【編者按】
新華社昨日公布了十九屆二中全會審議通過的《中共中央關于修改憲法部分內容的建議》(以下簡稱《建議》),共涉及21處。
其中,建議將憲法序言中“在馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和‘三個代表’重要思想指引下”修改為“在馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個代表’重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想指引下”;
將憲法第七十九條第三款“中華人民共和國主席、副主席每屆任期同全國人民代表大會每屆任期相同,連續任職不得超過兩屆。”修改為“中華人民共和國主席、副主席每屆任期同全國人民代表大會每屆任期相同。”
新華社同時發表題為《為新時代堅持和發展中國特色社會主義提供有力憲法保障》的署名文章指出,《中共中央關于修改憲法部分內容的建議》將“科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想”同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想寫在一起,確定其在國家政治和社會生活中的指導地位;……修改憲法中國家主席任職期限的有關規定,加強和完善國家領導體制……。
現編發江宇教授有關對如何看待憲法國家主席任期修改的幾點初步回答,加深讀者對這個問題的理解。
今天是開學第一課,學生免不了會問“國家主席任期修改”這個問題,應該如何解讀。
第一,取消國家主席任期兩屆限制并不代表終身制或者破壞了任期制,因為按照新的修改,國家主席任期仍然是五年一屆。而且每屆當選也都是人民代表大會投票決定的。所以這不是一些人所說的恢復終身制。還有些人對此做了各種影射,這些更是無稽之談。
第二,西方國家一般存在著總統的任期制,這是其政治體制決定的。西方國家的政府實際上是大資產階級的代理人,所以不能讓一家獨大,不能讓一個黨的總統長期執政,必須定期輪換,其實質是一種分贓。而中國是中國共產黨領導下的多黨合作制,中國共產黨從根本上是代表人民的根本利益。目前中國和世界都存在著復雜的矛盾,必須要發揮黨的集中統一領導,才能防止內部的扯皮,解決目前積累的矛盾和問題。中華民族偉大復興正處在十分關鍵的時刻,我們面臨著許多新的艱巨的偉大斗爭,國內外存在著許多重大風險,也面臨著防止顛覆性錯誤的任務。在這種情況下,中華民族需要敢于擔當、勇于任事的領導人,有穩定而堅強的領導核心,有利于增強全國人民對未來的信心。
第三,從具體實踐來看,黨的十八大以來,大力撥亂反正,堅持社會主義道路,反對全盤西化的圖謀,打擊腐敗,銳意強軍,抓意識形態,瓦解利益集團,這都需要加強黨的集中統一領導,也需要持續發力,久久為功。當前,很多斗爭還有待進一步展開,這些成果還不夠鞏固,甚至導致已有的成果得而復失。所以,適當延長領導人任期,有利于更好地解決這些問題。
第四,改革開放以來,總書記、國家主席、軍委主席三位一體已經成為一種慣例,對我們這樣一個大黨大國是最穩妥的方式。今天面對國內外復雜的矛盾,需要穩定的領導核心。黨章并未限制總書記和軍委主席的任期,現在取消國家主席任期,也有利于更好地延續三位一體的格局,增強人們對堅持黨的領導和社會主義制度的信心,也鮮明表達了黨排除一切艱難險阻,持續大力反腐,爭取中國特色社會主義新勝利的決心。
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