八十年代初期，曾經(jīng)在國有企業(yè)中建立過企業(yè)職工代表大會的制度。這也是當(dāng)時對于企業(yè)中的民主管理的一種嘗試。雖然這個企業(yè)職工代表大會存在的時間很短暫，但畢竟這是中國社會主義企業(yè)中在民主管理道路上孕育的萌芽。九十年代之前，國有企業(yè)很少有開除企業(yè)職工的現(xiàn)象。甚至有的職工即使犯有刑事罪行，如果只是短期刑罰，都不一定被開除公職。這類職工在刑滿釋放后，仍然有可能回原單位繼續(xù)上班。在企業(yè)里，工人與車間主任、與廠長等發(fā)生爭執(zhí)，吵嘴，甚至罵街，也不太可能被開除公職。這說明什么? 這說明在那個時候，勞動者的勞動權(quán)利是不能輕易被剝奪的。這好像跟所謂士兵委員會所提倡的基層民主，跟所謂對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督?jīng)]有太直接的關(guān)系。但是這種現(xiàn)象恰恰說明，那時企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)手里的權(quán)利是有限的。而且，如果一個企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，即使是工廠廠長或者是車間主任，如果與職工發(fā)生爭執(zhí)、吵架甚至罵街，那么受到處分的并不一定就是工人，而完全可能就是這個廠長或者車間主任。人們會問，你這個廠長、你這個車間主任是怎么當(dāng)?shù)? 為什么總是你在和工人吵架? 上級領(lǐng)導(dǎo)也會說，你要先找找自己的問題，找找自己的原因，等等。過去在很長一段時間，國有企業(yè)沒有建立過職工代表大會制度，有關(guān)對企業(yè)職工的保護(hù)是通過企業(yè)的上級管理部門，以及相關(guān)的企業(yè)制度來提供。這樣的制度盡管發(fā)揮過很大的積極作用，但這畢竟不是企業(yè)職工行使民主權(quán)利的過程。后來，有人提出要學(xué)習(xí)現(xiàn)代企業(yè)制度的要求。什么是現(xiàn)代企業(yè)制度? 沒有人給出定義，人們也就不知道，不清楚所謂現(xiàn)代企業(yè)制度到底是怎么回事。不過，這個概念在很多人心目中，似乎不言而喻指的就是西方國家的企業(yè)制度。那個企業(yè)制度是不是現(xiàn)代企業(yè)制度，我們不知道。但是可以肯定的是，這樣的企業(yè)制度一定是維護(hù)資產(chǎn)階級利益的，一定是不顧及也更談不上保護(hù)工人階級利益的。于是，國內(nèi)有的企業(yè)就存在著抓住某個工人的某些缺陷，某次失誤，就宣布將其開除，把工人趕出企業(yè)，趕出勞動崗位，把工人逼到失業(yè)的處境。這難道不是要斷了人家生存的路嗎? 這時的企業(yè)，如果是國有企業(yè)，是受到西方資產(chǎn)階級管理觀念的毒害和侵蝕，如果是非國有企業(yè)，那就是資產(chǎn)階級在企業(yè)中的獨裁和專制和必然結(jié)果。
疫情之后，國家反復(fù)要求保障就業(yè)，要擴(kuò)大就業(yè)，這就是要保住民生。從某種意義上說，這比企業(yè)有多少贏利更為重要。過去曾經(jīng)有人指責(zé)，說社會主義企業(yè)效率低，三個人的工作五個人干。這樣的說法到底有多少依據(jù)? 在不少情況下不過是人云亦云，沒有人要去找什么依據(jù)。當(dāng)然，在中國社會生產(chǎn)力還遠(yuǎn)說不上發(fā)達(dá)的時候，勞動生產(chǎn)率確實不太高。在發(fā)達(dá)國家里三個人的工作，在中國就可能由五個人來做。假設(shè)，如果中國的企業(yè)也讓三個人來工作，而不用五個人來工作，或許所謂效率會有那么一點提高，但那兩個工人的民生問題怎么辦? 那兩個工人的家庭又要怎么辦? 單純?yōu)榱诵识鴾p少企業(yè)員工，這不只是影響那兩個人的就業(yè)問題，而是影響兩個家庭的生存問題。當(dāng)然，這并不是說，社會主義國有企業(yè)只要就業(yè)、只要民生，而完全不管效率。在八十年代，大批知青返城，很多國有企業(yè)費了很大的力氣吸收了盡可能多的返城知青進(jìn)入企業(yè)。這時的企業(yè)確實出現(xiàn)了大量冗員的現(xiàn)象。當(dāng)然，國家并不是任憑企業(yè)存在這樣的狀態(tài)而不想辦法加以解決，更不是認(rèn)為，社會主義企業(yè)的低效率就是理所應(yīng)當(dāng)?shù)摹０耸甏膰矣嬑_始考慮在企業(yè)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，以分流在一線中多余的勞動力。這不僅是要提高企業(yè)的生產(chǎn)效率，更是要解決在提高效率的過程中，還要保住更多人員的就業(yè)以及生計。所以無論如何，國家也不會要求企業(yè)解雇員工，更不可能把多余的員工拋到社會當(dāng)中而任其自生自滅。只是后來，在西方新自由主義的瘋狂進(jìn)攻之下，我們那些應(yīng)該具有守土之責(zé)的部門失守了。在后來的所謂國企改革中，大量企業(yè)工人被迫下崗失業(yè)，收入驟降，生活質(zhì)量大幅度下滑。這就是資產(chǎn)階級對中國社會主義的企業(yè)、對中國社會主義的工人階級最瘋狂的反攻倒算。劉歡唱的什么《從頭再來》的歌曲，簡直是毫無道理，把工人階級遭受到的無端傷害給唱成了中國工人階級要自己想辦法來擺脫困境。這里哪里還談到什么社會主義的人民民主，連人民的生存都成了問題。這絕對是一種大倒退。這就是說，要在企業(yè)建立類似開井岡山時期的士兵委員會這樣的組織，企業(yè)中職工的基本權(quán)利——勞動的權(quán)利、休息的權(quán)利、就業(yè)的權(quán)利必須得到有效的保障。如果企業(yè)總是存在所謂“996”現(xiàn)象，總是存在無休止的加班，還不給加班費，不要說類似于士兵委員會的工人委員會，或者職工代表大會的職能是不是能夠得到發(fā)揮，工人的基本權(quán)利都一直在受到損害。所以，如果要在企業(yè)建立那種能夠監(jiān)督廠長、總經(jīng)理、董事長這樣的職工代表大會，那么企業(yè)中基層職工的最基本的權(quán)利必須要得到確實的保障。對于要在企業(yè)里建立類似于井岡山時期的工農(nóng)紅軍那樣的士兵委員會的組織，現(xiàn)有中國國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層或者高層管理，估計多數(shù)人是不那么高興的。畢竟，多一個監(jiān)督機(jī)構(gòu)放在他們身邊，讓他們感到自在和隨意那才怪了呢。然而，這才是對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與高層管理人員進(jìn)行監(jiān)督的必要體現(xiàn)。如果能在非公有制企業(yè)中建立職工代表大會制度，那絕對是社會主義中國的創(chuàng)舉。在資本主義國家，這樣的民主機(jī)構(gòu)與民主制度是不允許建立起來的。老板們根本不會允許這種機(jī)構(gòu)與制度的存在。而在中國，這樣的機(jī)構(gòu)與制度的建立是有可能的。當(dāng)然，這還需要一個過程，這個過程可能也會有點漫長。但在非公有制企業(yè)中建立起來的企業(yè)職工代表大會，以及所能實施的職能，應(yīng)該是既包括對企業(yè)自身發(fā)展有著積極的與正面的作用，也有著對于企業(yè)中可能存在的錯誤與缺陷的監(jiān)督作用。無論是在黨政機(jī)關(guān)任職，還是在國有企業(yè)里任職，那些任職的干部要有一種思想準(zhǔn)備，不要指望你能在工作中非常輕松，不要指望你能在工作中為所欲為，不要指望你在工作中無所忌憚。在社會主義中國，各級黨政干部就必須要惴惴小心，必須要小心翼翼。這樣的小心，這樣的惴惴，就是在時刻警告自己，你身上的擔(dān)子很重，你必須要承擔(dān)好這樣的擔(dān)子，還必須挑著擔(dān)子把路走好。如果我們這樣要求我們的黨政干部，是不是就有那么一些干部，就再也不想當(dāng)什么干部了? 當(dāng)官就是為了要升官發(fā)財。現(xiàn)在如果來這么一手，不但不能確保升官，更不可能以此來發(fā)財，那這個官當(dāng)著還有什么意思?如果這樣一個人是這樣來想問題，那就證明我們要搞的這個民主制度是搞對了。我們的干部隊伍就是要把這些想升官發(fā)財?shù)母刹壳宄鋈ァＮ覀兊母刹烤蛻?yīng)該是那些為了國家和人民的利益，兢兢業(yè)業(yè)，克己奉公，全心全意為人民服務(wù)的人們。如果每個干部都是抱著這樣的想法來擔(dān)任自己的工作，自然就不會把自己身上的工作視為猛虎而敬而遠(yuǎn)之了。我們的干部隊伍與群眾之間的關(guān)系不應(yīng)該是相互敵對的，不應(yīng)該視對方為仇敵。但我們的干部能夠得到群眾的有效監(jiān)督，就應(yīng)該認(rèn)為這是對干部最大的愛護(hù)，是在幫助我們的干部不但要把工作做好，也是在幫助我們的干部能夠健康地成長，以便今后使他們能夠更好地為人民服務(wù)。
（作者系昆侖策研究院高級研究員；來源：昆侖策網(wǎng)【作者授權(quán)】，修訂發(fā)布；圖片來自網(wǎng)絡(luò)，侵刪）
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