文章原刊于《環(huán)球財(cái)經(jīng)》2012年2月刊。
中國(guó)歷史上的王朝興亡律,除了極個(gè)別朝代為外族消滅,大部分王朝的興衰更替都是因?yàn)槿丝谠鲩L(zhǎng)、土地兼并,最終造成富者田連纖陌,貧者無立錐之地的末世景象。
人類社會(huì)的發(fā)展歷程中,生存空間是最重要的財(cái)富。這就決定了人類本身對(duì)于領(lǐng)土、領(lǐng)地、土地的占有欲非常強(qiáng)烈。
因此,非獨(dú)中國(guó),幾乎每個(gè)國(guó)家都會(huì)出現(xiàn)土地兼并和大量囤積土地、房產(chǎn)的現(xiàn)象。
近年,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)的高速發(fā)展,一些形式各異但目標(biāo)一致的勢(shì)力開始大力鼓吹中國(guó)土地應(yīng)該實(shí)行徹底的私有化,讓土地自由流通。
此類觀點(diǎn)一致認(rèn)定,中國(guó)一旦實(shí)行了土地私有化就會(huì)籍此改善農(nóng)民的收入,以及獲得更加充足持久的發(fā)展動(dòng)力。
此類觀點(diǎn)是所謂只見其利不見其弊,中國(guó)的土地該不該私有化?不妨讓我們一起放眼四海,以鄰為鑒,以史為鑒,探究中國(guó)土地管理之良策。
1 那彼岸理想國(guó)
中國(guó)部分原教旨主義自由派通常以美國(guó)為“夢(mèng)中彼岸”、“理想國(guó)”,對(duì)美國(guó)從體制到現(xiàn)狀不盡推崇膜拜之能事。比較具有代表性的情緒是:“那理想國(guó)的一切都是對(duì)的,都是帶著神的意志,圣潔普世,高不可攀,偶有污點(diǎn),也是瑕不掩瑜。”中國(guó)自由派總試圖通過鼓吹“民主”、“民眾”、“民意”等字眼來實(shí)現(xiàn)對(duì)中國(guó)民眾的“啟蒙”,卻不料在虛偽的表達(dá)語境中夾帶私貨的后果就是邏輯混亂,破綻無數(shù)。
推崇市場(chǎng)原教旨主義的中國(guó)自由派,鼓吹美國(guó)所謂全面的、徹底的私有化模式。在這里我們先不討論那威名顯赫控制美國(guó)金融傳媒的猶太資本,也不說各大富豪家族控制了多少美國(guó)產(chǎn)業(yè)財(cái)富,只說美國(guó)那廣袤無邊的壯麗山河,這美麗的土地到底屬于誰?
讓我們欣賞一下美國(guó)地主排行榜吧:
第一名 約翰·馬龍 8903平方公里;
第二名 泰迪·特納 8499平方公里;
第三名 雷德·埃莫森 6961平方公里;
第四名 布拉德·凱利 6880平方公里;
第五名 埃爾文家族 4856平方公里;
第六名辛格爾頓家族 4452平方公里;
在土地自由買賣的美國(guó),美國(guó)自由傳媒集團(tuán)(Liberty Media)董事長(zhǎng)約翰·馬龍(John Malone)在2011年超過CNN創(chuàng)始人泰迪·特納(Ted Turner),成為美國(guó)最大的地主(北京時(shí)間2011年10月12日,美國(guó)地產(chǎn)月刊《Land Report》的年度調(diào)查)。
70 歲的馬龍是自由媒體集團(tuán)的主席,大約20年前,他慢慢開始了自己的“圈地運(yùn)動(dòng)”,陸續(xù)在美國(guó)懷俄明州、新墨西哥州和科羅拉多州購(gòu)買土地,到2010年年初的時(shí)候,他名下的土地已達(dá)近100萬英畝。2010年8月,馬龍收購(gòu)了新墨西哥州東北部占地1174平方公里的貝爾牧場(chǎng)(該牧場(chǎng)最早于2006年掛牌,標(biāo)價(jià)1.1億美元)。2011年早些時(shí)候,馬龍收購(gòu)了緬因州和新罕布什爾州超過100萬英畝的林地,現(xiàn)在他名下的土地總面積已達(dá)到220萬英畝,超過了特納的200萬英畝(注:1英畝=4046.8564224平方米,220萬英畝大約是8903平方公里)。
特納(Ted Turner)在過去的15年里一直位居美國(guó)最大地主之首,在美國(guó)境內(nèi)擁有8499 平方公里土地,另外在南美洲還擁有405平方公里土地。
馬龍和特納擁有的土地都超過了上海市面積(2009年末為6340平方公里)。馬龍和特納這兩位美國(guó)最大的地主擁有的土地合計(jì)17402平方公里,超過了北京市面積(16410平方公里)。
在資本控制一切的美國(guó),要買下這些地當(dāng)然需要巨大的資本,美國(guó)的大地主除了辛格爾頓(Singleton)家族之外幾乎都是億萬富豪。
美侖美奐的美國(guó)大農(nóng)場(chǎng),看起來浪漫而溫馨,但是在土地私有化的現(xiàn)實(shí)中,絕大部分美國(guó)人民與土地根本沒有任何關(guān)系,也不可能分享土地帶給人們的利益和豐收的喜悅。
2 誰才是英國(guó)土地的主人?
在中國(guó)某些自由派的語境中,還有一個(gè)高貴儒雅紳士滿街的夢(mèng)中國(guó)度:“在山的那邊海的那邊,有一個(gè)夢(mèng)之國(guó),男人英俊又瀟灑,女人美麗又漂亮,騎馬很威武,狩獵也優(yōu)雅,他們的一切都紳士。
那無垠的國(guó)土啊,永遠(yuǎn)日不落,噢,富饒的紳士國(guó),人人都富有,個(gè)個(gè)都榮光。”
工業(yè)革命時(shí)英國(guó)“羊吃人”圈地運(yùn)動(dòng)的血腥早已被歲月沖淡。憑借強(qiáng)大無敵的艦隊(duì),這個(gè)國(guó)家創(chuàng)造了太陽永遠(yuǎn)照在國(guó)土的神話。尖銳的國(guó)內(nèi)矛盾在擴(kuò)張中釋放轉(zhuǎn)嫁,這個(gè)國(guó)家的人民曾因擴(kuò)張掠奪而受益。
可是“日盈則昃,月盈則虧”,哪里有永遠(yuǎn)的“日不落”神跡呢?當(dāng)霸權(quán)分崩離析,人民重新局囿一島的時(shí)候,在這個(gè)島國(guó)上,生活著6000萬人,他們的國(guó)土面積是24萬多平方公里,相當(dāng)于2400萬公頃。
這個(gè)國(guó)家很神奇,70%的土地掌握在不到1%的人手中。有英國(guó)媒體怒問:誰才是英國(guó)土地的主人?
英國(guó)有6000多名大地主,其中多數(shù)為貴族、王室,他們擁有1619萬公頃土地,相當(dāng)于英國(guó)所有土地的2/3。英國(guó)最大的20個(gè)地主家族擁有的土地,比肯特郡、埃塞克斯郡以及貝德福德郡三個(gè)郡的面積還大。
這些地主通常用平方公里來衡量他們的土地面積,而英國(guó)民眾平均擁有的土地不到284平方米。
著名的英國(guó)喜劇電影《憨豆特工》(Johnny English),主要描寫了一位愛國(guó)特工打碎了反派人物試圖通過竊取皇權(quán)以圖謀土地的陰謀,是有其社會(huì)現(xiàn)實(shí)背景的。
這樣的特工,在影片中被塑造成“愛國(guó)的”、“忠誠(chéng)的”,也從側(cè)面反映了英國(guó)大眾對(duì)待土地過于集中后可能產(chǎn)生的不良后果的警惕情緒。
3 窮人天堂恒河水
部分中國(guó)自由派一直樂此不疲地鼓吹世界上最大的民主國(guó)家印度的優(yōu)秀體制,試圖向中國(guó)民眾傳遞一個(gè)信息:印度是窮人的天堂,是一個(gè)連窮人都能夠有尊嚴(yán)地正常生活的地方。
某中國(guó)自由派學(xué)者宣稱,印度雖然有很多富人,但公共設(shè)施是為大多數(shù)窮人服務(wù)的,如果大多數(shù)的窮人都消費(fèi)不起,那還叫公共服務(wù)嗎?
這不禁讓人想起印度某大城市大街上沒有圍墻露天的小便池,還有掛在火車外壁旅行的旅客。
此類言論的邏輯之混亂,觀點(diǎn)之扭曲,恐怕就是放在印度論壇上,也會(huì)被印度網(wǎng)友解讀為一種有意的羞辱和反諷。
印度是人口大國(guó),國(guó)土300多萬平方公里,人多地少,土地卻由少數(shù)人控制。英國(guó)殖民前,印度的土地是以種姓制度下的村社關(guān)系進(jìn)行管理,這種世襲制的社區(qū)模式并不公平,但不擁有土地的農(nóng)民在此制度下還可以解決溫飽問題。
英國(guó)人為了讓英國(guó)資本家更容易地以低價(jià)購(gòu)買土地用于開礦和辦種植農(nóng)場(chǎng),就根據(jù)需求引入私人產(chǎn)權(quán)的概念,改變土地由村社擁有的現(xiàn)狀。
1793年,英國(guó)在印度實(shí)行永久解決法,將土地的權(quán)利集中在了少數(shù)大地主和中間人手上,讓他們成了英國(guó)人的收稅官。
當(dāng)印度獨(dú)立時(shí),國(guó)家的大部分土地掌握在少數(shù)的大地主手里。印度政府曾試圖解決土地產(chǎn)出低和土地分配不公的問題,不過除了少數(shù)邦有所改善,就整個(gè)國(guó)家而言,10%最富裕的印度人現(xiàn)在擁有的土地,比50年前還多。
4 東鄰“耕者有其田”
如果排除情感因素去看日本的經(jīng)濟(jì)模式,會(huì)發(fā)現(xiàn)很多不同于英美模式的特點(diǎn)。我們必須承認(rèn),日本經(jīng)濟(jì)模式的諸多制度設(shè)計(jì)方面充分考慮了其國(guó)家現(xiàn)實(shí)條件和民族特點(diǎn),體現(xiàn)了相當(dāng)?shù)倪m應(yīng)性和競(jìng)爭(zhēng)力,值得我們借鑒。
為了保護(hù)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者的權(quán)利,日本實(shí)行“耕者有其田”,嚴(yán)禁個(gè)人買賣土地,對(duì)土地權(quán)利變更和土地流轉(zhuǎn)進(jìn)行嚴(yán)格限制。
第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后,日本開始對(duì)明治維新以來的土地制度進(jìn)行改革。1946年9月,根據(jù)英聯(lián)邦提出的方案,日本制定了《自耕農(nóng)創(chuàng)設(shè)特別措施法》和《農(nóng)地調(diào)整法改正法律案》,其中規(guī)定土地買賣必須由政府進(jìn)行,個(gè)人不得擅自買賣土地。
1952年,日本制定了《農(nóng)地法》,《農(nóng)地法》是日本農(nóng)地制度的核心。該法的中心議題是對(duì)農(nóng)地實(shí)行管制,目的是保護(hù)耕作者的權(quán)利,保證優(yōu)質(zhì)農(nóng)地用于農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展。
2000年,《農(nóng)地法》第六次修改,主要修改了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)法人制度,并對(duì)土地權(quán)利轉(zhuǎn)移管制和用途轉(zhuǎn)移管制所涉及的土地面積做了彈性的規(guī)定。這些修改都排除了以取得保存資產(chǎn)、投機(jī)為目的農(nóng)地權(quán)利的轉(zhuǎn)移,也排除了不從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人、組織或法人取得農(nóng)地權(quán)利轉(zhuǎn)移的可能。
日本歷來重視金融制度在農(nóng)地制度建設(shè)中的重要作用,并根據(jù)農(nóng)地制度建設(shè)的需要不斷調(diào)整金融政策,日本農(nóng)地制度的每一次變革都有相應(yīng)的金融制度的支持,金融制度的有些內(nèi)容也包涵著對(duì)農(nóng)地制度的促進(jìn)。
5 土地所有多樣化
在中國(guó)自由派的臆想中,蘇聯(lián)解體是20世紀(jì)最偉大正確的事件,之后俄羅斯激進(jìn)的私有化改革也如史詩般宏偉壯大。
中國(guó)自由派不敢面對(duì)俄羅斯私有化過程實(shí)際上是史詩悲劇的真相,因?yàn)檫@種真相會(huì)令中國(guó)自由派的顏面盡失。俄羅斯私有化改革,當(dāng)然少不了土地私有化,由于土地私有化的操作較為復(fù)雜,最終土地私有化并沒有像國(guó)企私有化那樣激進(jìn)失控,算是一大幸事。
俄羅斯1990年12月頒布《俄羅斯農(nóng)民農(nóng)場(chǎng)法》,將農(nóng)地私有合法化,1991年4月又通過新的土地法典《俄羅斯聯(lián)邦土地法典》,取消了單一的土地國(guó)有制,確立了土地的國(guó)家所有制、公民所有制、集體共同所有制和集體股份所有制并存和平等發(fā)展的土地所有制結(jié)構(gòu)。
俄羅斯土地大規(guī)模私有化中,大量集體農(nóng)莊和國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)的土地以“土地份額”的形式無償分配給個(gè)人。“土地份額”雖然可以轉(zhuǎn)移和交換,但只是一種抽象的與實(shí)際地塊相聯(lián)系的票面權(quán)利,并不是真正意義上的土地所有權(quán)。
俄羅斯的土地私有化改革雖然改變了原來土地由國(guó)家所有的單一所有制結(jié)構(gòu),但仍有相當(dāng)部分的原屬集體農(nóng)莊和國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的土地,所有制形式并沒有發(fā)生根本性的變化,份額持有者只是擁有抽象的土地所有權(quán),并不擁有實(shí)物土地,大部分土地仍然保留在原集體農(nóng)場(chǎng)和國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)。
2002年6月26日下午,俄國(guó)家杜馬以258票贊成、149票反對(duì)、5票棄權(quán)的結(jié)果,通過《土地私有化法案》,允許本國(guó)公民自由買賣農(nóng)業(yè)土地。這個(gè)決議在俄羅斯國(guó)內(nèi)引起巨大爭(zhēng)議。
別爾格羅德州州長(zhǎng)薩弗欽柯接受采訪時(shí)說,“在一個(gè)開化而文明的國(guó)度里,是沒有‘自由買賣土地’這說法的。因?yàn)榈教幎荚趪?yán)格地限制土地的私有,以保證充分有效地使用土地。在俄羅斯到底有沒有必要把土地私有化呢?我認(rèn)為沒有必要。我反對(duì)將土地變成商品。但是,這不是從意識(shí)形態(tài)上反對(duì),而是站在社會(huì)經(jīng)濟(jì)立場(chǎng)上反對(duì)。我認(rèn)為,土地最好的流通形式是租賃。為了糾正90年代初那種以股份來分配土地的愚蠢政策,政府應(yīng)該先用合理的價(jià)格收回分出的土地,然后再向個(gè)人出租。”
圖拉州州長(zhǎng)斯塔羅杜布采夫接受采訪時(shí)說,“那些破產(chǎn)的白癡們今天再次大聲叫嚷著要出售土地,他們哪里知道,這些土地能賣幾個(gè)戈比?在搞土地私有化之前,我們首先要弄明白農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是什么。當(dāng)前,只有重視和重建農(nóng)業(yè),才能使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)振興。我認(rèn)為,俄羅斯農(nóng)業(yè)惟一可行的出路,就是租賃土地。只有這樣,土地才能真正地屬于人民。也只有這樣,國(guó)家才能真正地控制土地。”
俄羅斯在瘋狂的實(shí)行樂私有化之后,對(duì)于土地的私有化保持了一定的警惕。但是,國(guó)家制度決定了財(cái)富的分配,土地就是最大的財(cái)富。私有化的俄羅斯,土地私有化是不可改變的結(jié)局。
6 糞土當(dāng)年萬戶侯
說起中國(guó)古代的土地制度,人們會(huì)習(xí)慣性地聯(lián)想到土地兼并、農(nóng)民起義、王朝崩潰三部曲。唐末黃巢起義是很典型的追求平均地權(quán)和財(cái)富的農(nóng)民起義。
公元873年,唐懿宗死,僖宗立,政治黑暗,財(cái)政虧空年達(dá)300萬貫,黃河中下游遭受旱災(zāi),夏季麥?zhǔn)找话耄锛绢w粒不收,農(nóng)民以野菜、樹皮充饑,而政府徭役、賦稅未減,農(nóng)民無法生存。874年,王仙芝在河南長(zhǎng)垣聚眾起義,自稱“天補(bǔ)平均大將軍兼海內(nèi)諸豪都統(tǒng)”。
875年夏天,黃巢領(lǐng)導(dǎo)曹州冤句數(shù)千人響應(yīng)起義。農(nóng)民起義最高綱領(lǐng)的“平均主義”口號(hào)是由黃巢起義開始提出。通常人們認(rèn)為這是農(nóng)民階級(jí)斗爭(zhēng)覺悟提高的表現(xiàn),意識(shí)到自己受壓迫、受剝削的根源是土地所有制。
事實(shí)上,黃巢起義之所以用“平均”、“均平”的口號(hào),一個(gè)直接原因是因?yàn)樘瞥瘍啥惙ǖ膶?shí)行,改變了秦漢以來一直延續(xù)的國(guó)家授田制度,使農(nóng)民已經(jīng)無法靠國(guó)家授田獲得土地。
從秦漢直到唐末的長(zhǎng)達(dá)千年的歷史中,中國(guó)土地管理及賦稅制度的核心特點(diǎn)是國(guó)家授田制和按人丁納稅。需要特別注意的是農(nóng)民大規(guī)模失地的原因是由于土地兼并和賦役制度的雙重作用。由漢至唐的歷史,按人收田稅的賦役制度是農(nóng)民破產(chǎn)、流亡的加速劑。
西周時(shí)期,土地是統(tǒng)治宗族所有制。授田制是戰(zhàn)國(guó)時(shí)代普遍的制度,各國(guó)均按人授田,每夫百畝。商鞅變法,推行軍功授田制度,在每夫百畝外增加授田數(shù)量以刺激國(guó)人參戰(zhàn)積極性。
商鞅制定的法律,秦朝統(tǒng)一后沒有實(shí)質(zhì)性變動(dòng)。漢承秦制,依然實(shí)行授田制度。西漢在推行授田制的同時(shí),開始在法律上允許土地買賣,土地兼并的勢(shì)頭必然一發(fā)而不可收。《漢書?食貨志》記載“富者田連阡陌,貧者無立錐之地”。
西晉統(tǒng)一之后,于280年頒布了占田、課田制和戶調(diào)制,其操作方式與漢代基本相似,隸名于官府的農(nóng)民,本質(zhì)上依然是國(guó)家的課役農(nóng)。
北魏隋唐實(shí)行的均田制,與西漢授田制、西晉占田、課田制本質(zhì)仍然相似,均田的目的是為了按人頭均稅,均田制下的農(nóng)民本質(zhì)上依然是國(guó)家的課役農(nóng)。但均田制從沒有嚴(yán)格執(zhí)行,農(nóng)民很難按照授田標(biāo)準(zhǔn)獲得足額土地,卻必須完成按人頭繳納的租庸調(diào)。
隨著賦役增加、吏治敗壞,許多農(nóng)民賣田宅、鬻子孫,離鄉(xiāng)背井,轉(zhuǎn)徙他鄉(xiāng)。盡管農(nóng)民流亡嚴(yán)重、官府依然按照現(xiàn)有戶籍所記載的人丁數(shù)征收租庸調(diào),未逃離土地的在籍農(nóng)民又需要承擔(dān)那些流失農(nóng)民的賦稅,于是陷入惡性循環(huán)。安史之亂后,國(guó)家已經(jīng)無力解決農(nóng)民的土地問題,不得不歷史性地改變按人征收田稅的傳統(tǒng),按地征收田稅,兩稅法登上了歷史舞臺(tái)。
兩稅法改變?cè)瓉戆慈苏魇兆庥拐{(diào)的辦法,將原來的租庸調(diào)歸并入地稅和戶稅兩大項(xiàng),其中的戶稅是傳統(tǒng)的人口稅的繼續(xù),但是按照資產(chǎn)多少確定戶稅高低,而不是完全按照人丁數(shù)量;地稅則按照土地多少征收的田稅。
兩稅法的實(shí)行,是我國(guó)古代田稅制度的轉(zhuǎn)折點(diǎn),標(biāo)志著農(nóng)民與國(guó)家關(guān)系的劃時(shí)代轉(zhuǎn)變。
從此,國(guó)家對(duì)農(nóng)民的人身控制有所弱化,也放棄了用國(guó)家權(quán)力解決農(nóng)民土地問題的努力,地主兼并土地少了許多制度性障礙,大土地所有制迅速膨脹,租佃關(guān)系迅速發(fā)展。
農(nóng)民不能像以往那樣靠國(guó)家分配獲得土地,最終實(shí)在走投無路,就揭竿起義。黃巢起義的“均平”口號(hào),就是告訴農(nóng)民,要獲得土地,只能靠自己了。
7 窮人翻身靠革命
新中國(guó)土地制度的形成過程,與中國(guó)革命的進(jìn)程密不可分,互相依托,中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的土地革命是砸爛舊世界的重要保證。1947年底上海《密勒氏評(píng)論報(bào)》(Millard's Review)的一篇文章中曾說:“中共采取了兩種斗爭(zhēng)方式,一是土改,二是軍事,決定最后勝負(fù)的在于前者不在后者。”在新民主主義革命階段,中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的中國(guó)革命更多地表現(xiàn)為農(nóng)民革命,這個(gè)革命的中心問題就是解決土地問題。
土地革命時(shí)代詩詞賞析
農(nóng)民,聯(lián)合起來啊!
黑地又昏天,壓迫數(shù)千年,
耐勞苦,忍饑寒,生產(chǎn)供人間。
手胼復(fù)足胝,終歲不空閑,
歷盡難中難,才到打谷關(guān),
四六、三七租稞付齊,衣食不周全。
想來好傷悲,農(nóng)民真吃虧,
要吃飯,要穿衣,大家打主意。
快快來團(tuán)結(jié),加入農(nóng)協(xié)會(huì),
建立蘇維埃,實(shí)行分土地。
鏟除封建,打倒禮教,才得享安逸。
洪湖革命根據(jù)地歌謠
監(jiān)沔至洪湖,魚劃滿處捕。
到處都是窮農(nóng)夫,哪家種田有盈余。
一年好收成,辛苦到萬分。
貪官污吏起黑心,上門把糧征。
若遲延,帶衙門,全家坐牢又受刑。
轉(zhuǎn)眼又是秋,地主來收租。
一石谷,完五斗,還要送上樓。
要出這口氣,只有結(jié)團(tuán)體,
工農(nóng)團(tuán)體堅(jiān)如鐵,就能打倒壓迫的。
每當(dāng)談起中國(guó)人民歷史上的農(nóng)民起義,以及近現(xiàn)代史長(zhǎng)達(dá)百年的抗擊外敵入侵的革命行為,中國(guó)自由派就如同寒風(fēng)中哀號(hào)的小鳥一樣瑟瑟發(fā)抖。
他們反感、反對(duì)乃至仇視中國(guó)人民為了救國(guó)存亡英勇精神,所以扮出一副“假先知” 的嘴臉指責(zé)中國(guó)人民習(xí)慣以暴力的手段解決矛盾問題。
顯然,中國(guó)自由派看不到中國(guó)人民面對(duì)壓迫和剝削的極高的忍耐力和承受力,也無視剝削者無限制的貪婪。
中國(guó)人民通過土地革命改變了國(guó)家命運(yùn)和自身命運(yùn),歷史證明中國(guó)人民的革命意志最為堅(jiān)決!
任何逆歷史潮流而動(dòng),損害全民利益的行為,必將被人民唾棄清算!
8 居心叵測(cè)
中國(guó)自由派中某些土地私有化鼓吹者,貌似在維護(hù)農(nóng)民權(quán)益,實(shí)質(zhì)是醉翁之意不在酒。
第一階段目標(biāo)是以國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)農(nóng)民的利益為幌子實(shí)現(xiàn)土地私有制;
第二階段目標(biāo)是推動(dòng)土地私有前提下的土地自由流通交易,以自由交易的合法名義實(shí)現(xiàn)土地兼并;
第三階段的目標(biāo)是權(quán)力和資本控制土地。
中國(guó)自由派宣稱土地私有化后的兼并集中可以騰出大量非農(nóng)用地,可以釋放高達(dá)數(shù)億的農(nóng)村勞動(dòng)力去進(jìn)行工業(yè)生產(chǎn),卻從不去論證中國(guó)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)到底能夠提供多少穩(wěn)定有效的工作崗位,以及由此引發(fā)的長(zhǎng)期大規(guī)模的失業(yè)問題如何解決。
中國(guó)自由派認(rèn)為土地私有化有利于土地兼并,并且宣稱在相當(dāng)困難時(shí)農(nóng)民賣掉土地?fù)Q取財(cái)產(chǎn)是合情合理行為。
他們毫不諱言土地私有的最終目的就是讓土地逐步兼并集中起來,并認(rèn)為如果土地?zé)o法兼并,那么中國(guó)社會(huì)永遠(yuǎn)都是一個(gè)農(nóng)村人口居大多數(shù)的落后國(guó)家。
中國(guó)自由派鼓吹把土地分給每一個(gè)人民的土地私有化是為了公平正義,但事實(shí)上,由于每一個(gè)人在社會(huì)的地位、資源、機(jī)遇及能力的不同,最終結(jié)果就是土地、產(chǎn)業(yè)、資本向少數(shù)人集中,形成寡頭,伴隨著的則是大量農(nóng)民、個(gè)人失去土地和生產(chǎn)資料,最終結(jié)果是少數(shù)人的完全自由和絕大多數(shù)人民的不自由。
9 共同富裕
如果為了解決某些表象性問題而在中國(guó)實(shí)行土地私有制,顯然是逆歷史潮流反歷史規(guī)律而動(dòng)的自殺性行為。
只有共同富裕,才能成為目前人類社會(huì)惟一的共同理想。中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全民走共同富裕道路,可以繼續(xù)保持住中國(guó)社會(huì)較好的社會(huì)組織及社會(huì)動(dòng)員能力。
當(dāng)然,在走向共同富裕的道路上有許多工作要做,或許還要幾代人持續(xù)努力,中間出現(xiàn)困難反復(fù)是正常現(xiàn)象。
在歷史長(zhǎng)河中,一個(gè)延續(xù)了數(shù)千年的民族,面對(duì)每一個(gè)重大關(guān)口的抉擇或許都是決定民族興亡成敗的考驗(yàn)。
歷史的發(fā)展從不以個(gè)人意愿而轉(zhuǎn)變,一次看似微小的偶然事件,或許在歷史演變中起到的是關(guān)鍵作用,而在世人眼中看來非常重大的事件,在歷史長(zhǎng)河中或許只是一個(gè)小小的泡沫。
一個(gè)能夠延續(xù)數(shù)千年并且還要保持文明存在資格的民族,不應(yīng)丟掉民族自信,不能喪失獨(dú)立探尋發(fā)展道路的能力,不能因?yàn)殡A段性落后而產(chǎn)生民族自殘自虐心理。
如今,中國(guó)面臨飛速發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化過程,這個(gè)過程既快速發(fā)展,又將持續(xù)很長(zhǎng)的一個(gè)歷史階段。
如果城市無法提供足夠的就業(yè)崗位,大規(guī)模的失地農(nóng)民在城市就會(huì)淪為城市無業(yè)者,或許會(huì)迅速在城市形成規(guī)模龐大的類似于印度某些城市的貧民窟。
因此,我們需要清醒地認(rèn)識(shí)到,目前關(guān)于土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)地轉(zhuǎn)用途等問題的爭(zhēng)議非常激烈。
關(guān)于這類問題,不應(yīng)糾纏于某些由于紛爭(zhēng)引發(fā)的沖突性個(gè)案,而是要分清事件的性質(zhì)。
部分涉地糾紛爭(zhēng)議問題屬于財(cái)政問題和吏治問題,財(cái)政問題需要財(cái)政手段調(diào)節(jié),吏治問題需要用下決心用反腐手段去解決,如果因?yàn)樾姓詥栴}去動(dòng)搖國(guó)本,去改變國(guó)家根本土地制度,那就是本末倒置,亂下藥方。
10 農(nóng)夫斫桑
春秋時(shí)期,齊國(guó)有個(gè)農(nóng)夫,在田邊種了棵高干桑樹。那時(shí)候桑樹有很多用途,桑葉養(yǎng)蠶、桑枝做弓,桑木做車。一年后桑樹與人同高,農(nóng)夫每次看到桑樹高大茂盛,枝葉壯碩,都非常高興。
某日,東鄰路過,看到農(nóng)夫?qū)ι0l(fā)呆,對(duì)農(nóng)夫說:“育樹須時(shí)常修剪之,方能成材。”農(nóng)夫聞之曰:“善”。于是農(nóng)夫拿來斧頭,將看著不順眼的枝椏砍掉幾根,砍完后感覺桑樹比原來協(xié)調(diào)養(yǎng)眼許多。 過了幾天,農(nóng)夫又對(duì)桑發(fā)呆,西鄰路過,指著桑樹的某個(gè)枝椏說,“此枝斜出,耗費(fèi)甚多,此樹必不能高大。”農(nóng)夫聞之曰:“大善”。于是農(nóng)夫又用斧頭將斜枝砍掉,感覺甚好。又幾日,東鄰指一枝椏粗鄙,農(nóng)夫砍之;西鄰又指一枝椏孱弱,農(nóng)夫復(fù)砍之。如此反復(fù)數(shù)次。
某日農(nóng)夫又去賞桑,發(fā)現(xiàn)桑樹只剩下光禿禿的一個(gè)主干,將要枯死,農(nóng)夫大驚,呼東西二鄰獻(xiàn)計(jì),二鄰?fù)唬?ldquo;將此主干砍掉,則新枝將出。”農(nóng)夫從之,主干斫下,苦侯三年不見新枝。農(nóng)夫責(zé)之二鄰,二鄰曰:“昔,吾之言皆為明策,汝亦曰善;今,樹亡與我等何干焉。”農(nóng)夫無言,砍碎桑樹,燒火做飯。
中國(guó)自由派的市場(chǎng)原教旨主義者們,對(duì)中國(guó)發(fā)展道路的永恒式批判以及自殘式“斧正”,與兩鄰居何其相似乃爾。
新中國(guó)成立后,由于多年戰(zhàn)亂,農(nóng)村水利基礎(chǔ)差,土地品質(zhì)低下,各類鹽堿地、旱地、濕地、荒地等種植任何作物產(chǎn)量都很低,這些土壤的改良工作需要政府組織大規(guī)模持續(xù)多年的改良才能成為良田。
在自然生產(chǎn)狀態(tài)下,無化肥農(nóng)藥、無水利設(shè)施的歷史階段,要達(dá)到較好的糧食畝產(chǎn)水平只能是靠天吃飯。正是這種落后的現(xiàn)狀,中國(guó)共產(chǎn)黨才帶領(lǐng)中國(guó)人民一邊全力建設(shè)工業(yè)體系,同時(shí)又全民上陣靠人力大搞農(nóng)田水利建設(shè),終于建成了相對(duì)完備的工業(yè)體系和農(nóng)田水利工程。
這些持續(xù)數(shù)十年的基礎(chǔ)建設(shè),終于在今天為中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了充足的化肥、農(nóng)藥、良種、機(jī)械以及水利設(shè)施等全面保障,才造就了即使放在國(guó)際上也是很優(yōu)秀的糧食畝產(chǎn)水平。
總體而言,中國(guó)以世界上7%的耕地養(yǎng)活了20%的人口,已經(jīng)接近自然資源的極致。
中國(guó)人民應(yīng)該看到自己的發(fā)展成就,而不能盲目與美國(guó)歐洲進(jìn)行直接比較。
美國(guó)高額的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼,造就了美國(guó)農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,中國(guó)農(nóng)業(yè)只能在相對(duì)封閉的環(huán)境中發(fā)展,很難與美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品直接競(jìng)爭(zhēng)。
盡管中國(guó)農(nóng)業(yè)面臨美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的激烈競(jìng)爭(zhēng),但是中國(guó)的人均土地與美國(guó)的人均土地的巨大差距,決定了兩國(guó)不可能采用同樣的土地制度!
新中國(guó)的建立,為中國(guó)人民建立了史無前例的公平世界,我們應(yīng)該以史為鑒,珍惜愛護(hù)我們的新社會(huì),新時(shí)代,新制度!
郁達(dá)夫說,沒有偉大的人物出現(xiàn)的民族,是世界上最可憐的生物之群;有了偉大的人物,而不知擁護(hù)、愛戴、崇仰的國(guó)家,是沒有希望的奴隸之邦。此語振聾發(fā)聵,今天依然。
作者:徐吉軍 來源:漢唐榮耀
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