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當地時間5月10日，尹錫悅正式接任文在寅，出任韓國第20屆總統。中國外交部發言人趙立堅6日宣布，國家主席習近平特別代表、國家副主席王岐山將率團赴韓國，出席尹錫悅總統的就職儀式。

“我們祝愿友好的鄰邦韓國各項事業蓬勃發展，希望中韓友好合作不斷邁向更高水平。相信在雙方共同努力下，中韓關系會與時俱進，不斷向前發展。”趙立堅說。

自新冠疫情在全球范圍流行以來，這是中方少見地派出高級別國家領導人參加外國領導人就職儀式。相較于出席尹錫悅總統就職典禮的美國、日本嘉賓名單，中方的規格也更高。美國僅派出了以副總統哈里斯的丈夫道格拉斯·艾姆霍夫率領的代表團，日本方面則派出外務大臣林芳正參加。

5月9日，韓國駐華大使張夏成在記者會上表示，從以往韓國總統就職典禮的中方來賓規格來看，此番中方派遣更高級別的人士，體現出韓國的份量、韓中關系的發展成果、中方對韓中關系的期許。

規格超過以往

此前的韓國總統就職典禮，中國通常派出副總理或國務委員級別的官員參加。2003年，時任國務院副總理錢其琛出席了盧武鉉的總統就職典禮。2008年，李明博的總統就職典禮，由時任國務委員唐家璇出席。2013年，時任國務委員劉延東出席了樸槿惠的就職典禮。

此番王岐山赴韓，規格超過以往。遼寧大學國際經濟政治學院副教授李家成對《中國新聞周刊》表示，今年是中韓建交30周年，中方希望在這個有紀念性意義的年份，錨定中韓關系穩定發展的道路。

據外交部官網介紹，特使作為臨時執行某項使命而派遣的外交代表，又稱臨時外交代表。中國的特使是指由國家主席或者政府派出、赴他國履行特定禮儀性或者政治性任務的正式代表，可分為國家主席特別代表、國家主席特使、中國政府代表。而駐外機構館長也可擔任國家主席特別代表、國家主席特使、中國政府代表。

中國國際問題研究院研究員楊希雨對《中國新聞周刊》解釋稱，國家主席特別代表和國家主席特使只有細微的不同，特使帶有特定的任務，要與對方政府就某一事項進行磋商，而代表不用。

楊希雨進一步表示，在過去的30年，無論韓國是保守主義政黨還是進步主義政黨執政，中方都保持著連續性、穩定性極高的對韓政策，韓國方面也同樣將對華關系放在一個特別重要的位置。正是因為彼此的重視，中方在參加韓國總統就職儀式時，始終保持著高規格。

王岐山上一次出訪，還是在2019年10月。那次，王岐山以國家主席習近平特使的身份出席了日本德仁天皇即位慶典，并對日本進行了友好訪問。

“逆風調整期”

文在寅自2017年執政后，在維持韓美同盟關系的同時，積極修補和發展此前因韓國部署“薩德”反導系統而急劇下滑的中韓關系。

在楊希雨看來，經過30年的發展，中韓關系取得了許多積極性的成果，但同時也出現一些矛盾，既有內部矛盾，也有外部矛盾。而現階段的中韓關系，進入“逆風調整期”。

目前，中國是韓國第一大貿易伙伴、進出口來源國，韓國也成為中國第三大貿易伙伴。但整體發展良好的經貿關系中也暗藏危機。初期，中韓經貿結構差異很大，中國以出口紡織品、農工原料等商品為主。而隨著中國經濟、科技等方面的發展，中國對韓出口了科技含量越來越高的工業制品，如集成電路、半導體器件等。這就使得中韓經貿結構互補性降低。

在外部，美國因素的沖擊最大。隨著中國的崛起，中美在經貿、科技、國家安全等領域展開全方位競爭。作為中國近鄰，又是美國盟友，再加上半島核問題波折起伏，如何在中美之間進行平衡，考驗著歷屆韓國政府。

出身于國民力量黨的尹錫悅，在執政后很可能延續傳統保守主義的路線。尹錫悅方面曾表示，將強化韓美軍事同盟，且力促韓美關系升格為全面戰略同盟。

尹錫悅勝選后，首先派出代表團赴美訪問。而美國也“投桃報李”，美國總統拜登定于5月20日訪問韓國。李家成認為，拜登此番亞洲行程，罕見地選擇了先訪韓再訪日，“也是給美國給予韓國的一個‘殊榮’，可以看出美國對韓國新政府的重視。”

5月6日，韓國國家情報院宣布，韓國正式加入北約下屬的合作網絡防御卓越中心（CCDCOE），成為該機構的首個亞洲國家。“韓國加入北約下屬的網絡安全組織后，美國將借助盟友韓國，將自己的觸角伸到中國周邊。”楊希雨對《中國新聞周刊》分析稱。

而在競選期間，尹錫悅也發表過態度較為強硬的涉華言論，包括強化韓美同盟，“利用延伸威懾來保衛韓國”，可能繼續部署“薩德”系統等。但當選總統后，尹錫悅對華態度朝著溫和、積極的方向轉變。

3月11日，尹錫悅會見中國駐韓大使邢海明，希望韓中雙方以建交30周年為契機，進一步密切高層往來，加強各領域交流合作，增進國民感情。他還表示，堅信韓中關系必將取得更大發展，再上新的臺階。邢海明也成為尹錫悅在當選總統后會見的第一個外國大使。會見過程中，邢海明轉交了習近平主席的賀電。

在目前陷入和談僵局的朝鮮半島問題上，中韓也保持著積極的溝通。5月3日，中國政府朝鮮半島事務特別代表劉曉明訪問韓國，與韓國外交部半島和平交涉本部長魯圭德舉行了會談，表示中方愿同韓國新政府加強溝通協調，共同推進半島問題政治解決進程。

文在寅政府時期，主張對朝接觸與對話，以和平方式解決半島分裂問題。2018年至2019年，文在寅與朝鮮最高領導人金正恩多次會面，簽署了歷史性的《板門店宣言》。而尹錫悅一貫認為，應該對朝強硬，主張只有在朝鮮采取了可核查、不可逆地棄核行動之后，才能放松對朝的制裁。李家成表示，在這種情況下，朝韓關系難以走出僵局，甚至出現倒退。

從中韓關系的結構性矛盾以及美國因素等外部沖擊來看，在政治合作上，中韓關系的挑戰嚴峻。楊希雨用“韓國對華政策日本傾向化”來形容現在的中韓關系。他解釋稱，日本要在確保美日全面合作的前提下，保持對華關系的穩定，而尹錫悅政府在對華政策上可能會采取相近的立場和做法。

作者：于冉  來源：中國新聞周刊