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          2018元旦剛過，市領導便緊鑼密鼓地行動起來。

兩天內，市委書記蔡奇帶頭，市委副書記、代市長陳吉寧，市人大常委會主任李偉馬不停蹄，走訪、入戶、座談。從胡同小巷到棚改工地，從環境整治到養老醫療，市領導與基層干部群眾面對面，察民情、聽民意、問民需。

“不馳于空想、不騖于虛聲。”習近平總書記在2018年新年賀詞中，以李大釗的這句名言，為全面貫徹黨的十九大精神開局之年確立了苦干實干的主旋律。去年底召開的中央政治局民主生活會上，習近平總書記向全黨發出了大興調查研究之風的強烈信號，更指出“抓落實，一把手是關鍵”。

市領導帶頭深入基層，就是以實際行動貫徹落實習近平總書記重要指示精神，為全年工作開好局、起好步，謀篇定向。

眼睛向下 腳步為親

在去年６月召開的市第十二次黨代會上，“提高人民生活品質”被寫入北京未來５年發展目標。今年初的首次調研，蔡奇走進背街小巷，問的是群眾起居住行。

位于北京老城的東四街道二條社區，縱橫著12條胡同。胡同中一座座門樓、四合院、文化地標、名人故居，都是老北京特有的歷史和風韻。曾經，既是市級“歷史文化保護區”，又是全國“歷史文化街區”的三至五條胡同，是典型的背街小巷，違法建設、開墻打洞屢見不鮮。

去年，東四街道全面開展街巷整治和提升工程，清理私搭亂建、堆物堆料，把私占的公共空間騰退出來，建起各種花池。胡同居民自發成立“花友匯”。街道發花籽兒，砌花池，搭花架。“花友匯”會員認領花池，主動管護，爭當“胡同花匠”。

察看胡同小巷環境整治情況

1月3日，蔡奇穿梭在胡同小巷，走進居民家中、社區菜店和公共廁所，察看背街小巷整治提升情況。看到市領導來了，居民們紛紛為身邊的環境變化點贊。作為“花友匯”的一員，居民李健見證并親歷了胡同從過去“雜亂無章”到如今“百花深處”的變化。他告訴蔡奇，“看到黨員們帶頭清理胡同，為老百姓干事，我很受感動，去年年底交了入黨申請書。”蔡奇說，黨員也要向你學習美化環境的本領。他叮囑相關負責人，居民是胡同的主人，今后胡同整治提升要多與居民商量。

調查研究要撲下身子、沉到一線。深入田間地頭、市場社區，誠心實意地交朋友，才能了解群眾的期盼是什么、困難是什么，才能找到滿足“人民群眾對美好生活的向往”的實現路徑。

身入基層 心至群眾

調查研究，要到矛盾尖銳、情況復雜、困難較多的地方，直面群眾“最盼、最急、最憂、最怨”的問題，去找啃掉“硬骨頭”、越過“險灘”的辦法。

老舊小區加裝電梯是重要的民生工程、民心工程。和平里一區4號樓建于1962年，共有五層，每層兩戶，住戶平均年齡在70歲以上。半年前，這棟老樓還沒有電梯，不少居民只能“望樓興嘆”。家住4單元五層的趙桂蘭老人已經94歲高齡，因腿腳不好，行動不便，只能長期待在家中。

2016年9月，本市出臺《北京市2016年既有多層住宅增設電梯試點工作實施方案》，簡化了審批手續，為增設電梯“亮了綠燈”，極大加快了電梯增設的進度。去年4月，和平里一區4號樓4單元的外掛電梯開始施工。6月12日，居民們盼望已久的電梯終于開通，居民們不再因出行問題與外界“隔絕”。

蔡奇在趙桂蘭老人家中聽取意見

蔡奇多次強調，要辦好群眾家門口的事。他曾走進海淀區毛紡北小區、西城區安德馨園小區就老舊小區加裝電梯進行調查研究。1月3日，蔡奇來到和平里一區4號樓趙桂蘭老人家中，老人拉住蔡奇的手說：“現在下樓方便多了！感謝黨和政府對我們老年人的關心！”蔡奇說，我們要多辦像老舊小區加裝電梯這樣暖人心的事。

運河西岸，通州區小圣廟村有著400多年建村史。近些年，隨著越來越多的小作坊、出租公寓扎根，村子臟亂不堪，一度被列為市級環境整治“掛賬村”。

城市副中心空間結構規劃圖

根據城市副中心規劃，這里將發生翻天覆地的變化：一座面積9.8平方公里的城市綠心日漸浮現。而小圣廟村恰好位于“綠心”中央。隨著城市副中心的建設，這里將成為副中心“兩帶、一環、一心”綠化布局的一部分，全村642宗宅基地要全部騰退。

眾所周知，棚改拆遷困難多、情況復雜，家庭糾紛、歷史遺留等問題更是層出不窮。1月3日，陳吉寧來到小圣廟村棚改拆遷現場調查研究。

小圣廟村10天內全部完成棚改簽約

把工作做到百姓家中的細致認真，一把尺子量到底的公平透明，黨員先鋒帶頭作用的示范力量，是小圣廟村的“制勝法寶”。截至去年12月16日零時，2500名村民，在短短10天內全部完成棚改項目簽約，簽約率100%。

問題導向 解剖麻雀

“在家坐擁千萬資產，出門面臨諸多不便”是老舊小區的尷尬。應該說，老舊小區改造既是人民群眾的迫切愿望，也是社會治理中的大事。

2012年，海淀區志強北園在全市老舊小區中率先啟動了改造工程。多年來，市、區兩級人大先后圍繞志強北園調研不下十次。市人大常委會連續兩年督辦老舊小區綜合改造相關議案。

2013年5月，時任市人大常委會主任杜德印首次來到他的基層聯系點——志強北園社區調查研究。2018年的首個工作日，市人大常委會主任李偉來到這里，對老舊小區改造再調研、再問診。

察看小區內養老服務驛站

在一次次的調研、督辦中，居民訴求逐漸清晰，工作思路逐步成型：以志強北園為例，老舊小區改造要疏解不能為居民服務的經營性功能，要讓小區回歸居住屬性。

經過多方努力，志強北園拆除了全部340處7261平方米違建。曾經的地下群租房“變身”專業健身場地，游泳池、瑜伽室一應俱全。二層小樓加固裝修后，成為集老年餐桌、日間照料、康復護理等功能于一身的養老服務驛站。居民樓裝飾一新，私家車停放有序，小區透著修葺一新的新氣象。

志強北園社區沿街房屋違建全部拆除

志強北園的大變化，離不開市、區兩級人大馳而不息、緊盯不放的一次次深入調研。正是這樣堅持問題導向、解剖麻雀，把基層實踐中發現的問題、解決的方法、蘊含的規律及時形成理性認識，為全市老舊小區改造提供了可借鑒的范本。

習近平主席在2018年新年賀詞中語重心長地說道，“我了解人民群眾最關心的就是教育、就業、收入、社保、醫療、養老、居住、環境等方面的事情，大家有許多收獲，也有不少操心事、煩心事。我們的民生工作還有不少不如人意的地方，這就要求我們增強使命感和責任感，把為人民造福的事情真正辦好辦實。”

環境整治、棚改拆遷、老舊小區改造、居家養老服務設施……新年過后的首次調研，市領導直面民之所憂、民之所盼，問需于民、問計于民。的確，“難點”、“痛點”在哪里，社會民生方方面面的“硬骨頭”有哪些……都需要用腳步來丈量、靠實踐來發現。

“一把手”深入一線調研，既是“帶頭干”，也是“帶著干”。以身作則、以上率下，才能形成上下同心、上下一體的強大合力。

調研開局，實干開路。只有沉下心來，真抓實干，才能讓藍圖落地、美景成真。

撰文| 高枝 攝影| 戴冰 薛睿杰