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      據韓聯社5日報道，韓統一部稱朝鮮接受9日高級會談提議，將討論實務問題。

　　金正恩的新年獻詞，給天寒地凍的東北亞吹來了一縷暖意，似乎中國的雙暫停有了實現的機會。金正恩1月1日在發表新年賀詞時表示，朝鮮有意派遣代表團參加即將舉行的平昌冬奧會，存在北南當局就此進行緊急會談的可能性。2日下午，韓國統一部舉行發布會，作為對金正恩新年講話的回應，韓統一部提議9日在板門店韓方一側的“和平之家”舉行朝韓高層會談，商討促成朝鮮派團參加平昌冬奧會事宜，朝鮮很快接受了這一提議。朝韓正在以令世界眼花繚亂的速度實現久違的關系回暖。

　　另外，韓國媒體透露，總統文在寅和美國總統特朗普1月4日通電話30分鐘，商定在平昌冬奧會期間不實施韓美聯合軍演。

　　朝韓雙方正在以最快的速度互贈橄欖枝，世界震驚于朝鮮半島的氣氛變化的如此迅速，就在上個月，很多媒體還在談論朝鮮半島的戰爭可能性。這才過了一個新年假期，風向就變了。

　　美國不搞針對朝鮮的聯合軍演，朝鮮也就不會搞核導試驗，朝鮮半島終于實現了難得的“雙暫停”安寧，雖然可能是短暫的，時間大約為2個月左右。

　　現在的問題是韓國的冬奧會過去之后，朝鮮半島的這種“雙暫停”局面能否繼續維持？

　　我的分析是很難。原因很簡單，美國不需要朝鮮半島的持續平靜，更不會允許朝核關系持續的緩和，因為這不符合美國的利益。首先是美國，而不是朝鮮，是導致朝鮮半島軍事緊張的因素。中國的媒體在這個問題上表現的缺乏風骨，普遍的表現為只譴責朝鮮而不同時譴責美國。在韓國冬奧會之后，究竟是誰會再次打破半島的平靜，會表現的更明顯。

　　中國的“雙暫停”建議，在理論上是成立的，對朝美雙方也是公平的，各讓一步，緊張局勢才能真正緩和下來，但美國對中國的雙暫停建議，是持明確的反對態度的。美國對雙暫停不感冒，因為美國需要的不是朝核問題的解決和朝鮮半島的平靜。一個和平和穩定的東北亞，是最不符合美國利益的。中國的“雙暫停”建議通向穩定的和平狀態，這哪是美國能夠接受的呢？美國需要的是東北亞處于一種對美國有利而于中國不利的緊張狀態，這樣美國才能有效的控制日韓，美國在西太的兩個錨，美日安保條約和美韓之間的軍事協定，才有不成為廢紙的理由。

　　除了美國自己的后院，但凡有美國力量強勢存在的地方，總不會太安靜。東北亞如此，中東也如此。

　　東北亞雖然經常處于劍拔弩張的態勢卻至今沒有發生戰爭，是因為有中俄對美國戰爭力量的制衡，美國擔心戰端一開，美國會陷入戰爭泥潭，美國國力會迅速消耗。當然朝鮮的先軍政策也增加了美國發動戰爭的成本。

　　雖然中國的媒體經常炒作戰爭的狼就要來了，但那是跟著美韓媒體吸引中國小清新眼球的。美國真要有不惜一戰的底氣，朝鮮屢次三番的發射能夠到達美國本土的洲際導彈，早就被美國的導彈防御系統進行攔截了。威脅自己本土的導彈都不敢攔截，你還指望美國能夠對朝鮮發動一場可能把自己拖入衰退的戰爭？美國更需要親自上陣的，是敘利亞，但美國在敘利亞的表現如何？那里有美國更重要的利益，美國照樣忍了。美國在中東不敢跟俄羅斯硬碰硬，在東北亞就更不敢和中俄硬懟。何況，朝鮮自從擁有能夠到達美國本土的核導力量，哪怕是形勢大于實質的核打擊能力，美國也不敢針對朝鮮發起一場戰爭。

　　美國現在主要玩的是心理戰，用對朝鮮軍事戰爭的叫囂和針對中國發動貿易戰的威脅，把朝核問題的代價轉嫁到中國頭上，把朝核問題最終變成中朝之間的問題。

　　美國的戰爭威脅，沒有把朝鮮給嚇住，倒是把中國的一批精英給嚇的不輕。中國的媒體間隔幾個月，就會炒作一波朝鮮半島的戰爭問題。4月份炒了一波，12月份又炒了一波。連中國的著名國際問題專家，都在談論朝鮮半島2018年的戰爭是大概率問題。

　　中國出現這樣的輿論氛圍，正是美國需要的，這樣，美國才能讓中國不斷的配合美國的半島政策。美國的半島政策，已經不是如何讓朝鮮棄核，重點是如何讓中國給朝鮮徹底斷油。雖然美國不能讓中國一次性的把朝鮮的石油供應切斷，但是卻可以通過一次次切香腸的方式，讓中朝的石油貿易門閥逐漸關閉。這樣，美國就需要間隔一段時間刺激朝鮮，讓朝鮮回應，然后美國再給中國施壓，一直到朝鮮的石油供應出現嚴重問題。

　　目前的朝鮮半島雖然不會因為美國的軍事冒險而生戰，但是如果按照這種節奏走下去，卻會讓朝鮮最后因為內部問題而生亂。

　　讓朝鮮半島生戰不是美國會采取的方式，但是讓朝鮮因為斷油而最后生亂，卻成為美國追求的目標。因為生戰的代價是美國承受，而生亂的代價卻主要由中國來承受。

　　12月份，對朝鮮的制裁已經讓美國朝著這個目標走近了一大步，12月23日，安理會針對朝鮮11月發射洲際彈道導彈一致通過第2397號決議。這份新制裁決議，主要內容是朝鮮將每年成品油進口數量從200萬桶削減至50萬桶。

　　一次就可以讓朝鮮成品油進口數量削減150萬桶，如果再來一次呢？

　　11月份的制裁協議只譴責朝鮮發射針對美國的洲際導彈，卻沒有譴責正是美國把朝鮮列入支恐國家的挑釁行為，讓朝鮮半島打破了兩個月的平靜。這這制裁決議反映了美國的意志，卻沒有體現出美國的責任。美國可以不負責任的刺激朝鮮，卻不需要付出任何代價，反而卻讓朝核問題向著美國的目標前進了一步，這種只有收益，沒有成本的游戲，美國當然會樂此不疲，選擇繼續刺激朝鮮，然后換來對朝鮮的進一步制裁。

　　制裁朝鮮，美國不需要承擔什么義務，因為本來朝美之間就沒有什么貿易。制裁朝鮮，主要是給中國設定義務，因為朝鮮的主要貿易伙伴是中國。美國只要負責刺激朝鮮，就可以給中國設定義務，增加中國的成本和風險。美國何樂而不為？

　　要不是因為這次朝韓借助冬奧會的時機，暫時的緩和了局面，美國再需要來個兩三次挑釁行動，朝鮮再來兩三次回應，朝鮮的石油供應就差不多可以完全切斷了。到時候，朝核的問題就會變成中國的麻煩。

　　金正恩的這次出牌，讓中國的媒體感覺很意外，因為中國的媒體早就習慣于把金正恩塑造成為一個“瘋子”，同時也出乎美國當局的意料。美國的媒體評論金正恩的積極回應是朝鮮要挑撥美韓關系之舉，顯示美國對于金正恩的這一舉動，是多么的不歡迎。美國現在給出的承諾，僅僅是平昌冬奧會期間不實施韓美聯合軍演。言外之意，美韓軍演在冬奧會結束之后，還會提上日程。美韓重啟軍演，朝鮮半島的平靜局面，又要打破了。這才是美國需要的節奏。

　　換言之，只要中國不堅決執行自己的雙暫停建議，讓美國繼續沿著挑釁刺激朝鮮，然后再給中國施壓追加對朝鮮制裁的路子一直走下去，朝核問題的壓力就會轉移到中國頭上，而且這種壓力越來越大。

　　美國不會停止這種游戲，因為這是對美國來說收益最大，而成本可以轉嫁給中國的方式。美國現在的想法是，只要用對朝鮮的戰爭威脅，和對中國的貿易戰威脅，就能輕松達到這個目標。

　　所以，我對于冬奧會之后的朝鮮半島能否實現長久的平靜，并不樂觀。因為還沒有辦法讓美國只負責挑事卻不承擔責任的游戲終結。

　　雖然韓國的文在寅政府也同樣希望朝鮮半島的形勢緩和，這樣最符合韓國的利益，但是卻不符合美國的利益，韓國人又當不了自己的家。這是作為一個依附型國家的悲哀，自己掌握不了自己的命運。

　　除非是中國能夠頂住美國的壓力，讓美國轉嫁朝核問題危機的游戲沒有繼續的可能，讓美國意識到，不僅僅生戰的代價是美國不可承受的，生亂的代價，也不要指望中國來承擔。

　　（作者系昆侖策研究院研究員；來源：昆侖策網【作者授權】）

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