工作方式、方法都經過長期磨合與優化，減少不必要的環節和冗余的步驟，以提高工作效率。例如，在審批流程中，通過引入電子審批系統，可以減少紙質文件傳遞的時間，加快審批速度。

靈活性：流程設計要能夠適應不同的情況和變化。例如，在項目管理中，可以根據項目的規模和復雜程度調整項目進度管理流程，而不是采用一刀切的方式。

協同性：不同職能之間的流程需要相互銜接和協同。例如，生產部門的生產計劃流程需要與采購部門的原材料采購流程緊密配合，確保原材料的供應能夠滿足生產的需要。

（三）資源配置合理

人力：根據職能需求合理分配人力資源。例如，對于技術密集型的職能，如研發部門，需要配備足夠的專業技術人員；而對于勞動密集型的職能，如生產部門，則需要合理安排勞動力數量。

物力：確保每個職能所需的物資和設備得到合理配置。例如，營銷部門需要足夠的宣傳資料和展示設備來開展市場推廣活動。

財力：根據職能的重要性和效益預期分配資金資源。例如，對于能夠帶來高回報的新產品研發職能，可以優先分配更多的研發資金。

（四）動態調整適宜

適應變化：隨著外部環境的變化（如市場需求、技術進步、政策調整等），職能機構的設置和流程需要及時調整。例如，隨著數字這個新生事物的出現，數字化轉型的推進迫在眉睫，所以，企業和政府都需要設立新的職能，如數據管理部門，來應對數據安全和數據分析的需求。

持續改進：通過定期的評估和反饋機制，不斷完善職責和職權流程。例如，通過績效評估發現某些職能的效率低下，就可以通過重新設計流程或調整人員配置來改進。

（五）服務管理規范

制度保障：建立健全的規章制度來規范職能機構的履行。例如，企業內部的考勤制度、財務報銷制度、福利保障制度等，都是確保職能有序運行的基礎。

監督與執行：通過有效的監督機制確保職能按照既定的制度和流程執行。例如，通過內部審計來檢查財務職能是否合規，通過績效考核來監督職工是否按照崗位職責要求完成工作。

（六）信息流通順暢

透明性：職能運行中的關鍵信息要對相關方透明。例如，企業的財務狀況應當定期向股東管理層和公開，以便他們做出合理的決策。

及時性：信息傳遞要快速、準確。例如，在供應鏈管理中，庫存信息需要及時更新并傳遞給采購部門和生產部門，以便他們能夠及時做出調整。

總而言之，“職能科學有序”是現代組織管理體系高效運轉的重要保障，它不僅能夠提高工作效率，還能增強組織的適應能力和競爭力。

二、航天事業：職能科學有序推動航天強國建設

中國航天事業的發展歷程，是一部充滿智慧與勇氣的奮斗史詩。從“神舟”飛天到“嫦娥”奔月，從“天問”一號火星探測到中國空間站的建成，航天人用實際行動詮釋了職能科學有序的重要性。

（一）明確的職能分工與協同合作

航天工程涉及眾多領域，從火箭制造到衛星研發，從發射場建設到測控通信，每一個環節都離不開科學的職能分工。國家航天局作為統籌協調機構，負責擬定航天發展戰略、規劃重大工程，并推動航天技術應用與產業化發展。在載人航天工程中，航天科技集團等單位承擔具體任務，從火箭、飛船的研制到發射、測控，各司其職，協同作戰。這種明確的分工與高效的協同，確保了航天任務的順利推進。假如航天工程也要“轉變職能”，今天把火箭制造的職責劃轉到衛星研發，明天又把衛星研發的職責劃轉到航天監測，最后就形成你推我，我推他，相互推諉扯皮，其后果肯定不堪設想。

（二）創新驅動與技術突破

航天事業的快速發展離不開創新驅動。中國航天始終堅持自主創新，在載人航天、深空探測等領域取得了多項關鍵技術突破。例如，神舟系列飛船的發射成功率不斷提升，空間站的部組件和核心元器件國產化率達到100%。這些成就的背后，是航天科研人員對職能的精準把握和對技術的不懈追求。通過科學的項目管理和技術創新，航天事業實現了從跟跑、并跑到部分領跑的歷史性跨越。

（三）航天成果的廣泛應用

航天技術不僅推動了航天事業本身的發展，還廣泛應用于國民經濟的各個領域。例如，北斗衛星導航系統為全球用戶提供精準定位服務，高分衛星為農業、氣象、城市規劃等提供高分辨率遙感數據。這些成果的轉化與應用，離不開航天職能體系的有效運作，使得航天技術能夠更好地服務于國家和社會的發展。

三、華為公司：職能科學有序助力企業騰飛

華為作為全球領先的信息與通信技術（ICT）解決方案提供商，其成功離不開科學有序的職能管理與組織架構。

（一）靈活的組織架構與高效決策

華為的組織架構經歷了從職能型、事業部型到平臺化、液態化的演變。這種靈活的架構使得華為能夠快速響應市場變化，高效決策。例如，在智能汽車解決方案業務單元中，華為采用了液態化組織模式，通過快速調整資源和團隊配置，滿足不同客戶的個性化需求。這種靈活的決策安排，為華為在全球市場的競爭中贏得了先機。

（二）以客戶為中心的目標導向

華為始終堅持以客戶為中心，將客戶需求貫穿于產品研發、生產與服務的全過程。在研發職能機構上，華為投入大量資源進行技術創新，確保產品能夠滿足客戶的多樣化需求。在銷售與服務職能部門里，華為建立了全球化的銷售網絡和高效的售后服務體系，為客戶提供全方位的支持。這種以客戶為中心的目標導向，使得華為在全球市場中贏得了廣泛的客戶認可和市場份額。

（三）人才與知識管理不斷優化

華為高度重視人才的培養與管理，通過科學的人才選拔、培訓和激勵機制，吸引和留住了一批高素質的專業人才。同時，華為還建立了完善的知識管理體系，促進知識共享與創新。例如，華為的“藍血十杰”評選活動，激勵職工分享經驗、傳承知識，提升了企業的整體創新能力。這些制度優化措施，為華為的持續發展提供了強大的人才和知識支撐。

四、職能科學有序是社會治理最關鍵的根基

航天事業和華為公司的成功經驗表明，他們以研究事物規律及運動趨勢為目標導向，不斷完善治理體系，在履職中，洞察事物變化中的問題，并及時解決問題，他們絕不會等問題發生，等問題變大，更不會犯“頭痛治頭，腳痛治腳”不注重事物本質的低級錯誤，所以，職能科學有序是各項事業蒸蒸日上的重要保障。

通過明確的職能分工、創新驅動、客戶導向以及人才管理等多方面的科學運作，航天事業和華為公司不僅在各自領域取得了卓越成就，還為國家的科技進步與經濟發展做出了重要貢獻。在未來的社會發展中，無論是航天探索，企業創新，還是社會治理，都需要堅持機構決定職能、職能科學有序的原則，以推動各項事業不斷邁向新的高度，為實現中華民族偉大復興的中國夢貢獻力量。

（來源：昆侖策網【原創】，作者授權首發）

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