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大家在國債課都學過，上世紀50-70年代，我國完全沒有發行任何國債，也沒有欠下任何債務，成為世界上唯一一個既無內債，也無外債的國家。在那段時間我國取得的成果也十分豐碩，如：兩彈一星、大慶油田、首輛國產汽車試制成功，以及武漢長江大橋、南京長江大橋先后通車等等。

近幾年我國政府的地方債問題日益嚴峻，也逐漸被大眾所關注。2021年12月末，我國中央政府債務高達22萬億元，地方債總額已突破30萬億元（2021年GDP總值為114萬億元），這還沒算上地方政府通過城投公司、融資平臺形成的城投債和非標準化融資債務（隱性債務）的數據。

張付老師的文章《西方資本用房產金融化如何控制中國？》[1]中寫到：“國際猶資，通過利益誘導和間接投資，把某些地方政府，某些銀行，外資投資的所謂‘民企’地產商，捏合成了一個利益共同體……同時挑撥離間中國地方與中央關系，甚至架空中央”。文字振聾發聵。

這讓人不由得揣測，通過地方債把政府綁架，然后逐漸影響甚至控制政府，很可能是外資（國際財閥）和買辦發明的債務陷阱。地方債日益擴大問題背后是國際資本綁架我國地方政府的一種手段。

一是，讓地方政府通過正常的財政收入無法支持日常運作和維持自身債務的還本付息，不得不尋求土地財政來緩解債務危機，進一步推高房價；

二是，讓地方政府對教育、醫療、住房和傳媒等有利于中國民眾的公共服務和產品的投入力度減少，地方政府因此騰出來的的教育、醫療、住房和傳媒等的空白則很容易被社會各類資本（尤其是國際資本）填充，加速了教育、醫療、住房和傳媒等公共事業的資本化和金融化；

三是，因為地方債務負擔沉重，地方政府為了解決債務問題，不得不大賣國有資產解決問題，加速了國有資產的私有化；

四是，成功地把某些地方政府綁架到跟某些銀行和所謂“民企”地產商組成的利益共同體上。共同對抗中央的“惠民削藩”政策。

由此，就能影響甚至控制住地方政府。

我們的揣測也并非空穴來風。舉例鶴崗市，房價能低到2.5萬/m2，但因長期人口流失，土地財政無法進行下去。同時鶴崗財政缺口不斷擴大，財政收支不斷惡化。鶴崗2020年國有資本經營預算收入119.32萬元（其中糧食企業利潤收入69.8萬元，省專項資金49.52萬元），等于一年只有糧食企業貢獻了69.8萬元利潤。地方性債務規模較大，估計現在還息都難。而引以為豪的國企多已改制或出售，目前當地的公交公司都是私人控制的。目前鶴崗已進入財政重整程序，引發了社會的廣泛討論。

再舉幾個例子。一是“茅臺化債”。貴州茅臺的股價目前為1780.50元/股，總市值為22366.64億元。中國貴州茅臺酒廠（集團）有限責任公司（下稱茅臺集團）的控股股東是貴州省國資委。貴州省不僅財政收入低，債務量還龐大。于是貴州省想到了這么一招——茅臺集團陸續將其持有的貴州茅臺股份無償劃轉給貴州省國有資本運營有限責任公司（貴州國資公司，實際控制人是貴州省財政廳），貴州國資公司又在市場減持通過無償劃轉取得的茅臺股份，從而緩解債務壓力。類似的還有，阜陽市國資委把控股金種子酒上市公司的金種子集團49%股權轉讓給華潤。觀察者網旗下《睡前消息》的主持人曾經去過之前爆發400億元地方債事件的貴州省獨山縣拍攝專題片，在專題片中出現了“獨山縣國有資產出售”的記錄。

總之，現在地方債的嚴峻問題是客觀存在的，絕對不是簡單刪帖控制輿論就能“漠視”的，除非政府能拿出一些真刀實槍的債務解決方案并嚴格執行。不然，我們往大地猜測，地方債如果進一步擴大，債務風險得不到實質性的化解，中華民族或將面臨巨大的危機。

注釋：

[1] https://mp.weixin.qq.com/s/edP8QpI0vXatxCSTRpBWXw

（來源：昆侖策網【作者來稿】，修訂發布；圖片來自網絡，侵刪） 

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