三部委部署：學習“傳化經驗”，推進民營企業民主管理，構建和諧勞動關系
點擊： 作者：綜合 來源：昆侖策網 發布時間:2018-09-27 08:46:23
人社部副部長邱小平
9月11日，全國“深化民營企業民主管理，增強創新發展內生動力現場會”在浙江杭州傳化集團召開。人社部副部長邱小平，全國總工會副主席、書記處書記尹德明，全國工商聯副主席魯勇出席會議并講話。
邱小平指出，加強企業民主管理，是構建中國特色和諧勞動關系的重要舉措，是建立現代企業管理制度、增強企業發展活力的客觀要求，是推進社會主義協商民主建設的重要內容。黨和國家高度重視企業民主管理工作，黨的十九大和中央有關文件都對加強企業民主管理作出部署，提出明確要求。
當前，中國特色社會主義已經進入新時代，廣大民營企業面臨新的發展環境和發展任務，這就要求包括民營企業在內的各類企業進一步轉變發展理念，通過不斷深化民主管理，促進職工與企業機制共建、效益共創、利益共享、風險共擔，最大限度地調動職工的積極性、主動性和創造性，切實增強企業的市場競爭力和發展活力，努力實現更高質量、更有效率、更加和諧、更可持續的發展。
各級人社部門要充分認識新時期深化民營企業民主管理、構建和諧勞動關系的重要性和緊迫性，將推進民營企業加強民主管理擺到更加突出的位置，認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，積極發揮職能作用，采取有力措施抓好工作落實。
邱小平強調，多年來，我國民營企業民主管理工作為促進企業改革發展穩定、推動經濟社會又好又快發展做出了重要貢獻，也為進一步深化民營企業民主管理積累了寶貴經驗。傳化經驗充分說明，推動民營企業民主管理工作必須堅持加強黨的領導，堅持職工主體地位，堅持強化制度保障。
只有堅持依靠企業黨組織的堅強領導，才能確保企業民主管理的正確政治方向，職工的知情權、參與權、表達權和監督權才能切實落到實處。
只有以職工為本，讓職工享有充分的民主權利，共同參與企業管理、共享企業發展成果，才能激發職工的勞動熱情和創造活力，實現企業與職工的共贏發展。
只有健全企業民主管理制度，依靠制度規范和開展工作，才能確保企業民主管理深入持久開展，確保不走過場、不流于形式。
邱小平強調，新時期要全面深入推進民營企業民主管理工作。各級人社部門要與工會、工商聯加強密切配合，積極參與廠務公開協調工作機制，支持工會發揮統籌協調作用，認真履行人社部門職能職責，主動做為。
要把加強企業民主管理作為協調勞動關系三方機制工作的重要內容，強化三方協商協調，進一步形成深化民營企業民主管理、構建和諧勞動關系、促進企業健康發展的合力。
全國各省（區、市）人社廳（局）、總工會、工商聯有關負責同志參加會議。
分析：邱小平講話以傳化集團為榜樣推廣員工參與民企管理共享發展成果
“一見財經”微信公號分析指出，邱小平的講話除了表示企業員工要共同參與企業管理、共享企業發展成果之外，還有另外四層意思：
1、加強企業民主管理是有據可循的，包括十九大和“中央有關文件”，所以這個講話不是隨便說說的。
2、現在是新時代，民營企業面臨新的發展環境和發展任務，民營企業要主動轉變觀念。這算是對最近民營企業所處環境的概括，一句話：“風向和時代已經變了，企業要順勢而為。”
3、已經有民營企業（傳化集團）在企業民主管理方面探索了十幾年，現在經驗成熟了，是推廣的時候了。
4、所以，企業民主管理要深入推進，三個部門要相互配合。人社、全國工商聯、工會都要主動作為。
有人把邱小平講話內容和之前吳小平的言論相提并論，認為是主管部門在“放風”，試探民意。但“一見財經”認為，這個理解是完全錯誤的，邱的講話分量遠遠大于吳。
其一、官方若要改變某項政策而又要測試社會反應，一般會選擇四個渠道，這次是以“主管官員在某個有分量場合談到某個社會關注的問題”的形式放風的。
從形式上來看，是主管部門領導直接講話的。人社部官網顯示，邱小平不僅是副部長、黨組成員，還兼中華全國總工會副主席。
另外，在人社部，他分管辦公廳、政策研究司、農民工工作司、勞動關系司、工資福利司、調解仲裁管理司、勞動監察局、宣傳中心、中國人事報刊社、中國勞動保障報社。
其二、這次講話的場合明顯比較特殊，浙江傳化集團。部委級的會議一般為了避嫌，很少直接在企業召開，更何況是一家民營企業，這本身就耐人尋味。
傳化集團的官網也報道了這次座談會，時間是9月17日，標題為《如何讓員工更有主體地位？國家三部委首推“傳化經驗”》（全文附后）。
“耐人尋味”之處就在于此，選擇傳化集團，就是因為主管部門認為該公司在“企業民主管理“方面做得好，可以成為“樣本”。
傳化于1995年就建立黨支部，1998年建立浙江省第一個私營企業黨委。公司董事長徐冠巨曾經說過：“黨組織是傳化企業科學治理的重要組成部分，在推動企業快速發展、和諧發展上發揮了不可替代的作用！”
傳化集團能成為典型，有可能成為今后在民企中推廣“企業民主管理”的樣本，是有其獨到之處的。
不僅杭州本地媒體，全國總工會以及包括《人民日報》在內的很多媒體和機構都肯定了“傳化經驗”。
據《工人日報》2010年報道，當時傳化集團董事長徐冠巨就有一個目標：“消滅三萬”、“不管有多少人，2010年，年收入不到3萬元的都要突破3萬元。”
當時的報道中還有一段生動的描述：“公司午餐葷菜有霉干菜雞腿、紅燒肉、肉餅蒸蛋、清蒸魚，素菜有冬瓜、青菜、蛋黃南瓜、茭白，而任選一份葷菜、兩份素菜，再加一碗紫菜湯只要2元。”
2011年，人民日報以《“傳化樣本”解讀》為題詳細報道了“傳化經驗”。
“這家企業，員工自覺把自己的命運同企業興衰維系在一起——國際金融危機寒風凜冽時，職工們挽起手來替企業分憂；民工荒席卷時，員工隊伍出奇地穩定。”報道中說。
另外，在傳化，工資話語權不再掌握在老板一人手里——如果哪個崗位的職工對工資不滿意，就可以通過工會去和老板“叫板”，然后，雙方通過“工資共決”達成共識。
在傳化，工會享有很高的地位，從薪酬分配、控制加班到孩子入托、班車線路、澡堂管理，工會都有發言權。公司發展的大戰略、大方針，也都是經工會推動而實行的。
咋一看，傳化集團已經實現了社會主義，自然將成為很多民企社會主義再改造的“榜樣”。
（附文）如何讓員工更有主體地位？國家三部委首推“傳化經驗”
“傳化集團民主管理工作做得好，探索和積累了豐富的經驗，取得了顯著的成效，值得總結和推廣。”
2017年7月，全國總工會黨組書記、副主席、書記處第一書記李玉賦對傳化民主管理作出批示。
時隔一年，9月11日上午，人力資源和社會保障部、全國總工會、全國工商聯等全國廠務公開協調小組及各省（區、市）人社廳（局）、總工會、工商聯相關負責同志齊聚傳化，聆聽傳化民主管理工作先進經驗。
人力資源和社會保障部副部長邱小平、全國總工會副主席尹德明、全國工商聯副主席魯勇、浙江省委常委、組織部長黃建發發表講話，浙江省總工會主席史濟錫出席會議。講話強調新形勢下非公企業推進民主管理工作的重要性，對各級組織工作提出具體、明確的要求，希望各級組織在推廣“傳化經驗”的基礎上，深入創新民主管理工作，構建和諧勞動關系。
此次會議是人力資源和社會保障部、全國總工會、全國工商聯三部委第一次聯合組織，第一次在民營企業召開的全國民營企業民主管理現場會。大會秉承全國廠務公開協調小組第二十二次會議精神，以 “深化企業民主管理 創新發展內生動力”為主題。
全國總工會副主席尹德明：民營企業民主管理工作尚存在問題，普遍對其重要性和必要性認識不夠；在民營企業特別是中小型企業覆蓋面不足，還需進一步擴大。 全國工商聯副主席魯勇：一個企業能否創新開拓，行穩致遠，重在看事業是否有奔頭，職工是否有盼頭，貴在看企業內生動力強不強，職工是否在狀態。 浙江省委常委、組織部長黃建發：浙江民營企業快速健康發展一個重要的原因就在于推進民營企業的民主管理工作，傳化集團就是其中的典型代表。
傳化集團董事長徐冠巨作《尊重員工主體地位 共促企業健康發展》主題匯報，談體會表示：
“企業把員工放在心上，員工就會把發展企業的責任扛在肩上，把尊重員工上升為企業文化并融入制度，是企業持續健康發展的根本； 員工是企業創新發展最堅實的依靠，特別是在企業轉型升級過程中，員工主動創新求變，是企業邁向高質量發展的強大內生動力； 黨群組織是企業健康發展的好幫手和好伙伴，支持好黨群組織的工作，發揮好黨群組織的作用，是企業實現科學發展的必然要求。”
這是傳化集團董事長徐冠巨在現場分享的三點體會，也是傳化深化民主管理的生動實踐，更是傳化回顧32年發展歷程所取得的深切體會與重要的基因。
民營企業為何要實行民主管理？又當如何推行民主管理？
傳化集團黨委書記、副總裁陳捷在匯報中給出了傳化答案。
傳化集團黨委書記、副總裁陳捷作《推進企業民主管理 打造“三個共同體”》主題匯報，介紹傳化民主管理經驗做法。
傳化答案
從1995年建立黨組織、確立職工代表大會制度到1997年實行廠務公開制度，再到新世紀的和諧勞動關系建設；從最初的探索嘗試到后來的《職工民主聽證制度》、《合理化建議活動實施細則》等10余項民主管理制度，傳化將這份初心固化于制，將各項民主管理制度融入企業經營管理各個環節，同時成為企業文化的重要組成部分。 制度保障 如今，傳化已經確立了以職工代表大會為基本形式的企業民主管理制度體系，并隨著時代發展，不斷豐富和創新廠務公開的形式和方法，激發企業新活力。 2018年1月25日下午，傳化集團第六屆第三次職工代表大會在傳化集團總部召開，各異地工會組織同時通過線上會議系統參加，共同分享先進工會組織經驗做法，共同表決審議2018年組織與干部管理制度、福利管理制度等。 自1995年以來，傳化堅持每年定期召開職工代表大會，從集團公司到子公司、分公司都建立了職代會制度，集團經營報告、年度計劃及涉及職工切身利益的各項制度等都要向職代會報告，征求職工代表的意見。 互聯網時代下，這一形式也逐漸拓展到微信群、直播、公眾號等線上載體，多渠道傾聽員工聲音。而員工的想法還體現在企業轉型升級獻計獻策中，2012年至今，年均收到員工提案11000余件。2017年收到員工提案16000余件，創經濟效益1000余萬元。 傳化同時通過對提案頒發獎勵金以及“追夢行動”等形式多樣的活動，激勵職工自主參與改善各項工作。例如，員工可以以個人或者團隊名義每年提報自己的“夢想”，通過參加項目，以積分累計模式來圓夢。有團隊通過該方式獲得夢想基金，也有員工實現為家人買手機的愿望。 家屬開放日 重視民主，同樣注重雙贏，傳化以多種方式滿足員工的各項需求。成就員工也是成就企業，傳化多年來一直致力打造基于“利益共同體”“事業共同體”的“命運共同體”。 秉持這樣的理念，傳化努力改善員工生活環境，建設傳化人才公寓，打造職工書屋，同時為員工搭建成長平臺，設立職業發展“雙通道”，投資員工培訓，構建傳化學院等學習平臺，以眾籌方式讓具備條件的客戶和員工成為“創客聯盟”，將商業模式、班組建設等充分交與員工……。
推行員工股權激勵
“充分尊重員工、依靠員工，建立制度、機制和組織保障，讓員工在成就事業的過程中成就自我，這是傳化持續健康發展的動力源泉。”傳化集團董事長徐冠巨表示，在快速變化的時代，傳化將順應時代的發展，繼續堅定地依靠深化企業民主管理、發揮員工的主體作用，繼續堅定地建立“共創共擔、共贏共享”的事業機制，努力構建和諧勞動關系。
傳化集團董事長徐冠巨倡議：深化民營企業民主管理 攜手創建新時代中國特色和諧勞動關系。
民主管理是促進企業勞動關系和諧穩定的重要載體，徐冠巨在現場分享體會的同時，倡議民營企業家把握歷史機遇，積極行動起來，弘揚優秀企業家精神，深化企業民主管理，弘揚優秀企業家精神，深化企業民主管理，與職工共創共建共贏共享，努力構建新時代中國特色和諧勞動關系，在決勝全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興中國夢的征程中做出新的更大貢獻！
（來源：人力資源社會保障部網站、“一見財經”微信公號、“傳化集團”微信公號）
【昆侖策研究院】作為綜合性戰略研究和咨詢服務機構，遵循國家憲法和法律，秉持對國家、對社會、對客戶負責，講真話、講實話的信條，追崇研究價值的客觀性、公正性，旨在聚賢才、集民智、析實情、獻明策，為實現中華民族偉大復興的“中國夢”而奮斗。歡迎您積極參與和投稿。
電子郵箱：gy121302@163.com
更多文章請看《昆侖策網》，網址：
http://www.kunlunce.cn
http://www.jqdstudio.net
責任編輯：向太陽
特別申明：
1、本文只代表作者個人觀點，不代表本站觀點，僅供大家學習參考；
2、本站屬于非營利性網站，如涉及版權和名譽問題，請及時與本站聯系，我們將及時做相應處理；
3、歡迎各位網友光臨閱覽，文明上網，依法守規，IP可查。
作者 相關信息
? 昆侖專題 ?
? 十九大報告深度談 ?
? 新征程 新任務 新前景 ?
? 習近平治國理政 理論與實踐 ?
? 我為中國夢獻一策 ?
? 國資國企改革 ?
? 雄安新區建設 ?
? 黨要管黨 從嚴治黨 ?
圖片新聞
