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陳文玲：美對華遏制與抹黑的卑劣行為

點(diǎn)擊：作者：陳文玲來源：“陳文玲評說” 發(fā)布時(shí)間:2019-10-15 10:25:36

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陳文玲：著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家，中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心總經(jīng)濟(jì)師、執(zhí)行局副主任、學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任，國務(wù)院研究室原司長，研究員，博士生導(dǎo)師

美對華遏制與抹黑的卑劣行為

——在馬洪基金會(huì)2019秋季理事報(bào)告會(huì)上的發(fā)言速記

非常榮幸接受馬洪基金會(huì)、深圳綜合開發(fā)研究院的邀請，有機(jī)會(huì)和大家一起討論關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系及發(fā)展趨勢。他們之前推送了我的一些文章，大家從網(wǎng)上可能也看到了一些我的文章。這次交流機(jī)會(huì)非常難得，文章已經(jīng)有的、貿(mào)易談判的過程，大家已經(jīng)知道的，我就不多占用寶貴的時(shí)間，主要談?wù)勎业囊恍┭芯亢团袛?，希望大家一起交流?/section>

最近這些天我正在讀一本書《今日簡史》，作者曾經(jīng)寫了《人類簡史》、《未來簡史》。這本書中有一個(gè)主題詞特別深刻，即“永遠(yuǎn)不要低估人類的愚蠢”。我認(rèn)為現(xiàn)在人類的愚蠢就在于有的人把已經(jīng)挺好的世界非要搞亂，還非得破壞人類和平發(fā)展的大勢。“人類用簡單的世界分析方式，以適應(yīng)自己的石器時(shí)期的大腦”，但石器時(shí)期的大腦不存在了，已經(jīng)留在在墓地了，而思維停留在19世紀(jì)的大腦現(xiàn)在還存在，而且正在世界舞臺(tái)上發(fā)揮著重要的作用。

美國有一位非常知名的學(xué)者去年發(fā)表了一篇文章，名字是《特朗普正帶領(lǐng)美國大踏步的走向19世紀(jì)》。這位停留在19世紀(jì)思維的國家領(lǐng)導(dǎo)人，在世界舞臺(tái)上扮演著非常重要的角色，其中一個(gè)最重要的角色，就是把維持四十年中美關(guān)系斗而不破、既競爭又合作的關(guān)系完全破壞了。

12月18日是值得記住的日子，美國發(fā)布了《美國國家戰(zhàn)略發(fā)展報(bào)告》，這個(gè)戰(zhàn)略發(fā)展報(bào)告首次提出了美國的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向，把中國定位為修正主義國家、美國的戰(zhàn)略威脅者、經(jīng)濟(jì)侵略國家。之后美國《核安全威脅報(bào)告》、《全球軍力報(bào)告》、國情咨文報(bào)告都給中國戴上了這樣的帽子，推動(dòng)美國戰(zhàn)略全面轉(zhuǎn)向。3月22日開始，中美貿(mào)易戰(zhàn)正式開打，以美國對中國加征500億關(guān)稅開始。

2018年3月20日到3月25日，我正好在美國做關(guān)于中美關(guān)系相關(guān)問題調(diào)研，我和美國的一些智庫、美國的政府有關(guān)部門、一些研究中美戰(zhàn)略的學(xué)者進(jìn)行對話交流。3月21日美國301調(diào)查報(bào)告出臺(tái)，我也問了美國戰(zhàn)略與國際問題研究中心、中國商業(yè)與政治經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目主任的中美戰(zhàn)略家甘思德一些問題。我問他，美國準(zhǔn)備出臺(tái)301調(diào)查報(bào)告，你們列舉了那么多都是聽說、大概、據(jù)調(diào)查的所謂事情，如果出臺(tái)這樣的報(bào)告來制裁中國，有什么真憑實(shí)據(jù)？他回答說這些是美在華企業(yè)的反映，這些企業(yè)不敢讓暴露他們的名字，怕在中國經(jīng)營受到打擊。我認(rèn)為，301調(diào)查報(bào)告是不太靠譜的，我問，美國準(zhǔn)備出臺(tái)制裁中國的600億美元輸美商品，這個(gè)數(shù)字怎么來的？甘思德告訴我，榮鼎集團(tuán)副總裁也告訴我，出臺(tái)制裁數(shù)字之前征求專家意見，專家提出應(yīng)對中國加征300億美元的關(guān)稅。這個(gè)方案報(bào)給特朗普，特朗普看完以后說，這個(gè)方案不行，這個(gè)數(shù)字太少，起碼要翻一番，立馬就從300億美元翻到600億美元。拍腦袋不是中國官員的獨(dú)特特點(diǎn)，美國總統(tǒng)在決策的時(shí)候也是這樣拍腦袋拍出來的。開始的600億美元就是這樣拍出來的，出臺(tái)的時(shí)候是500億美元，對中國輸美500億美元商品加征25%的關(guān)稅。中國政府很快做出了回應(yīng)，對美國出口到中國的500億美元商品進(jìn)行同等力度、同等規(guī)模的反制。這樣開始了中美之間的第一個(gè)回合。

在第一批加征500億關(guān)稅的輸美商品里，70%是中間品和投資品。什么叫中間品？中間品就是在產(chǎn)業(yè)鏈上沒有形成最終產(chǎn)品之前的產(chǎn)品，是在產(chǎn)業(yè)鏈上流通中的以零部件或者模塊形式表現(xiàn)的貿(mào)易品。美國的企業(yè)開始有反映了，美國于是提出和中國進(jìn)行談判，這樣就開始了中美第一輪貿(mào)易談判。

中美貿(mào)易談判進(jìn)行了11輪，2018年2月份美方提出進(jìn)行貿(mào)易磋商，3月22日出臺(tái)301調(diào)查報(bào)告，加征中國輸美商品500+600億共1100億美元的關(guān)稅。美國對我輸美商品加征關(guān)稅按順序分幾批：開始是鋼鋁產(chǎn)品，總額30億，可以忽略不計(jì)。第一批是500億美元，加征25%的關(guān)稅；第二批是2000億美元，加征10%的關(guān)稅，之后提高到25%，今年8月份提高到30%；第三批是3000億美元，開始加征10%的關(guān)稅，今年8月份提高到15%。美國輪番進(jìn)行加征關(guān)稅，我們的反制也隨之進(jìn)行。貿(mào)易談判馬上進(jìn)入第13輪了，中間過了兩個(gè)國慶節(jié)、兩個(gè)中秋節(jié)、兩個(gè)清明節(jié)，還有一個(gè)母親節(jié)、一個(gè)父親節(jié)、一個(gè)情人節(jié)、一個(gè)美國的愚人節(jié)。前面12輪貿(mào)易談判的情況，誰來誰去在哪兒進(jìn)行談判，這個(gè)過程大家都很清楚，我不再贅述。

談判過程中，美國有四次出爾反爾。2018年2月份美國提出進(jìn)行貿(mào)易磋商，但3月22日宣布，對500億商品加征25%的關(guān)稅。第二次2018年5月19日雙方達(dá)成《共同聲明》，明確提出取消相互加征的高額關(guān)稅，不到10天，2018年5月29日美國提出要對500億商品7月之后分三批加征25%、20%、10%的關(guān)稅。2018年12月1日，在阿根廷布宜諾斯艾利斯兩國元首達(dá)成共識(shí)，但2019年5月10日，美方提出對2000輸美商品美元加征25%的關(guān)稅。

11輪貿(mào)易談判停頓后，7月31日美方派代表到中國進(jìn)行第12輪貿(mào)易談判，地點(diǎn)選在上海的和平飯店，美國財(cái)長和萊特希澤、納瓦羅也來了，中方是劉鶴副總理率團(tuán)隊(duì)與他們會(huì)談，會(huì)談之前雙方有兩次通話。5月中旬美國對中國加征關(guān)稅，第11輪談判無果而終，劉鶴在美國召開記者招待會(huì)，談了中美貿(mào)易談判的三大分歧。啟動(dòng)第12輪貿(mào)易談判之前，5月15日在我們中心有一個(gè)小型的中美小型內(nèi)部對話會(huì)，美國總商會(huì)來了六位，中方參加了七位。美方參會(huì)代表講，我們來之前見過總統(tǒng)，一上午美方代表說了一個(gè)主題，就是希望盡快恢復(fù)談判，而且越快越好、越早越好，希望中美雙方回到談判桌上來。我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，中美貿(mào)易談判每次出爾反爾的都是美方，每次提出恢復(fù)談判的也是美方，每次都是習(xí)主席應(yīng)邀和特朗普通話，每次都是美國提出來恢復(fù)談判，然后極限施壓再加碼，中國反制，美國再次加碼，貿(mào)易談判失敗以后，美國再次提出談判，循環(huán)往復(fù)。第12輪談判的時(shí)候，中國更加淡定了，大家關(guān)注到和平飯店談判有一個(gè)背景墻，上面的書法是篆體字，上面的字大家可能看不懂，我給大家念一下：

——
云來山更佳，
云去山如畫；
云遮山晦明，
云共山高下；
依仗立云沙。
回首見山家。

這是元代張養(yǎng)浩寫的元曲，什么意思呢？概括一句話，愿意來就來，愿意走就走，中國的態(tài)度就是: 談，大門敞開；打，奉陪到底。詩的原意是，云飄過來的時(shí)候，增加了山中景色的美，使山更加美麗，云飄走的時(shí)候，青山仍然如畫。山因?yàn)樵频恼谏w，有的時(shí)候晦暗。云和山共同描繪出一幅景色，中國還是希望與美方合作共贏的。但是，依仗立云沙，回首見山家，有云也行、沒云也行，而山永遠(yuǎn)矗立在那兒。

我感覺大概是這個(gè)意思，第12輪談判無果而終，美國的貿(mào)易談判代表回到美國。向特朗普匯報(bào)情況以后，特朗普憤怒，8月1日決定對中國輸美商品余下的3000億美元加征10%的關(guān)稅，9月1日實(shí)行。8月24日他又一次宣布，把原來已經(jīng)加征關(guān)稅的2500億美元商品關(guān)稅，從25%提高到30%。準(zhǔn)備加征3000億美元的關(guān)稅從10%提至15%。什么概念呢？中國所有出口到美國的商品百分之百加征關(guān)稅，全覆蓋，沒有任何剩余。

8月30日，美國貿(mào)易代表辦公室宣布，對中國輸美1250億美元的關(guān)稅從10%提升到15%，美國東部時(shí)間8月30日已經(jīng)實(shí)施。9月2日宣布，對9月1日將要生效2500億美元輸美商品加征關(guān)稅，從25%提高至30%，在9月20日前征求意見。

特朗普最近發(fā)了一個(gè)twitter，鑒于中華人民共和國成立70周年，國慶大慶，征稅時(shí)間從10月1日推到10月15日，以實(shí)際行動(dòng)慶祝我們的國慶。我認(rèn)為，中美關(guān)系現(xiàn)在正處在特殊的時(shí)期，中國改革開放剛剛過去四十周年，今年是中美建交四十周年，我們正在一個(gè)關(guān)鍵的時(shí)點(diǎn)上。美國現(xiàn)在對中國極限施壓，盡管恢復(fù)貿(mào)易談判，而加征關(guān)稅越提越高。時(shí)間從推遲60天到推遲90天然后到10月1日施行，鑒于中華人民共和國成立70周年再推遲15天，推遲到10月15日。

中方當(dāng)然每次都做出相應(yīng)的回應(yīng)，8月23日對原產(chǎn)于美國的5078個(gè)稅目760億美元輸華商品，加征5%到10%的關(guān)稅，9月1日開始生效。9月2日，對美宣布9月1日起實(shí)施的3000億第一批加征15%關(guān)稅提起訴訟，要求在WTO的機(jī)制下提起訴訟。

但是，WTO貿(mào)易爭端機(jī)制現(xiàn)在停擺了。貿(mào)易仲裁機(jī)制需要大法官，WTO一共有七個(gè)大法官，現(xiàn)在四個(gè)已經(jīng)到期退下來了，包括中國的張?jiān)骆F(xiàn)在還差四個(gè)。WTO是美國主導(dǎo)成立的，按照WTO的規(guī)則，應(yīng)該美國派人或者同意其他國家派人，但是美國現(xiàn)在一個(gè)也不派，等于WTO只剩三個(gè)法官，WTO的仲裁機(jī)制失效。盡管如此我們也起訴，其他國家也向WTO提出起訴，但是無法仲裁。

8月13日、9月5日，劉鶴副總理應(yīng)邀和萊特希澤、姆努欽通話，發(fā)改委副主任國家統(tǒng)計(jì)局長寧吉喆、商務(wù)部副部長王受文和中財(cái)辦副主任廖岷都在場。雙方同意10月初在華盛頓舉行第13輪對話，9月18日到20日，中財(cái)辦副主任廖岷帶隊(duì)到美國進(jìn)行前期的準(zhǔn)備工作。

中美貿(mào)易談判12輪下來，之所以貿(mào)易談判受阻，責(zé)任方完全是在美國。2019年5月第11輪談判之后，劉鶴副總理在美國召開記者招待會(huì)，提出中美貿(mào)易談判的三大分歧點(diǎn)：一是中國要求取消加征的高額關(guān)稅，美方始終不肯放下關(guān)稅大棒，不僅不放下還越舉越高，加稅的覆蓋面越來越大，稅率越來越高。二是美國要求中國加大從美國進(jìn)口商品，而且要做出承諾，要有監(jiān)督執(zhí)行機(jī)制。實(shí)際上12月1日兩國元首在阿根廷會(huì)晤的時(shí)候，中國已經(jīng)答應(yīng)擴(kuò)大從美國進(jìn)口，在貿(mào)易談判中也答應(yīng)了從美國加大進(jìn)口，據(jù)說我們承諾從美國擴(kuò)大2000億美元的進(jìn)口數(shù)額。之后美方認(rèn)為中國的市場大得很，油水還可以繼續(xù)壓榨出來，從2000億提高到3000億，又加到3300億美元。在第10輪談判的時(shí)候，中國政府對文本做了部分修改，中方對這些數(shù)字、表述做了修改，通過外交部正式遞交美國。四次都是美國出爾反爾，這次我們對文本正式修改，按說兩國的貿(mào)易磋商，不能只能你修改不能我改修。這次修改激怒了特朗普，特朗普認(rèn)為中國撕毀了協(xié)議。

中國劉鶴副總理講，美國不能要求中國做出不切實(shí)際的承諾，不能強(qiáng)買強(qiáng)賣，所謂強(qiáng)買強(qiáng)賣就是你讓我多進(jìn)口多少就得進(jìn)口多少，中國可以承諾，但超過承受能力的承諾是不可能實(shí)現(xiàn)的。我們在今年4月份接受外交部的任務(wù)去美國調(diào)研，我們和美國的智庫交流對這些問題的看法，美國有一家智庫專門成立了跟蹤中美貿(mào)易談判的專題研究小組，他們的結(jié)論是，即使中美兩國達(dá)成了協(xié)議，中國也簽署了協(xié)議，同意從美國進(jìn)口多少多少商品，我們認(rèn)為一年以后也會(huì)回到原點(diǎn)，它是不可能實(shí)現(xiàn)的。為什么不可能實(shí)現(xiàn)？他們說，美國能出口什么呢？中國承諾擴(kuò)大進(jìn)口，美國出口什么呢？假設(shè)中國承諾了進(jìn)口3300億美元，美國有多少商品可以滿足這3300億美元？我們可以算一下帳，2017年國際貿(mào)易正常的時(shí)候，中國從美國進(jìn)口是1300多億美元，其中進(jìn)口大豆是3280萬噸，價(jià)值140億美元，農(nóng)產(chǎn)品加上牛肉、高粱、豬肉、豬下水，美國產(chǎn)的豬蹄，十個(gè)豬蹄有九個(gè)出口到中國，加起來不到300億美元。中國每年進(jìn)口幾百架飛機(jī)，我們是美國737mks800最大的用戶，已經(jīng)進(jìn)口了92架，原來計(jì)劃每年進(jìn)口100架，加上其他的飛機(jī)每年300多架，1架飛機(jī)多少錢？1.25億美元，進(jìn)口飛機(jī)總共300多億美元。我們進(jìn)口美國的能源，這家智庫算賬，即使在去年的基礎(chǔ)上翻一番，30億美元而已。再加上其他的商品，美國出口給中國的就是這幾大類，農(nóng)產(chǎn)品、能源、飛機(jī)，還有半導(dǎo)體零部件。2017年美國半導(dǎo)體零部件出口中國875億美元。就是這么大的市場供給量，其他高科技產(chǎn)品美國禁止向中國出口，美國高技術(shù)產(chǎn)品和核心零部件，對163個(gè)國家都是開放的，只對十幾個(gè)國家禁止出口，其中就包括中國。

朱镕基總理那個(gè)時(shí)代，吳儀副總理在中美高級(jí)別戰(zhàn)略對話中，每次都提出來美國應(yīng)該加大對高技術(shù)產(chǎn)品對中國的出口力度，美國始終沒有放開高技術(shù)產(chǎn)品出口管制，你向中國出口什么？你讓中國做出承諾，但美國能不能做出承諾，高技術(shù)產(chǎn)品對中國出口解禁？矛盾點(diǎn)沒在中國，買什么、又賣什么呢？

文本的平衡型，文本大家都沒有看到，相信在中國很少的人看到中間文本，美方也是少部分人。去年中心12月3日到7日在美國進(jìn)行第11輪會(huì)談期間，和美國總商會(huì)組織“中美工商領(lǐng)袖與前高官對話”，美國總商會(huì)多諾霍會(huì)長請到特朗普的女婿庫什納，臺(tái)上有坐兩把椅子，多諾霍提問，庫什納回答。多諾霍會(huì)長問庫什納，對中美貿(mào)易談判是什么看法？他回答說，我是很樂觀的，中美談判會(huì)達(dá)成協(xié)議，因?yàn)槿R特希澤是非常棒的談判高手，總統(tǒng)對他很信任，總統(tǒng)對他充分授權(quán)，他談判是很有經(jīng)驗(yàn)的。他舉了美墨加談判的例子，他說我們和墨西哥談判的時(shí)候，墨西哥的外長到白宮來，這一年多來了一百多趟，我們和墨西哥外長開玩笑說，你可以到白宮來上班了。美國和墨西哥達(dá)成協(xié)議以后，接著和加拿大談。以前北美的自貿(mào)區(qū)協(xié)議叫美加墨自由貿(mào)易區(qū)，重新談判雙邊對雙邊，談判以后現(xiàn)在叫美墨加自由貿(mào)易區(qū)，墨西哥在前面了。庫什納說，我們參加談判的團(tuán)隊(duì)人很少，我們在低調(diào)而高效地開展工作。美國已經(jīng)脫離多邊，采取雙邊一個(gè)一個(gè)攻克，用他的強(qiáng)勢逼迫你就范，然后再攻破下一個(gè)堡壘。我認(rèn)為，他們想快速攻下中國這個(gè)堡壘，和中國貿(mào)易談判簽署協(xié)議以后，接下來要和日本談判、印度談判，原定于和日本的談判是在今年2月份，他們預(yù)計(jì)第10、第11輪談判中國會(huì)和美國達(dá)成協(xié)議，把和日本的談判推遲6月份，到6月份的時(shí)候特朗普訪問日本，說鑒于日本安倍首相參加大選，我們給你再延長幾個(gè)月時(shí)間。美國對中國的施壓沒有奏效，至今還沒有達(dá)成協(xié)議，反過來美國近期和日本達(dá)成一個(gè)協(xié)議，但雙方的核心訴求都沒有達(dá)到。

《華爾街日報(bào)》報(bào)紙曝出來的新聞，我們可以看到文本相當(dāng)?shù)牟黄胶猓热缯f美國要求中國落實(shí)承諾，要建立核查機(jī)制，比如說美國對中國加征高額關(guān)稅中國不得反制，中國不得向WTO組織提起訴訟等，這些霸王條款，不能體現(xiàn)兩個(gè)國家對等和平等的關(guān)系。劉鶴副總理是第一次暴露中美之間貿(mào)易談判的三大分歧。貿(mào)易戰(zhàn)本身是非法的，不是根據(jù)WTO的規(guī)則，不是對違背WTO規(guī)則的制裁，而是美方自己認(rèn)定吃虧了，給中國戴了很多頂帽子，對中國強(qiáng)制制裁，依據(jù)的是美國自己的法律、法規(guī)，主要是1930的《關(guān)稅法》、1974年的《貿(mào)易法》、1962年《貿(mào)易擴(kuò)大法》，還有那些長臂管轄的法律。

剛才樂正秘書長講，習(xí)主席指出我們正面臨百年未有之大變局。百年未有之大變局不是過去時(shí)，不是已有的大變局，是現(xiàn)在的進(jìn)行時(shí)和未來時(shí)，我覺得大變局的核心、大變局的起點(diǎn)、大變局的拐點(diǎn)是從這兩年中美貿(mào)易戰(zhàn)開始的，所以中美貿(mào)易戰(zhàn)不僅是中國每個(gè)人都關(guān)心的問題，每個(gè)企業(yè)都關(guān)心的問題，每屆政府都關(guān)心的問題，也是全世界幾乎所有國家都關(guān)心的問題。

中美貿(mào)易戰(zhàn)打到這種程度，美國政客原來的面紗，一張一張都被撕下來了，比如說美國原來主張的經(jīng)濟(jì)全球化、貿(mào)易便利化、自由化；比如說輸出的普世價(jià)值，自由、民主、平等、博愛；比如說原來向全球提供公共產(chǎn)品，等等，所有的面紗都已經(jīng)撕下來了。美國對整個(gè)世界造成了很大危害。首先是對國際秩序、國際規(guī)則、多邊貿(mào)易體制變化造成的極大危害。美國有102個(gè)貿(mào)易逆差國，美國用印制的美元，從102個(gè)國家購買商品、購買服務(wù)，進(jìn)口多出口少，逆差成為美國純收益。中國占比重最大，2017年占48%，2018年占47%，是對美國貿(mào)易逆差占比是最大的。美國用美元這種和實(shí)、黃金不掛鉤的貨幣，實(shí)際上等于是用信用購買了實(shí)物商品和服務(wù)，吃虧的不是美國，是中國和其他逆差國，中國低工資、低福利、低價(jià)格的產(chǎn)品，支撐美國高福利、低通脹、低成本生活，支持了美國人民用低的價(jià)格滿足他們的生活需求，逆差國是對美國的貢獻(xiàn)而非剝奪。

中美貿(mào)易戰(zhàn)是影響世界經(jīng)濟(jì)最大的風(fēng)險(xiǎn)和變量，現(xiàn)在已經(jīng)形成全球共識(shí)。2016年世界經(jīng)濟(jì)開始駛出淺水域，走出美國造成的2008年國際危機(jī)陰影，75%的經(jīng)濟(jì)體出現(xiàn)復(fù)蘇、向好的形勢，2017年國際組織預(yù)測，世界經(jīng)濟(jì)會(huì)出現(xiàn)全面復(fù)蘇。由于中美貿(mào)易戰(zhàn)，2018年出現(xiàn)了全面的逆轉(zhuǎn)，世界經(jīng)濟(jì)開始下行。

今年形勢發(fā)展變化更快，IMF對世界經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)測，從3.9%調(diào)到3.7%，3.5%、3.3%，最新的一次，8月份調(diào)到了3.2%。世界銀行認(rèn)為會(huì)在2.9%，聯(lián)合國貿(mào)發(fā)組織認(rèn)為會(huì)在2.6%，WTO對國際貿(mào)易原來預(yù)測2019年增長3.7%下降到2.6%。2008年之前國際貿(mào)易年均增長7%以上，2008年受美國金融危機(jī)的影響，下降5%左右，今年下降到2.6%，世界貿(mào)易的增長速度是歷史上最低水平。

美國現(xiàn)在這種打法破壞了全球的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、服務(wù)鏈，現(xiàn)在斷鏈的風(fēng)險(xiǎn)、斷供和斷流的風(fēng)險(xiǎn)，會(huì)對全球的制造業(yè)帶來很大的打擊。2018年9月22日，美國貿(mào)易談判辦公室征求幾百家美資企業(yè)的意見，今年8月份征求幾百家企業(yè)的意見，95%的美國企業(yè)反對打貿(mào)易戰(zhàn)。他們在全球產(chǎn)業(yè)鏈和中國企業(yè)已經(jīng)形成上下游的關(guān)系，比如說華為，華為的92家大的供應(yīng)商，其中32家在美國，美國的博通、高通的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)芯片60%是供中國企業(yè)的。打擊中國、禁止對中國企業(yè)提供核心零部件，等于把產(chǎn)業(yè)鏈切斷了，中國受損失、美國也受損害，實(shí)際上是兩敗俱傷。

上個(gè)月我?guī)ш?duì)做了相關(guān)調(diào)研，到了北京亦莊的一家美資公司，這家企業(yè)專門生產(chǎn)放療設(shè)備，公司的名字叫瓦里安。他們生產(chǎn)的放療設(shè)備是全世界最先進(jìn)的，一臺(tái)設(shè)備大約2萬多個(gè)零部件組成。其中速鋒刀頭部是在美國生產(chǎn)的，有4000多個(gè)零部件，里邊有些需要從中國出口的零部件，出口美國時(shí)要加征25%的稅收。在美完成速鋒刀刀頭部分的生產(chǎn)過程，速鋒刀完成刀頭部分生產(chǎn)之后，需要出口到中國，組裝在北京亦莊完成，進(jìn)口又加征25%的關(guān)稅。這個(gè)企業(yè)已經(jīng)在北京亦莊十幾年了，工廠負(fù)責(zé)人告訴我，他們的困難在于到美國生產(chǎn)速鋒刀頭加征25%關(guān)稅，速鋒刀頭做成的模塊出口中國安裝，中國加征25%的關(guān)稅。因?yàn)檫@種放療設(shè)備特別先進(jìn)，對于癌癥切割是無創(chuàng)傷的，通過速鋒刀的照射準(zhǔn)確定位，把它在體內(nèi)切割以后變成極小的分子被吸收掉，是不需要做外部切除手術(shù)的，包括目前最先進(jìn)的微創(chuàng)也不用?，F(xiàn)在很多中國人出國的醫(yī)療旅游或是做手術(shù)，其實(shí)都是用這種人工智能手術(shù)刀做的。目前中國只有三個(gè)地方有這種儀器：上海瑞金、北京西腫瘤和北京協(xié)和，其他的地方都還沒有，包括深圳也沒有。據(jù)說，前列腺癌推進(jìn)去以后，最短的兩秒鐘、最長的十幾秒手術(shù)就做完了，也無痛、無感。工廠的口號(hào)是“讓癌癥不再恐懼”，這種理念和技術(shù)非常先進(jìn)，是目前世界上最先進(jìn)的設(shè)備，我原來不知道最后的生產(chǎn)集成在亦莊。

工廠負(fù)責(zé)人告訴我說，他們最近幾年出口一共接近400臺(tái)，90%都是出口到美國，美國高技術(shù)+人工智能的手術(shù)刀，全世界很多國家病人包括中國的患者都到美國去治療癌癥。但是這樣的美資企業(yè)現(xiàn)在感覺非常難受，速鋒刀進(jìn)口到中國還要加一道稅，生產(chǎn)出來的整機(jī)主要出口美國的，美國再加25%，一部分零部件意味著需要加征75%關(guān)稅。我問企業(yè)，現(xiàn)在所有零部件在中國占多大比重？他說目前占整機(jī)的60%，我問，在這種情況下企業(yè)怎么辦？他說準(zhǔn)備把速鋒刀生產(chǎn)部分從美國轉(zhuǎn)移到中國。

特斯拉生產(chǎn)線轉(zhuǎn)移到中國，美國福特汽車新增生產(chǎn)線轉(zhuǎn)移到中國，為什么？我昨天上午參加了一個(gè)會(huì)議，碰到美國強(qiáng)生制藥的中國區(qū)總裁，他說我們是不會(huì)轉(zhuǎn)移的，因?yàn)樽畲蟮氖袌鲈谥袊?月29日，美國中國商會(huì)剛剛做了一個(gè)調(diào)查，美在華97%的企業(yè)是盈利的，88%的企業(yè)是不準(zhǔn)備削減在華投資的，46%的企業(yè)利潤率高于全球的平均利潤率。除非企業(yè)決策者腦殘、有毛病，才能響應(yīng)特朗普的號(hào)召，才能轉(zhuǎn)移整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈。這種大型的需要產(chǎn)業(yè)鏈配套的企業(yè)、服務(wù)鏈配套的企業(yè)，加上需要中國人力資本的支撐和運(yùn)行，是不可能撤離中國的。

對美國貿(mào)易戰(zhàn)和極限施壓分析透了以后，你可以知道沒什么了不起的。原來最大的市場是美國，今天的社會(huì)消費(fèi)品零售總額中國和美國已經(jīng)持平，我們其他方面的市場則比美國大得多。破壞全球供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、服務(wù)鏈和價(jià)值鏈，造成影響也讓企業(yè)很難受。去年4月份美國對中興通訊全面斷供，中興通訊董事長第二天宣布企業(yè)進(jìn)入休克狀態(tài)。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)請我們中心對中興通訊事件做調(diào)研，提出應(yīng)對方案。我們當(dāng)時(shí)請了中興通訊高管和各方面的人士座談。實(shí)際上當(dāng)時(shí)就是“一劍封喉”，美國對中興通訊停供的核心零部件，使整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上所有企業(yè)受損，一時(shí)間沒法運(yùn)行。

我們看到今年，中興通訊經(jīng)過一年的努力，公布已經(jīng)攻克7納米正在攻克5納米。我也問了有關(guān)主管部門，他們說實(shí)際上還沒有達(dá)到量產(chǎn)，這是設(shè)計(jì)水平不是生產(chǎn)水平，說企業(yè)生產(chǎn)水平可以達(dá)到11納米。我今年5月份到上海調(diào)研的時(shí)候，上海電子信息公司生產(chǎn)遙感技術(shù)設(shè)備用的是28納米芯片。不同的行業(yè)用的納米級(jí)是不一樣的，不是所有的制造業(yè)、半導(dǎo)體行業(yè)必須用5納米，也不是說將來5納米到3納米還要繼續(xù)變小，沒有什么載體了，再先進(jìn)的、再核心的零部件，如果不與全球的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、服務(wù)鏈、價(jià)值鏈鏈接在一起，就沒有任何價(jià)值，換句話說就無法實(shí)現(xiàn)壟斷利潤。全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、服務(wù)鏈和價(jià)值鏈布局，不是行政隸屬關(guān)系的布局，不是國家間協(xié)商布局，它是制造業(yè)企業(yè)在市場上尋求供給和需求的自然、自發(fā)的過程，而這種鏈條一旦形成，將具有非常強(qiáng)的黏性，它們相互支撐、相互依賴，不是誰想打掉就能斷的，如果一旦斷掉，哪怕是一個(gè)零部件，哪怕是一個(gè)核心環(huán)節(jié)，整個(gè)鏈條上的所有企業(yè)都是受損者。

美國現(xiàn)在的做法破壞了中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系。中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系在中美建交四十年原來，在中央領(lǐng)導(dǎo)的講話中，在中國政府關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的兩次白皮書中，都是中美關(guān)系的壓艙石和穩(wěn)定器?，F(xiàn)在壓艙石還壓得住壓不??？穩(wěn)定器還能不能穩(wěn)得??？這個(gè)挑戰(zhàn)非常嚴(yán)峻。美國政府現(xiàn)在的做法，是對中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系歷史性的逆轉(zhuǎn)，原來中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系是融合，是通過合作通過不斷的尋求競合、相融、互補(bǔ)、互利、共贏，現(xiàn)在則是你給我加稅，我給你加稅，你加稅我要反制，然后美方再次加碼和極限施壓。

中國的態(tài)度始終一貫的。不愿打，不怕打，必要時(shí)不得不打。我們從開始到現(xiàn)在一直是這樣幾句話。大家不要以為新聞發(fā)言人、包括外交部、商務(wù)部的語言表達(dá)就是說這幾句話，這幾句話就是中國的原則。首先是我們不愿意打，不愿意破壞中國和平發(fā)展的外部環(huán)境，兩個(gè)百年目標(biāo)是我們最大的大局，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是我們最大的大局，我們不愿意破壞中國和平發(fā)展的外部環(huán)境。不怕打，中國在三座大山壓迫下，中國人民浴血奮戰(zhàn)都在所不辭，今年的中國經(jīng)過70年努力，已經(jīng)發(fā)展到今天的規(guī)模和實(shí)力，真的沒有什么了不起。70年前我們經(jīng)過那么艱苦的浴血奮戰(zhàn)都能建立新中國，建國之后以美國為首的西方對中國全面封鎖，我們也能沖破封鎖。冷戰(zhàn)時(shí)期美國、蘇聯(lián)同時(shí)遏制中國，中國也能破解。今天的中國經(jīng)過70年的發(fā)展，特別是經(jīng)過改革開放40年的發(fā)展，和過去任何一個(gè)時(shí)期都不可同日而語。我們雖然還比不上美國，但是世界銀行、IMF認(rèn)為，1994年按照購買力評價(jià)中國就超過美國了。美國蓋普洛中心和皮尤調(diào)查中心從2016年起，調(diào)查國民意愿的時(shí)候，有一道選擇題，問，你認(rèn)為世界上哪個(gè)國家最強(qiáng)大，排在第一位的強(qiáng)國是哪個(gè)國家？民意測驗(yàn)認(rèn)為第一名的是中國，接近50%，認(rèn)為美國是最強(qiáng)大的國家比中國低十幾個(gè)百分點(diǎn)。

按照經(jīng)濟(jì)總量，中國已經(jīng)在世界排在第二位，制造業(yè)占世界28.8%，國際貿(mào)易占12%，人民幣國際化成為IMF納入SDR籃子里的貨幣，在五大貨幣里中國占占10.92%。中國的創(chuàng)新能力也在提高，中國出現(xiàn)了一批華為、中興通訊、大疆、福建晉華這樣的企業(yè)，現(xiàn)在上了美國的實(shí)體名單的企業(yè)，實(shí)際上都是很值得驕傲的，能上到這個(gè)名單上的，說明企業(yè)在某一個(gè)方面已經(jīng)站在世界前列。大家在深圳應(yīng)該感到特別驕傲，一開始中美貿(mào)易戰(zhàn)特別是科技戰(zhàn)，大家就說，鬧了半天特朗普政府是在跟深圳貿(mào)易戰(zhàn)，后來又聚焦了一下說，是跟深圳南山區(qū)粵海街道辦事處打。

中美貿(mào)易戰(zhàn)打得時(shí)間越長，我感覺美國正在實(shí)現(xiàn)幾個(gè)轉(zhuǎn)變，中國也在實(shí)現(xiàn)幾個(gè)轉(zhuǎn)變。美國從對華強(qiáng)硬的亢奮期到了社會(huì)共識(shí)期，即一定要打擊中國、遏制中國，再不遏制中國就晚了。最近到了反思期，正在發(fā)展到分裂期，對特朗普發(fā)出質(zhì)疑。

中國也有幾個(gè)時(shí)期，我覺得中國開始底氣不足，被動(dòng)應(yīng)對，這個(gè)期限占了相當(dāng)長的時(shí)間。前提是我們不愿意打，但我們的市場對中美貿(mào)易戰(zhàn)反映過度，特朗普發(fā)一個(gè)twitter，就會(huì)造成股市下降；美國加征關(guān)稅，股市下降；貿(mào)易談判破裂，股市下降，我們的股市大起大落。美國特朗普特別驕傲，今年初在聯(lián)合國大會(huì)上，他說，我執(zhí)政不到兩年，股市上升74次。我是美國最偉大的總統(tǒng)，但我不能排第一，我應(yīng)該排第二，第一位應(yīng)該是華盛頓。他覺得已經(jīng)把中國打得落花流水了，同時(shí)中國社會(huì)還是有恐慌的，對中美貿(mào)易戰(zhàn)真正的實(shí)質(zhì)和未來的判斷，社會(huì)處于比較茫然和恐懼狀態(tài)。

經(jīng)過一年半時(shí)間時(shí)間打打談?wù)劊袊梢哉f老百姓已經(jīng)淡定了，領(lǐng)導(dǎo)人始終淡定，整個(gè)社會(huì)都比較淡定了，包括股市、債市、房市，包括對特朗普、貿(mào)易戰(zhàn)談判，這些基本上是見招拆招，基本淡定了。按照毛澤東的《論持久戰(zhàn)》，我到延安學(xué)習(xí)的時(shí)候到棗園去參觀毛澤東寫《論持久戰(zhàn)》的場景。我非常感慨，抗日戰(zhàn)爭最低迷的時(shí)候，中國最艱難困苦的時(shí)候，抗日戰(zhàn)爭即將展開，毛澤東在延安窯洞把全世界關(guān)于軍事的所有著作都找來，把媒體報(bào)道關(guān)于日本侵略中國的所有材料都找來，他看了整整15天。窯洞里是點(diǎn)著煤油燈看，他看了整整15天。他看完所有材料，然后用七天七夜寫了五萬字的《論持久戰(zhàn)》。我們現(xiàn)在用電腦打5萬字七天也夠累的，那個(gè)時(shí)候毛澤東是用毛筆寫的。那個(gè)時(shí)候沒有墨，老百姓用家里鍋底灰再加上膠制成墨，毛澤東親自寫了5萬字的《論持久戰(zhàn)》。他分析說，我們的抗日戰(zhàn)爭將從戰(zhàn)略防御到戰(zhàn)略相持、再到戰(zhàn)略反攻。實(shí)際上中美貿(mào)易戰(zhàn)也是這樣，戰(zhàn)略防御我們是防御不是進(jìn)攻，我們首先是不愿意打，然后也有戰(zhàn)略相持，貿(mào)易談判談了12輪，將繼續(xù)談下去。我相信我們一定會(huì)有戰(zhàn)略反攻階段，我們希望最后的結(jié)果，是共同走向合作共贏。

中美關(guān)系四十年來，概括起來是四個(gè)字“斗而不破”，小布什也好、克林頓也好、奧巴馬也好，其實(shí)一直有對中國的戰(zhàn)略。1971年開始對中國是接觸；第二個(gè)階段是接觸+合作；第三個(gè)階段是合作+遏制；第四個(gè)階段是特朗普時(shí)期，遏制+脫鉤?，F(xiàn)在中美關(guān)系處在非常艱難的時(shí)刻，也是考驗(yàn)中國智慧的時(shí)刻。

中美貿(mào)易戰(zhàn)對美國經(jīng)濟(jì)也有很大的影響，美國經(jīng)濟(jì)去年全年經(jīng)濟(jì)增速2.9%，今年一季度3.1%，二季度由于中美貿(mào)易戰(zhàn)降到2.0%，降幅達(dá)到30%以上。美聯(lián)儲(chǔ)、美國高盛集團(tuán)、美國摩根大通預(yù)測，美國今年經(jīng)濟(jì)增速會(huì)下降到2%以下，明年可能會(huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)危機(jī)，目前美國國債收益率曲線下降，出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)衰退先行指標(biāo)下降，這說明中美貿(mào)易戰(zhàn)對美國的影響也是很大的，如果不懸崖勒馬，后果不堪設(shè)想。

我認(rèn)為對美國最大的影響是，影響美國的大國信用和形象，使美國從山巔上的國家，世界很多人向往的國家跌落下來。作為”自由燈塔“美國已經(jīng)熄火了，從價(jià)值觀輸入到價(jià)值觀扭曲，特別是對美國大國信用的損耗是巨大的。我們知道美元是建立在國家信用基礎(chǔ)上的，它本質(zhì)是信用貨幣。但是現(xiàn)在美國在世界上根本就沒有信用可講。按照基辛格說的話，“中美關(guān)系回不到過去”，還說了一句話“特朗普結(jié)束了一個(gè)時(shí)代”。我認(rèn)為，特朗普在結(jié)束了一個(gè)時(shí)代，同時(shí)開始了一個(gè)時(shí)代。什么時(shí)代？就是美國由盛轉(zhuǎn)衰的時(shí)代，全球大國合縱連橫，美國積累的盟友體系也在瓦解。美國在幾乎所有國家都已經(jīng)失信了。特別是對中國，幾乎所有的中國人，不管學(xué)習(xí)多少次文件、開多少會(huì)議，怎么統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志，對于美國的看法都不容易改變。比如，如果不是貿(mào)易戰(zhàn)特朗普出爾反爾，美國不是一個(gè)講信用的國家，可能有人信、有人不信，有人還要為美國辯護(hù)。通過一年半的貿(mào)易摩擦和特朗普的言行，不用教育大家都信了。作為一個(gè)國家領(lǐng)導(dǎo)人，今天說的明天就不算了，《華盛頓郵報(bào)》有記者專門跟蹤美國總統(tǒng)的twitter，總統(tǒng)非常勤奮，上任兩年多，發(fā)了三萬多條的twitter，多的時(shí)候一天發(fā)幾十條，一般從早晨三、四點(diǎn)鐘就開始發(fā)，美國的老百姓、美國的企業(yè)、美國的國會(huì)議員，現(xiàn)在很多人早晨六點(diǎn)鐘第一件事情，就是看總統(tǒng)發(fā)的twitter。《華盛頓郵報(bào)》做了一個(gè)統(tǒng)計(jì)，他的twitter有1萬多條是謊話、錯(cuò)誤的話和錯(cuò)誤的信息。特朗普的行政效率很高，一竿子插到底，新媒體利用得很好，節(jié)省了很多國家執(zhí)政的費(fèi)用，但是他也說了很多錯(cuò)話、辦了很多錯(cuò)事，特別是失信于民的錯(cuò)事。連任命主要官員都是靠twitter，美國國務(wù)卿相當(dāng)于我們的外交部長，國務(wù)卿蒂勒森原來是美孚的董事長，跟特朗普跟得很緊，選舉時(shí)立了大功，他認(rèn)為當(dāng)特朗普說錯(cuò)或者辦錯(cuò)事情的時(shí)候，是在給特朗普擦屁股，但特朗普認(rèn)為他發(fā)出了不和諧的聲音，他出訪非洲的時(shí)候，特朗普發(fā)了一個(gè)twitter，就把他解雇了，你不用到白宮上班了。特朗普是政治素人，也不講規(guī)則，美國也沒這個(gè)規(guī)則，我們?nèi)蚊粋€(gè)干部要考察，免一個(gè)干部也得要考察、談話、公示、發(fā)文，特朗普啥兒都不用，twitter就解決了，你明天可以不到白宮上班了，從此你就進(jìn)不了白宮了。情報(bào)局長科恩也是，科恩正在德國出訪，特朗普發(fā)一個(gè)twitter“你被免了”，他的職務(wù)就這么簡單地失去了。執(zhí)政兩年他的換人率達(dá)到83%，是美國歷屆總統(tǒng)中最高的。我去年和美中關(guān)系委員會(huì)從事多年中美關(guān)系的一位資深的專家談，我說美國總統(tǒng)有這么大的權(quán)利，他想免誰就免誰，想用誰就用誰，也不用經(jīng)過任何手續(xù)、也不用談話、也不用見面，就twitter上說了一句“你不用來了”，就沒有人有意見嗎？誰能管得了特朗普嗎？這位會(huì)長對我講，這是美國總統(tǒng)的權(quán)利，因?yàn)槊绹敲裰鲊?，總統(tǒng)選舉前經(jīng)歷過民主的程序，誰當(dāng)總統(tǒng)誰組閣，任免官員他說了算，這是他的權(quán)利。但是歷屆總統(tǒng)都沒像特朗普這樣這么快免人、這么快辭退，辦得這么利索，這肯定是沒有的。老布什、小布什兩年白宮換人率都是17%，奧巴馬是37%，里根是59%。美國大國的信用和形象受到很大的影響，他創(chuàng)造了很多國際笑話。

美國對中國最大的影響不是對中國經(jīng)濟(jì)，因?yàn)橹袊?jīng)濟(jì)和美國經(jīng)濟(jì)高度交織，是對中國經(jīng)濟(jì)和美國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了很大的負(fù)外部影響。尤其是從貿(mào)易戰(zhàn)開始，一開始很多人寄希望于貿(mào)易談判達(dá)成協(xié)議，然后中美兩國相安無事，中國還是一心一意搞自己的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。但是現(xiàn)在我們看到，美國正在全面打壓、遏制中國，美國戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向已經(jīng)形成。貿(mào)易戰(zhàn)到科技戰(zhàn)，開始中宣部的口徑不能叫“戰(zhàn)”，叫科技摩擦、貿(mào)易摩擦，現(xiàn)在美國在金融領(lǐng)域?qū)χ袊拇驌粲珠_始了。8月5日中國的匯率剛過7，第二天美國財(cái)政部就宣布中國是匯率操縱國。大家可以看到，美國在幕后支持香港這場動(dòng)亂，如果繼續(xù)亂下去會(huì)失去香港國際金融中心的地位?，F(xiàn)在十個(gè)國際金融中心，中國占了三個(gè)：香港、上海、北京。但是上海和北京與全球金融體系連接的程度、開放的程度，對于國際風(fēng)險(xiǎn)防范的水平還不如香港，香港是中國非常難得的具有自由市場經(jīng)濟(jì)制度，和西方經(jīng)濟(jì)可以直接連接、對話的體制機(jī)制的獨(dú)特地方。對中國的外部環(huán)境會(huì)產(chǎn)生很大的影響，我在有些文章中也提到，現(xiàn)在從貿(mào)易戰(zhàn)到制造業(yè)，美國貿(mào)易戰(zhàn)開始瞄準(zhǔn)的是中國制造2025，對500億美元的輸美商品高額加征關(guān)稅就是針對中國制造2025，針對中國要發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，其中所有的中間品都在十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)里。

金融領(lǐng)域最大的風(fēng)險(xiǎn)是明年金融全開放，我們經(jīng)常項(xiàng)下的金融早就開了，資本項(xiàng)下43項(xiàng)已經(jīng)基本開放，只剩下了最后六、七項(xiàng)，現(xiàn)在推出的金融改革政策，意味著明年銀行、證券、保險(xiǎn)等金融領(lǐng)域全面開放，我們將面臨金融領(lǐng)域如何防控風(fēng)險(xiǎn)的問題。習(xí)近平主席在省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上講話的主題就是“防風(fēng)險(xiǎn)”。還有未來的網(wǎng)絡(luò)，美國在陸權(quán)、海權(quán)、航空權(quán)上具有優(yōu)勢，現(xiàn)在在爭奪網(wǎng)絡(luò)權(quán)和太空權(quán)，網(wǎng)絡(luò)軍9000多人，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)攻擊能力美國排在第一位，斯諾登案件大家都知道。還有國家安全之爭。我們面臨安全問題，一是怎么能使香港穩(wěn)定下來，能成為我們國家獨(dú)特的、寶貴的資源，而不是負(fù)擔(dān)，更不是被他們利用的反共前沿。二是臺(tái)灣，近兩年美國先后通過七部法律，其中兩部涉臺(tái)，《臺(tái)灣安全法》、《臺(tái)灣旅行法》，這些法律公布以后，意味著美國可以有高官訪問臺(tái)灣，可以在臺(tái)灣建立辦事機(jī)構(gòu)、可以在臺(tái)灣駐軍。三是從去年開始他們對新疆也已經(jīng)瞄上了，在鼓動(dòng)進(jìn)行疆獨(dú)，最近特朗普任命了一個(gè)公共事務(wù)主任，籍貫就是中國新疆的維族人。還有藏獨(dú)，達(dá)賴現(xiàn)在仍然在美國手里，達(dá)賴曾經(jīng)獲得了諾貝爾和平獎(jiǎng)，在國際上有一定的影響。臺(tái)獨(dú)、港獨(dú)、疆獨(dú)、藏獨(dú)，再加一獨(dú)，五毒俱全，成為我們國家領(lǐng)土安全最大的威脅。現(xiàn)在，美國在做這些文章，我們對于貿(mào)易戰(zhàn)的認(rèn)識(shí)不能只是光算算數(shù)字，我覺得這確實(shí)是一場兩個(gè)大國世紀(jì)性的競爭，超復(fù)雜的競爭和博弈。

美國這些做法，也會(huì)影響到世界和平、發(fā)展、合作大勢，美國退出了無數(shù)的群，對中國制裁、對日本制裁、對印度制裁、對伊朗制裁，制裁所有的依據(jù)都是美國國內(nèi)法律，沒有一個(gè)是WTO規(guī)則，沒有一個(gè)是國際法。對伊朗制裁用的是美國的長臂管轄法律，美國用長臂管轄的法律制裁了很多人，包括法國的阿爾斯通，直到被美國的企業(yè)收購，把這個(gè)企業(yè)徹底消滅。他也想對中國的華為用同樣的手法，沒想到中國華為5G技術(shù)在世界站住腳了，中國的5G技術(shù)占全球5G標(biāo)準(zhǔn)的35%，其中華為占了15%。美國對華為制裁是不生效的，但用長臂管轄法律制裁會(huì)發(fā)揮很大的作用。比如說有一些國家生產(chǎn)的、我們要進(jìn)口的高端機(jī)器，在這兒不能說機(jī)器名，因?yàn)樘舾辛?，它的核心零部件有一部分是來自美國，本來是可以向中國出口的，但由于有美國生產(chǎn)的核心零部件，出口必須要經(jīng)過美國同意。美國的長臂管轄法律就是管這些的，中興通訊的美國分公司因?yàn)橄蛞晾食隹诹撕忻绹诵牧悴考脑O(shè)備，而受到美國制裁。美國還一直在世界上顛覆其他國家政權(quán)、推動(dòng)冷戰(zhàn)脫鉤，世界的和平和發(fā)展，美國是最大的不安全因素。

美國抹黑中國、打壓中國、遏制中國也造了很多的輿論，概括起來主要有十大謊言，我給大家梳理一下：

謊言一：特朗普、彭斯多次說美國重建中國，說過去25年美國重建了中國。我認(rèn)為，這既缺少歷史常識(shí)也表現(xiàn)出美國政客的傲慢、無知和偏見。中國5000年歷程、70年建國歷程、改革開放40年歷程，中國取得的所有的成績，可以說都取決于中國自身的變革與努力，取決于中國人民的勇敢和勤奮。改革開放40年，我們的確學(xué)習(xí)了美國和西方先進(jìn)的東西，這是必須承認(rèn)的。之所以改革開放，就是為了打開大門學(xué)習(xí)、引進(jìn)最先進(jìn)的東西。但是再先進(jìn)的東西也得應(yīng)用、也得奮斗、也得付出，這是所有中國人在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，在歷屆政府的帶領(lǐng)下共同完成的偉大世紀(jì)性的轉(zhuǎn)變，中國從站起來、富起來現(xiàn)在正在走向強(qiáng)起來。

謊言二：貿(mào)易逆差美國吃虧了，中國從美國拿走了巨大好處。貿(mào)易逆差是美元曾經(jīng)作為世界貨幣在國際貿(mào)易上占據(jù)的巨大優(yōu)勢。美國印制一張百元美鈔的成本不過幾十美分，但其他國家為獲得這張美鈔，必須提供價(jià)值相當(dāng)于100美元的實(shí)實(shí)在在的商品和服務(wù)。美國通過貿(mào)易逆差輸出美元，102個(gè)貿(mào)易順差國獲得美元向美國輸出商品，換來的美元大部分流入美國購買了美債，或者美國商品，第二次被收割。中國是美國最大的市場，占美國出口大豆的60%，出口飛機(jī)的25%，波音與此，未來20年中國需要8090架飛機(jī)，價(jià)值1.3萬億美元，航空服務(wù)1.6萬億美元。中國是美國農(nóng)產(chǎn)品第二大進(jìn)口國、石油第一大進(jìn)口國。美元作為貿(mào)易結(jié)算貨幣和儲(chǔ)備貨幣，客觀上需要承擔(dān)為國際貿(mào)易提供清償能力的職能，美國貿(mào)易逆差背后有其深刻的利益基礎(chǔ)和國際貨幣制度根源。

按照國際經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，一國出現(xiàn)貿(mào)易逆差，意味著該國國民享受的更多的物質(zhì)財(cái)富，得到超出本國生產(chǎn)能力的福利與收益，美國2018年貨物貿(mào)易逆差高達(dá)8900多億美元，中國輸美商品逆差占48%。這說明，中國長期支持了美國經(jīng)濟(jì)以低價(jià)格、低通脹、低成本和高福利的外部性，獲得了超額收益。

謊言三：中國盜竊美國知識(shí)產(chǎn)權(quán)，中國偷盜美國商業(yè)機(jī)密。去年發(fā)布國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)指數(shù)發(fā)展報(bào)告，有40個(gè)指標(biāo)對全球50個(gè)經(jīng)濟(jì)體進(jìn)行評價(jià)，中國位列25位，較2017年上升2位。知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際組織總干事認(rèn)為，中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)取得了非常大的成績，是目前世界上做得最好的。中國本身早也是知識(shí)產(chǎn)權(quán)大國，我們的專利數(shù)量位居世界第二位，專利申請總量達(dá)到了432萬件，其中發(fā)明專利154萬件，連續(xù)八年居世界首位。中國10家企業(yè)進(jìn)入企業(yè)國際專利申請量的前50位，華為、中興通訊等企業(yè)，華為科研投入累計(jì)4000多億，現(xiàn)在專利發(fā)明位居世界第一。半導(dǎo)體行業(yè)，中興通訊在研發(fā)上投入很多，在世界半導(dǎo)體行業(yè)排在第三位。中國創(chuàng)新能力、知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力，企業(yè)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換能力也在飛速提高。中國通過四十年努力，已經(jīng)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)體系，現(xiàn)在設(shè)有三個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院，分別在：上海、北京、廣州；有16個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭，有200多個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心；我們還有違反知識(shí)產(chǎn)權(quán)處罰的體制機(jī)制。

謊言四：美國加征高關(guān)稅由中國承擔(dān)，中國經(jīng)濟(jì)很不好。特朗普說，我們現(xiàn)在收到1000多億關(guān)稅，我加征25%的關(guān)稅，中國企業(yè)承擔(dān)了21%，美國企業(yè)承擔(dān)了4%。我們和美方專家多次討論這個(gè)問題，格林斯潘去年11月在中國上海參加一個(gè)會(huì)議，他在會(huì)議上指出，美國加征的高額關(guān)稅，全部由美國承擔(dān)轉(zhuǎn)嫁給美國的制造商和美國的消費(fèi)者。

為什么中國也有感覺？在這兩天中心與美國商會(huì)召開的中美企業(yè)小型對話的時(shí)候，他們說他們在跟中國做生意的時(shí)候，上下游產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)是協(xié)商議價(jià)，加征的關(guān)稅由美國進(jìn)口商承擔(dān)一部分，中國出口商承擔(dān)一部分，共同消化，不然產(chǎn)業(yè)鏈就會(huì)斷掉。特朗普在twitter上還說，他說上任以來已經(jīng)使中國損失了15萬億到20萬億美元，當(dāng)天就受到CNN反駁，“中國一年GDP是13.6萬億美元，不知道總統(tǒng)先生怎么讓他們損失了那么多的”。中國人不太清楚美國加征關(guān)稅給我們造成多大損失？實(shí)際上現(xiàn)在損失最大的是美國，特別是美國從中國進(jìn)口的企業(yè)。

謊言五：強(qiáng)制美國在華企業(yè)轉(zhuǎn)讓技術(shù)。中國沒有一項(xiàng)國家法律法規(guī)和政府規(guī)定，允許強(qiáng)迫外資企業(yè)強(qiáng)制性轉(zhuǎn)讓技術(shù)。美國301調(diào)查報(bào)告，至今沒有提出任何確鑿的證據(jù)。美國等發(fā)達(dá)國家企業(yè)在商業(yè)合作過程中發(fā)生的技術(shù)轉(zhuǎn)移，源自發(fā)達(dá)國家企業(yè)出于利益最大化，是通過交易或利益交換，主動(dòng)進(jìn)行的技術(shù)轉(zhuǎn)讓。其目的是延長依靠創(chuàng)新技術(shù)獲取利潤的時(shí)間，為新技術(shù)研發(fā)應(yīng)用騰出空間和要素資源，間接分擔(dān)其研發(fā)成本。產(chǎn)品生命周期理論表明，任何一種產(chǎn)品都會(huì)因新技術(shù)的應(yīng)用而經(jīng)歷一個(gè)由盛到衰的生命周期?？鐕驹谂﹂_發(fā)新技術(shù)的同時(shí)，技術(shù)轉(zhuǎn)讓和許可是常用的商業(yè)合作模式。上世紀(jì)90年代以來，美國微軟、英特爾、高通、寶潔、通用電氣、朗訊等公司相繼在中國設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，利用中國人力資本獲得適應(yīng)中國市場的專利或技術(shù)，多年來美國在華企業(yè)通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓與許可獲得了巨額利益回報(bào)。

謊言六：中國華為威脅美國的國家安全。華為任正非講得非常好，我的5G就是基礎(chǔ)設(shè)施，5G就相當(dāng)于麥克風(fēng)，麥克風(fēng)有罪嗎？麥克風(fēng)實(shí)際上就是傳聲的，你的聲音不好聽，你沒唱出歌能怨麥克風(fēng)嗎？這些謠言其實(shí)已經(jīng)不攻自破了，全世界對于華為的信任度是提高的?，F(xiàn)在面臨最大的風(fēng)險(xiǎn)是，美國有可能支持其他國家的企業(yè)，或是自己搞一套標(biāo)準(zhǔn)破壞整個(gè)世界的標(biāo)準(zhǔn)，將來就會(huì)形成華為基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)在30個(gè)國家50多萬個(gè)基站是一套標(biāo)準(zhǔn)，美國是一套標(biāo)準(zhǔn)，世界上兩套標(biāo)準(zhǔn)就會(huì)對整個(gè)世界在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、5G下一代的信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)造成割裂。

謊言七：美國之所以戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向原因是中國。美國戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向的依據(jù)也是謊言，近百年美國進(jìn)行了五次戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向：第一次是從西半球向兩洋，實(shí)行19世紀(jì)以門羅主義為外交和內(nèi)政的理念；第二次是從兩洋轉(zhuǎn)到歐洲，這個(gè)轉(zhuǎn)向?qū)е铝朔Q霸世界300年的英國和法國的衰落；第三次歐洲作為一個(gè)立足點(diǎn)擴(kuò)大到日本和太平洋地區(qū)；第四次是解體華約與蘇聯(lián)，冷戰(zhàn)中獲勝；第五次是鎖定中東伊斯蘭世界，奪取原蘇聯(lián)的勢力范圍，結(jié)束自十字軍東征以來基督教地區(qū)和伊斯蘭教地區(qū)的千年博弈。美國的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向每次都是大的轉(zhuǎn)移，都是朝著塑造世界霸權(quán)的方向在努力，目前對中國是第六次轉(zhuǎn)向。

從奧巴馬時(shí)期開始，包括TTP、TTIP兩大自由貿(mào)易區(qū)就是排他的，排斥的就是中國，特朗普上臺(tái)第一天就廢除了TTP。假設(shè)希拉里上臺(tái)恐怕TTP、TTIP都開始實(shí)施了，中國將被排斥在兩大自由貿(mào)易區(qū)之外，對中國來說可能戰(zhàn)略壓力更大。特朗普不是戰(zhàn)略家，我覺得他現(xiàn)在還是瞎打，基本上沒有形成完整的特朗普戰(zhàn)略，使國家有一個(gè)完整的體系，使國家政府運(yùn)行的系統(tǒng)非常順暢，使各方面可以形成合力。就特朗普本人來說，我認(rèn)為還沒有真正的形成特朗普戰(zhàn)略或是特朗普主義。中國在西方體系的推動(dòng)下，中國堅(jiān)持改革開放加入到世界體系，這個(gè)世界體系可以說是二戰(zhàn)以后以西方為主的體系。我們加入這個(gè)體系，我們加入了經(jīng)濟(jì)全球化，中國取得了很大的發(fā)展，所以特朗普說，我們允許中共加入WTO，使中共像坐火箭一樣上升。改革開放給中國帶來希望，中國仍然要門越開越大，但特朗普說我們美國要關(guān)門了。

謊言八：中國經(jīng)濟(jì)崩潰論，從幾十年前一直說到現(xiàn)在。特朗普說在中國的很多美國企業(yè)要搬走，之后又命令美國企業(yè)搬回美國國內(nèi)。中國的經(jīng)濟(jì)確實(shí)在下行，去年GDP增速是6.6%，今年一季度是6.4%，二季度是6.2%，估計(jì)今年全年應(yīng)該是6.2%到6.3%之間，下半年經(jīng)濟(jì)還是有壓力的?，F(xiàn)在最大的問題是什么？是中美貿(mào)易戰(zhàn)使企業(yè)投資，特別是外資企業(yè)投資意愿遞減，觀望的情緒在增加。誰都怕產(chǎn)業(yè)鏈被打斷以后自己是受損者。二是企業(yè)家、企業(yè)主體現(xiàn)在創(chuàng)造力還沒有充分的釋放出來，現(xiàn)在制造業(yè)正在從大城市，像深圳、上海、北京正在向三線、四線、縣級(jí)城市下沉。我到過幾個(gè)縣級(jí)市調(diào)研，發(fā)現(xiàn)很多的大企業(yè)已經(jīng)在縣級(jí)市了，比如說安徽的廣德，一個(gè)工廠的軸承出口量占全球80%，這家企業(yè)是從東南沿海轉(zhuǎn)移過去的。現(xiàn)在還有一些屬于創(chuàng)新的，走在世界前列的企業(yè)，沒有列入美國的名單，他們非常低調(diào)，也怕被美國盯上。中國以前發(fā)布的最新研究成果，發(fā)布得太快，而現(xiàn)在企業(yè)進(jìn)展不再高調(diào)宣傳，不愿意讓美國人知道，我們現(xiàn)在開始懂得低調(diào)了，不能還沒做成先發(fā)布了。

我舉個(gè)例子，比如說大飛機(jī)，大飛機(jī)的核心零部件，包括大飛機(jī)的原材料都是靠進(jìn)口的，我們大飛機(jī)生產(chǎn)制造技術(shù)和波音、空客差太遠(yuǎn)了，說中國已經(jīng)領(lǐng)先世界是不對的。中國現(xiàn)在適應(yīng)能力很強(qiáng)，我們有一大批企業(yè)是在下沉、改名，有一些企業(yè)還沒有表現(xiàn)在我們的GDP上，現(xiàn)在政府在加快放管服的改革。我看到蘇州的一家企業(yè)，政府支持的一個(gè)APP平臺(tái)，幫助外來務(wù)工人員注冊，個(gè)人注冊有多快？人臉識(shí)別，只要和他的APP連網(wǎng)，比如:“我叫李桂琴，身份證號(hào)碼是******”，說完后就注冊成功了，所有的事APP平臺(tái)幫你全部辦成，包括未來的社保、討薪、繳稅都由它完成，這是一個(gè)市里的區(qū)級(jí)平臺(tái)，去年代零散的創(chuàng)業(yè)者交稅達(dá)到6.83億?！墩ぷ鲌?bào)告》去年公布的數(shù)字，中國一天登記創(chuàng)業(yè)1.84萬戶，今年漲了1000萬，今年是1.94萬戶，全國經(jīng)營主體1.1億戶，中國13.95億人，差不多13個(gè)人一個(gè)企業(yè)，再刨除新生兒童和老年人，大家都在創(chuàng)業(yè)。今年的失業(yè)率上升到5%，說明中美貿(mào)易戰(zhàn)對我們也有影響，特別是對出口型企業(yè)也產(chǎn)生了影響。而且很多出口型企業(yè)，特別是服裝鞋帽箱包2008年開始向南亞、東南亞轉(zhuǎn)移，現(xiàn)在的轉(zhuǎn)移速度比原來加快了。

謊言九：貿(mào)易沖突是“對華的文明沖突”。美國造謠以后沒有在世界得到響應(yīng)，得到的是批判，我認(rèn)為美國的冷戰(zhàn)思維，按人種劃分文明，受到了批評。提出文明沖突的美國政策規(guī)劃室主任，是一名黑人女性，她說的話非常反動(dòng)，她說俄羅斯好歹和我們是一個(gè)人種，還是白人，中國和我們不是一個(gè)人種，我們和中國人之間是人種之爭、文明之爭，這些話都非常反動(dòng)。

今年在中國召開的《亞洲文明對話》，習(xí)近平主席專門講了關(guān)于文明的融合問題。

中美貿(mào)易戰(zhàn)給我們很多深刻啟示：

1、違背世界發(fā)展大勢和歷史潮流將成為“世界孤兒”和“時(shí)代棄兒”，美國將開啟由盛轉(zhuǎn)衰的歷程。

2、美國已經(jīng)從經(jīng)濟(jì)全球化、貿(mào)易便利化、自由化的主導(dǎo)者變成了國際秩序、國際規(guī)則的攪局者、破壞者、肇事者。

3、當(dāng)一個(gè)國家執(zhí)政者喪失了道德、信用和理智，把一個(gè)國家利益和規(guī)劃凌駕在其他國家利益和規(guī)則之上，這個(gè)國家將由于它的過渡囂張和信用損耗將受到時(shí)代的唾棄和懲罰。中國越自信，美國越焦慮；中國越從容，美國越被動(dòng)；中國越開放，美國越孤立。中國體量越來越大，我們還要邁向高質(zhì)量發(fā)展，還要提高我們的產(chǎn)業(yè)層次，原來美國對我們是戰(zhàn)略疑慮、戰(zhàn)略互疑然后是戰(zhàn)略焦慮，現(xiàn)在我覺得特朗普是戰(zhàn)略瘋狂，瘋了，基本上把不住了。

4、世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上若干次重大經(jīng)濟(jì)危機(jī)，都是三分天災(zāi)七分人禍。現(xiàn)在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展、世界和平最大的風(fēng)險(xiǎn)和導(dǎo)火索都來自于美國，美國不僅是在經(jīng)濟(jì)上破壞規(guī)則，而且退出《中導(dǎo)條約》，突破了對他戰(zhàn)爭的約束。《伊核條約》也退出了，這個(gè)條約聯(lián)合國談了很多年。現(xiàn)在中東戰(zhàn)火不斷的此起彼伏，都有美國的影子。

5、合作是中美關(guān)系唯一正確選項(xiàng)，中美和則世界興、中美斗則世界亂、中美破則世界衰。中美占世界的人口、貿(mào)易的25%，制造業(yè)產(chǎn)值和GDP總量都占世界的40%，對世界經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)力量和兩國貨幣占世界貨幣比重都超過50%。所以，這兩個(gè)國家如果合作對世界經(jīng)濟(jì)將起到正向推動(dòng)作用、溢出作用，如果對抗，不僅是各國選邊站的問題，世界和平發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)陡然增加。

6、中美貿(mào)易戰(zhàn)不是遭遇戰(zhàn)而是持久戰(zhàn)。貿(mào)易沖突只是序幕，我們必須丟掉幻想，準(zhǔn)備戰(zhàn)斗，美國是打開了潘多拉的盒子，接下來制造業(yè)、高科技、金融、網(wǎng)絡(luò)、國家安全各方面都會(huì)有不同形式的競爭與博弈。

7、中美兩國的競爭博弈將貫穿一個(gè)歷史的長周期。我認(rèn)為這個(gè)長周期長到什么程度？我認(rèn)為會(huì)從現(xiàn)在一直到2050年，中國建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，中國真正意義上超過美國，得到全世界的認(rèn)可。而且在歷史的長河過程、長周期中，中國不能犯戰(zhàn)略性的錯(cuò)誤，不能倒退，必須有戰(zhàn)略定力。取勝的關(guān)鍵是，誰能把國內(nèi)的事情做好，誰的制度更優(yōu)、誰為世界和平和發(fā)展做的貢獻(xiàn)更大。

時(shí)間的關(guān)系，一個(gè)半小時(shí)很就快到了，我說多了給文暉的時(shí)間就少了，文暉可以多說，他天天說，我是偶爾說，謝謝各位，請文暉多說一點(diǎn)。

（作者系著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家，中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心總經(jīng)濟(jì)師、執(zhí)行局副主任、學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任，國務(wù)院研究室原司長，研究員，博士生導(dǎo)師；來源：昆侖策網(wǎng)，轉(zhuǎn)自“陳文玲評說”）

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