如你所知，3月14日頓涅茨克市中心遭到了導(dǎo)彈襲擊。這一公然進(jìn)行的血腥暴力行為奪走了20多條生命。在過(guò)去幾天里炮擊一直在進(jìn)行。他們懷著歇斯底里的狂熱和注定失敗的惱怒隨即攻擊廣場(chǎng)。他們表現(xiàn)得像是一群納粹，正試圖把盡可能多的無(wú)辜受害者拖進(jìn)他們的墳?zāi)埂?/section>
【3月15日，頓涅茨克再遭圓點(diǎn)-U導(dǎo)彈攻擊，圖中為受損的裝甲車(chē)。圖自澎湃影像】
但在這些極端自私的行為中，令人震驚的不僅僅是基輔明目張膽地撒謊并聲稱(chēng)是俄羅斯發(fā)射導(dǎo)彈襲擊了頓涅茨克（他們竟然已經(jīng)無(wú)恥到了這種地步），而是所謂文明世界的態(tài)度。歐洲和美國(guó)媒體甚至沒(méi)有注意到頓涅茨克的這場(chǎng)悲劇，它們表現(xiàn)得就像什么事都沒(méi)發(fā)生一樣。在過(guò)去八年里，母親們?cè)陬D巴斯埋葬自己的孩子，老人們被害死，他們也是這樣虛偽地視而不見(jiàn)。這簡(jiǎn)直就是道德淪喪，根本毫無(wú)人性。我們?cè)僖膊荒苋萑踢@種針對(duì)頓巴斯人民的野蠻態(tài)度了。為了結(jié)束這場(chǎng)種族滅絕行動(dòng)，俄羅斯承認(rèn)了頓巴斯地區(qū)的兩個(gè)人民共和國(guó)，并簽署了友好互助條約。根據(jù)條約，俄羅斯將為他們提供軍事援助以抗擊侵略，因?yàn)閯e無(wú)選擇。我想強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)，并請(qǐng)你們注意：如果我們的軍隊(duì)只在這些人民共和國(guó)境內(nèi)行動(dòng)，幫助他們解放自己的領(lǐng)土，那就不會(huì)一勞永逸，也不會(huì)帶來(lái)和平，也不會(huì)最終消除威脅——對(duì)我國(guó)的威脅，這次是對(duì)俄羅斯的威脅。相反，一條新戰(zhàn)線會(huì)沿著頓巴斯及其邊境蔓延開(kāi)來(lái)，炮擊和挑釁會(huì)繼續(xù)下去。換句話說(shuō)，這場(chǎng)武裝沖突會(huì)無(wú)限期地持續(xù)下去。隨著北約更快、更積極地部署其軍事設(shè)施，基輔政權(quán)狂熱的復(fù)仇情緒會(huì)助長(zhǎng)這場(chǎng)武裝沖突。在這種情況下，我們將面臨這樣一個(gè)事實(shí)，烏克蘭和北約聯(lián)盟已兵臨城下，它們的進(jìn)攻性武器已經(jīng)架設(shè)到了我們的家門(mén)口。
我要重申——為了確保俄羅斯的國(guó)家安全，我們除了自衛(wèi)別無(wú)選擇，只能實(shí)施此次特別軍事行動(dòng)。我們將實(shí)現(xiàn)我們的既定目標(biāo)。我們一定會(huì)確保俄羅斯和我國(guó)人民的安全，絕不會(huì)讓烏克蘭成為侵略我國(guó)的橋頭堡。
我們?nèi)匀粶?zhǔn)備在談判中討論對(duì)俄羅斯未來(lái)至關(guān)重要的問(wèn)題。這包括烏克蘭成為中立國(guó)，以及烏克蘭的非軍事化和去納粹化。我國(guó)意識(shí)到利用一切機(jī)會(huì)拯救人民和他們的生命非常重要，我們已經(jīng)盡一切努力組織和舉行這些談判。但我們一次又一次地看到，基輔政權(quán)——其西方操縱者指派他們制造出狂熱的反俄立場(chǎng)——并不關(guān)心烏克蘭人民的未來(lái)。他們不在乎人民的死活，成千上萬(wàn)甚至數(shù)百萬(wàn)人不得不逃離家園；也不在乎城市被無(wú)法無(wú)天的新納粹分子和武裝匪徒所控制，一場(chǎng)可怕的人道主義災(zāi)難正在那里發(fā)生。
顯然，基輔的西方后臺(tái)只是在慫恿他們繼續(xù)流血。他們不斷向基輔提供武器和情報(bào)，以及其他形式的援助，包括軍事顧問(wèn)和雇傭軍。他們的武器是對(duì)俄羅斯展開(kāi)經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易和其他形式的制裁，但這些制裁卻反過(guò)來(lái)傷害到了歐洲和美國(guó)，這些國(guó)家的汽油、能源和食品價(jià)格飆升，與俄羅斯市場(chǎng)相關(guān)的行業(yè)已開(kāi)始裁員。所以，不要把責(zé)任推給我們，也不要把你們國(guó)家的所有問(wèn)題都?xì)w咎于我們的國(guó)家。我希望西方的普通民眾也能聽(tīng)到我的聲音。你們一直被告知，你們目前的困難是俄羅斯敵對(duì)行為造成的，你們必須掏錢(qián)資助那些所謂的反擊俄羅斯威脅的行為。所有這些都是謊言。真相是，你們各國(guó)統(tǒng)治精英持續(xù)多年的行為，他們的錯(cuò)誤，以及短視的政策和野心引發(fā)了當(dāng)今西方數(shù)百萬(wàn)人面臨的問(wèn)題。這些精英們不是在思考如何改善西方國(guó)家民眾的生活，而是癡迷于自己的私利和超額利潤(rùn)。這從國(guó)際組織提供的數(shù)據(jù)中就可以看出，這些數(shù)據(jù)清楚地表明，近年來(lái)，甚至在主要的西方國(guó)家，社會(huì)問(wèn)題都在惡化，不平等和貧富差距越拉越大，種族和民族沖突正在凸顯出來(lái)。西方福利社會(huì)的神話，所謂的紙醉金迷，正在破滅。重申一下，西方的野心和西方試圖不擇手段地維持其獨(dú)有的霸主地位，讓全世界都付出了代價(jià)。美國(guó)和歐盟國(guó)家的政府和央行實(shí)施了不負(fù)責(zé)任和短視的政策，而實(shí)施制裁正是這些政策合乎邏輯的延續(xù)和升級(jí)。他們自己在近年來(lái)推高了全球通脹，他們的行動(dòng)還導(dǎo)致全球貧困加劇和不平等加劇。現(xiàn)在的問(wèn)題來(lái)了——在全世界最貧窮的國(guó)家，數(shù)百萬(wàn)人因日益嚴(yán)重的糧食短缺而死，誰(shuí)該為他們的死負(fù)責(zé)呢？讓我重申，全球經(jīng)濟(jì)和全球貿(mào)易普遍遭受重挫，而作為世界主要儲(chǔ)備貨幣的美元也遭受到了重大的信任危機(jī)。俄羅斯央行部分外匯儲(chǔ)備被非法凍結(jié)，這標(biāo)志著所謂的一流資產(chǎn)已變得不再可靠。事實(shí)上，美國(guó)和歐盟已經(jīng)對(duì)俄違約。現(xiàn)在所有人都知道了，金融儲(chǔ)備很容易被竊取。許多國(guó)家可能馬上就會(huì)開(kāi)始——我相信這是會(huì)發(fā)生的——將其紙質(zhì)和數(shù)字資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為原材料、土地、食品、黃金和其他實(shí)物資產(chǎn)，這只會(huì)導(dǎo)致這些資源出現(xiàn)更多短缺。讓我補(bǔ)充一點(diǎn)，沒(méi)收俄羅斯公司和個(gè)人設(shè)立在外國(guó)的資產(chǎn)和賬戶(hù)給了國(guó)內(nèi)企業(yè)一個(gè)教訓(xùn)，再?zèng)]有比投資自己的國(guó)家更可靠的了。對(duì)此，我個(gè)人已經(jīng)說(shuō)過(guò)多次了。雖然承受了美國(guó)及其附庸國(guó)的無(wú)恥施壓，但仍有一些外國(guó)公司繼續(xù)在我國(guó)開(kāi)展業(yè)務(wù)，我們感謝這些公司秉持的立場(chǎng)。他們肯定會(huì)在未來(lái)找到更多的發(fā)展機(jī)會(huì)。我們也知道某些公司懦弱地背叛了自己的合作伙伴，忘記了它們對(duì)俄羅斯員工和客戶(hù)負(fù)有的責(zé)任，急于加入這場(chǎng)反俄運(yùn)動(dòng)去賺取虛幻的紅利。然而，與西方國(guó)家不同，我們將尊重它們的財(cái)產(chǎn)權(quán)。我想指出的是，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，無(wú)論我們?nèi)绾巫觯乱惠喼撇煤拖拗贫紩?huì)強(qiáng)加到我們頭上。我想強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)。對(duì)西方來(lái)說(shuō)，我們?cè)跒蹩颂m的軍事行動(dòng)只是他們對(duì)我們施加更多制裁的借口。事實(shí)上，這一次它們實(shí)施了密集的制裁。西方曾以克里米亞公投為借口實(shí)施過(guò)同樣的制裁。順便說(shuō)一句，那次公投發(fā)生在2014年3月16日，也就是八年前的今天，當(dāng)時(shí)克里米亞和塞瓦斯托波爾的居民自由地做出選擇，要與他們自古以來(lái)的祖國(guó)合為一體。重申一下，這些只是借口。遏制和削弱俄羅斯的政策，包括通過(guò)經(jīng)濟(jì)孤立和封鎖來(lái)削弱俄羅斯，是早就預(yù)謀好的長(zhǎng)期戰(zhàn)略。西方領(lǐng)導(dǎo)人已不再隱瞞制裁不是針對(duì)個(gè)人或公司這一事實(shí)。他們的目標(biāo)是全面打擊我們的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化領(lǐng)域，打擊每一個(gè)家庭和所有俄羅斯公民。事實(shí)上，旨在搞糟數(shù)百萬(wàn)人生活的措施已具備了侵略的所有屬性，這是一場(chǎng)通過(guò)經(jīng)濟(jì)、政治和信息手段發(fā)動(dòng)的戰(zhàn)爭(zhēng)，并且具有全面和公然的性質(zhì)。同樣，西方政界最高決策圈甚至毫不猶豫地公開(kāi)談?wù)撨@一點(diǎn)。政治正確、私人財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯和言論自由的豪言壯語(yǔ)在一夜之間就隨風(fēng)吹了。甚至奧林匹克原則也遭到了踐踏。他們毫不猶豫地利用殘奧會(huì)運(yùn)動(dòng)員來(lái)為自己臉上貼金。“體育與政治分離”也不過(guò)如此。在許多西方國(guó)家，有些人僅僅因?yàn)閬?lái)自俄羅斯就遭受到了迫害。他們被剝奪了醫(yī)療服務(wù)，他們的孩子被學(xué)校開(kāi)除，父母失去了工作，俄羅斯的音樂(lè)、文化和文學(xué)被禁止傳播。在試圖“屏蔽”俄羅斯的過(guò)程中，西方撕下了偽善的面具，開(kāi)始粗暴地展示其真實(shí)面目。這使人們不禁想起了20世紀(jì)30年代發(fā)生在德國(guó)的反猶太納粹大屠殺，以及隨后眾多納粹歐洲黨羽犯下的大屠殺罪行，他們?cè)趥ゴ蟮男l(wèi)國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)期間加入納粹軍隊(duì)侵略我國(guó)。全球互聯(lián)網(wǎng)大舉討伐俄羅斯，一場(chǎng)史無(wú)前例的信息戰(zhàn)正硝煙四起，涉及全球社交媒體和所有西方媒體，指望這些媒體做出客觀獨(dú)立的報(bào)道根本就是神話。信息來(lái)源的有限性導(dǎo)致公眾被大量虛假新聞和虛假宣傳包圍，說(shuō)白了，全是編造的謊言。一家美國(guó)社交網(wǎng)站甚至公開(kāi)宣稱(chēng)，可以在其平臺(tái)上發(fā)布針對(duì)普通俄羅斯公民的網(wǎng)絡(luò)追殺令。我們非常了解，這個(gè)謊言帝國(guó)擁有多么強(qiáng)大的資源；但是，在真理和正義面前，任何謊言都是蒼白無(wú)力的。俄羅斯將堅(jiān)持向世界傳達(dá)本國(guó)立場(chǎng)，我們的立場(chǎng)是誠(chéng)實(shí)的、公開(kāi)的，會(huì)有越來(lái)越多的人聽(tīng)到我們的立場(chǎng)，理解我們的立場(chǎng)，同意我們的立場(chǎng)。我可以非常坦率地說(shuō)，所謂的“西方”虛偽的言論和現(xiàn)階段行動(dòng)背后隱藏的是針對(duì)俄羅斯的地緣政治目標(biāo)。他們不愿意，打心底里不愿意看到一個(gè)強(qiáng)大的、主權(quán)的俄羅斯。他們既不會(huì)原諒我們的獨(dú)立路線，也不會(huì)原諒我們捍衛(wèi)俄羅斯的國(guó)家利益。我們至今仍清楚地記得，上世紀(jì)90年代至新千年之初，正是他們支持了北高加索地區(qū)的武裝分子，導(dǎo)致分離主義、恐怖主義肆虐。如今，他們故伎重演，企圖削弱我們，打倒我們，把我們趕盡殺絕，把我們變成一個(gè)軟弱的、不能自主的國(guó)家，破壞我們的領(lǐng)土完整，用對(duì)他們最有利的方式肢解俄羅斯。他們當(dāng)年就沒(méi)成功，現(xiàn)在也休想得逞！是的，他們當(dāng)然會(huì)試圖把賭注押在所謂的“第五縱隊(duì)”身上，押在民族叛徒身上，押在那些在這里、在俄羅斯賺錢(qián)，但卻在那里生活的人身上。注意，我說(shuō)的“生活”不僅是地理概念上的，而且是思想上的，自覺(jué)奴性地“生活”。我并不是要譴責(zé)那些在邁阿密或者法國(guó)里維埃拉有別墅的人，并不是要譴責(zé)那些離了鵝肝醬、蝸牛或者所謂的“性別自由”就活不下去的人。問(wèn)題的根源并不在這里，我再說(shuō)一遍，問(wèn)題的根源在于，這些人中的相當(dāng)一部分的精神歸屬在那里，而不是在這里，不是與俄羅斯人民在一起，不是與俄羅斯在一起。這一切，在他們看來(lái)——僅僅是在他們看來(lái)——是更高種姓、更高種族的標(biāo)志。為了擠進(jìn)上層種姓的門(mén)，讓這種人出賣(mài)自己的母親都不成問(wèn)題。這種人想成為他們的樣子，挖空心思地模仿他們。但是，他們忘了，或者根本沒(méi)看透，如果所謂的“上層種姓”真需要他們的話，也是拿他們作消耗品，利用他們對(duì)我們的人民造成最大的傷害。所謂的“西方”試圖通過(guò)謊報(bào)、誤報(bào)戰(zhàn)爭(zhēng)損失，渲染制裁的社會(huì)經(jīng)濟(jì)后果來(lái)分裂我們的社會(huì)，在俄羅斯挑起民間對(duì)抗，并利用其“第五縱隊(duì)”實(shí)現(xiàn)他們的目標(biāo)。他們的目標(biāo)只有一個(gè)，我已經(jīng)說(shuō)過(guò)，就是摧毀俄羅斯。
但是，任何國(guó)家，尤其是俄羅斯，一向都能擦亮眼睛，看出誰(shuí)是真正的愛(ài)國(guó)者，誰(shuí)是無(wú)賴(lài)和叛徒，然后就像對(duì)待誤打誤撞飛進(jìn)嘴里的小蟲(chóng)子一樣，直接把他們吐到儀表盤(pán)上。我相信，這種自然的、必要的自我凈化只會(huì)使我們的國(guó)家更加強(qiáng)大，更加團(tuán)結(jié)一致，共同應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)。
所謂的“西方”及其豢養(yǎng)的“第五縱隊(duì)”習(xí)慣于用自己的標(biāo)準(zhǔn)衡量每件事、每個(gè)人。在他們看來(lái)，什么都可以出賣(mài)，什么都可以買(mǎi)到，他們認(rèn)定我們會(huì)崩潰、會(huì)退縮。他們錯(cuò)了，他們根本不了解我們的歷史和我們的人民。誠(chéng)然，世界上許多國(guó)家早已放棄抗?fàn)帲邮芰斯蛑拿\(yùn)，順從地接受君主的每個(gè)決定，諂媚地望著君主的眼睛。這的確是許多國(guó)家的生存狀態(tài)。很遺憾，歐洲也是如此。但是，俄羅斯絕不會(huì)淪落到如此悲慘和屈辱的境地，我們當(dāng)下的斗爭(zhēng)是捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)之戰(zhàn)、捍衛(wèi)俄羅斯國(guó)運(yùn)和子孫后代前途之戰(zhàn)。我們將為保持和堅(jiān)守俄羅斯身份而戰(zhàn)。俄羅斯官兵的勇氣與堅(jiān)韌是我們的榜樣，他們是祖國(guó)的忠實(shí)捍衛(wèi)者。當(dāng)前時(shí)局，毫無(wú)疑問(wèn)，宣告了西方國(guó)家在全球政治經(jīng)濟(jì)體系中主導(dǎo)地位的終結(jié)。與此同時(shí)，它們還對(duì)近幾十年來(lái)強(qiáng)加給發(fā)展中國(guó)家，乃至全世界的經(jīng)濟(jì)模式提出了質(zhì)疑。我強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)：美國(guó)及其支持者一味迷信的制裁和施壓，并不為代表世界上一半以上人口的國(guó)家所認(rèn)同。這些國(guó)家是全球經(jīng)濟(jì)中增長(zhǎng)最快、最有前途的力量，俄羅斯也是其中的一員。當(dāng)下，我們舉步維艱，俄羅斯的金融公司、大型企業(yè)、中小型企業(yè)正面臨著前所未有的壓力。
【數(shù)據(jù)源自Castellum.AI，制圖/觀察者網(wǎng) 李一帆】銀行系統(tǒng)率先遭到制裁的沖擊，但俄羅斯的大小銀行已迎難而上，晝夜不停地工作，繼續(xù)為公民提供支付和結(jié)算業(yè)務(wù)，保障企業(yè)的平穩(wěn)運(yùn)行。第二波制裁意欲制造貿(mào)易恐慌。據(jù)估計(jì)，在過(guò)去的三周里，對(duì)貨物的額外需求超過(guò)了一萬(wàn)億盧布。但是俄羅斯本土制造商、供應(yīng)商、運(yùn)輸和物流公司正全力以赴，避免零售行業(yè)出現(xiàn)大規(guī)模短缺。我想對(duì)俄羅斯企業(yè)界、工商界、金融業(yè)和社會(huì)組織表示感謝，感謝你們對(duì)制裁挑戰(zhàn)做出了有效的回應(yīng)，而且為我們經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。我還要感謝聯(lián)邦政府、俄羅斯銀行、各聯(lián)邦主體的行政長(zhǎng)官，各地區(qū)和各市的領(lǐng)導(dǎo)班子，在當(dāng)前復(fù)雜的環(huán)境下勇于擔(dān)當(dāng)、恪盡職守。顯然，這場(chǎng)針對(duì)俄羅斯的經(jīng)濟(jì)閃電戰(zhàn)遭遇了滑鐵盧，瓦解俄羅斯社會(huì)、用蠻力讓俄羅斯臣服的企圖破產(chǎn)了；下一步，我們面臨的壓力有可能繼續(xù)加大。但是，我們會(huì)克服新困難，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)。我們將鞏固我們的技術(shù)和科學(xué)主權(quán)，投入更多資源支持農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、住房建設(shè)，繼續(xù)著眼于快速增長(zhǎng)、充滿(mǎn)活力的國(guó)際市場(chǎng)，發(fā)展對(duì)外經(jīng)貿(mào)聯(lián)系。當(dāng)然，新常態(tài)要求對(duì)我們對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行深度的結(jié)構(gòu)性調(diào)整。坦率地說(shuō)，這場(chǎng)變革將是艱難的，它們將導(dǎo)致通貨膨脹水平和失業(yè)率在短期內(nèi)快速增長(zhǎng)。在這種情況下，我們的任務(wù)是盡量降低這種風(fēng)險(xiǎn)。不僅要嚴(yán)格履行國(guó)家的福利義務(wù)，而且要推出新的、更有效的機(jī)制支持公民及其收入。保護(hù)婦女兒童、支持多子女家庭是我們的工作重點(diǎn)。我們已經(jīng)決定——在座的各位都知道——從4月1日起，國(guó)家開(kāi)始為8至16歲（含）的低收入家庭的兒童發(fā)放補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為最低生活費(fèi)的50%-100%，按照目前全國(guó)的平均水平，每人接近12300盧布。這樣，我們將實(shí)現(xiàn)兒童福利保障一貫制，從準(zhǔn)媽媽?xiě)焉虾⒆又钡胶⒆幽隄M(mǎn)17歲。我責(zé)成聯(lián)邦政府確保這項(xiàng)福利正常運(yùn)作，并根據(jù)家庭經(jīng)濟(jì)狀況的變化動(dòng)態(tài)調(diào)整。比方說(shuō)，要讓這一政策優(yōu)先覆蓋父母面臨失業(yè)或生活條件困難的家庭。與此同時(shí)，我責(zé)成聯(lián)邦政府盡快對(duì)失業(yè)保障體系的運(yùn)作情況做出評(píng)估。顯然，保障措施需要擴(kuò)大，包括調(diào)動(dòng)社會(huì)契約機(jī)制加大保障。我知道，物價(jià)上漲吞沒(méi)了居民收入的增長(zhǎng)。近期我們將上調(diào)所有社會(huì)福利，包括津貼和養(yǎng)老金，提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)和最低生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，上調(diào)事業(yè)單位工資。請(qǐng)聯(lián)邦政府核算調(diào)整的具體幅度。我再次強(qiáng)調(diào)，即使當(dāng)前困難重重，減貧和縮小收入差距的工作仍然不能松懈，要確保實(shí)現(xiàn)本年度的既定目標(biāo)。即使在今天，這個(gè)目標(biāo)也能實(shí)現(xiàn)。我責(zé)成各地區(qū)、各級(jí)政府集中精力落實(shí)這項(xiàng)任務(wù)。再補(bǔ)充一句，我們都非常清楚，這不僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而且關(guān)乎社會(huì)公平。上述工作的成效在很大程度上取決各聯(lián)邦主體領(lǐng)導(dǎo)班子的主動(dòng)性和擔(dān)當(dāng)精神。今天，我簽署了一項(xiàng)擴(kuò)大聯(lián)邦主體長(zhǎng)官職權(quán)的總統(tǒng)令，以便他們將能夠從本地區(qū)的實(shí)際情況出發(fā)，快速靈活地作出決定，大力支持各地居民，穩(wěn)定地方經(jīng)濟(jì)，做好社會(huì)保障。我想提醒各位，抗擊新冠肺炎疫情的工作也遵循這一決策邏輯，即從各地區(qū)、城市或鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際情況出發(fā)，因地制宜制定政策。我責(zé)成聯(lián)邦政府駐各地區(qū)的下屬部門(mén)在未來(lái)6個(gè)月內(nèi)與地方政府協(xié)調(diào)配合，各聯(lián)邦主體行政長(zhǎng)官應(yīng)當(dāng)組建經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指揮部，親自擔(dān)任指揮部負(fù)責(zé)人。私營(yíng)企業(yè)應(yīng)在克服當(dāng)前階段性困難方面發(fā)揮關(guān)鍵作用。私營(yíng)企業(yè)可以在短時(shí)間內(nèi)調(diào)整供應(yīng)鏈，找到新的供應(yīng)商，提高必需品的產(chǎn)量。私營(yíng)企業(yè)在多長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)能找到替代方案，是維持就業(yè)率、收入和工資水平，以及經(jīng)濟(jì)總體平穩(wěn)運(yùn)行的關(guān)鍵。因此，我們必須最大限度保障企業(yè)經(jīng)營(yíng)自由，以有效應(yīng)對(duì)外部壓力。我請(qǐng)求聯(lián)邦政府、執(zhí)法機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)繼續(xù)相互配合，消除不合理的行政和監(jiān)管壁壘。尤其要注意的是，各種檢查和管控一定要適度，切忌分散企業(yè)和地方政府解決當(dāng)前最迫切問(wèn)題的精力。周轉(zhuǎn)資金短缺、信貸難、信貸成本高是企業(yè)當(dāng)前面臨的最大難題。中央銀行已被迫采取了一些措施。在這方面，我責(zé)成開(kāi)展以下工作：首先，執(zhí)行政府采購(gòu)和國(guó)企采購(gòu)訂單的企業(yè)應(yīng)盡快將已交付貨物和服務(wù)的款項(xiàng)回籠，并將其重新投入經(jīng)營(yíng)。在這方面，我建議提高政府采購(gòu)合同預(yù)付款的比例，預(yù)付款應(yīng)不低于合同總金額的50%，已交付貨物和服務(wù)的付款期限應(yīng)縮短至7個(gè)工作日。本規(guī)定同樣適用于各聯(lián)邦主體、各市和各國(guó)有企業(yè)。第二，必須擴(kuò)大企業(yè)從各類(lèi)發(fā)展機(jī)構(gòu)籌措資源的渠道。我指的是擴(kuò)大項(xiàng)目融資力度（實(shí)踐證明，項(xiàng)目融資在我國(guó)運(yùn)行良好，有很大的需求），通過(guò)工業(yè)發(fā)展基金（一種運(yùn)作良好的工具）和中小企業(yè)銀行為企業(yè)投資計(jì)劃提供資源。此外，還可以通過(guò)各地區(qū)的發(fā)展機(jī)構(gòu)，包括擔(dān)保基金籌集資源。請(qǐng)聯(lián)邦政府向各聯(lián)邦主體額外注資，支持地方設(shè)立地區(qū)層面的發(fā)展機(jī)構(gòu)和發(fā)展工具。我提請(qǐng)聯(lián)邦政府和各地區(qū)政府的同事們注意，最重要的任務(wù)是確保消費(fèi)市場(chǎng)上的商品供應(yīng)，特別是生活必需品、藥品和醫(yī)療產(chǎn)品的供應(yīng)。導(dǎo)致價(jià)格飆升的物流原因和其他客觀原因必須及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決。同時(shí)，要避免人為干預(yù)價(jià)格，應(yīng)當(dāng)通過(guò)增加供給穩(wěn)定和回調(diào)物價(jià)。我想單獨(dú)對(duì)出口商講兩句。在向國(guó)外市場(chǎng)供貨困難的情況下，不應(yīng)該減產(chǎn)，相反，應(yīng)該將更多的貨物投向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。這會(huì)在客觀上拉低國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格，包括汽油、柴油、瀝青、金屬和其他出口商品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的價(jià)格。我要求聯(lián)邦政府、聯(lián)邦反壟斷局和各級(jí)政府動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)控上述商品市場(chǎng)的情況。鑒于俄羅斯面臨的新挑戰(zhàn)，我們必須著眼于長(zhǎng)期發(fā)展議程，包括繼續(xù)實(shí)施所有計(jì)劃中的聯(lián)邦項(xiàng)目和地方項(xiàng)目，必須充分發(fā)揮預(yù)算工具的激勵(lì)功能。由聯(lián)邦預(yù)算融資的項(xiàng)目和工程要按計(jì)劃將資金全部落實(shí)到位。此外，去年12月我們就決定，如果工程類(lèi)項(xiàng)目的成本出現(xiàn)客觀上漲，聯(lián)邦預(yù)算將增撥資金。我要特別強(qiáng)調(diào)，在目前情況下，聯(lián)邦預(yù)算融資沒(méi)有困難。當(dāng)下，我們的經(jīng)濟(jì)能帶來(lái)足夠的收入，這意味著，我們不需要增發(fā)貨幣；也就是說(shuō)，中央銀行不需要開(kāi)啟印鈔機(jī)。我們有收入——良性的市場(chǎng)收入，現(xiàn)在錢(qián)不是問(wèn)題；我再重申一遍，我們有資源。零部件、設(shè)備、建筑材料供應(yīng)不暢，承包商遭遇工程管理瓶頸才是眼下最大的痛點(diǎn)和堵點(diǎn)。因此，具體項(xiàng)目的建設(shè)周期和推進(jìn)方式可能會(huì)變，建設(shè)階段可能會(huì)調(diào)整，這需要政府主管部門(mén)和企業(yè)負(fù)責(zé)人充分協(xié)調(diào)，加快實(shí)施進(jìn)口替代——這才是問(wèn)題的關(guān)鍵。必須簡(jiǎn)化地方政府與聯(lián)邦政府之間的行政協(xié)調(diào)機(jī)制，賦予聯(lián)邦主體更大調(diào)度資源的自主權(quán)，讓地方政府能上馬新工程和新計(jì)劃。目前，聯(lián)邦政府已經(jīng)向各地區(qū)撥付了額外的資金用于道路建設(shè)。請(qǐng)聯(lián)邦政府積極研究為其他基礎(chǔ)設(shè)施增資的問(wèn)題，明確哪些措施今年就可以到位；研究擴(kuò)大面向本國(guó)企業(yè)的政府采購(gòu)的問(wèn)題，例如公共交通的升級(jí)改造等。
【當(dāng)?shù)貢r(shí)間16日，俄羅斯總統(tǒng)普京出席聯(lián)邦社會(huì)經(jīng)濟(jì)救助會(huì)議并發(fā)表電視講話。圖自克里姆林宮網(wǎng)站】
我們知道，目前各聯(lián)邦主體預(yù)算都面臨著較大的額外負(fù)擔(dān)。正如我們已經(jīng)達(dá)成的共識(shí)，我們將把撥給地方的補(bǔ)貼再一次指數(shù)化，以拉平地方預(yù)算的保障能力。我們還將采用其他措施支持地方財(cái)政，地方政府今年應(yīng)償付的預(yù)算貸款可以推遲或改期還款，而商業(yè)貸款的償還在必要時(shí)將由預(yù)算貸款取代。請(qǐng)聯(lián)邦政府認(rèn)真研究這個(gè)問(wèn)題，仔細(xì)考察每個(gè)具體情況，只有有針對(duì)性的方案才能達(dá)到預(yù)期的效果。此外，財(cái)政部還將向每個(gè)聯(lián)邦主體提供額外的無(wú)條件信貸額度。其規(guī)模將達(dá)到總收入的10%，償付期限不早于當(dāng)年年底。我們將保持基礎(chǔ)設(shè)施預(yù)算貸款的規(guī)模。我責(zé)成聯(lián)邦政府根據(jù)這些項(xiàng)目實(shí)施的具體困難——我前面已經(jīng)提到了這些困難——對(duì)其進(jìn)行靈活的管理。各地方必須對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的總金額和具體任務(wù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，把重點(diǎn)放在那些能在當(dāng)前環(huán)境下以最大效率實(shí)施的項(xiàng)目上。必要情況下，我們會(huì)考慮擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施貸款規(guī)模。這是可能的，是可以做到的。總的來(lái)說(shuō)，我們將密切關(guān)注地方財(cái)政狀況，在必要時(shí)采取額外措施支持地方。我強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)階段，各級(jí)政府之間直接溝通、協(xié)調(diào)行動(dòng)至關(guān)重要。國(guó)務(wù)委員會(huì)及其下屬行業(yè)委員會(huì)正在高效運(yùn)作。請(qǐng)謝爾蓋·謝苗諾維奇·索比亞寧負(fù)責(zé)的國(guó)家治理委員會(huì)與聯(lián)邦政府密切配合，把地方政府遇到的典型問(wèn)題列出來(lái)，制定相應(yīng)的解決方案，并將這些方案推廣到所有地區(qū)，我們?cè)谛鹿谝咔樽钃魬?zhàn)中已經(jīng)積累了一些經(jīng)驗(yàn)。我們的經(jīng)濟(jì)、國(guó)家預(yù)算和私營(yíng)企業(yè)擁有應(yīng)對(duì)長(zhǎng)期挑戰(zhàn)所需的一切資源。我們?yōu)?030年之前設(shè)定的所有戰(zhàn)略性、全局性目標(biāo)都必須實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前的挑戰(zhàn)及其這些挑戰(zhàn)帶來(lái)的機(jī)遇，應(yīng)該且只應(yīng)把我們動(dòng)員起來(lái)，維護(hù)人民利益、增強(qiáng)人民的獲得感——這才是我們的目標(biāo)。顯然，部分方案和項(xiàng)目要調(diào)整，這要求企業(yè)界、學(xué)術(shù)界和公共團(tuán)體群策群力。請(qǐng)各地區(qū)積極參與俄羅斯聯(lián)邦戰(zhàn)略倡議署主辦的“新時(shí)代 新理念”主題論壇，鼓勵(lì)每一名俄羅斯公民提出自己的建議和方案，把自己的家鄉(xiāng)、地區(qū)和整個(gè)國(guó)家建設(shè)得更美好。我再一次重申，目前的情況對(duì)我們所有人來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一場(chǎng)巨大的考驗(yàn)。我相信，我們能夠有尊嚴(yán)地承受住這次考驗(yàn)！只要我們努力工作、相互配合、相互支持，就一定能排除萬(wàn)難，變得更加強(qiáng)大，就像千年俄羅斯歷史上屢次印證的那樣。這就是我希望大家努力的方向。 （翻譯：上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)俄羅斯研究中心副主任 楊波，觀察者網(wǎng) 由冠群；來(lái)源：昆侖策網(wǎng)【授權(quán)】，轉(zhuǎn)編自“觀察者網(wǎng)”，修訂發(fā)布）
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