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肖志夫：布林肯訪華無功而返，中美關系走向“穩步惡化”

點擊：作者：肖志夫來源：昆侖策網【原創】發布時間:2024-04-29 07:02:04

2024年4月28日，美國知名時事評論員Ksliu轉發美國之音文章《布林肯訪華未能取得任何突破，美中關系從急劇下滑走向穩步惡化》說，盡管在重大議題上沒有取得任何突破性進展，但美國國務卿安東尼·布林肯（Antony Blinken）4月26日在相對溫和的氣氛中結束了對中國的3天訪問，這是自2022年美國時任眾議院議長南希·佩洛西（Nancy Pelosi）訪問臺灣以及去年初美國擊落中國間諜氣球以來，彼此關系趨于穩定的最新跡象。

然而，分析人士指出，布林肯此行也突出地顯示出，盡管兩國關系已經似乎穩定下來，但并非意味著分歧不再擴大和深化。相反，兩國關系有走向穩步惡化的趨勢。

“很明顯，雙方在實質性問題上幾乎沒有共同點”，康奈爾大學國際關系教授艾倫·卡爾森（Allen Carlson）說，從臺灣、南中國海緊張局勢到美國科技管制、貿易爭端及烏俄戰爭，美中兩國目前正面臨一系列重大分歧，而且似乎有越來越擴大之勢，布林肯在這次近一年來的第二次訪問也沒有帶來任何明顯突破。

中國外交部4月26日說，雙方在布林肯訪問期間達成了五點共識，但除了加強溝通、努力穩定發展關系等原則性的重申立場外，具體成果僅包括了確定舉行人工智能對話首次會議，以及下個月舉辦旅游高層對話等。

中國調門趨于緩和

美國之音文章說，在與中國最高領導人的會晤中，相比去年6月布林肯首次訪華時，所發出的信息似已相對溫和，“兩國應該做伙伴，而不是當對手”，雙方應該“以和為貴、以穩為重”……

布林肯此行期間與中國外長王毅進行了長達5個小時的會面，雙方都形容此次會面“具有實質性和建設性”。

上次布林肯中國之行正逢美國擊落中國可疑的間諜氣球之后不久，王毅當時曾抨擊說，兩國關系陷入低谷，根源在美方，“美方有必要深刻反思”，要求美方停止炒作“中國威脅論”。《紐約時報》當時曾報道說，王毅在釣魚臺國賓館長達3小時的會議上言辭激烈，直接將緊張局勢歸咎于華盛頓。中國最高領導人也向布林肯暗示了中國的不滿，他說：“國與國之間的交往應始終建立在相互尊重和真誠的基礎上。”

此后不久在雅加達的另一次會晤中，王毅繼續要求說，美方不得“肆意”干涉中國內政，必須取消對華非法“無理”制裁……

在本次布林肯中國之行中，中方雖也提出了以往會晤中常常涉及的臺灣、經濟制裁等等一系列棘手問題，但調門似已明顯趨于緩和。在中國官方關于雙方會談的報道中，已看不到諸如“肆意”、“嚴正”等立場強硬的語言，取而代之的是稱兩國關系已呈現出“企穩”之勢，希望雙方能“彼此成就，而不是互相傷害”，不要“重蹈螺旋下滑的覆轍”。

《紐約時報》說，中國官員表現出比布林肯上次訪問時更為溫和的態度，顯示了近幾個月來兩國關系出現穩定的跡象。

從急劇下滑到穩步惡化

然而，在這似乎“企穩”和緩和的氣氛的另一面，是兩國核心分歧越來越大、深層關系更趨惡化。在關系并非暴跌的同時，美國正在加大反制中國的力度。

就在布林肯訪華前夕，美國國會通過包括對臺灣的援助法案等多個涉華法案，而《華爾街日報》最近引述知情人士的話稱，美國正在擬定制裁草案，威脅切斷部分中國銀行與全球金融體系的聯系，其力度堪稱前所未有。

美國近日還表示，可能推出多項針對中國的貿易措施，包括提高中國鋼鐵、太陽能電池板等產品的進口關稅。

在美中之間已經似乎堆積成山的爭議議題之上，最近又增添了中國“產能過剩”問題。在布林肯啟程前，美國財政部長珍妮特·耶倫（Janet Yellen）再次表示，拜登政府不會排除任何應對中國工業產能過剩的選擇。

就在布林肯抵達中國前幾個小時，拜登總統還簽署了一項跨黨派法案，其中包括對臺灣提供新的軍事援助，以及讓美國版抖音TikTok的母公司字節跳動出售在中國的業務，否則面臨禁用。

《紐約時報》4月26日的一篇報道說，雖然布林肯訪華基調友好，兩國關系似乎變得更加穩定，但拜登政府仍在尋求更加嚴厲的對華經濟制裁，其中包括對半導體技術的管制，拜登政府一直在考慮進一步的對華出口管制。

在中國援助俄羅斯的問題上，布林肯清楚地表明，美國嚴重關切對中國向俄羅斯提供包括機床、微電子等產品，并警告說，如果中國不改弦更張，美國及其盟友準備采取行動，“我們已經對100多個中國實體實施了制裁和出口管制等，我們已經做好充分準備采取行動，采取更多的措施，”布林肯在4月26日的記者會上說，“如果中國不解決這個問題，我們會的。”

倫敦國王學院學者奇諾·萊奧尼（Zeno Leoni）說，布林肯之行不太可能產生任何實際成果。這位地緣政治學者在最近的一篇論文《地緣政治集團的回歸》（The Return of Geopolitical Blocs）中指出，世界秩序正在重蹈回歸地緣政治集團的老路。

他在給美國之音的一封電子郵件中說，在這一背景下，人們擔心的是，歐洲和中東的沖突會產生多米諾骨牌效應，并拖累美中俄三個國家，布林肯此行正值東歐和中東局勢緊張之際，這就是布林肯批評中國支持俄羅斯的原因。

然而，有跡象顯示，中俄關系很可能還會繼續加強。就在布林肯批評中國援助之際，普京4月25日宣布計劃在下個月訪問中國。

俄羅斯塔斯社當天援引俄羅斯副外長謝爾蓋·里亞布科夫（ Sergey Ryabkov）的話報道說，俄中最近在很多領域加強合作令美國“氣憤至極”，而“我認為北京完全明白這一點，不會假裝愿意與美國人就損害俄羅斯利益的問題達成任何協議。”

路透社的一篇報道說，美中之間在一系列重要問題上存在的嚴重分歧并沒有跡象顯示已經得到緩解或解決，連在中國如何解決產能過剩和避免廉價物品出口這樣的問題上都難以形成共識。報道指出，雙方比較容易取得進展的，可能只是人文交流這樣務實而又具體的議題。

康奈爾大學的卡爾森在給美國之音的一封郵件中說，雙方都不想發生公開沖突，但與此同時，利益之間的分歧仍然很大，中國可能自認為現已足夠強大，不需要再在涉及國家核心利益的問題上屈服于美國，“因此，雙方都在談論合作關系，但北京和華盛頓似乎都不愿意（或無法）做出讓步，從而真正讓兩國關系更加穩固。”

中美矛盾不可調和

4月27日，《華爾街日報》發文指出，美國國務卿布林肯在訪華期間，反復敦促中國政府減少對俄羅斯國防工業的支持，“沒有中國的支持，俄羅斯將難以維持對烏克蘭的攻擊”，布林肯在即將結束訪問時說，“在我們今天的討論中，我明確表示如果中國不去解決這個問題，我們會采取行動。”他暗指拜登政府正在考慮的經濟制裁。然而，中國政府幾乎沒有表示會同意美國的要求，中國領導人在會見布林肯時的公開講話中甚至完全沒有談及俄羅斯。這與最近幾個月兩國關系的穩步改善背道而馳，這增加了在今年11月美國總統大選前世界兩大經濟體之間緊張關系升級的可能性。

在布林肯4月26日會見中國最高領導人之際，中國外交部發言人在每日例行發布會上抨擊美國的施壓策略是極其虛偽和不負責任的。中國官員還多次抱怨美國試圖通過限制中國獲得先進制程的芯片和打擊中國一些領先的科技公司（如TikTok的所有者字節跳動）來阻礙中國的經濟發展，同時還向臺灣出售武器……美國試圖讓中國成為其國內遏制危機失敗的替罪羊。“中美關系總體止跌企穩”，中國外交部長王毅在與布林肯的會談開始時說，“但另一方面，中美關系負面因素仍在上升積聚……中國的正當發展權利遭到無理打壓，中方核心利益不斷受到挑戰。”

毫無疑問，就當前的國際局勢而言，中俄之間存在一種“唇齒相依”的關系，這是一般人都能看明白的常識性問題。

俄烏戰爭，實際上是一場由美國預先策劃的、旨在消耗俄羅斯國力、維護美國世界霸權地位的代理人戰爭。我們不難預料，一旦俄羅斯被美西方打垮，必定四分五裂，然后必定全面倒向美西方，屆時美帝遏制中國將不再是現在的“C形包圍圈”，而是一個妥妥的“O形包圍圈”。

我們看到，俄烏戰爭已經打了2年多，美國始終堅持只向烏克蘭提供軍事援助而不派一兵一卒直接參戰。與此同時，拜登總統卻已經十多次公開宣稱，如果臺灣受到侵犯，美國將堅決出兵。這是為什么呢？因為美國把中國視為“頭號敵人”，中國“是唯一一個既有重塑國際秩序意圖的競爭對手，也有越來越多的經濟、外交、軍事和技術力量來做到這一點”，也就是說，中國是唯一對美國的世界霸權地位構成實質性威脅的國家。

所以，美國的戰略國策非常清晰，就是整合國內外一切資源，全面打壓中國和平崛起，而且早已成為兩黨共識和全民意志。

筆者早在2019年就對中美關系做出過定性分析：中美之間的矛盾是?個崛起大國和一個守成大國之間的不可妥協的結構性矛盾，是“中華民族偉大復興的中國夢”與“稱霸世界的美國夢”的直接戰略碰撞，是美國對中國的圍堵、遏制和絞殺，是一場全時空的、全領域的、立體的、持久的“反華戰爭”，無孔不入，不擇手段，中美關系的任何緩和都是暫時的、策略性的。

（作者系昆侖策研究院特約研究員；來源：昆侖策網【原創】，作者授權首發）

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