轉(zhuǎn)變對(duì)烏政策？美政府出現(xiàn)"首個(gè)重大信號(hào)"
點(diǎn)擊： 作者：劉騫 來(lái)源：昆侖策網(wǎng)【授權(quán)編發(fā)】 發(fā)布時(shí)間:2022-10-26 20:09:34
自由派議員聯(lián)名信部分截圖
當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月24日，美國(guó)眾議院30名民主黨自由派議員聯(lián)名致信總統(tǒng)拜登，敦促他大幅改變對(duì)俄烏沖突的戰(zhàn)略，并尋求與俄羅斯直接談判。《華盛頓郵報(bào)》當(dāng)天報(bào)道稱，這是民主黨內(nèi)傳出的首個(gè)不贊成拜登對(duì)烏政策的重大信號(hào)。
這封聯(lián)名信將給拜登政府帶來(lái)一些壓力。美國(guó)共和黨的議員們已經(jīng)宣稱，一旦中期選舉重新奪回國(guó)會(huì)，就推動(dòng)減少對(duì)烏克蘭的援助。不過(guò)，報(bào)道也指出，這些聯(lián)名致信的民主黨人屬于少數(shù)派，許多民主黨人強(qiáng)烈反對(duì)這封信，聲稱過(guò)早與普京坐下來(lái)談判會(huì)帶來(lái)危險(xiǎn)。
美國(guó)白宮國(guó)安會(huì)戰(zhàn)略溝通協(xié)調(diào)員約翰·柯比24日稱，拜登政府感謝議員們“深思熟慮的擔(dān)憂”，但“何時(shí)進(jìn)行談判”及“如何談判”應(yīng)該由澤連斯基決定，因?yàn)?ldquo;這是他的國(guó)家”。
據(jù)《華盛頓郵報(bào)》24日?qǐng)?bào)道，這份由“國(guó)會(huì)核心進(jìn)步小組”主席賈亞帕爾（Pramila Jayapal）帶頭簽署的聯(lián)名信于周一（24日）被送往白宮，并由《華盛頓郵報(bào)》最先進(jìn)行報(bào)道。
賈亞帕爾及其他29名民主黨自由派議員在信中說(shuō)，為了避免俄烏沖突變得曠日持久，他們呼吁拜登政府在提供美國(guó)承諾的對(duì)烏克蘭的援助以外，能夠通過(guò)積極的外交推動(dòng)，加倍努力地為俄烏停火尋求一個(gè)現(xiàn)實(shí)的框架。
“這個(gè)現(xiàn)實(shí)的框架可能包括，（出臺(tái)）一些減少敵意的激勵(lì)措施，包括減緩部分形式的制裁，并通過(guò)國(guó)際社會(huì)（談判）建立一個(gè)各方都能接受的、對(duì)自由而獨(dú)立的烏克蘭的安全保證。”
信中表示，這樣一個(gè)呼吁與拜登今年6月的發(fā)言相契合，當(dāng)時(shí)拜登提出“在某個(gè)時(shí)間點(diǎn)，（俄烏沖突）必須要通過(guò)談判來(lái)解決”，不過(guò)沒(méi)有說(shuō)明具體是什么時(shí)候。
議員們指出，這場(chǎng)沖突的災(zāi)難性后果已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出烏克蘭，它還造成了美國(guó)食物及能源價(jià)格的上漲，造成全球性的小麥、肥料及燃料的價(jià)格飆升，并引發(fā)饑荒、貧困和死亡。更不要說(shuō)還大大增加了第三次世界大戰(zhàn)及核戰(zhàn)爭(zhēng)的風(fēng)險(xiǎn)。
在聯(lián)名信最后，議員們?cè)俣榷卮侔莸峭ㄟ^(guò)靈活的外交努力解決沖突、促成停火，并且與俄羅斯直接進(jìn)行談判，探索一個(gè)各方都能接受的新的歐洲安全協(xié)定，同時(shí)與烏克蘭伙伴一道促成地區(qū)沖突的迅速結(jié)束，并重申該目標(biāo)為美國(guó)當(dāng)前的首要任務(wù)。
聯(lián)名議員仍屬“少數(shù)派”
《華盛頓郵報(bào)》稱，這封聯(lián)名信預(yù)計(jì)將給拜登政府帶來(lái)一定的壓力，這也是首次出現(xiàn)民主黨內(nèi)關(guān)鍵成員們呼吁拜登改變對(duì)烏外交政策。以往都是保守派共和黨人在挑戰(zhàn)拜登，他們批評(píng)拜登政府給了烏克蘭太多援助，同時(shí)對(duì)于國(guó)內(nèi)的問(wèn)題缺乏關(guān)注。不過(guò)，報(bào)道也指出這30名自由派議員在民主黨內(nèi)還是屬于少數(shù)派，有許多民主黨議員強(qiáng)烈反對(duì)這封信的呼吁。
“過(guò)早與普京坐下來(lái)談判存在道德和戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)。這樣做有可能使他的罪行合法化，并將烏克蘭的部分地區(qū)拱手讓給俄羅斯，而普京甚至都不會(huì)遵守協(xié)議。有時(shí)，必須讓一個(gè)恃強(qiáng)凌弱的人看到他權(quán)力的極限，外交才能發(fā)揮作用。”民主黨參議員克里斯·墨菲在推特上寫道。
“結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)的方法？快速贏得它。怎么樣贏的快？給烏克蘭能夠打敗俄羅斯的武器。”另一位民主黨眾議員魯本·加列戈24日在推特上說(shuō)。
為此，賈亞帕爾不得不在24日晚些時(shí)候發(fā)聲明澄清。
“讓我明確這一點(diǎn)：面對(duì)俄羅斯非法和無(wú)恥的入侵，我們作為民主黨人團(tuán)結(jié)一致，明確承諾支持烏克蘭為民主和自由而戰(zhàn)，”賈亞帕爾說(shuō)，同時(shí)堅(jiān)持“外交策略”是一個(gè)能夠拯救生命的重要手段。
拜登的立場(chǎng)越來(lái)越遭到質(zhì)疑
同一天，美國(guó)白宮國(guó)安會(huì)戰(zhàn)略溝通協(xié)調(diào)員約翰·柯比在回答記者提問(wèn)時(shí)表示，拜登政府感謝致信議員們“深思熟慮的擔(dān)憂”，不過(guò)任何外交提議必須以烏克蘭人為中心。
“如果沒(méi)有烏克蘭人的代表，我們不會(huì)與俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)層進(jìn)行對(duì)話，”柯比對(duì)提問(wèn)記者說(shuō)，“澤倫斯基先生可以決定——因?yàn)檫@是他的國(guó)家——什么樣算（和談）成功以及何時(shí)進(jìn)行談判。”
不過(guò)，《華盛頓郵報(bào)》稱，拜登政府這種“不知道戰(zhàn)爭(zhēng)何時(shí)及如何結(jié)束，一切取決于基輔”的立場(chǎng)越來(lái)越遭到議員們及外交學(xué)者的質(zhì)疑，因?yàn)槊绹?guó)在西方處于領(lǐng)導(dǎo)地位，而且還給予了烏克蘭大量的軍事援助，如果美國(guó)不在談判桌上，俄羅斯不可能嚴(yán)肅對(duì)待任何談判。
“（拜登）這種戰(zhàn)略的風(fēng)險(xiǎn)在于它沒(méi)有結(jié)束的概念，”昆西國(guó)家事務(wù)研究所（QI）大戰(zhàn)略中心主任喬治·畢比（George Beebe）說(shuō)，“這是延續(xù)這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的秘訣。”
這封自由派議員聯(lián)名信也指出，美國(guó)已經(jīng)在俄烏沖突中投入數(shù)百億美元的納稅人資金支持烏克蘭，這種深度參與使得美國(guó)有責(zé)任去嚴(yán)肅地考慮所有可能解決俄烏沖突的途徑。
據(jù)俄羅斯國(guó)防部消息，當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月23日，俄羅斯防長(zhǎng)紹伊古與美國(guó)防長(zhǎng)奧斯汀就俄烏沖突通電話 ，這也是雙方在三天內(nèi)的第二次通話。
路透社指出，雖然俄方未表明這些通話帶來(lái)何種積極成果，但是這些通話仍然顯示，在國(guó)際社會(huì)日益擔(dān)心核問(wèn)題可能升級(jí)之際，俄羅斯和以美國(guó)為首的北約成員國(guó)正在積極保持溝通。
據(jù)俄塔社報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間24日，俄外交部發(fā)言人扎哈羅娃在接受電視臺(tái)采訪時(shí)稱，俄羅斯已準(zhǔn)備好與所有相關(guān)各方進(jìn)行談判，并對(duì)與美國(guó)的接觸持開放態(tài)度。
“我們一直在接聽(tīng)所有電話，我們沒(méi)有阻止與我們合作伙伴的任何聯(lián)系——無(wú)論是那些仍然是我們合作伙伴的人，還是那些我們沒(méi)法再打電話的人，或者那些從未成為我們合作伙伴的人。我們都準(zhǔn)備好了進(jìn)行外交接觸。”扎哈羅娃說(shuō)。
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