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據美國國防部網站消息，2022年11月2日，國防部長勞埃德·J·奧斯汀三世在美軍太空部隊職責變更儀式上發表了講話，由薩爾茨曼（B. Chance Saltzman）將軍接替太空作戰主管，自2019年12月20日該服務成立以來，該職位一直由太空部隊雷蒙德（John W.“Jay”Raymond）將軍擔任，他在空軍和太空部隊工作了38年后即將退休。

【美國太空作戰主管交接】

消息說，雷蒙德將軍被稱為“太空軍之父”，也是首任太空作戰主管。三年前，雷蒙德作為第一個也是唯一一個“守護者（guardians）”，塑造了守護者文化，創造了守護者理想，為部門帶來了最新的服務，并塑造了其獨特的身份。今天，太空部隊由近15,000名守護者組成，而且還在不斷增加。

【美國太空軍標志】

“今天標志著美國太空部隊的又一個里程碑，首次舉行了職責變更儀式”，奧斯汀在講話中指出：“美國是太空領域的霸主，我知道我們的太空部隊守護者會保持這種狀態。你們是保護我們免受來自天堂威脅的勇敢者，是開拓道路的勇敢者，以及那些將永遠在那里、永遠在上方的勇敢者。”

奧斯汀說，正如《2022年國防戰略》所概述的，中華人民共和國是我們唯一的競爭對手，其意圖是重塑國際秩序，并且越來越有能力這樣做，這就是為什么中國是我們國防部的“節奏挑戰對象”。

為了保衛我們的國家和防止沖突，我們將依靠綜合威懾。他說，綜合威懾意味著在所有領域——空中、陸地、海洋、網絡空間和太空——以及整個沖突范圍內的無縫協作，這將“與我們無與倫比的盟友和合作伙伴網絡同步完成，以向任何潛在對手清楚地表明，侵略的風險和成本遠遠超過任何可以想象的收益——而美國太空部隊對于綜合威懾至關重要”。

對于如何發揮太空部隊在綜合威懾中的作用，奧斯汀提出了“四個意味著”：這意味著太空系統必須更具彈性；這意味著必須堅持不懈地追求創新和技術進步，以幫助該部門保持和擴大其優勢；這意味著讓任何潛在的侵略者違反這些規則將付出更大的代價；這意味著與盟國和合作伙伴共同努力，在太空中建立集體力量。

60年前，肯尼迪總統提出我們國家必須奪取太空的主動權，他說：“我們發誓，我們不會看到它被一面敵對的征服旗幟統治，而是被一面自由與和平的旗幟統治。”3年前，特朗普總統也表示：美國對地外空間的探索事關國家安全，美國在太空中僅有“存在感”是不夠的，還要具有“統治力”，建立太空軍對于維護美國的國家安全而言至關重要。

奧斯汀說，雖然太空部隊是最小的軍種，但它的重要性是巨大的。沒有人比薩爾茨曼將軍更適合接替掌舵這個職位，他知道他在空間領域的方式，他操作衛星，在洲際彈道導彈警報期間，他在聯合太空作戰中心度過了許多個夜晚，在過去的兩年里，他作為太空運營副局長幫助這項新服務起步。奧斯汀最后提出希望：“我知道你們已經準備好根據你們的戰略、作戰和戰術經驗，全速推進太空部隊的運作和轉型。” 

【美國太空軍制服】

根據有關資料，美國太空軍（guardians）是由美國前總統特朗普在2018年6月18日下令美國國防部立即啟動組建的軍隊，太空軍獨立于空軍，成為美國武裝力量的第六軍種。

2018年8月9日，美國前副總統彭斯公布五角大樓關于美國太空軍的詳細計劃，包括建立太空發展機構、發展太空作戰部隊、立法支持創建計劃、建立太空司令部等。

2020年12月，在白宮慶祝美國太空軍成立一周年的活動上，美國前副總統彭斯揭曉了太空軍成員的正式稱號——“守護者（guardians）”。

美國太空部隊的使命——保護和保衛龐大的美國衛星艦隊——在從探測全球敵人發射的導彈到管理該國的全球定位系統衛星網絡（幫助每個軍事部門在世界各地執行偵察任務）等各個方面都至關重要。美國太空軍放出大話：只要進入戰時，將第一時間干擾中國北斗系統。

據報道，2022年年初，美國太空部隊要求為2023年的預算申請提供245億美元——比上一年增加40%以上——預計大部分資金將用于研發以及建立更多的導彈預警系統。但眾議院撥款委員會在6月提交了一份報告，警告最新的軍事部門“反對啟動超出其負擔能力的項目”，并提醒其資金應在2027年開始緩慢下降。

五角大樓內部的領導也可能對太空部隊的未來產生巨大影響。空軍部長弗蘭克肯德爾公開表示，太空部隊服務應該與空軍“緊密結合”以求生存，以效仿海軍陸戰隊與海軍的關系。肯德爾還表示，新軍種不應將太空作為一個“獨立的作戰領域”，而應將其使命視為其他分支機構的支持組織。這些表態，似乎對太空部隊服務為發展和成熟為自己獨特的分支所做的一些核心努力潑了冷水，田納西州民主黨眾議員吉姆庫珀幫助領導了在國會山創建太空部隊的努力，他說，五角大樓內部的爭吵可能會破壞太空軍建設的進展，“我擔心空軍試圖施加過多的控制，在某些情況下會扼殺太空部隊的發展”。

（作者：肖志夫，昆侖策研究院特約研究員；來源：昆侖策網【原創】，作者授權首發）

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