《文學(xué)城網(wǎng)》 May 31 , 2019
英國《金融時(shí)報(bào)》副主編、首席經(jīng)濟(jì)評論員馬丁·沃爾夫一直對中美問題頗有研究。從去年中美間發(fā)生貿(mào)易摩擦開始,他就不斷強(qiáng)調(diào)“西方可以,也必須和崛起的中國共處”,并暗示“美國要學(xué)著先遵守國際規(guī)則,再坐下來和中國一起尋求合理的合作關(guān)系”。他還曾經(jīng)說過,“貪婪的政治精英讓美國墮落”。 在幾天前發(fā)表的一篇文章中,他將美國形容為“流氓超級大國”。
譚主電話采訪了馬丁·沃爾夫先生,他解釋了為什么會將美國稱為“流氓超級大國”。
“美國在建立世界貿(mào)易組織方面起了決定性作用,還包括此前的“關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定”的制定。這些協(xié)定是基于一些基本原則的,“不歧視原則”就是其一。多邊主義是解決貿(mào)易爭端的一種機(jī)制,當(dāng)然還有一大堆他們同意的其它規(guī)則。基本上,美國在貿(mào)易方面廣泛奉行的政策,尤其是對中國的政策,違反了這些承諾。因此,美國的做法與這些承諾不一致,這就是我所說的“流氓超級大國”,即一個(gè)拒絕履行自己承諾的超級大國。”
與沃爾夫先生持相同觀點(diǎn)的人還真不在少數(shù)。美國著名的歷史學(xué)家和外交政策專家羅伯特·卡根一年前就發(fā)出過相同的感慨。他認(rèn)為,美國作為流氓超級大國,憑借力量恣意妄為。他發(fā)出警告:美國的盟友即將發(fā)現(xiàn)真正的單邊主義是什么樣子,以及美國真正的行動是什么。這就是所謂的霸權(quán)主義,而特朗普治下的美國不在乎,它對自己之外的任何事物都沒有責(zé)任感。
似乎是在印證他的話,如今,“制裁”已經(jīng)成了美國與世界各國交往中,使用頻繁的外交“語言”。
動輒“制裁”——“流氓超級大國”的外交語言
登陸美國財(cái)政部網(wǎng)站,赫然列著30個(gè)制裁計(jì)劃,目標(biāo)從朝鮮到津巴布韋再到委內(nèi)瑞拉。這還只是所有制裁中的一部分。
▲美國在全球國家的制裁項(xiàng)目一覽(來自美國財(cái)政部網(wǎng)站)
事實(shí)上,制裁現(xiàn)今似乎成了特朗普政府的“殺手锏”,先前是一言不合就“退群”,現(xiàn)在又加上了一言不合就“制裁”。
就在美國時(shí)間5月30日晚,特朗普宣布從6月10日起對所有墨西哥輸美商品加征5%的關(guān)稅,因?yàn)槟鞲鐩]能擋住非法移民從南部邊境進(jìn)入美國。特朗普還威脅,如果問題不解決,關(guān)稅就會一直加下去:7月1日加到10%,8月1日加到15%,9月1日加到20%,10月1日加到25%。如果問題一直得不到解決,關(guān)稅就將永遠(yuǎn)在25%的水平上。
在處理雙邊關(guān)系時(shí),美國已經(jīng)越來越依賴經(jīng)濟(jì)制裁來實(shí)現(xiàn)其外交政策目標(biāo)。
回頭看看過去的這一年,這個(gè)指征格外突出:
以去年八月為例,一個(gè)月里,美國揮動“制裁”大棒措施,橫掃很多國家:先是對土耳其政府兩名高官實(shí)施制裁,幾天后宣布對土耳其鋼鐵和鋁產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅提高一倍;8月7日,美國宣布對伊朗恢復(fù)制裁;8月15日宣布對三家來自中國、俄羅斯的公司進(jìn)行制裁;17日宣布對4名緬甸軍部和邊防司令等進(jìn)行制裁;8月21日,華盛頓一天兩次宣布對俄羅斯制裁。
與此同時(shí),美國政府還多次表示,如果上述國家不能答應(yīng)美國所提條件,美國可能對其采取第二階段更為嚴(yán)厲的施壓行動;而另一方面,美國政府還威脅歐洲,如果歐洲企業(yè)繼續(xù)與伊朗做生意,其在美資產(chǎn)和金融活動將遭受“次級制裁”。
一周前,美國的“制裁”長臂居然伸到了歐洲:5月21日,美國能源部長里克·佩里放話,美方將在“不久后”制裁俄羅斯與多個(gè)歐洲國家合作的“北溪-2”天然氣管道項(xiàng)目。這個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃鋪設(shè)一條從俄羅斯經(jīng)波羅的海海底到德國的天然氣管道,按計(jì)劃將在今年完工。投入使用后,俄羅斯每年能向德國輸氣550億立方米,滿足歐洲10%的天然氣需求。
美國為什么要制裁這樣一個(gè)和自己沒有任何關(guān)系的項(xiàng)目呢?要知道,美國是全球最大的石油和天然氣生產(chǎn)國,與俄羅斯在歐洲市場存在競爭關(guān)系,而美方天然氣價(jià)格高于俄羅斯天然氣價(jià)格。此前,美方多次呼吁俄羅斯以外的“北溪-2”項(xiàng)目參與方退出,并威脅對參加項(xiàng)目的歐洲企業(yè)施行制裁。
自己的能源,想賣給誰,得美國說了算;自己的市場,想買誰的,也得美國說了算。這樣的邏輯,俄羅斯和歐洲國家能答應(yīng)嗎?當(dāng)然不!佩里話音一落,俄羅斯外交部副部長亞歷山大·格魯什科就表示,“某些國家”利用“地緣政治工具”,希望確保本國經(jīng)濟(jì)活動獲得更有利的條件,“簡而言之,就是逼迫歐洲人購買昂貴的美國天然氣”。德國外交部長海科·馬斯也說,美方以“北溪-2”為由施加制裁是“錯(cuò)誤”做法,歐洲國家將決定歐洲能源政策,而非由美方?jīng)Q定。
將實(shí)力等同于權(quán)力,動輒祭出最嚴(yán)厲的制裁手段,視國際規(guī)則與道義如無物,這樣的合法性又在哪里?
人類社會自“一戰(zhàn)”以來開啟現(xiàn)代化進(jìn)程,至今100年過去了,但是在一些國家的思維中,仿佛仍然停留在現(xiàn)代化的最初起點(diǎn)處,仍在以弱肉強(qiáng)食的“叢林法則”對待世界,以一個(gè)強(qiáng)者的姿態(tài),向弱者發(fā)號施令。這就是赤裸裸的“流氓超級大國”形象!
“制裁”傷害到了誰?
頻繁揮舞制裁和關(guān)稅大棒施壓別國,真的是只傷害到了別人嗎?
關(guān)稅制裁,就讓很多美國消費(fèi)者和企業(yè)家們頭痛不已。
美國國會研究處今年2月發(fā)布的一份報(bào)告顯示,相比2018年1月美國關(guān)稅舉措未生效時(shí),關(guān)稅導(dǎo)致美國洗衣機(jī)價(jià)格上漲高達(dá)12%。
而彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所的一份研究報(bào)告顯示,鋼鋁關(guān)稅使得2018年鋼鐵制品的價(jià)格提高了近9%,鋼鐵用戶成本因此增加56億美元。
此外,紐約聯(lián)儲、普林斯頓大學(xué)和哥倫比亞大學(xué)的一份研究顯示,對鋼鋁和中國商品加征關(guān)稅,使得企業(yè)和消費(fèi)者在2018年每月支付30億美元的高稅收,每月承擔(dān)14億美元的效率損失。
影響并非只在這里。
過去一周多里,美股連續(xù)第五周下跌,創(chuàng)2011年來最長的下跌周期。標(biāo)普500指數(shù)累計(jì)跌1.16%,道瓊斯指數(shù)累計(jì)跌0.68%,納斯達(dá)克指數(shù)累計(jì)跌2.29%。事實(shí)上,隨著全球兩個(gè)最大經(jīng)濟(jì)體之間的貿(mào)易爭端升級,“跌”就成為了美國股市的主題詞。市場擔(dān)心美中貿(mào)易戰(zhàn)不斷升級將阻礙全球經(jīng)濟(jì)增長。美國對中國科技企業(yè)的制裁,更是使情況“雪上加霜”。
如果說這些影響可能還只是在短期存在,那么長遠(yuǎn)看,美國對中國、中東、歐洲、拉美等國家揮舞制裁與關(guān)稅的大棒,實(shí)際上損毀的正是以美國為主導(dǎo)建立的國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則。最終破壞的是美國的國際聲譽(yù),也讓對美國心存幻想的人們認(rèn)清現(xiàn)實(shí)。
美國智庫皮尤研究中心今年2月發(fā)布的一份調(diào)查稱,根據(jù)其在2018年5月至8月對全球26個(gè)主要國家民眾進(jìn)行的問卷調(diào)查,有45%的受訪者認(rèn)為美國對自己的國家造成了“嚴(yán)重安全威脅”,而在2013年的同類問卷調(diào)查中,這個(gè)比例是25%。
美國反對美國
“保衛(wèi)這個(gè)世界的多樣性”,這是第35任美國總統(tǒng)約翰·肯尼迪的名言。曾經(jīng)高舉自由民主、高舉包容多元精神、高舉自由貿(mào)易,今天頻頻舉起的卻是制裁的大刀和貿(mào)易保護(hù)的旗幟。
以“制裁”為國際交往的語言和相處方式,美國政府遭受到的不僅是世界的反對,美國國內(nèi)的反對之聲也在不斷高漲。
美國網(wǎng)友稱,“特朗普沒有讓美國變得偉大,而是讓美國成為世界的笑柄”。
“隨著美國的經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)能力衰退,美國政府將來自中國的競爭企業(yè)列入黑名單。美國提倡市場競爭、自由主義總是一派胡言!”
“特朗普對中國加征關(guān)稅,導(dǎo)致價(jià)格上漲,進(jìn)口中國產(chǎn)品的美國零售商再將價(jià)格轉(zhuǎn)嫁給美國消費(fèi)者。事實(shí)上,美國的消費(fèi)者在為特朗普的‘全球霸凌’買單!”
就連美國財(cái)政部負(fù)責(zé)反恐和金融情報(bào)的前副部長戴維·科恩也說:“制裁不是萬能靈藥,廣泛動用單邊制裁來追求不明確或無法實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)更有可能削弱制裁的威力,因?yàn)槠渌麌視纬杀荛_美元和美國金融體系的變通方法。”
當(dāng)制裁的大刀在風(fēng)中亂舞時(shí),美國精神已經(jīng)蕩然無存。這種精神,曾經(jīng)支撐了美國200多年的發(fā)展,是美國得以成為一個(gè)偉大國家的關(guān)鍵。而今天的政客們,站在巨人的肩上,肆意消耗這種精神財(cái)富,也肆意揮霍著這個(gè)國家的軟實(shí)力。
打敗自己的,從來都不是對手!
山姆大叔說:“我們見過敵人,那就是我們自己。
CHINESE 一字是由如下字的字首組成的:
Confident (有信心)、
Honest (誠實(shí))、
Intelligent (有智慧)、
Noble (高尚)、
Excellent (卓越)、
Sympathetic (有同情心)、
Elegant (優(yōu)雅)
把以上這些英文字的第一個(gè)字母放一起就是:CHINESE ━ 中國人
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