陳曾明：中菲“君子協定”，當君子遇到小人
點擊： 作者：陳曾明 來源：昆侖策網 發布時間:2024-04-29 11:26:50
據報道，菲律賓馬科斯總統近日多次表示，他對仁愛礁問題“君子協定”仍有幾點疑問，協定到底包含什么內容？為什么菲上屆政府與中方就此達成“秘密協定”?使館發言人對此有何評論？
01
觀察者網4月18 日以《我使館披露中菲“君子協定”細節：被菲現政府單方面拋棄》為題，報道了我駐菲使館發言人就中菲“君子協定”的談話內容。
菲上屆政府執政期間，中菲雙方就仁愛礁局勢管控商談達成“君子協定”。“君子協定”目的是管控局勢，維護和平，防止沖突，無關各自主權立場。“君子協定”不是秘密協定。直到2023年2月初，即菲本屆政府上臺后7個月，雙方有關部門和機構一直都遵守這一協定，有效確保了仁愛礁局勢和平穩定。
菲本屆政府上臺后，中方向菲政府高層多次通報和交涉“君子協定”有關事宜，并且始終堅持通過對話協商與菲方尋找管控分歧的辦法。除了中國—菲律賓南海問題雙邊磋商機制（BCM）會議之外，中方去年邀請菲總統對華特別事務特使赴華就仁愛礁局勢管控進行磋商達成內部諒解，今年初又通過外交渠道與菲軍方反復商談達成仁愛礁運補“新模式”。有關諒解和安排均在實施一次后，被菲方單方面無故拋棄。
中方再次敦促菲方重信守諾，遵守共識，拿出誠意，停止挑釁，盡早回到對話協商的正軌上來，同中方一道妥善管控仁愛礁局勢，維護南海地區來之不易的和平穩定。
網友牛彈琴在其《警惕！最近的菲律賓，至少還有兩個小動作》將我使館發言人的回答歸納為七條：
1，杜特爾特總統執政期間，有關仁愛礁管控，中菲確實達成過“君子協定”。
2，“君子協定”目的，是管控局勢，維護和平，防止沖突。（按照菲前政府官員披露，其中就包括，菲承諾不去修復擱淺船只。）
3，有些人你也別炒作，“君子協定”，無關各自主權立場。
4，“君子協定”，也不是秘密協定。作為例證，直到2023年2月初，即馬科斯政府上臺后7個月，雙方有關部門和機構一直都遵守這一協定，有效確保了仁愛礁局勢和平穩定。
5，馬科斯政府上臺后，中方其實就多次通報和交涉過“君子協定”相關事宜，別說你們不清楚。
6，事實上，中菲通過多種渠道，也達成過仁愛礁運補“新模式”。
7，但很可惜，這些諒解和新模式，在安排實施一次后，就被菲單方面拋棄。
02
坦率地說，中菲“君子協定”卻遭到了菲律賓方面出爾反爾、言而無信的玩弄嘲笑、乃至無情地唾棄拋棄。除菲總統馬科斯的多次公開質疑外，菲律賓國家安全顧問阿諾4月20日發表聲明稱，本屆政府不知悉菲中之間存在任何秘密或“君子協議”；如上屆政府曾達成有關協議，也已遭廢除。有關說法試圖在菲制造分裂，削弱菲在南海維護主權的決心。呼吁所有菲民眾站穩立場，反擊破壞性言論。無可否認地是，中菲“君子協定”已經成為菲律賓方面鄙視中國、嘲弄中國的笑料。
同樣，中國網民也對中菲“君子協定”表達了質疑。網友“Amazing”表示：國與國之間搞君子協定，這種做法就不是搞外交的人該做的事情，九二共識也是如此，不把責任義務寫清楚，你還怪人家不理睬所謂君子協議，不感到愚蠢嗎？這是外交的惡瘤，需要引以為戒，而不是拿出來告訴大家：“你看我們當初喝酒的時候都說好了的，咋就不算話了？”。拜托，請不要如此糟蹋外交。網友“獨立思考我的觀點”認為：當斷不斷，必受其亂！就這么一艘破艦非法坐灘二十多年都處理不了。還能說什么呢？網友“guan_15892905611881”明確表示：原則問題，釘是釘，鉚是鉚，決不能妥協，領土主權一分一毫都不能相讓。國家之間有君子協定就是個笑話。
原本好心好意、有商有諒的中菲“君子協定”，卻落了個“里外不是人”，當君子遇見小人，中菲”君子協定“是多么的尷尬難堪，無異于一張廢紙。
03
4月22日，外交部發言人汪文斌主持例行記者會表示，中菲曾就妥善處理仁愛礁局勢達成共識，這不僅存在于菲律賓往屆政府執政期間，也存在于菲律賓現政府當政期間。這是不爭的事實，可以從菲律賓媒體的報道、前政府官員的表態以及中菲處理仁愛礁問題的過程當中得到驗證。菲律賓方面對此一再矢口否認，我們不知道菲方到底在擔心什么？又試圖掩蓋什么？遵守中菲達成的共識，就能有效維護仁愛礁局勢穩定，符合中菲雙方共同利益。違背承諾，一再挑釁，只會升高局勢，終將殃及菲方自身。希望菲方正視現實，理智決策。
應該說，中菲”君子協定“是中菲兩國友好協商、互諒互讓達成的共識，是處理領土領海爭端的一種新的外交方式，客觀上維護了一定時期南海的和平穩定，保證了一個時期中菲關系的穩定發展。
但不容否認地是，這一內部協定、口頭承諾，直接導致菲律賓軍艦非法坐灘中國仁愛礁達二十多年之久，至今仍然非法坐灘中國仁愛礁。菲律賓軍艦非法坐灘中國仁愛礁久拖不決、久拖難決，成為中國主權、中菲關系的重大隱患，導致中菲關系長期動蕩、左右徘徊，也成為域外國家如美日等國，挑撥中菲關系，制造地區矛盾，制衡中國的抓手。致使中國外交陷入困局、戰略陷于被動，安全風險增大，內外形象受損。
馬科斯政府執政以來，菲律賓違背承諾，多次強行向仁愛礁運補建筑材料，妄圖將仁愛礁非法“坐灘”軍艦轉化為永久設施，實現對仁愛礁非法侵占。今年以來，菲律賓在美國、日本等域外國家的支持唆使下，野心膨脹，不斷挑釁，升級沖突，除強行運補外，還非法登臨我鐵線礁、侵闖黃巖島，并在鱟藤礁采取有關行動，妄圖非法侵占中國黃巖島以及南沙群島部分島礁。
更為惡劣地是，菲律賓公然揚言，菲律賓上述所有行動皆有法理依據，公開將2013年由菲律賓單方面提起的“南海仲裁案”所謂裁決，作為其一系列活動的法律依據。為了威脅中國，近期菲律賓頻頻宣稱要提起新一輪仲裁。
目前，中國仁愛礁問題已經長期化、復雜化、對抗化、國際化，令人痛心。
04
曾經，在南海問題上我們主張“主權在我，擱置爭議，共同開發”，“共同開發”的結果是周邊國家分而食之，據為己有，久霸為業，尾大不掉。
曾經，我們孜孜以求的“九二共識”，成為臺灣明獨暗獨當局想扔就扔，想用就用，想怎么講就怎么講的“破鞋”，與大陸方面討價還價，逼大陸讓步讓利的“價碼”，依美謀獨，以武謀獨的“棄子”“廢紙”。
2016年菲律賓南海仲裁案仲裁庭作出非法無效的所謂最終裁決，中方嚴正聲明，菲律賓共和國阿基諾三世政府單方面提起仲裁違背國際法，仲裁庭沒有管轄權，中國不接受，不承認。
但中國沒有宣布仲裁庭的非法性，沒有嚴肅追究仲裁庭的法律責任，沒有嚴厲追究仲裁法官的罪行，至今后患難消。
中美三個公報是中美建交的基礎，也是中美友好的政治基礎，美國罔顧國際法，多年來保持與臺灣的非法關系，中國一邊嚴厲指責美國向臺出售武器，一邊竭力維護中美關系。但臺獨越長越大，臺灣漸行漸遠，臺海危機愈演愈烈。
和平相處是我們需要的，經貿往來是我們需要的，發展經濟是我們追求的，快速增長是我們追求的，但主權是不能擱置的、領土是不能出讓的，尊嚴是不能忍讓的。
外交需要經貿外交、友好外交，但經貿外交、友好外交不能超越主權外交，必須服從領土外交。
國家主權獨立、領土完整，釘是釘，鉚是鉚，容不得一絲一毫地含糊，一分一厘的退讓。這是根本原則、絕對原則。領土主權不是交易生意，不能忍讓，不容協商。主權問題、領土問題不能拖、不能等，不能忍。
外交創新，不能淪落為外交敗筆、外交墮落、外交恥辱。
中國外交絕不能留下任何“灰色地帶”、任何模糊空間”。決不能留下隱患，埋下延時炸彈。
（作者系昆侖策研究院特約研究員，作者單位：人民銀行河南省焦作市中心支行；來源：昆侖策網【原創】圖片來源網絡 侵刪）
責任編輯：向太陽
特別申明：
1、本文只代表作者個人觀點，不代表本站觀點，僅供大家學習參考；
2、本站屬于非營利性網站，如涉及版權和名譽問題，請及時與本站聯系，我們將及時做相應處理；
3、歡迎各位網友光臨閱覽，文明上網，依法守規，IP可查。
作者 相關信息
內容 相關信息
? 昆侖專題 ?
? 高端精神 ?
? 新征程 新任務 新前景 ?
? 習近平治國理政 理論與實踐 ?
? 國策建言 ?
? 國資國企改革 ?
? 雄安新區建設 ?
? 黨要管黨 從嚴治黨 ?
熱點排行
建言點贊
