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中美脫鉤拉開“新鐵幕”：這座軍工大市，遠比沿海城市重要得多！真正的大國心臟

點擊：4463  作者：黃漢城    來源：IT高管會公眾號  發(fā)布時間:2020-08-08 10:01:17

 

原文標(biāo)題：中美脫鉤之勢下，西安這座軍工大市的重要性超過90%中國人的想象

 

西安是被嚴(yán)重低估的“廢都”。相信我，它的GDP可能早已突破一萬億元。

 

在今天的新鐵幕之下，很多事情需要得到重新的認識。

 

這座國防科技實力僅次于北京，排名全國第二的城市，遠比沿海的互聯(lián)網(wǎng)之都杭州、世界工廠佛山、民族工商業(yè)發(fā)源地?zé)o錫要重要得多。

 

它雖然不是經(jīng)濟上最頂尖的城市，但是在政治上卻擁有無可比擬的戰(zhàn)略性意義。這是別人多幾座摩天大樓，高多少億GDP都無法相比較的。

 

中美越發(fā)脫鉤，未來的西安就會越發(fā)重要。

 

從某種程度上來講，在“以國內(nèi)循環(huán)為主、國際國內(nèi)互促的雙循環(huán)發(fā)展”新格局中，西安才是真正的大國心臟。

 

01

底色

 

中國兩千年歷史看西安，五百年看北京，一百年看上海，二十年看深圳。

 

作為十三朝古都，西安浸染在皇城文化中的時間很長。以至于到今天為止，這座城市仍然跟現(xiàn)代的帝都北京，十分相像。

 

城市格局以對稱、規(guī)整的方式，一圈一圈的往外擴散。按道理說，越靠近城墻與護城河的地方，越是城市的心臟，寸土寸金。

 

不過，市中心新城區(qū)卻有一大片土地，聚集了相當(dāng)多的軍工企業(yè)——

 

 

（新城區(qū)橫跨明城墻內(nèi)外，屬于陜西省政治中心，西安三大中心城區(qū)之一）

 

離陜西省政府僅僅五公里多的地方，有片叫幸福路的老工業(yè)區(qū)。從高空俯瞰，你會發(fā)現(xiàn)這里布滿了星羅棋布的軍工廠，昆侖、黃河、西光、華山、秦川、東方。

 

 

昆侖廠

 

黃河廠

 

西光廠

 

華山廠

 

秦川廠

 

 

 

每一家軍工廠的占地面積都碩大無比，動不動就幾十上百萬平方米。一股高墻深院，密不透風(fēng)的感覺。

 

市中心地帶盤踞著如此多的軍工企業(yè)用地，放全國大城市當(dāng)中，是非常罕見的格局。

 

或許是和平時代過久了，很多人都忘了西安作為“軍工大市”的底色。

 

陜西省的軍工規(guī)模全國第一，而西安作為省會，又集聚了全省一半以上的軍工企業(yè)，從業(yè)人員20余萬人。

 

這里集聚了中國航天的1/3、航空的1/4的科研單位和生產(chǎn)力量，是中國航天航空動力之鄉(xiāng)、中國兵器工業(yè)重鎮(zhèn)。整座城市的國防科技實力僅次于北京，排名全國第二。

 

所以，我們絕不能以普通的視角來看待西安。軍工體系，在十三朝古都體內(nèi)有多么特殊，我舉個例子你就明白了。

 

位于西安東北方向四十多公里，有一塊飛地叫做閻良區(qū)。這是中國唯一、亞洲最大的集飛機設(shè)計、生產(chǎn)、試飛、培訓(xùn)等為一體的航空城。

 

 

（閻良區(qū)的特色，路上堵飛機）

 

 

 

 

 

與其把它說西安下邊的一個行政區(qū)，我個人覺得倒不如說是中國航空工業(yè)集團的西安分舵。

 

為什么這么講？

 

因為撐起航空城命脈的最重要幾個主體，西飛工業(yè)集團、第一飛機設(shè)計研究院、中國飛行試驗研究院、飛機強度研究所等，都隸屬于中國航空工業(yè)集團。

 

 

從經(jīng)濟上來看，2018年,以這幾家單位為核心的航空產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造增加值110億元,占全區(qū)生產(chǎn)總值比重44%。

 

從人口上來看，閻良區(qū)有航空科技人才2.6萬人、中高級科技人才8400多人、突出貢獻的科技專家200多人。按照戶均3人計算的話，閻良區(qū)跟航空體制有關(guān)聯(lián)的人數(shù)就達到10.38萬人，占全區(qū)總?cè)丝诘娜种弧?span lang="EN-US">

 

一個央企，幾乎就掌控了閻良的半個天下啊！

02

誤解

 

過去，很多人會拿GDP數(shù)據(jù)來嘲笑西安，說它沒有資格擔(dān)負國家中心城市之重。

 

 

從公開數(shù)據(jù)來看，西安去年的GDP為9321億元，排名全國第24名。在9個國家中心城市當(dāng)中，確實是唯一一個GDP未破萬億的城市。

 

但是如果我們真的去較真的話，西安的GDP可能早已突破一萬億元了，在國內(nèi)至少能夠排到18名左右。

 

為什么這么說呢？因為西安作為一個軍工大市，其實有很多軍工業(yè)的產(chǎn)值并沒有納入地方國民經(jīng)濟統(tǒng)計的。

 

西安軍工企業(yè)生產(chǎn)的東西可以分為兩種，一種是兵器彈藥、戰(zhàn)斗機、雷達等軍品，一種是民品，比如新舟、運20、轟6飛機，以及ARJ21支線客機、C919打飛機的零部件等。

 

民品還好說，有多少算多少。但受到保密規(guī)定的限制，軍品漏統(tǒng)非常多。我給大家說幾個數(shù)據(jù)感受一下。

 

2015年西安有48 家軍工保密單位，可以提供相對完整資料的只有8家，剩下的 40 家企業(yè)因涉及保密而拒絕提供相關(guān)資料。因此，這些企業(yè)的生產(chǎn)活動很多都沒有納入地方國民經(jīng)濟統(tǒng)計。

 

前幾天我去西安演講，新城區(qū)一位干部告訴我，幸福路上的昆侖、黃河等軍工廠，多數(shù)隸屬于中國兵器工業(yè)集團，或者中國兵器裝備集團。“這幾年連民品都不納入GDP統(tǒng)計了，所以跟他們的走動就更少了”。

 

眾所周知，陜西的軍工規(guī)模位列全國首位，沒有比它更強的省市區(qū)了。但是2015年陜西軍工業(yè)公開的工業(yè)總產(chǎn)值僅有790億元。

 

與此形成鮮明對比的是，同期重慶全部軍工總產(chǎn)值為3000億元。這個差距有多大，說明陜西和西安的漏統(tǒng)有多么嚴(yán)重。

 

不管工業(yè)制造還是服務(wù)業(yè)，軍工企業(yè)所創(chuàng)造的大量GDP和社會財富是隱藏起來的。所以我覺得，西安真正的實力遠遠不止9300多億元，加個幾百億應(yīng)該沒有問題。

 

如果把這些都算進去，西安GDP可能早已突破一萬億元，至少是可以擠入前二十名的。

 

在我看來，西安絕對有資格作為國家中心城市。

 

這座城市生產(chǎn)了諸多國之重器：轟-6、飛豹、空警-2000，運-20以及長征系列所有運載火箭的發(fā)動機等。它還是全國唯一擁有完整衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)鏈的地區(qū)。

 

如果說大連、上海、廣州修建的航空母艦、巡洋艦等艦艇，是在推動中國成為海權(quán)強國的話，那么，西安就是中國爭奪制空權(quán)的一大支點。

 

 

（2016年6月近千名航空人歡送大國鯤鵬運-20出嫁  來源：西飛集團官網(wǎng)）

 

（藍天勇士"飛豹"，是中國首次自主研發(fā)的雙座雙發(fā)超音速全天候殲擊轟炸機，榮獲國家科技進步特等獎。來源：西飛集團官網(wǎng)）

 

二戰(zhàn)的時候，海上力量的強弱，往往決定了戰(zhàn)爭勝負的走向。像美日之間的太平洋戰(zhàn)爭，本質(zhì)上就是兩只海軍之間的對抗。誰的軍艦先消耗完，誰就失去了爭奪據(jù)點、武器運輸?shù)哪芰Α?span lang="EN-US">

 

而歐洲這邊，同盟國與軸心國都試圖用龐大的海上力量，去封鎖住對方的海岸線，切斷進出口貿(mào)易，使得敵國的經(jīng)濟陷入內(nèi)循環(huán)，崩塌離析。

 

在那個時候，藍水海軍是大國的標(biāo)志。

 

但進入冷戰(zhàn)時期，1949年蘇聯(lián)發(fā)射了人類第一顆衛(wèi)星之后，世界的規(guī)則就改變了。在進攻與防御上，空中霸權(quán)似乎擁有比航空母艦、潛艇更為基礎(chǔ)性的大局作用。

 

能不能不費一兵一卒偵查敵國重大軍情，能不能給彈道導(dǎo)彈提供軌跡精準(zhǔn)度0.5米以下的精準(zhǔn)導(dǎo)航，能不能在高空攔截核導(dǎo)彈，能不能在茫茫大海中捅破航母戰(zhàn)斗群這一個預(yù)警黑洞，都取決于國家在航天航空的布局水平。

 

西安所研制的長征系列型號火箭發(fā)動機，能運用到北斗衛(wèi)星發(fā)射、洲際導(dǎo)彈、載人航天等各類工程上，可以說是基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)，核心中的核心。

 

它的推力，壽命等性能，直接決定了中國奪取制空、制天權(quán)的邊界，能夠推進到多遠的地方。

 

 

（來源:網(wǎng)絡(luò)）

 

這才是真正的大國重器啊。正是西安、大連這一類城市的存在，讓中國有了守護國門的底氣。

 

他們雖然不是經(jīng)濟上最頂尖的城市，但是在政治上卻擁有無可比擬的戰(zhàn)略性意義。這是別人多幾座摩天大樓，高多少億GDP都無法相比較的。

 

03

犧牲

 

西安作為一個軍工大市，其實是國家意志的布局，從計劃經(jīng)濟時代遺留下來的。

 

這使得西安在國家戰(zhàn)略意圖當(dāng)中，占據(jù)了一個相當(dāng)重要的位置，在政治上可以說是受益的。像西安能夠被選定為國家中心城市，國防工業(yè)雄厚應(yīng)該就是原因之一。

 

但是在經(jīng)濟上，這一點卻是吃虧的。

 

因為西安必須把最好的資源、最好的人才都傾入航天航空業(yè)等軍工業(yè)中。這些產(chǎn)業(yè)相比汽車制造、電子信息產(chǎn)業(yè)來說，對于經(jīng)濟的拉動作用是要弱很多的。

 

要知道，航天航空號稱工業(yè)上的“皇冠”，是一個非常高端的小眾市場，不像汽車制造業(yè)那樣是一個大眾市場。

 

有人統(tǒng)計過，一個年交付量為450架的飛機制造企業(yè)，吸納就業(yè)人數(shù)只有1萬人，產(chǎn)值只有150億元。

 

別看450架很少，這個數(shù)量已經(jīng)非常了不起了。2015年ARJ21支線噴氣客機交付使用，5年時間里總共收到600架左右的訂單。2017年C919國產(chǎn)大飛機首飛成功，3年里收到的訂單數(shù)就1000架左右。

 

雖然飛機的單價很貴很高，但是數(shù)量太少了，跟一年兩千多萬輛產(chǎn)銷量的乘用車市場根本沒法比。所以它的產(chǎn)值就是這樣一個水平。

 

而汽車制造業(yè)號稱工業(yè)中的工業(yè)，幾乎覆蓋了所有制造業(yè)部門，涉及冶金、石化、橡膠、玻璃、電子等等，產(chǎn)業(yè)鏈條特別長，對經(jīng)濟的刺激作用非常明顯。

 

以成都的一汽大眾為例。這個工廠一年產(chǎn)量70萬輛左右，產(chǎn)值500多億元，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)超過30萬人！

 

我查過一個數(shù)據(jù)，西安軍工單位有20余萬從業(yè)人員，其中科研人員數(shù)萬人。

 

這么多年來，西安花費那么多的人力物力投入國防研發(fā)，攻克了一個個世紀(jì)技術(shù)難題，所換取的“經(jīng)濟回報”其實并不高。

 

因為這些用在了封閉的軍事國防上，而不是商業(yè)運用上，沒有深入嵌入社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)當(dāng)中，及時、完整地反映到GDP賬單上。

 

一句話，西安的投入與產(chǎn)出并不成正比。

 

社會資源的總盤子是有限的，大量的人才和物力涌入軍工業(yè)，無形當(dāng)中一定會拖慢其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度。

 

你想想，今天對于地方經(jīng)濟來說，最大的兩個工業(yè)支柱其實就是電子信息和汽車制造業(yè)。城市之間的經(jīng)濟差距，大體上來講就是由這兩個產(chǎn)業(yè)的強弱所決定的。

 

 

 

（電子信息和汽車制造業(yè)的強弱，能夠大致決定城市之間的GDP差距）

 

如果西安的這些人才和資金，從一開始就投入到電子信息產(chǎn)業(yè)或者汽車制造業(yè)，對于GDP的拉動能不香嗎？

 

除此之外，就像我上文所言，由于計劃經(jīng)濟時代遺留下的布局，西安市中心的黃金位置被軍工企業(yè)所占據(jù)。

 

地段是不可復(fù)制的，中央商務(wù)區(qū)進不來了，只能要跑到很遠很遠的地方布局。這本身就會造成經(jīng)濟上的不效率，讓西安每年付出更多無用的時間成本和交易成本。

 

 

 

 

 

而且，這些市中心的軍工企業(yè)因為產(chǎn)業(yè)的特殊性，不僅所創(chuàng)造的公開GDP并不高，還基本上不納稅，對地方政府的財政貢獻較少。

 

如果早些時候，這些寶貴的土地能夠騰挪出來，用于發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和總部經(jīng)濟，西安就能斬獲大量的GDP和稅收，用于城市滾動發(fā)展。今天的經(jīng)濟體量，也就有很大的機會超過佛山，比肩鄭州。

 

這是相當(dāng)可惜的一點。

 

珠三角的東莞、佛山，這兩座城市基本上沒啥國防工業(yè)，不生產(chǎn)一顆子彈，所有的精力、土地和資源，都可以用來發(fā)展有廣闊市場空間的產(chǎn)業(yè)，迅速成長為世界工廠。

 

西安可做不到的啊。它承擔(dān)了無法推卸的國防重任，必須把大量的資源分配給航天航空為代表的軍工業(yè)，導(dǎo)致了西安其他產(chǎn)業(yè)從一開始就受到無形擠壓。

 

軍工大市的底色，并不是西安自身的選擇，而是國家意志的布局。但恰恰是這個自上而下的決定，導(dǎo)致了今天西安明面上的GDP尚未突破一萬億。

 

從這個角度上來講，西安是做出了犧牲的。

 

04

 

西安遠離沿海，深居大西北。

 

這個地理位置放在往常，是一個缺陷和短板。放在國際形勢劇烈變化的情況下，則是相當(dāng)縱深的戰(zhàn)略回旋空間。

 

這也是為什么1950年代蘇聯(lián)援建156項工程，西安會獲得16項之多的原因（里頭有大量的軍工廠）。

 

今天，中美脫鉤已成大勢。中國啟動了“以國內(nèi)循環(huán)為主、國際國內(nèi)互促的雙循環(huán)發(fā)展”新格局。

 

在這樣的大背景下，西安的城市地位可能會得到重新的估值。

 

但不管怎么樣，我希望西安就是西安。它應(yīng)該是守護國門安全的大國心臟，而不是被用來當(dāng)做出鞘的利劍。

 

唯有此，才是大國之幸。

 

 

 

本文為8月1日在西安松赫思享會上的部分精彩演講內(nèi)容

參考文獻：李雯佳， 張琳：《“追趕超越”背景下陜西軍民融合發(fā)展問題研究》  趙憶寧：《大國工程》

 

轉(zhuǎn)自IT高管會公眾號  文章來源于旺角黃漢城 ，作者黃漢城