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地球村過客:Deepseek狂歡背后,是機(jī)關(guān)干部能力素質(zhì)的深度危機(jī)
點(diǎn)擊:941  作者:地球村過客    來源:昆侖策網(wǎng)【作者授權(quán)】  發(fā)布時(shí)間:2025-03-12 10:45:38

 

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一、“筆桿子”竟成政務(wù)機(jī)關(guān)的普遍痛點(diǎn)

 

Deepseek的興起,在國內(nèi)掀起了新一波AI熱潮。跟上一輪AI熱潮不同,DS狂歡的主角變成了黨政機(jī)關(guān)。觀察DS推出以來的輿情動(dòng)態(tài),可以看出各級(jí)黨政機(jī)關(guān)都在熱烈擁抱這項(xiàng)最新的AI成就,很多單位要求干部職工掌握DS,還有報(bào)道稱DS極大地提高了機(jī)關(guān)辦事效率,譬如參考消息引用臺(tái)灣中央社2月19日?qǐng)?bào)道,“以往要花一天時(shí)間寫的公文,現(xiàn)在只要一秒就可生成。”

 

這句話需要換一個(gè)角度來理解:在現(xiàn)今的黨政機(jī)關(guān),公文寫作已經(jīng)成為最大的、根本無法立即解決的難題,所以DS的橫空出世猶如久旱逢好雨。這符合我個(gè)人的觀察。我曾在大學(xué)講授公文寫作,后來長(zhǎng)期從事政策研究和文稿工作,雖然這幾年謹(jǐn)遵醫(yī)囑,退居于西部陽光地帶靜心養(yǎng)病,但難免與昔日學(xué)生、同事們有聯(lián)系,偶爾聊起機(jī)關(guān)公文寫作,大家都是一聲嘆息:“難!實(shí)在太難!無法可想!”

 

公文確實(shí)很難。若排除通知之類簡(jiǎn)單文種,一篇合格公文的形成,至少得過“三關(guān)”:一是文辭關(guān),公文注重規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)、簡(jiǎn)潔流暢,不提倡刻意修辭,故爾此關(guān)易過。第二關(guān)是義理關(guān),即基于原則和邏輯,依靠政策和事實(shí),針對(duì)現(xiàn)實(shí)問題提出原創(chuàng)性思路,這考驗(yàn)的是撰文者對(duì)國家政策、上級(jí)部署、單位職責(zé)和實(shí)際狀況的悟性,能過此關(guān)者不多。三是協(xié)作關(guān),公文畢竟姓公,得經(jīng)過集體研究,體現(xiàn)各方智慧、兼顧各方偏好,對(duì)于一篇經(jīng)過多人修改的“花臉稿”,撰稿人必須逐條分析,盡量采納,不能采納者,需有充分理由;如果是職務(wù)文稿,那就更要體現(xiàn)署名者的風(fēng)格和觀點(diǎn)。此關(guān)體現(xiàn)撰文者的集體觀念以及對(duì)原則性與靈活性的把握,亦屬不易。

 

公文寫作不易,但又是黨政機(jī)關(guān)不可或缺的信息載體,在文稿人材一時(shí)難求的情況下,很多領(lǐng)導(dǎo)干部就只好在“差公文”與“抄公文”之間作出權(quán)衡取舍。抄公文已成公文寫作的重度災(zāi)害,可按三重境界論之。第一境“昨夜西風(fēng)凋碧樹,獨(dú)上高樓,望盡天涯路”:上網(wǎng)抄。這是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的產(chǎn)物,現(xiàn)在已經(jīng)蔚為大觀。在一些需要講理論、談?wù)J知的場(chǎng)合,時(shí)常出現(xiàn)兩篇以上發(fā)言稿整段甚至通篇雷同的情況。第二境“衣帶漸寬終不悔,為伊消得人憔悴”:隔墻抄。我有一友在單位主抓制度建設(shè),奈何單位文稿水平極差,屢修屢審屢不過,最后在審稿會(huì)上憤然掏出一枚U盤擲于桌上:我已拷來友鄰單位的全套制度,改個(gè)單位名不就是本單位文件了么?第三境“眾里尋他千百度,驀然回首,那人卻在燈火闌珊處”:翻餅抄。個(gè)人和單位年終總結(jié)之類的文稿不易自外取得,但工作內(nèi)容年年相似,那就采取“今年抄前年”的策略,只須改動(dòng)數(shù)字和事實(shí),必要時(shí)將章節(jié)段落重新組合,即可成篇。

 

“抄公文”現(xiàn)象的普遍性,表面看是文稿人材缺乏,這應(yīng)歸咎于高校課程體系和公務(wù)員考試錄用制度存在缺陷。但更深層次的因素,卻是各類機(jī)關(guān)政治意識(shí)、學(xué)習(xí)風(fēng)氣和創(chuàng)新精神的缺失,這導(dǎo)致干部職工政治素質(zhì)普遍不高,從根本上抽空了機(jī)關(guān)公文工作的靈魂。

 

二、機(jī)關(guān)濫用AI寫作將嚴(yán)重削弱干部政治能力

 

很容易忽視這樣一個(gè)事實(shí):AI寫作是“抄公文”的升級(jí)版,是一種高級(jí)的“文抄公”。正因?yàn)槿绱耍h政機(jī)關(guān)的“文抄公”們立即直覺地察知到AI的價(jià)值所在,并迫不及待地接受它。這就是說,AI寫作順應(yīng)了干部政治能力下滑的趨勢(shì),并且將進(jìn)一步惡化此情勢(shì)。

 

AI寫作之所以是一種“文抄公”,這是由它的算法所決定的。一切寫作AI都必須具備以下四個(gè)要素:

1、大數(shù)據(jù)。這里我們把“大數(shù)據(jù)”界定為AI可以獲得的一切信息。

 

2、公理體系。AI所賴以運(yùn)算的基本原則、前提條件,它憑此確保政治和理論的正確性。

 

3、一般邏輯。AI進(jìn)行邏輯運(yùn)算的基本規(guī)則,它符合人類思維規(guī)律,據(jù)此按照前述定理體系,將相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析處理。

 

4、規(guī)范表述。AI將處理結(jié)果用合乎人類語言規(guī)則的文字表述出來。

 

這種AI寫作的優(yōu)勢(shì)十分明顯,最為突出的是它遠(yuǎn)超人類的搜索能力,以及基于分析框架和搜索結(jié)果的編輯能力。或者說,它能在人類無法企及的時(shí)間內(nèi),不僅“抄”,而且一口氣完成“讀”、“摘”、“編”三大步驟,輸出結(jié)果遠(yuǎn)優(yōu)于干部中常見的“搜索+復(fù)制+粘貼”模式。

 

然而它的短處也是明顯的。單純依賴網(wǎng)絡(luò)的AI寫作勉強(qiáng)相當(dāng)于“抄公文”模式的前兩重境界。之所以說“勉強(qiáng)”,是因?yàn)檠巯逻\(yùn)行的AI都只能進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)體系,無法接入政府內(nèi)部信息系統(tǒng),很難做到“隔墻抄”,更遑論“翻餅抄”。對(duì)于政府部門來說,這樣的文稿是“空洞”因而是不合格的,必須通過很細(xì)致的改寫,使其“本土化”,從而具有本部門和本地區(qū)的可識(shí)別性,但這樣就無法做到“一秒鐘成稿”。

 

所以我非常疑惑中央社所謂“以往要花一天時(shí)間寫的公文”是一篇什么樣的公文。一般而言,一名合格的文稿人員在一天時(shí)間內(nèi)可以完成一篇不少于3000字的合格文稿,因此它不是通知之類的簡(jiǎn)單公文。如果進(jìn)一步排除不屬于機(jī)關(guān)公文文種的財(cái)務(wù)報(bào)告、法律文書等基于固定框架的摘編性“填空”型文件,那么這應(yīng)是一篇包含現(xiàn)狀、問題、對(duì)策等內(nèi)容的綜合性材料。我不懷疑AI能夠在一秒鐘內(nèi)給出3000字的結(jié)果,但不相信它是一篇令人滿意的公文。

 

這是AI寫作的天生缺陷所決定的:它是“規(guī)則強(qiáng)化”型思維,或者說是一種“演繹推理”,亦即從作為前提的“公理”出發(fā)進(jìn)行邏輯計(jì)算,整個(gè)過程中不能反對(duì)預(yù)置前提。譬如,倘若計(jì)劃生育仍然是一項(xiàng)基本國策,那么AI系統(tǒng)在寫作一個(gè)解決人口下降問題的建議時(shí),只能基于“一孩”前提,提出如何引導(dǎo)不婚者結(jié)婚、激勵(lì)無孩夫婦生育之類的措施。它不會(huì)提出修改“一孩”政策,因?yàn)檫@是其預(yù)置前提。這能夠確保AI寫作系統(tǒng)“合規(guī)依法”,但并不符合機(jī)關(guān)文稿寫作要求,因?yàn)闄C(jī)關(guān)文稿遵循“規(guī)則優(yōu)化”要求,具有某種“歸納推理”色彩,即當(dāng)現(xiàn)行政策導(dǎo)致問題無法解決時(shí),可以建議修改政策。

 

AI寫作系統(tǒng)既然不具有政策創(chuàng)新能力,就無法超越人類寫作。然而,由于政策創(chuàng)新能力極度依賴文稿人員的政治素質(zhì),當(dāng)一些單位不能創(chuàng)作高素質(zhì)公文的時(shí)候,有關(guān)責(zé)任人完全有可能接受AI寫作系統(tǒng)用一秒鐘創(chuàng)制的文本。

 

很悲哀,這正是當(dāng)下黨政機(jī)關(guān)的現(xiàn)實(shí):相當(dāng)一部分官員不假思索地?zé)崆閾肀I寫作,而不是通過學(xué)習(xí)、思考、實(shí)踐而扎實(shí)地提高自身政治素質(zhì)。我試用過一款手機(jī)AI程序,開始界面是這樣的:

你好呀,很高興再見到你~


我已經(jīng)準(zhǔn)備好為你提供全方位的幫助啦,和我聊聊吧~


(接下來是選項(xiàng))


幫我寫請(qǐng)假條/幫我寫入黨申請(qǐng)/寫一份工作計(jì)劃

 

2.jpg

 

有種災(zāi)難感嗎?

 

這反映了社會(huì)上對(duì)于AI寫作請(qǐng)假條、入黨申請(qǐng)、工作計(jì)劃等公務(wù)文書的需求。也許在不遠(yuǎn)的將來,廣大機(jī)關(guān)干部職工的工作總結(jié)、學(xué)習(xí)體會(huì)、民主生活會(huì)對(duì)照檢查材料都將由AI在一秒鐘內(nèi)完成,看似省事省力,但那是一個(gè)被二進(jìn)制代碼主宰的機(jī)械時(shí)代,人類職業(yè)淪落為代碼系統(tǒng)的角色扮演,人的靈魂將無處可尋。

 

三、政務(wù)AI應(yīng)從助推需求側(cè)革命尋找突破口

 

人工智能的實(shí)質(zhì)是用二進(jìn)制代碼體系模擬人類行為,目前只涉及人類思維模式,核心是可公理化的邏輯推理行為。至于非理性的情感、非邏輯的文化等,則絕非AI可以模仿。AI融入政務(wù)是歷史趨勢(shì),但它的正確用法絕不是以機(jī)器之短彌補(bǔ)人類之短,而是發(fā)揮其超過人類的優(yōu)勢(shì),促使社會(huì)治理的革命性升級(jí)。

 

AI的優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)為“一大二公三快”:一是大,理論上AI可以覆蓋全球的所有網(wǎng)絡(luò)空間,因此擁有人類難望項(xiàng)背的信息收集和發(fā)布能力;二是公,AI絕對(duì)照依法照章做事,完全不摻雜人類必有的情感和情緒,毫無私心可言;三是快,AI的數(shù)據(jù)處理速度遠(yuǎn)超人類,可以在極短時(shí)間內(nèi)完成對(duì)材料的分析和綜合。但它也有其嚴(yán)重局限,一是網(wǎng)絡(luò)空間的信息量雖然巨大,但并不是人類信息的全部,而且質(zhì)量嚴(yán)重不均,有大量的虛假和誤導(dǎo)性信息,機(jī)器不一定能夠準(zhǔn)確鑒別;二是機(jī)器算法根本無法擬合“人性化思考”,難以滿足人類社會(huì)治理的內(nèi)在要求。

 

因此,我們應(yīng)基于揚(yáng)長(zhǎng)避短的原則推動(dòng)AI融入政務(wù),助力社會(huì)治理水平躍升。當(dāng)前政務(wù)AI化的突破口,可能在于單靠人力無法完成的需求側(cè)改革任務(wù):通過AI+大數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)微觀主體的貼近觀察,并且提供主動(dòng)、精準(zhǔn)的公共服務(wù)。這將使中國式現(xiàn)代化具有極其先進(jìn)的技術(shù)特點(diǎn)。

 

1、改善宏觀管理。政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)具有專業(yè)、權(quán)威的優(yōu)點(diǎn),但其數(shù)據(jù)采集渠道偏于狹窄、僵硬,其“平均”“整體”思維會(huì)遮蔽微觀主體的具體問題,不利于提高宏觀管理效益。而大數(shù)據(jù)技術(shù)可以通過“間接路線”甚至“全息影像”開展數(shù)據(jù)收集分析,正好能夠彌補(bǔ)這一缺陷,符合當(dāng)下傳統(tǒng)統(tǒng)計(jì)學(xué)向數(shù)據(jù)分析技術(shù)轉(zhuǎn)型的趨勢(shì)。數(shù)據(jù)分析技術(shù)在規(guī)劃地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、制定經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃方面極其有用。

 

2、服務(wù)微觀主體。我國已經(jīng)進(jìn)入高度發(fā)達(dá)的移動(dòng)通訊時(shí)代,各類微觀主體的各種信息進(jìn)入并在互聯(lián)網(wǎng)留下痕跡,這為運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行需求側(cè)結(jié)構(gòu)性改革創(chuàng)造了優(yōu)越條件。憑借現(xiàn)有算力和技術(shù),已經(jīng)不難實(shí)現(xiàn)對(duì)所有規(guī)模以下企業(yè)經(jīng)營(yíng)及財(cái)務(wù)情況進(jìn)行跟蹤分析,并提供相應(yīng)服務(wù)。譬如對(duì)于令人頭疼的企業(yè)間債務(wù)問題,可通過追蹤企業(yè)資金流向、權(quán)責(zé)關(guān)系等,理清其脈絡(luò)和因果,抓住其關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)有序化解;也可借此掌握企業(yè)成本—收益狀況,采取相應(yīng)措施維護(hù)其“健康”。

 

3、溝通市場(chǎng)供需。現(xiàn)有的政府在經(jīng)濟(jì)管理中主要提供被動(dòng)服務(wù),即經(jīng)濟(jì)主體有所求,政府方能有所應(yīng)。需求側(cè)結(jié)構(gòu)性改革客觀上要求政府提供主動(dòng)服務(wù),而AI+大數(shù)據(jù)技術(shù)可消除政府在巨量市場(chǎng)主體面前的無助感。眼下的關(guān)鍵點(diǎn)在于創(chuàng)建基于AI+大數(shù)據(jù)的供需配對(duì)平臺(tái)。即用大數(shù)據(jù)技術(shù)分析企業(yè)需求,由AI研判后進(jìn)行供需匹配,并主動(dòng)向企業(yè)提供相關(guān)信息,將市場(chǎng)配置效率提升至更高水平。這也適用于要素市場(chǎng)。

 

4、加強(qiáng)民生保障。在社會(huì)管理中,AI+大數(shù)據(jù)可以通過觀察自然人的網(wǎng)絡(luò)信息,對(duì)其生活狀況進(jìn)行研判,并提供相應(yīng)服務(wù)。這將極大提升基層的人口、社保、治安等管理效率。譬如AI+大數(shù)據(jù)可輕易判斷社區(qū)居民的就業(yè)和收入狀況,對(duì)于無業(yè)人員可根據(jù)其學(xué)歷和特長(zhǎng),推薦就業(yè)、安排培訓(xùn)或提供社保服務(wù)。數(shù)據(jù)分析技術(shù)也是進(jìn)行貧困監(jiān)測(cè)的有力武器,可校正和強(qiáng)化社區(qū)入戶調(diào)查效果。

 

固然,這些功能是Deepseek等程序所不具備的,但可通過代碼設(shè)計(jì)而實(shí)現(xiàn),并無技術(shù)上的障礙。真正的障礙存在于思想層面,即囿于新老自由主義的僵化思維,拒絕政府對(duì)市場(chǎng)的適度介入。但如果我們熟悉西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的歷史,就會(huì)意識(shí)到:將市場(chǎng)視為“黑箱”,因而只能從利率、價(jià)格、產(chǎn)出等宏觀指標(biāo)進(jìn)行觀察的自由放任觀點(diǎn),實(shí)在是“筆算時(shí)代”學(xué)者們因分析工具的不足而不得不作出的妥協(xié)。現(xiàn)在,當(dāng)我們已經(jīng)掌握AI+大數(shù)據(jù)的利器,有何理由堅(jiān)持停留在算盤時(shí)代呢?

 

四、人有人的用處

 

顯然,AI寫作不能替代人類。AI的作用是在人類能力已達(dá)極限的地方極其有效地?cái)U(kuò)張人類力量。說到底,AI是人類力量的助推器,而不是主體。早在上世紀(jì)中葉,維納出版了《人有人的用處》。在這本討論控制論(這正是自動(dòng)化/AI的基礎(chǔ))的著作中,他試圖通過這樣的書名,告訴讀者:人類必須主導(dǎo)自動(dòng)化技術(shù),而不是被自動(dòng)化所取代。然而70多年后,當(dāng)AI浪潮洶涌撲來的時(shí)候,這位IT先賢的告誡卻顯然被拋棄了。在Deepseek的熱潮中,輿論界主流觀點(diǎn)幾乎都在興奮地歡呼AI取代人類。這是不正常的,反映了一個(gè)高度“內(nèi)卷”社會(huì)中人文主義精神的深度退化,值得重視。

 

但在全球范圍內(nèi),始終有一種反對(duì)濫用AI的聲音,這推動(dòng)了政府間在規(guī)范AI研發(fā)方面的合作。我國有關(guān)部門也正在研究制定AI開發(fā)及運(yùn)用規(guī)范,這對(duì)于構(gòu)建一個(gè)“以人為本”的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體是重要的。這其中的難點(diǎn),是如何辨識(shí)人類能力的邊界,然后充分地將AI資源部署在此界線之外。這是一項(xiàng)困難但必須的任務(wù)。因?yàn)閺?ldquo;DS一秒成文”之類的案例,可以看出很多人傾向于輕易放棄提升自身素質(zhì)的努力,轉(zhuǎn)而依靠AI來填補(bǔ)自身能力不足。

 

必須使人有人的用處。對(duì)于政務(wù)部門而言,AI寫作并非不可以,但必須施以極其嚴(yán)格的約束:首先,應(yīng)開發(fā)黨政機(jī)關(guān)專用AI,符合安可要求,以便其充分利用政府內(nèi)部信息;其次,黨政機(jī)關(guān)安可硬件亟需升極換代,同時(shí)開發(fā)和部署適合AI辦公條件的軟件系統(tǒng);第三,AI公文寫作實(shí)行分類管理,通知、財(cái)務(wù)報(bào)告、法律文書等“填空”型文稿可用AI生成;請(qǐng)示、報(bào)告等較復(fù)雜公文可以由AI進(jìn)行形式合規(guī)性檢驗(yàn);入黨申請(qǐng)、理論體會(huì)、個(gè)人總結(jié)、民主生活會(huì)對(duì)照檢查材料一律不允許AI生成。第四,黨政機(jī)關(guān)AI寫作必須可溯源,任何利用AI生成文稿的終端都應(yīng)留下記錄,并自動(dòng)向同級(jí)保密部門備案。

 

在防范AI寫作濫用的另一面,是真正下功夫提高機(jī)關(guān)干部“筆桿子”基本功。這無疑是最難的難題。據(jù)我所知,寫作能力從來不是干部隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)。高校開設(shè)的公文寫作課程,基本上是送學(xué)分,學(xué)生學(xué)了等于沒學(xué)。機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員招錄雖然有考核寫作能力的項(xiàng)目,但可以通過死記硬背來取得高分,完全違背寫作規(guī)律,分?jǐn)?shù)不等于能力。各級(jí)黨校培訓(xùn)干部,一般不會(huì)開設(shè)寫作課。各級(jí)組織部門考察任用干部,也絕不會(huì)將“寫作能力”作為考核標(biāo)準(zhǔn)。從這樣的流程成長(zhǎng)進(jìn)步為單位領(lǐng)導(dǎo)的干部,一般都不會(huì)重視本單位職工的寫作能力。譬如有一些機(jī)關(guān)單位規(guī)定,干部職工從事業(yè)余寫作,稿件必須經(jīng)由領(lǐng)導(dǎo)審批,然而結(jié)果卻是從此無人發(fā)表文章,個(gè)中原因竟然是這些高學(xué)歷的領(lǐng)導(dǎo)同志拿不準(zhǔn)所審核的詩歌、小說、散文是不是有問題,索性一律不予批準(zhǔn)。也有一些干部胸中少墨,卻自以為思維敏捷、口才無雙,開會(huì)作報(bào)告必定宣稱“已有書面材料,不再照稿念”,于是脫開稿子隨口侃來,看似滔滔不絕,實(shí)際卻是東拉西扯、錯(cuò)謬百出。當(dāng)下不少輿情熱點(diǎn),正是此類干部輕視文稿、信口開河引發(fā)的。

 

寫作,因其體現(xiàn)人類特有的創(chuàng)新性、情感力、文化素養(yǎng),故爾成為人類思維超越機(jī)器算法的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域。然而寫作能力不是與生俱來的,必須經(jīng)過后天的持續(xù)培養(yǎng)和鍛煉,在實(shí)踐中逐步顯現(xiàn)和加強(qiáng)。因此,無論是為國家大業(yè)還是為干部職工計(jì),寫作能力都應(yīng)當(dāng)成為機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容。我們大可不必害怕當(dāng)前政務(wù)AI化帶來的沖擊,只要看清人類與AI各自優(yōu)勢(shì)和缺陷,著力在人類特有優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域下功夫,那么自然能夠立足于人類的智力高地,在AI浪潮中擁有自己的位置。

 

(作者系政策與戰(zhàn)略研究者;來源:昆侖策網(wǎng)【作者授權(quán)】,修訂發(fā)布)



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