全國國有企業黨的建設工作會議10月10日至11日在北京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席會議并發表重要講話。習近平指出,中國特色現代國有企業制度,“特”就特在把黨的領導融入公司治理各環節,把企業黨組織內嵌到公司治理結構之中,明確和落實黨組織在公司法人治理結構中的法定地位,做到組織落實、干部到位、職責明確、監督嚴格。
談使國有企業成為6大“力量”
習近平強調,要通過加強和完善黨對國有企業的領導、加強和改進國有企業黨的建設,使國有企業——
成為黨和國家最可信賴的依靠力量,
成為堅決貫徹執行黨中央決策部署的重要力量,
成為貫徹新發展理念、全面深化改革的重要力量,
成為實施“走出去”戰略、“一帶一路”建設等重大戰略的重要力量,
成為壯大綜合國力、促進經濟社會發展、保障和改善民生的重要力量,
成為我們黨贏得具有許多新的歷史特點的偉大斗爭勝利的重要力量。
談3個“有利于”
習近平指出,要堅持有利于國有資產保值增值、有利于提高國有經濟競爭力、有利于放大國有資本功能的方針,推動國有企業深化改革、提高經營管理水平,加強國有資產監管,堅定不移把國有企業做強做優做大。
談國企的作用
習近平強調,國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎,是我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量。新中國成立以來特別是改革開放以來,國有企業發展取得巨大成就。我國國有企業為我國經濟社會發展、科技進步、國防建設、民生改善作出了歷史性貢獻,功勛卓著,功不可沒。
談堅持黨的領導、加強黨的建設
習近平指出,堅持黨的領導、加強黨的建設,是我國國有企業的光榮傳統,是國有企業的“根”和“魂”,是我國國有企業的獨特優勢。新形勢下,國有企業堅持黨的領導、加強黨的建設,總的要求是:
堅持黨要管黨、從嚴治黨,緊緊圍繞全面解決黨的領導、黨的建設弱化、淡化、虛化、邊緣化問題,
堅持黨對國有企業的領導不動搖,發揮企業黨組織的領導核心和政治核心作用,保證黨和國家方針政策、重大部署在國有企業貫徹執行;
堅持服務生產經營不偏離,把提高企業效益、增強企業競爭實力、實現國有資產保值增值作為國有企業黨組織工作的出發點和落腳點,以企業改革發展成果檢驗黨組織的工作和戰斗力;
堅持黨組織對國有企業選人用人的領導和把關作用不能變,著力培養一支宏大的高素質企業領導人員隊伍;
堅持建強國有企業基層黨組織不放松,確保企業發展到哪里、黨的建設就跟進到哪里、黨支部的戰斗堡壘作用就體現在哪里,為做強做優做大國有企業提供堅強組織保證。
談中國特色現代國有企業制度“特”在哪?
習近平強調,堅持黨對國有企業的領導是重大政治原則,必須一以貫之;建立現代企業制度是國有企業改革的方向,也必須一以貫之。中國特色現代國有企業制度,“特”就特在把黨的領導融入公司治理各環節,把企業黨組織內嵌到公司治理結構之中,明確和落實黨組織在公司法人治理結構中的法定地位,做到組織落實、干部到位、職責明確、監督嚴格。
談政治領導、思想領導、組織領導的統一
習近平指出,黨對國有企業的領導是政治領導、思想領導、組織領導的有機統一。國有企業黨組織發揮領導核心和政治核心作用,歸結到一點,就是把方向、管大局、保落實。要明確黨組織在決策、執行、監督各環節的權責和工作方式,使黨組織發揮作用組織化、制度化、具體化。要處理好黨組織和其他治理主體的關系,明確權責邊界,做到無縫銜接,形成各司其職、各負其責、協調運轉、有效制衡的公司治理機制。
談加強對國有企業領導人員的教育
習近平強調,黨和人民把國有資產交給企業領導人員經營管理,是莫大的信任。要加強對國有企業領導人員的黨性教育、宗旨教育、警示教育,嚴明政治紀律和政治規矩,引導他們不斷提高思想政治素質、增強黨性修養,從思想深處擰緊螺絲。要突出監督重點,強化對關鍵崗位、重要人員特別是一把手的監督管理,完善“三重一大”決策監督機制,嚴格日常管理,整合監督力量,形成監督合力。
談全心全意依靠工人階級的方針
習近平指出,堅持全心全意依靠工人階級的方針,是堅持黨對國有企業領導的內在要求。要健全以職工代表大會為基本形式的民主管理制度,推進廠務公開、業務公開,落實職工群眾知情權、參與權、表達權、監督權,充分調動工人階級的積極性、主動性、創造性。企業在重大決策上要聽取職工意見,涉及職工切身利益的重大問題必須經過職代會審議。要堅持和完善職工董事制度、職工監事制度,鼓勵職工代表有序參與公司治理。
談國有企業領導人員的責任和素質
習近平強調,國有企業領導人員是黨在經濟領域的執政骨干,是治國理政復合型人才的重要來源,肩負著經營管理國有資產、實現保值增值的重要責任。
國有企業領導人員必須做到對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔。
國有企業領導人員要堅定信念、任事擔當,牢記自己的第一職責是為黨工作,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,把愛黨、憂黨、興黨、護黨落實到經營管理各項工作中。
面對日趨激烈的國內外市場競爭,國有企業領導人員要迎難而上、開拓進取,帶領廣大干部職工開創企業發展新局面。
談黨管干部原則
習近平指出,要堅持黨管干部原則,保證黨對干部人事工作的領導權和對重要干部的管理權,保證人選政治合格、作風過硬、廉潔不出問題。要讓國有企業領導人員在工作一線摸爬滾打、鍛煉成長,把在實踐中成長起來的良將賢才及時選拔到國有企業領導崗位上來。
對國有企業領導人員,既要從嚴管理,又要關心愛護,樹立正向激勵的鮮明導向,讓他們放開手腳干事、甩開膀子創業。要大力宣傳優秀國有企業領導人員的先進事跡和突出貢獻,營造尊重企業家價值、鼓勵企業家創新、發揮企業家作用的濃厚社會氛圍。
談全面從嚴治黨要在國有企業落實落地
習近平強調,全面從嚴治黨要在國有企業落實落地,必須從基本組織、基本隊伍、基本制度嚴起。要同步建立黨的組織、動態調整組織設置。要把黨員日常教育管理的基礎性工作抓緊抓好。企業黨組織“三會一課”要突出黨性鍛煉。要讓支部成為團結群眾的核心、教育黨員的學校、攻堅克難的堡壘。要把思想政治工作作為企業黨組織一項經常性、基礎性工作來抓,把解決思想問題同解決實際問題結合起來,既講道理,又辦實事,多做得人心、暖人心、穩人心的工作。
談各級黨委要抓好國有企業黨的建設
習近平指出,各級黨委要抓好國有企業黨的建設,把黨要管黨、從嚴治黨落到實處。地方各級黨委要把國有企業黨的建設納入整體工作部署和黨的建設總體規劃。國有企業黨委(黨組)要履行主體責任。要加強國有企業黨風廉政建設和反腐敗工作,把紀律和規矩挺在前面,持之以恒落實中央八項規定精神,抓好巡視發現問題的整改,嚴肅查處侵吞國有資產、利益輸送等問題。
新聞多看點
今天(12日)的《經濟日報》在頭版位置刊發評論員文章《全面加強國有企業黨的建設》。全文如下:
在全國國有企業黨的建設工作會議上,習近平總書記發表重要講話,深刻闡明國有企業在黨和國家事業發展中的獨特地位和重大作用,強調全面加強國有企業黨的建設具有重要性緊迫性,并就新形勢下做好國企黨建工作作出戰略部署。講話著眼經濟工作全局,著眼黨的國家事業長遠發展,具有很強的政治性、思想性和指導性,進一步豐富了我們黨治國理政新理念新思想新戰略的理論內涵和實踐內涵,為推動國有企業做強做優做大、探索建立中國特色現代國有企業制度指明了正確方向、提供了根本遵循。
經過多年改革發展,我國國有企業發生了深刻變化,整體實力實現較大增長,技術創新能力明顯增強,在國際市場中顯示出日益強大的競爭力,成為壯大國家綜合實力、保障人民共同利益的重要力量。理直氣壯做強做優做大國有企業,既是關系整個國民經濟發展的重大經濟問題,也是關系社會主義制度命運的重大政治問題。而實現這一目標的根本保障,就是要堅持黨的領導、全面加強黨的建設。
堅持黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征,也是國有企業的“根”“魂”所在。黨的十八大以來,習近平總書記多次就堅持黨對國有企業的領導、加強國有企業黨的建設、做強做優做大國有企業作出重要指示,具有很強的理論指導性和現實針對性。近年來,在中央全面從嚴治黨的推動下,擁有1000多萬名黨員的廣大國有企業也在積極探索加強和改進黨建工作的方法途徑,并取得巨大成效,但是,加強國有企業黨的建設仍然面臨繁重任務,一些企業黨組織管黨治黨責任不落實,黨建工作弱化、淡化、虛化、邊緣化的問題突出。多起國企腐敗案件的背后,也印證了一些國企組織建設松散,黨組織沒有發揮應有作用,落馬的企業領導人員忘記了自己身為黨員領導干部,在利益引誘中喪失了黨性,把經營國有資產變成謀取私利的機會。國企黨建工作再不認真抓、用勁抓,就會危害黨執政的經濟基礎和政治基礎,就會犯政治性、方向性的錯誤。
堅持黨對國有企業的領導是重大政治原則,必須毫不動搖;全面加強國有企業黨的建設是重大政治任務和政治責任,必須嚴抓嚴管。在深化國有企業改革中,無論企業領導體制如何調整、治理機制如何變化、監管模式如何創新,黨對國有企業的領導都絕不能動搖,必須堅持黨的建設同步謀劃、黨的組織及工作機構同步設置、黨組織負責人及黨務工作人員同步配備、黨的工作同步開展,實現體制對接、機制對接、制度對接、工作對接,確保黨的領導、黨建工作得到充分體現和切實加強。需要看到,堅持黨對國有企業的領導是重大政治原則,必須一以貫之;建立現代企業制度是國有企業改革的方向,也必須一以貫之。二者要統一起來,通過體制機制創新,著力使黨組織的政治核心作用融入中國特色現代國有企業制度,把黨的政治優勢、組織優勢和群眾工作優勢,轉化為企業的競爭優勢、創新優勢和科學發展優勢。
當前,深入學習領會習近平總書記的講話精神,并貫徹落實到實踐當中去,是擺在國有企業面前的頭等大事。要堅持和完善國有企業黨的建設,堅定不移地走中國特色國有企業改革發展道路,按照有利于國有資本保值增值、有利于提高國有經濟競爭力、有利于放大國有資本功能的要求,切實把企業做強做優做大,使國有企業成為黨和國家最可信賴的依靠力量,為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢作出更大貢獻。
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