一、體會:是一次準備搞真的、真的搞"中國夢"的動員大會!
第一,規格高。習主席參程參會并重要講話,政治局委員都參加了會議。
第二,主題明:部署振興鄉村戰略及實施路線圖。
第三,目標正:是干社會主義、共同富裕的偉大事業!
第四,力度大:一把手負總責,親自抓!
第五,含金量高:包括干部配備在內的全方位政策優先和傾斜!
第六,時效長:這次會議精神可以管到2050年。
第七,著力點準:以破除對農民的一切歧視和農村發展的一切阻礙、激發農村發展的內生動力為著力點。
第八,是新中國第三次出發的動員大會!
二、建議
第一,要防止會議精神出了中南海就不是中南海的會議精神的老問題出現。建議中央只授權中共中央政策研究室解讀會議精神,避免"中央文件只一個,解讀中央文件千萬家"的混亂局面。不要在中央之上或之外,亂造什么"三農改革"之父、之叔父、之伯父"或者三農改革之人物之大家之大仙。
第二,要防止"二號"文件不撂"一號文件"的老問題出現。建議中央要對部門的"文件"嚴格審查,確保"二號"文件服從"一號文件"。例如:過去幾十年,中央一號文件強調的農村金融體制改革從來都沒有執行過。農村金融領域改革一直是"二號"文件大于"一號文件"。這種事情過去不僅存在于農村金融改革一個領域,在很多領域都存在,今后一定不能再發生了!發生這類事件,要當政治事件處理,嚴肅政治紀律!
第三,要防止建設社會主義事業的政策和錢,最終被偏離社會主義事業的力量俘獲了。例如:對集體資產、集體經濟的股份制改造,在實踐操作層面很容易變成私有化運動;集體農地"三權分置和結營權抵押貸款"改革,在操作層面就很容易變成私人企業拿農民的資產套取銀行和財政資金,最后以"破產"逃避責任。再如:前十年發展的幾百萬個合作社就沒多少是真正的農民的真合作社。再如:鼓勵資本下鄉帶領農民致富,但實際操作層面很容易變成扶持龍頭企業邊緣化農民和黨的基層組織。
第四,要防止主要領導越重視的工作,執行層面越容易演變成"只重視領導重視本身、而忘記了領導重視的工作"的老問題重演。我們的體制,很久以前就形成一個習慣,只要一把手重視的工作,層層就因為重視一把手領導而搞"一票否決制",讓一把手領導感受到"被重視"。一把手領導說穩定壓倒一切,強調重視群眾上訪的問題的解決,于是群眾上訪就實施"一票否決"了,事情就演化成了"阻止群眾上訪"遠遠重于解決群眾上訪的問題的解決這項工作的本身了,最終,層層"阻止上訪"就變成為了影響穩定的一大因素了。當下的精準扶貧,也有類似的苗頭。不少部門和地方,重視"精準"的程度遠遠高于重現"扶貧"本身。
第五,防止"繼續深化改革"的話語變成"新的兩個凡是"的理由。前四十年的農村改革,成就很大,但并不全部正確。改革之前的28年的農村建設和農業發展,并不一無是處,有些政策措施在當時可能超前了,現在未必不可借鑒。"繼續深化改革"的話語很容易演化成與過去"繼續革命""將革命進行到底"類似的話語,讓人不能理直氣壯的講四十年農村改革中的問題、原因,只能講改革"就是好、就是好、就是好"!要防止這樣的"深化改革"演化成脫離實事求是原則的"啃硬骨頭"、"淌深水區",進而背離新時期振興鄉村的根本目標。現在進入新時期了,應該有新時期的"振興鄉村"的話語體系,與前后三十年一脈相承、但又不同于繼續革命、將革命進行到底和深化改革、將改革進行到底的話語體系。
第六,要防止"頂層設計"的光芒遮蓋了"基層創新"的星星之火。最近二十年,基層很多的探索如星星之火,底層智慧之花層出不窮。但未必入得了頂層設計者的法眼,未必被認可為"繼續深化改革",甚至會被"改革話語的壟斷者"們視為"反頂層設計"的"反改革"或"走回頭路"的異類。中央應該委托一個體制外的"新時代智庫"對底層的豐富實踐進行充分的研究和客觀的評價,振興鄉村必須吸收基層智慧。習主席說要造就一支"懂農業、愛農村、愛農民"的三農干部隊伍,很多人以為是指基層三農干部隊伍,不能這么理解。要向習主席看齊,從主要領導干部開始"懂農業、愛農村、愛農民"。習主席三農思想和指示就很"懂農業、愛農村、愛農民",如:堅持集體所有制、發展集體經濟、共同富裕、金山銀山不如綠水青山。再如:發展"三位一體"農民合作組織,變分散弱勢小農為有組織、有能力的現代小農。可是,有些主管部門阻止農民組織發展"三位一體"合作,以打擊非法集資的名義阻止農民開展信用合作,還有立法機關就是不給農民合作金融的權利。他們一點看齊意識都沒有!
造就一支懂農業、愛農村、愛農民的三農干部隊伍很重要,金融部門、立法部門、文化部門、教育部門?屬不屬于"三農"干部隊伍?要防止他們自認為"不屬于",更要防止他們因為"不懂農業、不愛農村、不愛農民"而成為實施振興鄉村戰略的阻力和反對派!
第七,要以習主席三農思想指導鄉村振興規劃和實踐,要在鄉村振興戰略實踐中發展習主席三農思想。戰略要學習、政策要學習、體制要學習、實踐要學習、作風要學習!
第八,要允許正常的批評、反思、爭論。要允許下級申訴上級的錯誤指揮。要允許各地在堅持黨的領導和社會主義道路的大框架內選擇不同的模式。要鼓勵實踐層面的體制內實驗和體制外實驗之間的競爭。調動一切積極因素參與振興鄉村事業!
(來源:網絡)
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