3月29日，俄羅斯和烏克蘭代表團(tuán)在土耳其總統(tǒng)府舉行了新一輪面對(duì)面談判。這次會(huì)談的結(jié)果被外界普遍認(rèn)為取得了重大突破。雙方認(rèn)為，這次雙方達(dá)成的共識(shí)為俄烏兩國(guó)總統(tǒng)會(huì)面提供了可能。俄羅斯代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)梅津斯基表示，俄烏總統(tǒng)的會(huì)面可以與兩國(guó)外交部草簽和平條約同時(shí)進(jìn)行，如果雙方在簽訂條約工作上快速推進(jìn)并達(dá)成相互妥協(xié)，則和平會(huì)更早到來(lái)。烏方則表示，希望兩周內(nèi)能達(dá)成協(xié)議，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人能夠盡快會(huì)面。如果已經(jīng)到了兩國(guó)總統(tǒng)即將會(huì)面的進(jìn)程，那么看起來(lái)，結(jié)束俄烏沖突便已現(xiàn)曙光。會(huì)談結(jié)束后，梅津斯基表示，俄方收到了烏方的書面建議，其主要內(nèi)容有：一、烏克蘭方面同意，愿成為國(guó)際法律保障下的永久中立、不結(jié)盟、無(wú)核武器國(guó)家，并開列了對(duì)烏克蘭給予安全保障國(guó)家的建議名單，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)成員國(guó)，德國(guó)、加拿大、波蘭、以色列和土耳其可作為中立地位的烏克蘭作為安全保障國(guó)。烏克蘭提出建立一個(gè)新的安全保障制度，即如果發(fā)生什么情況，則需要在3天內(nèi)進(jìn)行磋商，之后由安全保障國(guó)向?yàn)蹩颂m提供援助。二、烏克蘭同意，放棄加入任何軍事聯(lián)盟，不在其領(lǐng)土上設(shè)立外國(guó)軍事基地以及外國(guó)駐軍，沒有俄羅斯及其他安全保障國(guó)的同意，不舉行軍事演習(xí)。三、俄羅斯不會(huì)同意烏克蘭加入北約，但對(duì)烏克蘭未來(lái)加入歐盟，俄羅斯不反對(duì)。烏總統(tǒng)辦公室顧問(wèn)波多利亞克表示，烏克蘭加入歐盟不能有任何的障礙。四、俄國(guó)防部已宣布，將大幅減少在基輔和切爾尼戈夫方面的軍事行動(dòng)，以為下一步會(huì)談取得進(jìn)展創(chuàng)造條件。五、克里米亞及烏東頓巴斯地區(qū)仍為爭(zhēng)議地區(qū)。烏方認(rèn)為，兩國(guó)將在新條約的單獨(dú)條款中明確烏克蘭、俄羅斯對(duì)克里米亞半島的立場(chǎng)。未來(lái)15年內(nèi)就克里米亞共和國(guó)、塞瓦斯托波爾的地位舉行雙邊會(huì)談。在這期間，烏克蘭和俄羅斯不會(huì)使用武力解決克里米亞問(wèn)題。有關(guān)頓巴斯共和國(guó)地位的問(wèn)題應(yīng)被放在單獨(dú)的討論項(xiàng)目中，在烏克蘭、俄羅斯總統(tǒng)會(huì)面時(shí)進(jìn)行談判。這一結(jié)果被俄烏雙方都認(rèn)為是取得了滿意的進(jìn)展，但是否是最終結(jié)果呢？我認(rèn)為還不是，因?yàn)橐韵聨讉€(gè)方面的原因：一，俄軍在完成第一階段任務(wù)之后，正在進(jìn)行的第二階段任務(wù)即“解放頓巴斯地區(qū)”的任務(wù)還沒有完成。按照俄軍公布的軍事行動(dòng)進(jìn)展，目前俄羅斯已經(jīng)控制盧甘斯克90%的地區(qū)和頓涅斯克54%的地區(qū)，俄羅斯的最終目標(biāo)應(yīng)該是完全控制整個(gè)頓巴斯地區(qū)，而且這應(yīng)該是俄羅斯此次軍事行動(dòng)的最低目標(biāo)，如果最低目標(biāo)都無(wú)法實(shí)現(xiàn)，俄羅斯顯然無(wú)法對(duì)外宣布完成了既定目標(biāo)。二，俄羅斯最先提出的對(duì)烏克蘭“去軍事化”和“去納粹化”目標(biāo)還沒有完全實(shí)現(xiàn)。烏克蘭新納粹組織亞速營(yíng)的總部所在城市馬里烏波爾仍然沒有完全攻克和占領(lǐng)，雖然俄軍已經(jīng)摧毀了烏克蘭的海空軍及部分防空系統(tǒng)，部分摧毀了烏克蘭的軍工生產(chǎn)企業(yè)， 但目前還難說(shuō)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了“去軍事化”目標(biāo)，而且不消滅亞速營(yíng)也不能說(shuō)實(shí)現(xiàn)了“去納粹化”，摧毀烏克蘭整個(gè)軍事系統(tǒng)、使烏克蘭不再具備大規(guī)模軍事進(jìn)攻能力和堅(jiān)決消滅亞速營(yíng)應(yīng)該是俄軍此次行動(dòng)必須實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，這這些都可能在俄軍在東烏地區(qū)第二階段的行動(dòng)中實(shí)現(xiàn)。三，在這次雙方的表態(tài)中，都沒有提到俄羅斯早期提出的俄語(yǔ)成為烏克蘭官方語(yǔ)言之一的要求。這一點(diǎn)烏克蘭應(yīng)該是可以答應(yīng)的條款，俄羅斯當(dāng)初提出這一要求，是為了阻止烏克蘭去俄羅斯化，是為了仍然生活在烏克蘭的俄羅斯民族得到平等地位，也是為了未來(lái)俄烏兩國(guó)以及兩個(gè)民族實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步融合，其實(shí)是大有深意的。四，關(guān)于克里米亞和頓巴斯的地位問(wèn)題，我估計(jì)雙方都不會(huì)讓步。但談判又必須取得進(jìn)展，而且從目前狀態(tài)看，雙方都有達(dá)成停火協(xié)議的內(nèi)在要求。因此，克里米亞和頓巴斯地區(qū)地位問(wèn)題可能會(huì)被擱置，留待以后解決，但俄羅斯不會(huì)放棄對(duì)克里米亞的主權(quán)，也不會(huì)放棄對(duì)頓巴斯地區(qū)兩個(gè)共和國(guó)的軍事控制和主權(quán)承認(rèn)，至于俄羅斯會(huì)不會(huì)同意讓頓加斯地區(qū)并入俄羅斯則有待觀察（最近盧甘斯克準(zhǔn)備進(jìn)行加入俄羅斯聯(lián)邦的公投），如果俄羅斯同意盧甘斯克加入俄羅斯聯(lián)邦，則談判可能會(huì)失敗，短期內(nèi)戰(zhàn)爭(zhēng)仍會(huì)持續(xù)，因?yàn)闈蛇B斯基如果答應(yīng)領(lǐng)土和主權(quán)分裂，是要承擔(dān)歷史責(zé)任的，但他可以在條約中表明烏克蘭擁有這兩個(gè)州領(lǐng)土主權(quán)的原則立場(chǎng)，而實(shí)際上仍然由俄羅斯控制，留待未來(lái)談判解決分歧。五，俄羅斯是否會(huì)在“解放”頓巴斯地區(qū)之后仍然要攻占整個(gè)第聶伯河以東地區(qū)即東烏克蘭地區(qū)則仍需要觀察。東烏克蘭區(qū)域廣大，有許多烏克蘭重要城市，如哈爾科夫、敖德薩等，如果俄羅斯堅(jiān)決要攻占整個(gè)東烏克蘭地區(qū)，讓整個(gè)烏克蘭東西分裂，使烏克蘭失去出海口，徹底淪為一個(gè)內(nèi)陸國(guó)家，則還需要付出相當(dāng)大的戰(zhàn)爭(zhēng)代價(jià)。如果這也是俄羅斯此次行動(dòng)的目標(biāo)，則應(yīng)該是在“解放”頓巴斯目標(biāo)完成之后的第三階段任務(wù)。據(jù)我觀察和分析，俄羅斯很可能會(huì)放棄這一階段的任務(wù)，否則俄方不會(huì)同意現(xiàn)在就安排首腦見面。但現(xiàn)在俄羅斯會(huì)不會(huì)放棄已經(jīng)占領(lǐng)的烏克蘭赫爾松州則十分微妙，赫爾松州是烏克蘭連接克里米亞的陸上重要通道，俄羅斯已經(jīng)開始在這里組建新政府，對(duì)俄羅斯很有誘惑的是，如果占領(lǐng)赫爾松，能夠再占領(lǐng)加波羅熱州，將會(huì)與頓巴斯地區(qū)聯(lián)成一片，這樣亞速海將成為俄羅斯的內(nèi)海。俄羅斯會(huì)不會(huì)以赫爾松為交換條件，逼迫烏克蘭在頓巴斯問(wèn)題上讓步仍需要觀察。六，關(guān)于俄羅斯會(huì)不會(huì)攻占基輔并占領(lǐng)整個(gè)烏克蘭的問(wèn)題。從現(xiàn)在事態(tài)的發(fā)展來(lái)看，俄羅斯很可能正在放棄這一目標(biāo)，甚至已經(jīng)開始放棄這一戰(zhàn)略，即使仍有余力繼續(xù)在烏克蘭的軍事行動(dòng)，也只會(huì)集中力量在東烏地區(qū)，占領(lǐng)并控制整個(gè)烏克蘭并非俄羅斯的最優(yōu)選擇，而且未來(lái)前景也不明朗，風(fēng)險(xiǎn)不可控。七，還有一個(gè)關(guān)鍵性的不可控因素，那就是此前烏方提出所有條款內(nèi)容都要通過(guò)全國(guó)公投得到烏克蘭民眾的認(rèn)可。如果烏克蘭一定要采取這種方式，那么協(xié)議在全民公投中獲得通過(guò)的可能性幾乎為零。因此這份協(xié)議是否能夠得到雙方法定程序認(rèn)可存在著重大不確定性。因此俄烏沖突會(huì)不會(huì)很快結(jié)束、雙方妥協(xié)并達(dá)成協(xié)議，還需要觀察。應(yīng)該說(shuō)，按照現(xiàn)在烏克蘭已經(jīng)答應(yīng)的協(xié)議內(nèi)容，俄羅斯已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了一些戰(zhàn)略目標(biāo)，比如烏克蘭不加入北約、無(wú)外國(guó)駐軍和外國(guó)軍事基地、無(wú)核化、保持中立國(guó)地位等等，俄羅斯隨時(shí)可以根據(jù)戰(zhàn)爭(zhēng)和談判進(jìn)程實(shí)現(xiàn)停火，但撤軍則是一個(gè)更為復(fù)雜的事，即使實(shí)現(xiàn)停火，俄羅斯會(huì)不會(huì)從頓巴斯地區(qū)撤軍，或者以維和部隊(duì)的名義繼續(xù)在頓巴斯地區(qū)駐軍，則需要雙方繼續(xù)談判解決。總的來(lái)說(shuō)，談判到現(xiàn)在，已經(jīng)為實(shí)現(xiàn)停火找到了一些正確的途徑和方向，我估計(jì)下一輪會(huì)談，雙方會(huì)更加務(wù)實(shí)，在妥協(xié)的基礎(chǔ)上達(dá)成雙方都能接受的一個(gè)協(xié)議的可能性正在加大，對(duì)此我充滿期待，畢竟和平來(lái)之不易，在稍縱即逝的機(jī)會(huì)面前，雙方都要把握住。那么我們需要問(wèn)一個(gè)問(wèn)題，如果俄烏雙方妥協(xié)，俄羅斯放棄一些過(guò)于龐大而實(shí)現(xiàn)起來(lái)又困難重重的目標(biāo)，烏克蘭能夠擺脫美國(guó)控制，放棄一些不切實(shí)際的幻想，達(dá)成一個(gè)雙方都能體面接受的協(xié)議，俄烏雙方化干戈為玉帛，迎來(lái)最終的和平曙光，那么美國(guó)和西方會(huì)歡迎這樣一個(gè)協(xié)議嗎？當(dāng)事國(guó)烏克蘭都已經(jīng)接受了條件，美國(guó)和西方還會(huì)繼續(xù)制裁俄羅斯嗎？美國(guó)和西方會(huì)放棄已經(jīng)吃到口的肥肉嗎？美國(guó)會(huì)甘心俄烏沖突就這樣結(jié)束而走向和平嗎？我認(rèn)為，完全沒有可能。要想美國(guó)和西方解除對(duì)俄羅斯的制裁，要想美國(guó)和西方解除對(duì)俄羅斯數(shù)千億美元資產(chǎn)的凍結(jié)，要想美國(guó)和西方將已經(jīng)接收的俄羅斯富豪們?cè)诤Ｍ獾挠瓮А⒑廊A別墅等巨額資產(chǎn)吐出，幾乎完全沒有這種可能。俄烏沖突可以結(jié)束，但美國(guó)和西方對(duì)俄羅斯發(fā)動(dòng)的混合戰(zhàn)爭(zhēng)不會(huì)結(jié)束，而且會(huì)長(zhǎng)期維持，美國(guó)的意圖是要徹底斷絕俄羅斯與歐洲的關(guān)系，從而能夠強(qiáng)力控制歐洲，通過(guò)美國(guó)制造的俄羅斯對(duì)歐洲的威脅氣氛和情緒來(lái)強(qiáng)化北約存在的必要性，從而讓歐洲更加依賴美國(guó)的軍事保護(hù)。因此，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，沖突的當(dāng)事雙方已經(jīng)和解了，但外圍對(duì)俄羅斯的封鎖、制裁、絞殺仍會(huì)持續(xù)，而且會(huì)持續(xù)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間。我估計(jì)這個(gè)時(shí)間至少會(huì)是10年，甚至?xí)L(zhǎng)，就像當(dāng)年整個(gè)西方國(guó)家對(duì)中國(guó)實(shí)施了持續(xù)數(shù)十年的制裁一樣。除非世界格局發(fā)生更為重大的變化，讓美國(guó)不得不跟俄羅斯和解，以便與俄羅斯一起對(duì)付另一個(gè)在美國(guó)看來(lái)是更強(qiáng)大和急迫的威脅，那就是對(duì)付中國(guó)，阻止中國(guó)崛起，防止中國(guó)的發(fā)展給美國(guó)霸權(quán)帶來(lái)顛覆性威脅，除非如此，美國(guó)不會(huì)自動(dòng)解開套在俄羅斯頭上的套索。無(wú)論是對(duì)俄羅斯還是對(duì)烏克蘭，現(xiàn)在都站在了歷史的一個(gè)十字路口，或繼續(xù)戰(zhàn)爭(zhēng)，或選擇妥協(xié)，他們會(huì)進(jìn)行怎樣的選擇呢？
（作者系昆侖策研究院高級(jí)研究員；來(lái)源：昆侖策網(wǎng)【作者授權(quán)】，轉(zhuǎn)編自“李光滿說(shuō)”）
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