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陳曾明：中菲“君子協(xié)定”，當(dāng)君子遇到小人

點(diǎn)擊：3203  作者：陳曾明    來(lái)源：昆侖策網(wǎng)  發(fā)布時(shí)間:2024-04-29 11:26:50

 

 

據(jù)報(bào)道，菲律賓馬科斯總統(tǒng)近日多次表示，他對(duì)仁愛(ài)礁問(wèn)題“君子協(xié)定”仍有幾點(diǎn)疑問(wèn)，協(xié)定到底包含什么內(nèi)容？為什么菲上屆政府與中方就此達(dá)成“秘密協(xié)定”?使館發(fā)言人對(duì)此有何評(píng)論？

 

01

 

觀察者網(wǎng)4月18 日以《我使館披露中菲“君子協(xié)定”細(xì)節(jié)：被菲現(xiàn)政府單方面拋棄》為題，報(bào)道了我駐菲使館發(fā)言人就中菲“君子協(xié)定”的談話內(nèi)容。

 

 

菲上屆政府執(zhí)政期間，中菲雙方就仁愛(ài)礁局勢(shì)管控商談達(dá)成“君子協(xié)定”。“君子協(xié)定”目的是管控局勢(shì)，維護(hù)和平，防止沖突，無(wú)關(guān)各自主權(quán)立場(chǎng)。“君子協(xié)定”不是秘密協(xié)定。直到2023年2月初，即菲本屆政府上臺(tái)后7個(gè)月，雙方有關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)一直都遵守這一協(xié)定，有效確保了仁愛(ài)礁局勢(shì)和平穩(wěn)定。

 

菲本屆政府上臺(tái)后，中方向菲政府高層多次通報(bào)和交涉“君子協(xié)定”有關(guān)事宜，并且始終堅(jiān)持通過(guò)對(duì)話協(xié)商與菲方尋找管控分歧的辦法。除了中國(guó)—菲律賓南海問(wèn)題雙邊磋商機(jī)制（BCM）會(huì)議之外，中方去年邀請(qǐng)菲總統(tǒng)對(duì)華特別事務(wù)特使赴華就仁愛(ài)礁局勢(shì)管控進(jìn)行磋商達(dá)成內(nèi)部諒解，今年初又通過(guò)外交渠道與菲軍方反復(fù)商談達(dá)成仁愛(ài)礁運(yùn)補(bǔ)“新模式”。有關(guān)諒解和安排均在實(shí)施一次后，被菲方單方面無(wú)故拋棄。

 

中方再次敦促菲方重信守諾，遵守共識(shí)，拿出誠(chéng)意，停止挑釁，盡早回到對(duì)話協(xié)商的正軌上來(lái)，同中方一道妥善管控仁愛(ài)礁局勢(shì)，維護(hù)南海地區(qū)來(lái)之不易的和平穩(wěn)定。

 

網(wǎng)友牛彈琴在其《警惕！最近的菲律賓，至少還有兩個(gè)小動(dòng)作》將我使館發(fā)言人的回答歸納為七條：

 

1，杜特爾特總統(tǒng)執(zhí)政期間，有關(guān)仁愛(ài)礁管控，中菲確實(shí)達(dá)成過(guò)“君子協(xié)定”。

2，“君子協(xié)定”目的，是管控局勢(shì)，維護(hù)和平，防止沖突。（按照菲前政府官員披露，其中就包括，菲承諾不去修復(fù)擱淺船只。）

3，有些人你也別炒作，“君子協(xié)定”，無(wú)關(guān)各自主權(quán)立場(chǎng)。

4，“君子協(xié)定”，也不是秘密協(xié)定。作為例證，直到2023年2月初，即馬科斯政府上臺(tái)后7個(gè)月，雙方有關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)一直都遵守這一協(xié)定，有效確保了仁愛(ài)礁局勢(shì)和平穩(wěn)定。

5，馬科斯政府上臺(tái)后，中方其實(shí)就多次通報(bào)和交涉過(guò)“君子協(xié)定”相關(guān)事宜，別說(shuō)你們不清楚。

6，事實(shí)上，中菲通過(guò)多種渠道，也達(dá)成過(guò)仁愛(ài)礁運(yùn)補(bǔ)“新模式”。

7，但很可惜，這些諒解和新模式，在安排實(shí)施一次后，就被菲單方面拋棄。

 

02

 

坦率地說(shuō)，中菲“君子協(xié)定”卻遭到了菲律賓方面出爾反爾、言而無(wú)信的玩弄嘲笑、乃至無(wú)情地唾棄拋棄。除菲總統(tǒng)馬科斯的多次公開(kāi)質(zhì)疑外，菲律賓國(guó)家安全顧問(wèn)阿諾4月20日發(fā)表聲明稱(chēng)，本屆政府不知悉菲中之間存在任何秘密或“君子協(xié)議”；如上屆政府曾達(dá)成有關(guān)協(xié)議，也已遭廢除。有關(guān)說(shuō)法試圖在菲制造分裂，削弱菲在南海維護(hù)主權(quán)的決心。呼吁所有菲民眾站穩(wěn)立場(chǎng)，反擊破壞性言論。無(wú)可否認(rèn)地是，中菲“君子協(xié)定”已經(jīng)成為菲律賓方面鄙視中國(guó)、嘲弄中國(guó)的笑料。

 

 

同樣，中國(guó)網(wǎng)民也對(duì)中菲“君子協(xié)定”表達(dá)了質(zhì)疑。網(wǎng)友“Amazing”表示：國(guó)與國(guó)之間搞君子協(xié)定，這種做法就不是搞外交的人該做的事情，九二共識(shí)也是如此，不把責(zé)任義務(wù)寫(xiě)清楚，你還怪人家不理睬所謂君子協(xié)議，不感到愚蠢嗎？這是外交的惡瘤，需要引以為戒，而不是拿出來(lái)告訴大家：“你看我們當(dāng)初喝酒的時(shí)候都說(shuō)好了的，咋就不算話了？”。拜托，請(qǐng)不要如此糟蹋外交。網(wǎng)友“獨(dú)立思考我的觀點(diǎn)”認(rèn)為：當(dāng)斷不斷，必受其亂！就這么一艘破艦非法坐灘二十多年都處理不了。還能說(shuō)什么呢？網(wǎng)友“guan_15892905611881”明確表示：原則問(wèn)題，釘是釘，鉚是鉚，決不能妥協(xié)，領(lǐng)土主權(quán)一分一毫都不能相讓。國(guó)家之間有君子協(xié)定就是個(gè)笑話。

 

原本好心好意、有商有諒的中菲“君子協(xié)定”，卻落了個(gè)“里外不是人”，當(dāng)君子遇見(jiàn)小人，中菲”君子協(xié)定“是多么的尷尬難堪，無(wú)異于一張廢紙。

 

03

 

4月22日，外交部發(fā)言人汪文斌主持例行記者會(huì)表示，中菲曾就妥善處理仁愛(ài)礁局勢(shì)達(dá)成共識(shí)，這不僅存在于菲律賓往屆政府執(zhí)政期間，也存在于菲律賓現(xiàn)政府當(dāng)政期間。這是不爭(zhēng)的事實(shí)，可以從菲律賓媒體的報(bào)道、前政府官員的表態(tài)以及中菲處理仁愛(ài)礁問(wèn)題的過(guò)程當(dāng)中得到驗(yàn)證。菲律賓方面對(duì)此一再矢口否認(rèn)，我們不知道菲方到底在擔(dān)心什么？又試圖掩蓋什么？遵守中菲達(dá)成的共識(shí)，就能有效維護(hù)仁愛(ài)礁局勢(shì)穩(wěn)定，符合中菲雙方共同利益。違背承諾，一再挑釁，只會(huì)升高局勢(shì)，終將殃及菲方自身。希望菲方正視現(xiàn)實(shí)，理智決策。

 

應(yīng)該說(shuō)，中菲”君子協(xié)定“是中菲兩國(guó)友好協(xié)商、互諒互讓達(dá)成的共識(shí)，是處理領(lǐng)土領(lǐng)海爭(zhēng)端的一種新的外交方式，客觀上維護(hù)了一定時(shí)期南海的和平穩(wěn)定，保證了一個(gè)時(shí)期中菲關(guān)系的穩(wěn)定發(fā)展。

 

但不容否認(rèn)地是，這一內(nèi)部協(xié)定、口頭承諾，直接導(dǎo)致菲律賓軍艦非法坐灘中國(guó)仁愛(ài)礁達(dá)二十多年之久，至今仍然非法坐灘中國(guó)仁愛(ài)礁。菲律賓軍艦非法坐灘中國(guó)仁愛(ài)礁久拖不決、久拖難決，成為中國(guó)主權(quán)、中菲關(guān)系的重大隱患，導(dǎo)致中菲關(guān)系長(zhǎng)期動(dòng)蕩、左右徘徊，也成為域外國(guó)家如美日等國(guó)，挑撥中菲關(guān)系，制造地區(qū)矛盾，制衡中國(guó)的抓手。致使中國(guó)外交陷入困局、戰(zhàn)略陷于被動(dòng)，安全風(fēng)險(xiǎn)增大，內(nèi)外形象受損。

 

 

馬科斯政府執(zhí)政以來(lái)，菲律賓違背承諾，多次強(qiáng)行向仁愛(ài)礁運(yùn)補(bǔ)建筑材料，妄圖將仁愛(ài)礁非法“坐灘”軍艦轉(zhuǎn)化為永久設(shè)施，實(shí)現(xiàn)對(duì)仁愛(ài)礁非法侵占。今年以來(lái)，菲律賓在美國(guó)、日本等域外國(guó)家的支持唆使下，野心膨脹，不斷挑釁，升級(jí)沖突，除強(qiáng)行運(yùn)補(bǔ)外，還非法登臨我鐵線礁、侵闖黃巖島，并在鱟藤礁采取有關(guān)行動(dòng)，妄圖非法侵占中國(guó)黃巖島以及南沙群島部分島礁。

 

更為惡劣地是，菲律賓公然揚(yáng)言，菲律賓上述所有行動(dòng)皆有法理依據(jù)，公開(kāi)將2013年由菲律賓單方面提起的“南海仲裁案”所謂裁決，作為其一系列活動(dòng)的法律依據(jù)。為了威脅中國(guó)，近期菲律賓頻頻宣稱(chēng)要提起新一輪仲裁。

 

目前，中國(guó)仁愛(ài)礁問(wèn)題已經(jīng)長(zhǎng)期化、復(fù)雜化、對(duì)抗化、國(guó)際化，令人痛心。

 

04

 

曾經(jīng)，在南海問(wèn)題上我們主張“主權(quán)在我，擱置爭(zhēng)議，共同開(kāi)發(fā)”，“共同開(kāi)發(fā)”的結(jié)果是周邊國(guó)家分而食之，據(jù)為己有，久霸為業(yè)，尾大不掉。

 

曾經(jīng)，我們孜孜以求的“九二共識(shí)”，成為臺(tái)灣明獨(dú)暗獨(dú)當(dāng)局想扔就扔，想用就用，想怎么講就怎么講的“破鞋”，與大陸方面討價(jià)還價(jià)，逼大陸讓步讓利的“價(jià)碼”，依美謀獨(dú)，以武謀獨(dú)的“棄子”“廢紙”。

 

2016年菲律賓南海仲裁案仲裁庭作出非法無(wú)效的所謂最終裁決，中方嚴(yán)正聲明，菲律賓共和國(guó)阿基諾三世政府單方面提起仲裁違背國(guó)際法，仲裁庭沒(méi)有管轄權(quán)，中國(guó)不接受，不承認(rèn)。

 

但中國(guó)沒(méi)有宣布仲裁庭的非法性，沒(méi)有嚴(yán)肅追究仲裁庭的法律責(zé)任，沒(méi)有嚴(yán)厲追究仲裁法官的罪行，至今后患難消。

 

 

中美三個(gè)公報(bào)是中美建交的基礎(chǔ)，也是中美友好的政治基礎(chǔ)，美國(guó)罔顧國(guó)際法，多年來(lái)保持與臺(tái)灣的非法關(guān)系，中國(guó)一邊嚴(yán)厲指責(zé)美國(guó)向臺(tái)出售武器，一邊竭力維護(hù)中美關(guān)系。但臺(tái)獨(dú)越長(zhǎng)越大，臺(tái)灣漸行漸遠(yuǎn)，臺(tái)海危機(jī)愈演愈烈。

 

和平相處是我們需要的，經(jīng)貿(mào)往來(lái)是我們需要的，發(fā)展經(jīng)濟(jì)是我們追求的，快速增長(zhǎng)是我們追求的，但主權(quán)是不能擱置的、領(lǐng)土是不能出讓的，尊嚴(yán)是不能忍讓的。

 

外交需要經(jīng)貿(mào)外交、友好外交，但經(jīng)貿(mào)外交、友好外交不能超越主權(quán)外交，必須服從領(lǐng)土外交。

 

國(guó)家主權(quán)獨(dú)立、領(lǐng)土完整，釘是釘，鉚是鉚，容不得一絲一毫地含糊，一分一厘的退讓。這是根本原則、絕對(duì)原則。領(lǐng)土主權(quán)不是交易生意，不能忍讓?zhuān)蝗輩f(xié)商。主權(quán)問(wèn)題、領(lǐng)土問(wèn)題不能拖、不能等，不能忍。

 

外交創(chuàng)新，不能淪落為外交敗筆、外交墮落、外交恥辱。

 

中國(guó)外交絕不能留下任何“灰色地帶”、任何模糊空間”。決不能留下隱患，埋下延時(shí)炸彈。

 

 

（作者系昆侖策研究院特約研究員，作者單位：人民銀行河南省焦作市中心支行；來(lái)源：昆侖策網(wǎng)【原創(chuàng)】圖片來(lái)源網(wǎng)絡(luò) 侵刪）