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陳文玲：美對華遏制與抹黑的卑劣行為

點擊：作者：陳文玲來源：“陳文玲評說” 發布時間:2019-10-15 10:25:36

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陳文玲：著名經濟學家，中國國際經濟交流中心總經濟師、執行局副主任、學術委員會副主任，國務院研究室原司長，研究員，博士生導師

美對華遏制與抹黑的卑劣行為

——在馬洪基金會2019秋季理事報告會上的發言速記

非常榮幸接受馬洪基金會、深圳綜合開發研究院的邀請，有機會和大家一起討論關于中美經貿關系及發展趨勢。他們之前推送了我的一些文章，大家從網上可能也看到了一些我的文章。這次交流機會非常難得，文章已經有的、貿易談判的過程，大家已經知道的，我就不多占用寶貴的時間，主要談談我的一些研究和判斷，希望大家一起交流。

最近這些天我正在讀一本書《今日簡史》，作者曾經寫了《人類簡史》、《未來簡史》。這本書中有一個主題詞特別深刻，即“永遠不要低估人類的愚蠢”。我認為現在人類的愚蠢就在于有的人把已經挺好的世界非要搞亂，還非得破壞人類和平發展的大勢。“人類用簡單的世界分析方式，以適應自己的石器時期的大腦”，但石器時期的大腦不存在了，已經留在在墓地了，而思維停留在19世紀的大腦現在還存在，而且正在世界舞臺上發揮著重要的作用。

美國有一位非常知名的學者去年發表了一篇文章，名字是《特朗普正帶領美國大踏步的走向19世紀》。這位停留在19世紀思維的國家領導人，在世界舞臺上扮演著非常重要的角色，其中一個最重要的角色，就是把維持四十年中美關系斗而不破、既競爭又合作的關系完全破壞了。

12月18日是值得記住的日子，美國發布了《美國國家戰略發展報告》，這個戰略發展報告首次提出了美國的戰略轉向，把中國定位為修正主義國家、美國的戰略威脅者、經濟侵略國家。之后美國《核安全威脅報告》、《全球軍力報告》、國情咨文報告都給中國戴上了這樣的帽子，推動美國戰略全面轉向。3月22日開始，中美貿易戰正式開打，以美國對中國加征500億關稅開始。

2018年3月20日到3月25日，我正好在美國做關于中美關系相關問題調研，我和美國的一些智庫、美國的政府有關部門、一些研究中美戰略的學者進行對話交流。3月21日美國301調查報告出臺，我也問了美國戰略與國際問題研究中心、中國商業與政治經濟項目主任的中美戰略家甘思德一些問題。我問他，美國準備出臺301調查報告，你們列舉了那么多都是聽說、大概、據調查的所謂事情，如果出臺這樣的報告來制裁中國，有什么真憑實據？他回答說這些是美在華企業的反映，這些企業不敢讓暴露他們的名字，怕在中國經營受到打擊。我認為，301調查報告是不太靠譜的，我問，美國準備出臺制裁中國的600億美元輸美商品，這個數字怎么來的？甘思德告訴我，榮鼎集團副總裁也告訴我，出臺制裁數字之前征求專家意見，專家提出應對中國加征300億美元的關稅。這個方案報給特朗普，特朗普看完以后說，這個方案不行，這個數字太少，起碼要翻一番，立馬就從300億美元翻到600億美元。拍腦袋不是中國官員的獨特特點，美國總統在決策的時候也是這樣拍腦袋拍出來的。開始的600億美元就是這樣拍出來的，出臺的時候是500億美元，對中國輸美500億美元商品加征25%的關稅。中國政府很快做出了回應，對美國出口到中國的500億美元商品進行同等力度、同等規模的反制。這樣開始了中美之間的第一個回合。

在第一批加征500億關稅的輸美商品里，70%是中間品和投資品。什么叫中間品？中間品就是在產業鏈上沒有形成最終產品之前的產品，是在產業鏈上流通中的以零部件或者模塊形式表現的貿易品。美國的企業開始有反映了，美國于是提出和中國進行談判，這樣就開始了中美第一輪貿易談判。

中美貿易談判進行了11輪，2018年2月份美方提出進行貿易磋商，3月22日出臺301調查報告，加征中國輸美商品500+600億共1100億美元的關稅。美國對我輸美商品加征關稅按順序分幾批：開始是鋼鋁產品，總額30億，可以忽略不計。第一批是500億美元，加征25%的關稅；第二批是2000億美元，加征10%的關稅，之后提高到25%，今年8月份提高到30%；第三批是3000億美元，開始加征10%的關稅，今年8月份提高到15%。美國輪番進行加征關稅，我們的反制也隨之進行。貿易談判馬上進入第13輪了，中間過了兩個國慶節、兩個中秋節、兩個清明節，還有一個母親節、一個父親節、一個情人節、一個美國的愚人節。前面12輪貿易談判的情況，誰來誰去在哪兒進行談判，這個過程大家都很清楚，我不再贅述。

談判過程中，美國有四次出爾反爾。2018年2月份美國提出進行貿易磋商，但3月22日宣布，對500億商品加征25%的關稅。第二次2018年5月19日雙方達成《共同聲明》，明確提出取消相互加征的高額關稅，不到10天，2018年5月29日美國提出要對500億商品7月之后分三批加征25%、20%、10%的關稅。2018年12月1日，在阿根廷布宜諾斯艾利斯兩國元首達成共識，但2019年5月10日，美方提出對2000輸美商品美元加征25%的關稅。

11輪貿易談判停頓后，7月31日美方派代表到中國進行第12輪貿易談判，地點選在上海的和平飯店，美國財長和萊特希澤、納瓦羅也來了，中方是劉鶴副總理率團隊與他們會談，會談之前雙方有兩次通話。5月中旬美國對中國加征關稅，第11輪談判無果而終，劉鶴在美國召開記者招待會，談了中美貿易談判的三大分歧。啟動第12輪貿易談判之前，5月15日在我們中心有一個小型的中美小型內部對話會，美國總商會來了六位，中方參加了七位。美方參會代表講，我們來之前見過總統，一上午美方代表說了一個主題，就是希望盡快恢復談判，而且越快越好、越早越好，希望中美雙方回到談判桌上來。我們會發現，中美貿易談判每次出爾反爾的都是美方，每次提出恢復談判的也是美方，每次都是習主席應邀和特朗普通話，每次都是美國提出來恢復談判，然后極限施壓再加碼，中國反制，美國再次加碼，貿易談判失敗以后，美國再次提出談判，循環往復。第12輪談判的時候，中國更加淡定了，大家關注到和平飯店談判有一個背景墻，上面的書法是篆體字，上面的字大家可能看不懂，我給大家念一下：

——
云來山更佳，
云去山如畫；
云遮山晦明，
云共山高下；
依仗立云沙。
回首見山家。

這是元代張養浩寫的元曲，什么意思呢？概括一句話，愿意來就來，愿意走就走，中國的態度就是: 談，大門敞開；打，奉陪到底。詩的原意是，云飄過來的時候，增加了山中景色的美，使山更加美麗，云飄走的時候，青山仍然如畫。山因為云的遮蓋，有的時候晦暗。云和山共同描繪出一幅景色，中國還是希望與美方合作共贏的。但是，依仗立云沙，回首見山家，有云也行、沒云也行，而山永遠矗立在那兒。

我感覺大概是這個意思，第12輪談判無果而終，美國的貿易談判代表回到美國。向特朗普匯報情況以后，特朗普憤怒，8月1日決定對中國輸美商品余下的3000億美元加征10%的關稅，9月1日實行。8月24日他又一次宣布，把原來已經加征關稅的2500億美元商品關稅，從25%提高到30%。準備加征3000億美元的關稅從10%提至15%。什么概念呢？中國所有出口到美國的商品百分之百加征關稅，全覆蓋，沒有任何剩余。

8月30日，美國貿易代表辦公室宣布，對中國輸美1250億美元的關稅從10%提升到15%，美國東部時間8月30日已經實施。9月2日宣布，對9月1日將要生效2500億美元輸美商品加征關稅，從25%提高至30%，在9月20日前征求意見。

特朗普最近發了一個twitter，鑒于中華人民共和國成立70周年，國慶大慶，征稅時間從10月1日推到10月15日，以實際行動慶祝我們的國慶。我認為，中美關系現在正處在特殊的時期，中國改革開放剛剛過去四十周年，今年是中美建交四十周年，我們正在一個關鍵的時點上。美國現在對中國極限施壓，盡管恢復貿易談判，而加征關稅越提越高。時間從推遲60天到推遲90天然后到10月1日施行，鑒于中華人民共和國成立70周年再推遲15天，推遲到10月15日。

中方當然每次都做出相應的回應，8月23日對原產于美國的5078個稅目760億美元輸華商品，加征5%到10%的關稅，9月1日開始生效。9月2日，對美宣布9月1日起實施的3000億第一批加征15%關稅提起訴訟，要求在WTO的機制下提起訴訟。

但是，WTO貿易爭端機制現在停擺了。貿易仲裁機制需要大法官，WTO一共有七個大法官，現在四個已經到期退下來了，包括中國的張月姣，現在還差四個。WTO是美國主導成立的，按照WTO的規則，應該美國派人或者同意其他國家派人，但是美國現在一個也不派，等于WTO只剩三個法官，WTO的仲裁機制失效。盡管如此我們也起訴，其他國家也向WTO提出起訴，但是無法仲裁。

8月13日、9月5日，劉鶴副總理應邀和萊特希澤、姆努欽通話，發改委副主任國家統計局長寧吉喆、商務部副部長王受文和中財辦副主任廖岷都在場。雙方同意10月初在華盛頓舉行第13輪對話，9月18日到20日，中財辦副主任廖岷帶隊到美國進行前期的準備工作。

中美貿易談判12輪下來，之所以貿易談判受阻，責任方完全是在美國。2019年5月第11輪談判之后，劉鶴副總理在美國召開記者招待會，提出中美貿易談判的三大分歧點：一是中國要求取消加征的高額關稅，美方始終不肯放下關稅大棒，不僅不放下還越舉越高，加稅的覆蓋面越來越大，稅率越來越高。二是美國要求中國加大從美國進口商品，而且要做出承諾，要有監督執行機制。實際上12月1日兩國元首在阿根廷會晤的時候，中國已經答應擴大從美國進口，在貿易談判中也答應了從美國加大進口，據說我們承諾從美國擴大2000億美元的進口數額。之后美方認為中國的市場大得很，油水還可以繼續壓榨出來，從2000億提高到3000億，又加到3300億美元。在第10輪談判的時候，中國政府對文本做了部分修改，中方對這些數字、表述做了修改，通過外交部正式遞交美國。四次都是美國出爾反爾，這次我們對文本正式修改，按說兩國的貿易磋商，不能只能你修改不能我改修。這次修改激怒了特朗普，特朗普認為中國撕毀了協議。

中國劉鶴副總理講，美國不能要求中國做出不切實際的承諾，不能強買強賣，所謂強買強賣就是你讓我多進口多少就得進口多少，中國可以承諾，但超過承受能力的承諾是不可能實現的。我們在今年4月份接受外交部的任務去美國調研，我們和美國的智庫交流對這些問題的看法，美國有一家智庫專門成立了跟蹤中美貿易談判的專題研究小組，他們的結論是，即使中美兩國達成了協議，中國也簽署了協議，同意從美國進口多少多少商品，我們認為一年以后也會回到原點，它是不可能實現的。為什么不可能實現？他們說，美國能出口什么呢？中國承諾擴大進口，美國出口什么呢？假設中國承諾了進口3300億美元，美國有多少商品可以滿足這3300億美元？我們可以算一下帳，2017年國際貿易正常的時候，中國從美國進口是1300多億美元，其中進口大豆是3280萬噸，價值140億美元，農產品加上牛肉、高粱、豬肉、豬下水，美國產的豬蹄，十個豬蹄有九個出口到中國，加起來不到300億美元。中國每年進口幾百架飛機，我們是美國737mks800最大的用戶，已經進口了92架，原來計劃每年進口100架，加上其他的飛機每年300多架，1架飛機多少錢？1.25億美元，進口飛機總共300多億美元。我們進口美國的能源，這家智庫算賬，即使在去年的基礎上翻一番，30億美元而已。再加上其他的商品，美國出口給中國的就是這幾大類，農產品、能源、飛機，還有半導體零部件。2017年美國半導體零部件出口中國875億美元。就是這么大的市場供給量，其他高科技產品美國禁止向中國出口，美國高技術產品和核心零部件，對163個國家都是開放的，只對十幾個國家禁止出口，其中就包括中國。

朱镕基總理那個時代，吳儀副總理在中美高級別戰略對話中，每次都提出來美國應該加大對高技術產品對中國的出口力度，美國始終沒有放開高技術產品出口管制，你向中國出口什么？你讓中國做出承諾，但美國能不能做出承諾，高技術產品對中國出口解禁？矛盾點沒在中國，買什么、又賣什么呢？

文本的平衡型，文本大家都沒有看到，相信在中國很少的人看到中間文本，美方也是少部分人。去年中心12月3日到7日在美國進行第11輪會談期間，和美國總商會組織“中美工商領袖與前高官對話”，美國總商會多諾霍會長請到特朗普的女婿庫什納，臺上有坐兩把椅子，多諾霍提問，庫什納回答。多諾霍會長問庫什納，對中美貿易談判是什么看法？他回答說，我是很樂觀的，中美談判會達成協議，因為萊特希澤是非常棒的談判高手，總統對他很信任，總統對他充分授權，他談判是很有經驗的。他舉了美墨加談判的例子，他說我們和墨西哥談判的時候，墨西哥的外長到白宮來，這一年多來了一百多趟，我們和墨西哥外長開玩笑說，你可以到白宮來上班了。美國和墨西哥達成協議以后，接著和加拿大談。以前北美的自貿區協議叫美加墨自由貿易區，重新談判雙邊對雙邊，談判以后現在叫美墨加自由貿易區，墨西哥在前面了。庫什納說，我們參加談判的團隊人很少，我們在低調而高效地開展工作。美國已經脫離多邊，采取雙邊一個一個攻克，用他的強勢逼迫你就范，然后再攻破下一個堡壘。我認為，他們想快速攻下中國這個堡壘，和中國貿易談判簽署協議以后，接下來要和日本談判、印度談判，原定于和日本的談判是在今年2月份，他們預計第10、第11輪談判中國會和美國達成協議，把和日本的談判推遲6月份，到6月份的時候特朗普訪問日本，說鑒于日本安倍首相參加大選，我們給你再延長幾個月時間。美國對中國的施壓沒有奏效，至今還沒有達成協議，反過來美國近期和日本達成一個協議，但雙方的核心訴求都沒有達到。

《華爾街日報》報紙曝出來的新聞，我們可以看到文本相當的不平衡，比如說美國要求中國落實承諾，要建立核查機制，比如說美國對中國加征高額關稅中國不得反制，中國不得向WTO組織提起訴訟等，這些霸王條款，不能體現兩個國家對等和平等的關系。劉鶴副總理是第一次暴露中美之間貿易談判的三大分歧。貿易戰本身是非法的，不是根據WTO的規則，不是對違背WTO規則的制裁，而是美方自己認定吃虧了，給中國戴了很多頂帽子，對中國強制制裁，依據的是美國自己的法律、法規，主要是1930的《關稅法》、1974年的《貿易法》、1962年《貿易擴大法》，還有那些長臂管轄的法律。

剛才樂正秘書長講，習主席指出我們正面臨百年未有之大變局。百年未有之大變局不是過去時，不是已有的大變局，是現在的進行時和未來時，我覺得大變局的核心、大變局的起點、大變局的拐點是從這兩年中美貿易戰開始的，所以中美貿易戰不僅是中國每個人都關心的問題，每個企業都關心的問題，每屆政府都關心的問題，也是全世界幾乎所有國家都關心的問題。

中美貿易戰打到這種程度，美國政客原來的面紗，一張一張都被撕下來了，比如說美國原來主張的經濟全球化、貿易便利化、自由化；比如說輸出的普世價值，自由、民主、平等、博愛；比如說原來向全球提供公共產品，等等，所有的面紗都已經撕下來了。美國對整個世界造成了很大危害。首先是對國際秩序、國際規則、多邊貿易體制變化造成的極大危害。美國有102個貿易逆差國，美國用印制的美元，從102個國家購買商品、購買服務，進口多出口少，逆差成為美國純收益。中國占比重最大，2017年占48%，2018年占47%，是對美國貿易逆差占比是最大的。美國用美元這種和實、黃金不掛鉤的貨幣，實際上等于是用信用購買了實物商品和服務，吃虧的不是美國，是中國和其他逆差國，中國低工資、低福利、低價格的產品，支撐美國高福利、低通脹、低成本生活，支持了美國人民用低的價格滿足他們的生活需求，逆差國是對美國的貢獻而非剝奪。

中美貿易戰是影響世界經濟最大的風險和變量，現在已經形成全球共識。2016年世界經濟開始駛出淺水域，走出美國造成的2008年國際危機陰影，75%的經濟體出現復蘇、向好的形勢，2017年國際組織預測，世界經濟會出現全面復蘇。由于中美貿易戰，2018年出現了全面的逆轉，世界經濟開始下行。

今年形勢發展變化更快，IMF對世界經濟增長的預測，從3.9%調到3.7%，3.5%、3.3%，最新的一次，8月份調到了3.2%。世界銀行認為會在2.9%，聯合國貿發組織認為會在2.6%，WTO對國際貿易原來預測2019年增長3.7%下降到2.6%。2008年之前國際貿易年均增長7%以上，2008年受美國金融危機的影響，下降5%左右，今年下降到2.6%，世界貿易的增長速度是歷史上最低水平。

美國現在這種打法破壞了全球的產業鏈、供應鏈、服務鏈，現在斷鏈的風險、斷供和斷流的風險，會對全球的制造業帶來很大的打擊。2018年9月22日，美國貿易談判辦公室征求幾百家美資企業的意見，今年8月份征求幾百家企業的意見，95%的美國企業反對打貿易戰。他們在全球產業鏈和中國企業已經形成上下游的關系，比如說華為，華為的92家大的供應商，其中32家在美國，美國的博通、高通的高技術產業，生產芯片60%是供中國企業的。打擊中國、禁止對中國企業提供核心零部件，等于把產業鏈切斷了，中國受損失、美國也受損害，實際上是兩敗俱傷。

上個月我帶隊做了相關調研，到了北京亦莊的一家美資公司，這家企業專門生產放療設備，公司的名字叫瓦里安。他們生產的放療設備是全世界最先進的，一臺設備大約2萬多個零部件組成。其中速鋒刀頭部是在美國生產的，有4000多個零部件，里邊有些需要從中國出口的零部件，出口美國時要加征25%的稅收。在美完成速鋒刀刀頭部分的生產過程，速鋒刀完成刀頭部分生產之后，需要出口到中國，組裝在北京亦莊完成，進口又加征25%的關稅。這個企業已經在北京亦莊十幾年了，工廠負責人告訴我，他們的困難在于到美國生產速鋒刀頭加征25%關稅，速鋒刀頭做成的模塊出口中國安裝，中國加征25%的關稅。因為這種放療設備特別先進，對于癌癥切割是無創傷的，通過速鋒刀的照射準確定位，把它在體內切割以后變成極小的分子被吸收掉，是不需要做外部切除手術的，包括目前最先進的微創也不用。現在很多中國人出國的醫療旅游或是做手術，其實都是用這種人工智能手術刀做的。目前中國只有三個地方有這種儀器：上海瑞金、北京西腫瘤和北京協和，其他的地方都還沒有，包括深圳也沒有。據說，前列腺癌推進去以后，最短的兩秒鐘、最長的十幾秒手術就做完了，也無痛、無感。工廠的口號是“讓癌癥不再恐懼”，這種理念和技術非常先進，是目前世界上最先進的設備，我原來不知道最后的生產集成在亦莊。

工廠負責人告訴我說，他們最近幾年出口一共接近400臺，90%都是出口到美國，美國高技術+人工智能的手術刀，全世界很多國家病人包括中國的患者都到美國去治療癌癥。但是這樣的美資企業現在感覺非常難受，速鋒刀進口到中國還要加一道稅，生產出來的整機主要出口美國的，美國再加25%，一部分零部件意味著需要加征75%關稅。我問企業，現在所有零部件在中國占多大比重？他說目前占整機的60%，我問，在這種情況下企業怎么辦？他說準備把速鋒刀生產部分從美國轉移到中國。

特斯拉生產線轉移到中國，美國福特汽車新增生產線轉移到中國，為什么？我昨天上午參加了一個會議，碰到美國強生制藥的中國區總裁，他說我們是不會轉移的，因為最大的市場在中國。8月29日，美國中國商會剛剛做了一個調查，美在華97%的企業是盈利的，88%的企業是不準備削減在華投資的，46%的企業利潤率高于全球的平均利潤率。除非企業決策者腦殘、有毛病，才能響應特朗普的號召，才能轉移整個產業鏈。這種大型的需要產業鏈配套的企業、服務鏈配套的企業，加上需要中國人力資本的支撐和運行，是不可能撤離中國的。

對美國貿易戰和極限施壓分析透了以后，你可以知道沒什么了不起的。原來最大的市場是美國，今天的社會消費品零售總額中國和美國已經持平，我們其他方面的市場則比美國大得多。破壞全球供應鏈、產業鏈、服務鏈和價值鏈，造成影響也讓企業很難受。去年4月份美國對中興通訊全面斷供，中興通訊董事長第二天宣布企業進入休克狀態。有關領導請我們中心對中興通訊事件做調研，提出應對方案。我們當時請了中興通訊高管和各方面的人士座談。實際上當時就是“一劍封喉”，美國對中興通訊停供的核心零部件，使整個產業鏈上所有企業受損，一時間沒法運行。

我們看到今年，中興通訊經過一年的努力，公布已經攻克7納米正在攻克5納米。我也問了有關主管部門，他們說實際上還沒有達到量產，這是設計水平不是生產水平，說企業生產水平可以達到11納米。我今年5月份到上海調研的時候，上海電子信息公司生產遙感技術設備用的是28納米芯片。不同的行業用的納米級是不一樣的，不是所有的制造業、半導體行業必須用5納米，也不是說將來5納米到3納米還要繼續變小，沒有什么載體了，再先進的、再核心的零部件，如果不與全球的產業鏈、供應鏈、服務鏈、價值鏈鏈接在一起，就沒有任何價值，換句話說就無法實現壟斷利潤。全球產業鏈、供應鏈、服務鏈和價值鏈布局，不是行政隸屬關系的布局，不是國家間協商布局，它是制造業企業在市場上尋求供給和需求的自然、自發的過程，而這種鏈條一旦形成，將具有非常強的黏性，它們相互支撐、相互依賴，不是誰想打掉就能斷的，如果一旦斷掉，哪怕是一個零部件，哪怕是一個核心環節，整個鏈條上的所有企業都是受損者。

美國現在的做法破壞了中美經貿關系。中美經貿關系在中美建交四十年原來，在中央領導的講話中，在中國政府關于中美經貿關系的兩次白皮書中，都是中美關系的壓艙石和穩定器。現在壓艙石還壓得住壓不住？穩定器還能不能穩得住？這個挑戰非常嚴峻。美國政府現在的做法，是對中美經貿關系歷史性的逆轉，原來中美經貿關系是融合，是通過合作通過不斷的尋求競合、相融、互補、互利、共贏，現在則是你給我加稅，我給你加稅，你加稅我要反制，然后美方再次加碼和極限施壓。

中國的態度始終一貫的。不愿打，不怕打，必要時不得不打。我們從開始到現在一直是這樣幾句話。大家不要以為新聞發言人、包括外交部、商務部的語言表達就是說這幾句話，這幾句話就是中國的原則。首先是我們不愿意打，不愿意破壞中國和平發展的外部環境，兩個百年目標是我們最大的大局，實現中華民族偉大復興是我們最大的大局，我們不愿意破壞中國和平發展的外部環境。不怕打，中國在三座大山壓迫下，中國人民浴血奮戰都在所不辭，今年的中國經過70年努力，已經發展到今天的規模和實力，真的沒有什么了不起。70年前我們經過那么艱苦的浴血奮戰都能建立新中國，建國之后以美國為首的西方對中國全面封鎖，我們也能沖破封鎖。冷戰時期美國、蘇聯同時遏制中國，中國也能破解。今天的中國經過70年的發展，特別是經過改革開放40年的發展，和過去任何一個時期都不可同日而語。我們雖然還比不上美國，但是世界銀行、IMF認為，1994年按照購買力評價中國就超過美國了。美國蓋普洛中心和皮尤調查中心從2016年起，調查國民意愿的時候，有一道選擇題，問，你認為世界上哪個國家最強大，排在第一位的強國是哪個國家？民意測驗認為第一名的是中國，接近50%，認為美國是最強大的國家比中國低十幾個百分點。

按照經濟總量，中國已經在世界排在第二位，制造業占世界28.8%，國際貿易占12%，人民幣國際化成為IMF納入SDR籃子里的貨幣，在五大貨幣里中國占占10.92%。中國的創新能力也在提高，中國出現了一批華為、中興通訊、大疆、福建晉華這樣的企業，現在上了美國的實體名單的企業，實際上都是很值得驕傲的，能上到這個名單上的，說明企業在某一個方面已經站在世界前列。大家在深圳應該感到特別驕傲，一開始中美貿易戰特別是科技戰，大家就說，鬧了半天特朗普政府是在跟深圳貿易戰，后來又聚焦了一下說，是跟深圳南山區粵海街道辦事處打。

中美貿易戰打得時間越長，我感覺美國正在實現幾個轉變，中國也在實現幾個轉變。美國從對華強硬的亢奮期到了社會共識期，即一定要打擊中國、遏制中國，再不遏制中國就晚了。最近到了反思期，正在發展到分裂期，對特朗普發出質疑。

中國也有幾個時期，我覺得中國開始底氣不足，被動應對，這個期限占了相當長的時間。前提是我們不愿意打，但我們的市場對中美貿易戰反映過度，特朗普發一個twitter，就會造成股市下降；美國加征關稅，股市下降；貿易談判破裂，股市下降，我們的股市大起大落。美國特朗普特別驕傲，今年初在聯合國大會上，他說，我執政不到兩年，股市上升74次。我是美國最偉大的總統，但我不能排第一，我應該排第二，第一位應該是華盛頓。他覺得已經把中國打得落花流水了，同時中國社會還是有恐慌的，對中美貿易戰真正的實質和未來的判斷，社會處于比較茫然和恐懼狀態。

經過一年半時間時間打打談談，中國可以說老百姓已經淡定了，領導人始終淡定，整個社會都比較淡定了，包括股市、債市、房市，包括對特朗普、貿易戰談判，這些基本上是見招拆招，基本淡定了。按照毛澤東的《論持久戰》，我到延安學習的時候到棗園去參觀毛澤東寫《論持久戰》的場景。我非常感慨，抗日戰爭最低迷的時候，中國最艱難困苦的時候，抗日戰爭即將展開，毛澤東在延安窯洞把全世界關于軍事的所有著作都找來，把媒體報道關于日本侵略中國的所有材料都找來，他看了整整15天。窯洞里是點著煤油燈看，他看了整整15天。他看完所有材料，然后用七天七夜寫了五萬字的《論持久戰》。我們現在用電腦打5萬字七天也夠累的，那個時候毛澤東是用毛筆寫的。那個時候沒有墨，老百姓用家里鍋底灰再加上膠制成墨，毛澤東親自寫了5萬字的《論持久戰》。他分析說，我們的抗日戰爭將從戰略防御到戰略相持、再到戰略反攻。實際上中美貿易戰也是這樣，戰略防御我們是防御不是進攻，我們首先是不愿意打，然后也有戰略相持，貿易談判談了12輪，將繼續談下去。我相信我們一定會有戰略反攻階段，我們希望最后的結果，是共同走向合作共贏。

中美關系四十年來，概括起來是四個字“斗而不破”，小布什也好、克林頓也好、奧巴馬也好，其實一直有對中國的戰略。1971年開始對中國是接觸；第二個階段是接觸+合作；第三個階段是合作+遏制；第四個階段是特朗普時期，遏制+脫鉤。現在中美關系處在非常艱難的時刻，也是考驗中國智慧的時刻。

中美貿易戰對美國經濟也有很大的影響，美國經濟去年全年經濟增速2.9%，今年一季度3.1%，二季度由于中美貿易戰降到2.0%，降幅達到30%以上。美聯儲、美國高盛集團、美國摩根大通預測，美國今年經濟增速會下降到2%以下，明年可能會出現經濟危機，目前美國國債收益率曲線下降，出現經濟衰退先行指標下降，這說明中美貿易戰對美國的影響也是很大的，如果不懸崖勒馬，后果不堪設想。

我認為對美國最大的影響是，影響美國的大國信用和形象，使美國從山巔上的國家，世界很多人向往的國家跌落下來。作為”自由燈塔“美國已經熄火了，從價值觀輸入到價值觀扭曲，特別是對美國大國信用的損耗是巨大的。我們知道美元是建立在國家信用基礎上的，它本質是信用貨幣。但是現在美國在世界上根本就沒有信用可講。按照基辛格說的話，“中美關系回不到過去”，還說了一句話“特朗普結束了一個時代”。我認為，特朗普在結束了一個時代，同時開始了一個時代。什么時代？就是美國由盛轉衰的時代，全球大國合縱連橫，美國積累的盟友體系也在瓦解。美國在幾乎所有國家都已經失信了。特別是對中國，幾乎所有的中國人，不管學習多少次文件、開多少會議，怎么統一思想、統一意志，對于美國的看法都不容易改變。比如，如果不是貿易戰特朗普出爾反爾，美國不是一個講信用的國家，可能有人信、有人不信，有人還要為美國辯護。通過一年半的貿易摩擦和特朗普的言行，不用教育大家都信了。作為一個國家領導人，今天說的明天就不算了，《華盛頓郵報》有記者專門跟蹤美國總統的twitter，總統非常勤奮，上任兩年多，發了三萬多條的twitter，多的時候一天發幾十條，一般從早晨三、四點鐘就開始發，美國的老百姓、美國的企業、美國的國會議員，現在很多人早晨六點鐘第一件事情，就是看總統發的twitter。《華盛頓郵報》做了一個統計，他的twitter有1萬多條是謊話、錯誤的話和錯誤的信息。特朗普的行政效率很高，一竿子插到底，新媒體利用得很好，節省了很多國家執政的費用，但是他也說了很多錯話、辦了很多錯事，特別是失信于民的錯事。連任命主要官員都是靠twitter，美國國務卿相當于我們的外交部長，國務卿蒂勒森原來是美孚的董事長，跟特朗普跟得很緊，選舉時立了大功，他認為當特朗普說錯或者辦錯事情的時候，是在給特朗普擦屁股，但特朗普認為他發出了不和諧的聲音，他出訪非洲的時候，特朗普發了一個twitter，就把他解雇了，你不用到白宮上班了。特朗普是政治素人，也不講規則，美國也沒這個規則，我們任命一個干部要考察，免一個干部也得要考察、談話、公示、發文，特朗普啥兒都不用，twitter就解決了，你明天可以不到白宮上班了，從此你就進不了白宮了。情報局長科恩也是，科恩正在德國出訪，特朗普發一個twitter“你被免了”，他的職務就這么簡單地失去了。執政兩年他的換人率達到83%，是美國歷屆總統中最高的。我去年和美中關系委員會從事多年中美關系的一位資深的專家談，我說美國總統有這么大的權利，他想免誰就免誰，想用誰就用誰，也不用經過任何手續、也不用談話、也不用見面，就twitter上說了一句“你不用來了”，就沒有人有意見嗎？誰能管得了特朗普嗎？這位會長對我講，這是美國總統的權利，因為美國是民主國家，總統選舉前經歷過民主的程序，誰當總統誰組閣，任免官員他說了算，這是他的權利。但是歷屆總統都沒像特朗普這樣這么快免人、這么快辭退，辦得這么利索，這肯定是沒有的。老布什、小布什兩年白宮換人率都是17%，奧巴馬是37%，里根是59%。美國大國的信用和形象受到很大的影響，他創造了很多國際笑話。

美國對中國最大的影響不是對中國經濟，因為中國經濟和美國經濟高度交織，是對中國經濟和美國經濟產生了很大的負外部影響。尤其是從貿易戰開始，一開始很多人寄希望于貿易談判達成協議，然后中美兩國相安無事，中國還是一心一意搞自己的經濟建設。但是現在我們看到，美國正在全面打壓、遏制中國，美國戰略轉向已經形成。貿易戰到科技戰，開始中宣部的口徑不能叫“戰”，叫科技摩擦、貿易摩擦，現在美國在金融領域對中國的打擊又開始了。8月5日中國的匯率剛過7，第二天美國財政部就宣布中國是匯率操縱國。大家可以看到，美國在幕后支持香港這場動亂，如果繼續亂下去會失去香港國際金融中心的地位。現在十個國際金融中心，中國占了三個：香港、上海、北京。但是上海和北京與全球金融體系連接的程度、開放的程度，對于國際風險防范的水平還不如香港，香港是中國非常難得的具有自由市場經濟制度，和西方經濟可以直接連接、對話的體制機制的獨特地方。對中國的外部環境會產生很大的影響，我在有些文章中也提到，現在從貿易戰到制造業，美國貿易戰開始瞄準的是中國制造2025，對500億美元的輸美商品高額加征關稅就是針對中國制造2025，針對中國要發展的戰略性新興產業，其中所有的中間品都在十大戰略性新興產業里。

金融領域最大的風險是明年金融全開放，我們經常項下的金融早就開了，資本項下43項已經基本開放，只剩下了最后六、七項，現在推出的金融改革政策，意味著明年銀行、證券、保險等金融領域全面開放，我們將面臨金融領域如何防控風險的問題。習近平主席在省部級領導干部會議上講話的主題就是“防風險”。還有未來的網絡，美國在陸權、海權、航空權上具有優勢，現在在爭奪網絡權和太空權，網絡軍9000多人，進行網絡攻擊能力美國排在第一位，斯諾登案件大家都知道。還有國家安全之爭。我們面臨安全問題，一是怎么能使香港穩定下來，能成為我們國家獨特的、寶貴的資源，而不是負擔，更不是被他們利用的反共前沿。二是臺灣，近兩年美國先后通過七部法律，其中兩部涉臺，《臺灣安全法》、《臺灣旅行法》，這些法律公布以后，意味著美國可以有高官訪問臺灣，可以在臺灣建立辦事機構、可以在臺灣駐軍。三是從去年開始他們對新疆也已經瞄上了，在鼓動進行疆獨，最近特朗普任命了一個公共事務主任，籍貫就是中國新疆的維族人。還有藏獨，達賴現在仍然在美國手里，達賴曾經獲得了諾貝爾和平獎，在國際上有一定的影響。臺獨、港獨、疆獨、藏獨，再加一獨，五毒俱全，成為我們國家領土安全最大的威脅。現在，美國在做這些文章，我們對于貿易戰的認識不能只是光算算數字，我覺得這確實是一場兩個大國世紀性的競爭，超復雜的競爭和博弈。

美國這些做法，也會影響到世界和平、發展、合作大勢，美國退出了無數的群，對中國制裁、對日本制裁、對印度制裁、對伊朗制裁，制裁所有的依據都是美國國內法律，沒有一個是WTO規則，沒有一個是國際法。對伊朗制裁用的是美國的長臂管轄法律，美國用長臂管轄的法律制裁了很多人，包括法國的阿爾斯通，直到被美國的企業收購，把這個企業徹底消滅。他也想對中國的華為用同樣的手法，沒想到中國華為5G技術在世界站住腳了，中國的5G技術占全球5G標準的35%，其中華為占了15%。美國對華為制裁是不生效的，但用長臂管轄法律制裁會發揮很大的作用。比如說有一些國家生產的、我們要進口的高端機器，在這兒不能說機器名，因為太敏感了，它的核心零部件有一部分是來自美國，本來是可以向中國出口的，但由于有美國生產的核心零部件，出口必須要經過美國同意。美國的長臂管轄法律就是管這些的，中興通訊的美國分公司因為向伊朗出口了含有美國核心零部件的設備，而受到美國制裁。美國還一直在世界上顛覆其他國家政權、推動冷戰脫鉤，世界的和平和發展，美國是最大的不安全因素。

美國抹黑中國、打壓中國、遏制中國也造了很多的輿論，概括起來主要有十大謊言，我給大家梳理一下：

謊言一：特朗普、彭斯多次說美國重建中國，說過去25年美國重建了中國。我認為，這既缺少歷史常識也表現出美國政客的傲慢、無知和偏見。中國5000年歷程、70年建國歷程、改革開放40年歷程，中國取得的所有的成績，可以說都取決于中國自身的變革與努力，取決于中國人民的勇敢和勤奮。改革開放40年，我們的確學習了美國和西方先進的東西，這是必須承認的。之所以改革開放，就是為了打開大門學習、引進最先進的東西。但是再先進的東西也得應用、也得奮斗、也得付出，這是所有中國人在中國共產黨領導下，在歷屆政府的帶領下共同完成的偉大世紀性的轉變，中國從站起來、富起來現在正在走向強起來。

謊言二：貿易逆差美國吃虧了，中國從美國拿走了巨大好處。貿易逆差是美元曾經作為世界貨幣在國際貿易上占據的巨大優勢。美國印制一張百元美鈔的成本不過幾十美分，但其他國家為獲得這張美鈔，必須提供價值相當于100美元的實實在在的商品和服務。美國通過貿易逆差輸出美元，102個貿易順差國獲得美元向美國輸出商品，換來的美元大部分流入美國購買了美債，或者美國商品，第二次被收割。中國是美國最大的市場，占美國出口大豆的60%，出口飛機的25%，波音與此，未來20年中國需要8090架飛機，價值1.3萬億美元，航空服務1.6萬億美元。中國是美國農產品第二大進口國、石油第一大進口國。美元作為貿易結算貨幣和儲備貨幣，客觀上需要承擔為國際貿易提供清償能力的職能，美國貿易逆差背后有其深刻的利益基礎和國際貨幣制度根源。

按照國際經濟學理論，一國出現貿易逆差，意味著該國國民享受的更多的物質財富，得到超出本國生產能力的福利與收益，美國2018年貨物貿易逆差高達8900多億美元，中國輸美商品逆差占48%。這說明，中國長期支持了美國經濟以低價格、低通脹、低成本和高福利的外部性，獲得了超額收益。

謊言三：中國盜竊美國知識產權，中國偷盜美國商業機密。去年發布國際知識產權指數發展報告，有40個指標對全球50個經濟體進行評價，中國位列25位，較2017年上升2位。知識產權國際組織總干事認為，中國知識產權的保護取得了非常大的成績，是目前世界上做得最好的。中國本身早也是知識產權大國，我們的專利數量位居世界第二位，專利申請總量達到了432萬件，其中發明專利154萬件，連續八年居世界首位。中國10家企業進入企業國際專利申請量的前50位，華為、中興通訊等企業，華為科研投入累計4000多億，現在專利發明位居世界第一。半導體行業，中興通訊在研發上投入很多，在世界半導體行業排在第三位。中國創新能力、知識產權創造能力，企業創新與產業轉換能力也在飛速提高。中國通過四十年努力，已經建立知識產權法律保護體系，現在設有三個知識產權法院，分別在：上海、北京、廣州；有16個知識產權法庭，有200多個知識產權保護中心；我們還有違反知識產權處罰的體制機制。

謊言四：美國加征高關稅由中國承擔，中國經濟很不好。特朗普說，我們現在收到1000多億關稅，我加征25%的關稅，中國企業承擔了21%，美國企業承擔了4%。我們和美方專家多次討論這個問題，格林斯潘去年11月在中國上海參加一個會議，他在會議上指出，美國加征的高額關稅，全部由美國承擔轉嫁給美國的制造商和美國的消費者。

為什么中國也有感覺？在這兩天中心與美國商會召開的中美企業小型對話的時候，他們說他們在跟中國做生意的時候，上下游產業鏈上的企業是協商議價，加征的關稅由美國進口商承擔一部分，中國出口商承擔一部分，共同消化，不然產業鏈就會斷掉。特朗普在twitter上還說，他說上任以來已經使中國損失了15萬億到20萬億美元，當天就受到CNN反駁，“中國一年GDP是13.6萬億美元，不知道總統先生怎么讓他們損失了那么多的”。中國人不太清楚美國加征關稅給我們造成多大損失？實際上現在損失最大的是美國，特別是美國從中國進口的企業。

謊言五：強制美國在華企業轉讓技術。中國沒有一項國家法律法規和政府規定，允許強迫外資企業強制性轉讓技術。美國301調查報告，至今沒有提出任何確鑿的證據。美國等發達國家企業在商業合作過程中發生的技術轉移，源自發達國家企業出于利益最大化，是通過交易或利益交換，主動進行的技術轉讓。其目的是延長依靠創新技術獲取利潤的時間，為新技術研發應用騰出空間和要素資源，間接分擔其研發成本。產品生命周期理論表明，任何一種產品都會因新技術的應用而經歷一個由盛到衰的生命周期。跨國公司在努力開發新技術的同時，技術轉讓和許可是常用的商業合作模式。上世紀90年代以來，美國微軟、英特爾、高通、寶潔、通用電氣、朗訊等公司相繼在中國設立研發機構，利用中國人力資本獲得適應中國市場的專利或技術，多年來美國在華企業通過技術轉讓與許可獲得了巨額利益回報。

謊言六：中國華為威脅美國的國家安全。華為任正非講得非常好，我的5G就是基礎設施，5G就相當于麥克風，麥克風有罪嗎？麥克風實際上就是傳聲的，你的聲音不好聽，你沒唱出歌能怨麥克風嗎？這些謠言其實已經不攻自破了，全世界對于華為的信任度是提高的。現在面臨最大的風險是，美國有可能支持其他國家的企業，或是自己搞一套標準破壞整個世界的標準，將來就會形成華為基礎設施現在30個國家50多萬個基站是一套標準，美國是一套標準，世界上兩套標準就會對整個世界在基礎設施建設、5G下一代的信息基礎設施建設造成割裂。

謊言七：美國之所以戰略轉向原因是中國。美國戰略轉向的依據也是謊言，近百年美國進行了五次戰略轉向：第一次是從西半球向兩洋，實行19世紀以門羅主義為外交和內政的理念；第二次是從兩洋轉到歐洲，這個轉向導致了稱霸世界300年的英國和法國的衰落；第三次歐洲作為一個立足點擴大到日本和太平洋地區；第四次是解體華約與蘇聯，冷戰中獲勝；第五次是鎖定中東伊斯蘭世界，奪取原蘇聯的勢力范圍，結束自十字軍東征以來基督教地區和伊斯蘭教地區的千年博弈。美國的戰略轉向每次都是大的轉移，都是朝著塑造世界霸權的方向在努力，目前對中國是第六次轉向。

從奧巴馬時期開始，包括TTP、TTIP兩大自由貿易區就是排他的，排斥的就是中國，特朗普上臺第一天就廢除了TTP。假設希拉里上臺恐怕TTP、TTIP都開始實施了，中國將被排斥在兩大自由貿易區之外，對中國來說可能戰略壓力更大。特朗普不是戰略家，我覺得他現在還是瞎打，基本上沒有形成完整的特朗普戰略，使國家有一個完整的體系，使國家政府運行的系統非常順暢，使各方面可以形成合力。就特朗普本人來說，我認為還沒有真正的形成特朗普戰略或是特朗普主義。中國在西方體系的推動下，中國堅持改革開放加入到世界體系，這個世界體系可以說是二戰以后以西方為主的體系。我們加入這個體系，我們加入了經濟全球化，中國取得了很大的發展，所以特朗普說，我們允許中共加入WTO，使中共像坐火箭一樣上升。改革開放給中國帶來希望，中國仍然要門越開越大，但特朗普說我們美國要關門了。

謊言八：中國經濟崩潰論，從幾十年前一直說到現在。特朗普說在中國的很多美國企業要搬走，之后又命令美國企業搬回美國國內。中國的經濟確實在下行，去年GDP增速是6.6%，今年一季度是6.4%，二季度是6.2%，估計今年全年應該是6.2%到6.3%之間，下半年經濟還是有壓力的。現在最大的問題是什么？是中美貿易戰使企業投資，特別是外資企業投資意愿遞減，觀望的情緒在增加。誰都怕產業鏈被打斷以后自己是受損者。二是企業家、企業主體現在創造力還沒有充分的釋放出來，現在制造業正在從大城市，像深圳、上海、北京正在向三線、四線、縣級城市下沉。我到過幾個縣級市調研，發現很多的大企業已經在縣級市了，比如說安徽的廣德，一個工廠的軸承出口量占全球80%，這家企業是從東南沿海轉移過去的。現在還有一些屬于創新的，走在世界前列的企業，沒有列入美國的名單，他們非常低調，也怕被美國盯上。中國以前發布的最新研究成果，發布得太快，而現在企業進展不再高調宣傳，不愿意讓美國人知道，我們現在開始懂得低調了，不能還沒做成先發布了。

我舉個例子，比如說大飛機，大飛機的核心零部件，包括大飛機的原材料都是靠進口的，我們大飛機生產制造技術和波音、空客差太遠了，說中國已經領先世界是不對的。中國現在適應能力很強，我們有一大批企業是在下沉、改名，有一些企業還沒有表現在我們的GDP上，現在政府在加快放管服的改革。我看到蘇州的一家企業，政府支持的一個APP平臺，幫助外來務工人員注冊，個人注冊有多快？人臉識別，只要和他的APP連網，比如:“我叫李桂琴，身份證號碼是******”，說完后就注冊成功了，所有的事APP平臺幫你全部辦成，包括未來的社保、討薪、繳稅都由它完成，這是一個市里的區級平臺，去年代零散的創業者交稅達到6.83億。《政府工作報告》去年公布的數字，中國一天登記創業1.84萬戶，今年漲了1000萬，今年是1.94萬戶，全國經營主體1.1億戶，中國13.95億人，差不多13個人一個企業，再刨除新生兒童和老年人，大家都在創業。今年的失業率上升到5%，說明中美貿易戰對我們也有影響，特別是對出口型企業也產生了影響。而且很多出口型企業，特別是服裝鞋帽箱包2008年開始向南亞、東南亞轉移，現在的轉移速度比原來加快了。

謊言九：貿易沖突是“對華的文明沖突”。美國造謠以后沒有在世界得到響應，得到的是批判，我認為美國的冷戰思維，按人種劃分文明，受到了批評。提出文明沖突的美國政策規劃室主任，是一名黑人女性，她說的話非常反動，她說俄羅斯好歹和我們是一個人種，還是白人，中國和我們不是一個人種，我們和中國人之間是人種之爭、文明之爭，這些話都非常反動。

今年在中國召開的《亞洲文明對話》，習近平主席專門講了關于文明的融合問題。

中美貿易戰給我們很多深刻啟示：

1、違背世界發展大勢和歷史潮流將成為“世界孤兒”和“時代棄兒”，美國將開啟由盛轉衰的歷程。

2、美國已經從經濟全球化、貿易便利化、自由化的主導者變成了國際秩序、國際規則的攪局者、破壞者、肇事者。

3、當一個國家執政者喪失了道德、信用和理智，把一個國家利益和規劃凌駕在其他國家利益和規則之上，這個國家將由于它的過渡囂張和信用損耗將受到時代的唾棄和懲罰。中國越自信，美國越焦慮；中國越從容，美國越被動；中國越開放，美國越孤立。中國體量越來越大，我們還要邁向高質量發展，還要提高我們的產業層次，原來美國對我們是戰略疑慮、戰略互疑然后是戰略焦慮，現在我覺得特朗普是戰略瘋狂，瘋了，基本上把不住了。

4、世界經濟發展史上若干次重大經濟危機，都是三分天災七分人禍。現在世界經濟發展、世界和平最大的風險和導火索都來自于美國，美國不僅是在經濟上破壞規則，而且退出《中導條約》，突破了對他戰爭的約束。《伊核條約》也退出了，這個條約聯合國談了很多年。現在中東戰火不斷的此起彼伏，都有美國的影子。

5、合作是中美關系唯一正確選項，中美和則世界興、中美斗則世界亂、中美破則世界衰。中美占世界的人口、貿易的25%，制造業產值和GDP總量都占世界的40%，對世界經濟的拉動力量和兩國貨幣占世界貨幣比重都超過50%。所以，這兩個國家如果合作對世界經濟將起到正向推動作用、溢出作用，如果對抗，不僅是各國選邊站的問題，世界和平發展的風險就會陡然增加。

6、中美貿易戰不是遭遇戰而是持久戰。貿易沖突只是序幕，我們必須丟掉幻想，準備戰斗，美國是打開了潘多拉的盒子，接下來制造業、高科技、金融、網絡、國家安全各方面都會有不同形式的競爭與博弈。

7、中美兩國的競爭博弈將貫穿一個歷史的長周期。我認為這個長周期長到什么程度？我認為會從現在一直到2050年，中國建成社會主義現代化強國，中國真正意義上超過美國，得到全世界的認可。而且在歷史的長河過程、長周期中，中國不能犯戰略性的錯誤，不能倒退，必須有戰略定力。取勝的關鍵是，誰能把國內的事情做好，誰的制度更優、誰為世界和平和發展做的貢獻更大。