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導(dǎo)讀：下一步將如何落實規(guī)范“名校辦民校”的辦學(xué)行為？

圖 / 21世紀經(jīng)濟報道

近日，國務(wù)院發(fā)布了新修訂的《民辦教育促進法實施條例》（以下簡稱《實施條例》）。

2020年，全國共有民辦學(xué)校18.67萬所，占全國各級各類學(xué)校總數(shù)的比例超過1/3；在校生5564.45萬人，占比接近1/5。

《實施條例》對民辦高中的招生進行了具體規(guī)定，第31條提出，實施普通高中教育的民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)主要在學(xué)校所在設(shè)區(qū)的市范圍內(nèi)招生，符合省、自治區(qū)、直轄市人民政府教育行政部門有關(guān)規(guī)定的可以跨區(qū)域招生。

這對于治理一些地方“縣中塌陷”現(xiàn)象，切實解決好“超級中學(xué)”、民辦高中跨區(qū)域掐尖招生破壞區(qū)域教育生態(tài)問題有何意義？

在5月17日下午教育部新聞發(fā)布會上，教育部政策法規(guī)司副司長王大泉回復(fù)21世紀經(jīng)濟報道記者，“這條規(guī)定細化了民辦學(xué)校與公辦學(xué)校享有同等招生權(quán)這樣一個原則，這樣劃了以后，民辦學(xué)校和公辦學(xué)校的招生范圍是大體相當(dāng)?shù)模瑥闹贫壬舷拗屏藷o序的跨區(qū)域競爭性招生、掐尖招生等行為，避免招生中不公平競爭。”

（21世紀經(jīng)濟報道記者提問。來源：教育部網(wǎng)站，中國教育報記者 單藝偉/攝）

全面規(guī)范“公參民”辦學(xué)

《實施條例》對公辦學(xué)校舉辦或參與民辦學(xué)校提出了禁止規(guī)定，下一步將如何落實規(guī)范“名校辦民校”的辦學(xué)行為？

教育部發(fā)展規(guī)劃司司長劉昌亞介紹，公辦學(xué)校以品牌輸出方式參與舉辦民辦學(xué)校，是特定歷史階段的產(chǎn)物，但也產(chǎn)生了較多的問題。

一方面，稀釋了公辦學(xué)校本身的品牌資源，加劇教育焦慮，由此衍生出社會問題。

另一方面，公辦學(xué)校參與舉辦的民辦學(xué)校，利用公辦學(xué)校的優(yōu)質(zhì)品牌，采用民辦學(xué)校的收費機制，對公辦學(xué)校和民辦學(xué)校都造成了不公平競爭，擾亂了教育秩序。

因此，《實施條例》第七條重點規(guī)范了這一辦學(xué)形式。下一步，教育部還將出臺細化文件，全面規(guī)范“公參民”辦學(xué)。

共同營造良好的教育生態(tài)

民辦高中跨區(qū)域掐尖招生，一定程度上惡化了區(qū)域教育生態(tài)。

對此，《實施條例》明確作出了規(guī)定：實施普通高中教育的民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)主要在學(xué)校所在設(shè)區(qū)的市范圍內(nèi)招生，符合省、自治區(qū)、直轄市人民政府教育行政部門有關(guān)規(guī)定的可以跨區(qū)域招生。

王大泉稱，這一條規(guī)定，一方面細化了民辦學(xué)校享有公辦學(xué)校享有同等招生權(quán)這樣一個原則，這樣劃了以后，民辦學(xué)校和公辦學(xué)校的招生范圍是大體相當(dāng)?shù)模瑥闹贫壬舷拗屏藷o序的跨區(qū)域競爭性招生、掐尖招生等行為，避免招生中不公平競爭。

另一方面，這條規(guī)定還考慮基礎(chǔ)教育的事權(quán)在地方，所以規(guī)定符合省級教育行政規(guī)定的可以跨區(qū)域招生，給了省級統(tǒng)籌實施管理的權(quán)利。

“建立良好的區(qū)域生態(tài)，這是一個系統(tǒng)性的問題，需要各地根據(jù)條例的規(guī)定統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合施策，共同營造一個良好的教育生態(tài)。”他說。

作者丨王峰

來源丨21世紀經(jīng)濟報道（ID：jjbd21）