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尹國(guó)明:朝鮮半島的風(fēng)云突變能否變成長(zhǎng)久的“雙暫停”?
點(diǎn)擊:  作者:尹國(guó)明    來(lái)源:昆侖策網(wǎng)  發(fā)布時(shí)間:2018-01-07 12:04:50

 

      據(jù)韓聯(lián)社5日?qǐng)?bào)道,韓統(tǒng)一部稱(chēng)朝鮮接受9日高級(jí)會(huì)談提議,將討論實(shí)務(wù)問(wèn)題。

 

  金正恩的新年獻(xiàn)詞,給天寒地凍的東北亞吹來(lái)了一縷暖意,似乎中國(guó)的雙暫停有了實(shí)現(xiàn)的機(jī)會(huì)。金正恩1月1日在發(fā)表新年賀詞時(shí)表示,朝鮮有意派遣代表團(tuán)參加即將舉行的平昌冬奧會(huì),存在北南當(dāng)局就此進(jìn)行緊急會(huì)談的可能性。2日下午,韓國(guó)統(tǒng)一部舉行發(fā)布會(huì),作為對(duì)金正恩新年講話的回應(yīng),韓統(tǒng)一部提議9日在板門(mén)店韓方一側(cè)的“和平之家”舉行朝韓高層會(huì)談,商討促成朝鮮派團(tuán)參加平昌冬奧會(huì)事宜,朝鮮很快接受了這一提議。朝韓正在以令世界眼花繚亂的速度實(shí)現(xiàn)久違的關(guān)系回暖。

 

  另外,韓國(guó)媒體透露,總統(tǒng)文在寅和美國(guó)總統(tǒng)特朗普1月4日通電話30分鐘,商定在平昌冬奧會(huì)期間不實(shí)施韓美聯(lián)合軍演。

 

  朝韓雙方正在以最快的速度互贈(zèng)橄欖枝,世界震驚于朝鮮半島的氣氛變化的如此迅速,就在上個(gè)月,很多媒體還在談?wù)摮r半島的戰(zhàn)爭(zhēng)可能性。這才過(guò)了一個(gè)新年假期,風(fēng)向就變了。

 

  美國(guó)不搞針對(duì)朝鮮的聯(lián)合軍演,朝鮮也就不會(huì)搞核導(dǎo)試驗(yàn),朝鮮半島終于實(shí)現(xiàn)了難得的“雙暫停”安寧,雖然可能是短暫的,時(shí)間大約為2個(gè)月左右。

 

  現(xiàn)在的問(wèn)題是韓國(guó)的冬奧會(huì)過(guò)去之后,朝鮮半島的這種“雙暫停”局面能否繼續(xù)維持?

 

  我的分析是很難。原因很簡(jiǎn)單,美國(guó)不需要朝鮮半島的持續(xù)平靜,更不會(huì)允許朝核關(guān)系持續(xù)的緩和,因?yàn)檫@不符合美國(guó)的利益。首先是美國(guó),而不是朝鮮,是導(dǎo)致朝鮮半島軍事緊張的因素。中國(guó)的媒體在這個(gè)問(wèn)題上表現(xiàn)的缺乏風(fēng)骨,普遍的表現(xiàn)為只譴責(zé)朝鮮而不同時(shí)譴責(zé)美國(guó)。在韓國(guó)冬奧會(huì)之后,究竟是誰(shuí)會(huì)再次打破半島的平靜,會(huì)表現(xiàn)的更明顯。

 

  中國(guó)的“雙暫停”建議,在理論上是成立的,對(duì)朝美雙方也是公平的,各讓一步,緊張局勢(shì)才能真正緩和下來(lái),但美國(guó)對(duì)中國(guó)的雙暫停建議,是持明確的反對(duì)態(tài)度的。美國(guó)對(duì)雙暫停不感冒,因?yàn)槊绹?guó)需要的不是朝核問(wèn)題的解決和朝鮮半島的平靜。一個(gè)和平和穩(wěn)定的東北亞,是最不符合美國(guó)利益的。中國(guó)的“雙暫停”建議通向穩(wěn)定的和平狀態(tài),這哪是美國(guó)能夠接受的呢?美國(guó)需要的是東北亞處于一種對(duì)美國(guó)有利而于中國(guó)不利的緊張狀態(tài),這樣美國(guó)才能有效的控制日韓,美國(guó)在西太的兩個(gè)錨,美日安保條約和美韓之間的軍事協(xié)定,才有不成為廢紙的理由。

 

  除了美國(guó)自己的后院,但凡有美國(guó)力量強(qiáng)勢(shì)存在的地方,總不會(huì)太安靜。東北亞如此,中東也如此。

 

  東北亞雖然經(jīng)常處于劍拔弩張的態(tài)勢(shì)卻至今沒(méi)有發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng),是因?yàn)橛兄卸韺?duì)美國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)力量的制衡,美國(guó)擔(dān)心戰(zhàn)端一開(kāi),美國(guó)會(huì)陷入戰(zhàn)爭(zhēng)泥潭,美國(guó)國(guó)力會(huì)迅速消耗。當(dāng)然朝鮮的先軍政策也增加了美國(guó)發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)的成本。

 

  雖然中國(guó)的媒體經(jīng)常炒作戰(zhàn)爭(zhēng)的狼就要來(lái)了,但那是跟著美韓媒體吸引中國(guó)小清新眼球的。美國(guó)真要有不惜一戰(zhàn)的底氣,朝鮮屢次三番的發(fā)射能夠到達(dá)美國(guó)本土的洲際導(dǎo)彈,早就被美國(guó)的導(dǎo)彈防御系統(tǒng)進(jìn)行攔截了。威脅自己本土的導(dǎo)彈都不敢攔截,你還指望美國(guó)能夠?qū)Τr發(fā)動(dòng)一場(chǎng)可能把自己拖入衰退的戰(zhàn)爭(zhēng)?美國(guó)更需要親自上陣的,是敘利亞,但美國(guó)在敘利亞的表現(xiàn)如何?那里有美國(guó)更重要的利益,美國(guó)照樣忍了。美國(guó)在中東不敢跟俄羅斯硬碰硬,在東北亞就更不敢和中俄硬懟。何況,朝鮮自從擁有能夠到達(dá)美國(guó)本土的核導(dǎo)力量,哪怕是形勢(shì)大于實(shí)質(zhì)的核打擊能力,美國(guó)也不敢針對(duì)朝鮮發(fā)起一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)。

 

  美國(guó)現(xiàn)在主要玩的是心理戰(zhàn),用對(duì)朝鮮軍事戰(zhàn)爭(zhēng)的叫囂和針對(duì)中國(guó)發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)的威脅,把朝核問(wèn)題的代價(jià)轉(zhuǎn)嫁到中國(guó)頭上,把朝核問(wèn)題最終變成中朝之間的問(wèn)題。

 

  美國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)威脅,沒(méi)有把朝鮮給嚇住,倒是把中國(guó)的一批精英給嚇的不輕。中國(guó)的媒體間隔幾個(gè)月,就會(huì)炒作一波朝鮮半島的戰(zhàn)爭(zhēng)問(wèn)題。4月份炒了一波,12月份又炒了一波。連中國(guó)的著名國(guó)際問(wèn)題專(zhuān)家,都在談?wù)摮r半島2018年的戰(zhàn)爭(zhēng)是大概率問(wèn)題。

 

  中國(guó)出現(xiàn)這樣的輿論氛圍,正是美國(guó)需要的,這樣,美國(guó)才能讓中國(guó)不斷的配合美國(guó)的半島政策。美國(guó)的半島政策,已經(jīng)不是如何讓朝鮮棄核,重點(diǎn)是如何讓中國(guó)給朝鮮徹底斷油。雖然美國(guó)不能讓中國(guó)一次性的把朝鮮的石油供應(yīng)切斷,但是卻可以通過(guò)一次次切香腸的方式,讓中朝的石油貿(mào)易門(mén)閥逐漸關(guān)閉。這樣,美國(guó)就需要間隔一段時(shí)間刺激朝鮮,讓朝鮮回應(yīng),然后美國(guó)再給中國(guó)施壓,一直到朝鮮的石油供應(yīng)出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題。

 

  目前的朝鮮半島雖然不會(huì)因?yàn)槊绹?guó)的軍事冒險(xiǎn)而生戰(zhàn),但是如果按照這種節(jié)奏走下去,卻會(huì)讓朝鮮最后因?yàn)閮?nèi)部問(wèn)題而生亂。

 

  讓朝鮮半島生戰(zhàn)不是美國(guó)會(huì)采取的方式,但是讓朝鮮因?yàn)閿嘤投詈笊鷣y,卻成為美國(guó)追求的目標(biāo)。因?yàn)樯鷳?zhàn)的代價(jià)是美國(guó)承受,而生亂的代價(jià)卻主要由中國(guó)來(lái)承受。

 

  12月份,對(duì)朝鮮的制裁已經(jīng)讓美國(guó)朝著這個(gè)目標(biāo)走近了一大步,12月23日,安理會(huì)針對(duì)朝鮮11月發(fā)射洲際彈道導(dǎo)彈一致通過(guò)第2397號(hào)決議。這份新制裁決議,主要內(nèi)容是朝鮮將每年成品油進(jìn)口數(shù)量從200萬(wàn)桶削減至50萬(wàn)桶。

 

  一次就可以讓朝鮮成品油進(jìn)口數(shù)量削減150萬(wàn)桶,如果再來(lái)一次呢?

 

  11月份的制裁協(xié)議只譴責(zé)朝鮮發(fā)射針對(duì)美國(guó)的洲際導(dǎo)彈,卻沒(méi)有譴責(zé)正是美國(guó)把朝鮮列入支恐國(guó)家的挑釁行為,讓朝鮮半島打破了兩個(gè)月的平靜。這這制裁決議反映了美國(guó)的意志,卻沒(méi)有體現(xiàn)出美國(guó)的責(zé)任。美國(guó)可以不負(fù)責(zé)任的刺激朝鮮,卻不需要付出任何代價(jià),反而卻讓朝核問(wèn)題向著美國(guó)的目標(biāo)前進(jìn)了一步,這種只有收益,沒(méi)有成本的游戲,美國(guó)當(dāng)然會(huì)樂(lè)此不疲,選擇繼續(xù)刺激朝鮮,然后換來(lái)對(duì)朝鮮的進(jìn)一步制裁。

 

  制裁朝鮮,美國(guó)不需要承擔(dān)什么義務(wù),因?yàn)楸緛?lái)朝美之間就沒(méi)有什么貿(mào)易。制裁朝鮮,主要是給中國(guó)設(shè)定義務(wù),因?yàn)槌r的主要貿(mào)易伙伴是中國(guó)。美國(guó)只要負(fù)責(zé)刺激朝鮮,就可以給中國(guó)設(shè)定義務(wù),增加中國(guó)的成本和風(fēng)險(xiǎn)。美國(guó)何樂(lè)而不為?

 

  要不是因?yàn)檫@次朝韓借助冬奧會(huì)的時(shí)機(jī),暫時(shí)的緩和了局面,美國(guó)再需要來(lái)個(gè)兩三次挑釁行動(dòng),朝鮮再來(lái)兩三次回應(yīng),朝鮮的石油供應(yīng)就差不多可以完全切斷了。到時(shí)候,朝核的問(wèn)題就會(huì)變成中國(guó)的麻煩。

 

  金正恩的這次出牌,讓中國(guó)的媒體感覺(jué)很意外,因?yàn)橹袊?guó)的媒體早就習(xí)慣于把金正恩塑造成為一個(gè)“瘋子”,同時(shí)也出乎美國(guó)當(dāng)局的意料。美國(guó)的媒體評(píng)論金正恩的積極回應(yīng)是朝鮮要挑撥美韓關(guān)系之舉,顯示美國(guó)對(duì)于金正恩的這一舉動(dòng),是多么的不歡迎。美國(guó)現(xiàn)在給出的承諾,僅僅是平昌冬奧會(huì)期間不實(shí)施韓美聯(lián)合軍演。言外之意,美韓軍演在冬奧會(huì)結(jié)束之后,還會(huì)提上日程。美韓重啟軍演,朝鮮半島的平靜局面,又要打破了。這才是美國(guó)需要的節(jié)奏。

 

  換言之,只要中國(guó)不堅(jiān)決執(zhí)行自己的雙暫停建議,讓美國(guó)繼續(xù)沿著挑釁刺激朝鮮,然后再給中國(guó)施壓追加對(duì)朝鮮制裁的路子一直走下去,朝核問(wèn)題的壓力就會(huì)轉(zhuǎn)移到中國(guó)頭上,而且這種壓力越來(lái)越大。

 

  美國(guó)不會(huì)停止這種游戲,因?yàn)檫@是對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)收益最大,而成本可以轉(zhuǎn)嫁給中國(guó)的方式。美國(guó)現(xiàn)在的想法是,只要用對(duì)朝鮮的戰(zhàn)爭(zhēng)威脅,和對(duì)中國(guó)的貿(mào)易戰(zhàn)威脅,就能輕松達(dá)到這個(gè)目標(biāo)。

 

  所以,我對(duì)于冬奧會(huì)之后的朝鮮半島能否實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)久的平靜,并不樂(lè)觀。因?yàn)檫€沒(méi)有辦法讓美國(guó)只負(fù)責(zé)挑事卻不承擔(dān)責(zé)任的游戲終結(jié)。

 

  雖然韓國(guó)的文在寅政府也同樣希望朝鮮半島的形勢(shì)緩和,這樣最符合韓國(guó)的利益,但是卻不符合美國(guó)的利益,韓國(guó)人又當(dāng)不了自己的家。這是作為一個(gè)依附型國(guó)家的悲哀,自己掌握不了自己的命運(yùn)。

 

  除非是中國(guó)能夠頂住美國(guó)的壓力,讓美國(guó)轉(zhuǎn)嫁朝核問(wèn)題危機(jī)的游戲沒(méi)有繼續(xù)的可能,讓美國(guó)意識(shí)到,不僅僅生戰(zhàn)的代價(jià)是美國(guó)不可承受的,生亂的代價(jià),也不要指望中國(guó)來(lái)承擔(dān)。

 

  (作者系昆侖策研究院研究員;來(lái)源:昆侖策網(wǎng)【作者授權(quán)】


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