中央社會工作部一項主要職責是領導信訪局。這充分體現了中央把群眾工作作為黨的中心工作,信訪工作也將由行政程序解決調整為組織體系解決。
了解信訪工作,首先要了解信訪工作是否應該存在。在之前的很多學者有關學說中,都強調希望取消信訪制度,因為信訪制度在一定程度上是規避了法定的程序。從我們國家的歷史和現狀來看,信訪制度是不可能取消的。從歷史上看,皇權政治一直保留著一個渠道,就是希望上達天聽,天子是整個國家的最終裁決者,就留了一個口子,讓老百姓的聲音能夠直達天子。在政黨政治階段,我們可以說政府的責任是有限的,但是政黨的責任是無限的。我們可以舉一個例子,老百姓找的市長,市長可以說這個事情不符合規定,我不能辦理;但是老百姓找到了書記,書記不能說這個事情,我辦不了,因為我們黨的宗旨就是全心全意為人民服務,只要是老百姓提到的訴求,我們都應該去幫助他解決。在中國共產黨領導的社會主義國家里面,信訪制度是不可能消失的,因為我們黨就是社會事務的最終裁決者,老百姓相信黨、相信組織,相信所有的一切困難都應該由黨和組織去幫助解決。中央成立中央社會工作部,將信訪工作調整由中央社會工作部管理,實際上就是回歸了信訪工作的本質,也是踐行我們群眾路線的重要措施,習近平總書記也多次講過,信訪工作是送上門的群眾工作。老百姓去信訪不是要走行政程序,而是要解決問題。新任的最高人民法院院長張軍就告誡法院系統,老百姓來法院,不是來走司法程序的,而是來解決問題的。這充分體現了新時代的群眾工作和群眾路線。
目前的信訪工作其實也存在很多的弊端,需要中央社會工作部來規范。目前的信訪局只是一個接收和轉辦的部門,信訪工作是由專門的信訪條例去規范的,他其實是一個行政程序。對于老百姓反映的問題,他會按規定轉辦給相關部門,在規定的時間內答復,這種程序是漫長的,跟老百姓的訴求是不相符合的。信訪局作為接收群眾訴求的部門,但他不是去解決的部門,而是一個中轉轉辦的部門。辦理群眾信訪的部門,他又不直接面對群眾,實際上呢,是脫離了群眾。目前中央成立中央社會工作部,實際上是把接收群眾的信訪和解決群眾的信訪融到一個部門,老百姓就能夠就近找到黨的組織,向就近的黨組織反映問題,黨組織會對群眾的訴求進行代辦解決,這種方式既密切了黨群聯系,又提升了基層黨組織的戰斗力和凝聚力,老百姓久而久之,會相信黨依靠黨,感恩黨,這也是符合政黨政治的本質,一切從群眾中來,到群眾中去。
中央社會工作部成立之后,信訪問題將真正成為踐行新時代楓橋經驗的重要舉措。老百姓不再去各級信訪,而是轉向尋找基層黨的組織,這樣對于培養我們基層黨的干部密切黨性聯系是非常有意義的。因為無論老百姓去哪里信訪,信訪最終要解決老百姓的問題都是在老百姓身邊。這也給基層黨組織提了更高的要求,基層黨組織不僅要走訪群眾,聯系群眾,還要接受群眾的訴求,同時還要作為群眾的代言人,將群眾的問題跟進到底,辦到群眾的心坎上。從而讓老百姓真正感受到黨的溫暖,從而夯實了黨的基層基礎,這對于基層黨建來說是一個有力的抓手。
基層黨組織和黨員干部,任重道遠!
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