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      為維護我國動物源性食品安全和公共衛生安全，農業農村部于7月10日發布第194號公告，宣布停止生產、進口、經營、使用除中藥外的所有促生長類藥物飼料添加劑品種，并對相關管理政策作出調整。

農業農村部公告

據悉，在大規模養殖業中，抗生素、重金屬等作為獸藥或飼料添加劑，大量用于畜禽的疾病治療、生長促進等。然而，抗生素在畜禽體內并沒有被完全吸收代謝，而是隨糞便排出。

畜禽糞等作為一種價格低廉的有機肥，在我國種植業中使用非常普遍，但由于其價格低廉，抗生素指標往往被忽視，造成含量超標問題嚴重。可喜的是，隨著藥物飼料添加劑退出市場，有機肥生產中面臨的安全問題將在源頭得到一定程度解決，戴上一頂“安全帽”。

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停產停用進入倒計時

農業農村部表示，此次決定根據《獸藥管理條例》、《飼料和飼料添加劑管理條例》有關規定，按照《遏制細菌耐藥國家行動計劃（2016–2020年）》和《全國遏制動物源細菌耐藥行動計劃（2017–2020年）》的部署，決定實施藥物飼料添加劑退出計劃。

公告內容如下：

一、自2020年1月1日起，退出除中藥外的所有促生長類藥物飼料添加劑品種，獸藥生產企業停止生產、進口獸藥代理商停止進口相應獸藥產品，同時注銷相應的獸藥產品批準文號和進口獸藥注冊證書。此前已生產、進口的相應獸藥產品可流通至2020年6月30日。

二、自2020年7月1日起，飼料生產企業停止生產含有促生長類藥物飼料添加劑（中藥類除外）的商品飼料。此前已生產的商品飼料可流通使用至2020年12月31日。 

三、2020年1月1日前，我部組織完成既有促生長又有防治用途品種的質量標準修訂工作，刪除促生長用途，僅保留防治用途。 

四、改變抗球蟲和中藥類藥物飼料添加劑管理方式，不再核發“獸藥添字”批準文號，改為“獸藥字”批準文號，可在商品飼料和養殖過程中使用。2020年1月1日前，我部組織完成抗球蟲和中藥類藥物飼料添加劑品種質量標準和標簽說明書修訂工作。 

五、2020年7月1日前，完成相應獸藥產品“獸藥添字”轉為“獸藥字”批準文號變更工作。

六、自2020年7月1日起，原農業部公告第168號和第220號廢止。

有機肥生產戴上“安全帽”

中國科學院廣州地球化學研究所的2015年公布的研究結果表明，2013年中國抗生素總使用量達到約16.2萬噸，其中48%被用于人體醫療系統，另外高達52%的抗生素則直接被用于農業養殖。

在大規模養殖業中，抗生素、重金屬等作為獸藥或飼料添加劑，大量用于畜禽的疾病治療、生長促進等。 值得注意的是，抗生素在畜禽體內并沒有被完全吸收代謝，而是隨糞便排出，有的直接以污水的形式進入環境，另外一部分通過制成有機肥的形式，施用到農田土壤。

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國家化肥質量監督檢驗中心（上海）常務副主任、全國肥料和土壤調理劑標準化技術委員會秘書長商照聰在接受記者采訪時曾表示，以畜禽糞便為原料的糞肥中抗生素含量特別高，僅通過一般的腐熟處理很難降解，未降解的抗生素隨著肥料進入農田，不僅能殺死有益的微生物，甚至可產生耐藥菌，必然對土壤生態系統的結構和功能產生一定影響。

中國農資流通協會有機肥分會統計發現，目前畜禽糞便的高效處理率僅有30.1%，大部分畜禽糞便不經過處理直接用于農田施肥，導致土壤抗生素污染。抗生素超標，造成農田土壤污染嚴重，危機食品安全，上游的養殖業近年來更是因此廣受質疑。

簡單的堆肥技術難以有效降低抗生素污染

從源頭上控制抗生素使用以生產安全有機肥迫在眉睫。2016年9月，國家質量監督檢驗檢疫總局、國家標準化管理委員會公布了首個有機肥抗生素殘留檢測方法國家標準，為在有機肥料產品質量指標中設定抗生素殘留限值提供了技術支撐。

“該方法能夠測定抗生素種類，但只是抗生素含量測定的方法標準，沒有指標范圍。”中國科學院廣州地球化學研究所研究員應光國此前在接受記者采訪時就曾指出，最關鍵的是能夠出臺產品生產標準，劃定抗生素殘留的指標范圍，這樣企業必須要按照標準來生產有機肥。

隨著此次農業農村部正式決定停止生產、進口、經營、使用出中藥外的所有促生長類藥物飼料添加劑品種，將使有機肥生產從源頭開始戴上了“安全帽”。

作者丨南方農村報記者 楊吉龍