久久99国产精品尤物-国产高清色播视频免费看-男生肌肌往女人桶爽视频-精品国产-91PORNY九色|www.jqdstudio.net

張韶光：秦朝在南部邊地逐步推行郡縣制

點(diǎn)擊：3160  作者：張韶光    來源：中國歷史研究院微信號  發(fā)布時(shí)間:2023-02-13 13:21:10

 

 

秦南部邊地可分為故徼外蠻夷與徼中蠻夷。秦故徼是指秦王政即位之前秦國的邊界，秦統(tǒng)一后被新邊界所取代。徼中蠻夷地區(qū)在故徼外蠻夷地區(qū)與縣道之間，位于故徼之內(nèi)且臨近故徼；故徼外蠻夷地區(qū)位于秦新開拓地區(qū)。

 

秦在徼中蠻夷地區(qū)推行郡縣制的同時(shí)，結(jié)合不同地區(qū)的特點(diǎn)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。巴、蜀不僅位于秦故徼之內(nèi)，且為少數(shù)民族聚居地，屬于徼中蠻夷地區(qū)。秦在巴地實(shí)行羈縻制與郡縣制并行的行政模式，在設(shè)置郡守等職官的同時(shí)，任命巴地部族首領(lǐng)擔(dān)任君長，延續(xù)其統(tǒng)治，并賦予其一定特權(quán)。秦在蜀地實(shí)行郡縣制與分封制并行的行政模式，先后設(shè)置的三個蜀侯均被廢除，最終完全確立郡縣制。秦將徼中蠻夷納入國家賦役體系，向巴、蜀君長與民眾征收的賦稅，包括錢和實(shí)物兩種形式，且輕于普通郡縣，受到一定優(yōu)待。

 

秦為故徼外蠻夷，即新地蠻夷登記戶籍，將其納入全國統(tǒng)一的戶籍管理體系之中，秦故徼外蠻夷也有服徭役、繳納賦稅的義務(wù)。秦對故徼外蠻夷的謀反活動十分警惕，并為此制定了專門的律令。另外，秦除了限制故徼內(nèi)外人員的流動外，還限制物資流動。

 

秦對邊地民族實(shí)行羈縻制、分封制的同時(shí)，還通過“道”的設(shè)置，來推行郡縣制。隨著秦對邊地民族統(tǒng)治的深入，縣、道之間的差異不斷弱化。秦將普通郡縣的管理體系遷移至邊地民族地區(qū)，從官吏的設(shè)置，到其工作流程與規(guī)范，與普通郡縣幾乎無異。秦除了將內(nèi)地人口遷徙至邊地民族地區(qū)之外，還將邊地民族人口遷徙至內(nèi)地，以促進(jìn)民族融合。秦通過提升各民族與秦人婚生子女的身份地位，鼓勵通婚，加快民族融合，促進(jìn)民族關(guān)系發(fā)展，這也為邊疆的穩(wěn)定、生產(chǎn)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

 

先秦時(shí)期，統(tǒng)治者對邊地民族實(shí)行羈縻統(tǒng)治，但隨著統(tǒng)一國家的形成，管理邊地民族成為秦統(tǒng)治的重要環(huán)節(jié)。由于南部邊地各民族的發(fā)展水平并不適宜短期內(nèi)全面推行秦的基本統(tǒng)治政策，秦根據(jù)具體情況有步驟、分階段地推行，最終完全確立郡縣制，實(shí)現(xiàn)對邊地各民族的統(tǒng)治。相較于先秦時(shí)期，統(tǒng)一后的秦對邊地各民族的管理更為全面深入，統(tǒng)治力大大加強(qiáng)。

 

原題《試析郡縣制在秦南部蠻夷邊地的實(shí)施》，摘自《中央民族大學(xué)學(xué)報(bào)》2022年第1期

作者單位：河南師范大學(xué)歷史文化學(xué)院

轉(zhuǎn)自中國歷史研究院微信號  圖片來源網(wǎng)絡(luò) 侵刪