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北京時(shí)間2022年10月28日，美國(guó)國(guó)防部網(wǎng)站首次發(fā)布了三份戰(zhàn)略文件的公開(kāi)版本——國(guó)防戰(zhàn)略、核態(tài)勢(shì)評(píng)估和導(dǎo)彈防御評(píng)估。

國(guó)防部長(zhǎng)勞埃德·J·奧斯汀三世說(shuō)，將這些文件一起制作，確保了國(guó)防部戰(zhàn)略和資源之間的緊密聯(lián)系。2022年國(guó)防戰(zhàn)略(NDS)主要關(guān)注維持和加強(qiáng)美國(guó)對(duì)中國(guó)的威懾的必要性，還推動(dòng)與日益壯大的美國(guó)盟友和合作伙伴網(wǎng)絡(luò)在共同目標(biāo)上的合作。

筆者注意到，這三份戰(zhàn)略文件的最新和最大的看點(diǎn)，是美國(guó)政府對(duì)核戰(zhàn)略政策的調(diào)整。據(jù)彭博社報(bào)道，五角大樓在最新發(fā)布的國(guó)防戰(zhàn)略中拒絕限制使用核武器，逆轉(zhuǎn)了軍備控制倡導(dǎo)者長(zhǎng)期以來(lái)的主張，以及拜登總統(tǒng)過(guò)去的主張，拜登曾在2020年總統(tǒng)競(jìng)選中承諾，“美國(guó)的核武庫(kù)只應(yīng)用于威懾或報(bào)復(fù)核攻擊”，也就是說(shuō)美國(guó)的核威懾和核報(bào)復(fù)只針對(duì)“核攻擊”。

文件中說(shuō)，美國(guó)將“在使用核武器方面保持非常高的門檻”，但不排除使用核武器來(lái)報(bào)復(fù)對(duì)美國(guó)本土、美國(guó)海外部隊(duì)或盟友構(gòu)成的非核戰(zhàn)略威脅。實(shí)際上是放棄了核武器使用門檻，無(wú)限擴(kuò)大了使用范圍，不僅針對(duì)“核攻擊”，還針對(duì)“核威脅”甚至“非核威脅”。也就是說(shuō)，只要美國(guó)認(rèn)為對(duì)它的利益構(gòu)成了威脅，無(wú)論你是否使用核武器，它都可以使用核武器。

如今美國(guó)政府為什么會(huì)變得如此肆無(wú)忌憚、毫無(wú)道德底線地放開(kāi)使用和濫用核武器呢？在發(fā)布的文件中，國(guó)防部提及了來(lái)自中國(guó)和俄羅斯的威脅，稱“到21世紀(jì)30年代，美國(guó)有史以來(lái)將首次面臨兩個(gè)主要核大國(guó)作為戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和潛在對(duì)手”；拜登政府審查了其核政策，得出的結(jié)論是，考慮到競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手正在開(kāi)發(fā)和部署的非核能力的范圍，及其可能對(duì)美國(guó)和盟友造成戰(zhàn)略層面的破壞，“不首先使用”和“唯一目的”政策將導(dǎo)致不可接受的風(fēng)險(xiǎn)水平。

我們看到，雖然文件中同時(shí)提到了“俄羅斯的威脅”，但是五角大樓目前對(duì)俄軍實(shí)力的評(píng)估已經(jīng)發(fā)生了根本改變，認(rèn)為俄軍只是“徒有其表”，俄羅斯作為地區(qū)大國(guó)只是一個(gè)“嚴(yán)重威脅”，并不是“最大威脅”，目前俄羅斯的體量和武裝力量的實(shí)力并不能作為美國(guó)的“對(duì)手”。五角大樓審計(jì)長(zhǎng)邁克·麥考德表示，俄羅斯已經(jīng)不會(huì)被美國(guó)視為“平等”的對(duì)手。

國(guó)防部長(zhǎng)奧斯汀說(shuō)：在現(xiàn)階段，中國(guó)才是美國(guó)的“最大威脅和挑戰(zhàn)”和“最重要的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”，因此，美國(guó)將不再延續(xù)特朗普政府時(shí)期的“中俄并舉”政策，而是要將重心放在中國(guó)身上。國(guó)防部副部長(zhǎng)凱瑟琳·希克斯也表示，中國(guó)“是唯一一個(gè)既有重塑國(guó)際秩序意圖的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，也有越來(lái)越多的經(jīng)濟(jì)、外交、軍事和技術(shù)力量來(lái)做到這一點(diǎn)”。也就是說(shuō)，中國(guó)是唯一對(duì)美國(guó)的世界霸權(quán)構(gòu)成實(shí)質(zhì)性威脅的國(guó)家，所以必須團(tuán)結(jié)國(guó)內(nèi)外一切可以團(tuán)結(jié)的力量，共同遏制中國(guó)的和平崛起，“臥榻之側(cè)豈容他人鼾睡”。

【2022美國(guó)國(guó)防戰(zhàn)略報(bào)告】

美國(guó)國(guó)防戰(zhàn)略列出了國(guó)防部必須追求的四個(gè)頂級(jí)防御優(yōu)先事項(xiàng)，包括：（1）保衛(wèi)國(guó)土，應(yīng)對(duì)中國(guó)日益增長(zhǎng)的多領(lǐng)域威脅；（2）威懾對(duì)美國(guó)、盟國(guó)和合作伙伴的戰(zhàn)略攻擊；（3）必要時(shí)威懾侵略，同時(shí)準(zhǔn)備在沖突中獲勝——優(yōu)先考慮中國(guó)在印太地區(qū)的挑戰(zhàn)，其次是俄羅斯在歐洲的挑戰(zhàn)；（4）構(gòu)建有彈性的聯(lián)合部隊(duì)和防御生態(tài)系統(tǒng)。其中對(duì)付中國(guó)排在優(yōu)先事項(xiàng)之首。

奧斯汀說(shuō)，國(guó)防戰(zhàn)略提供了三種方式來(lái)推進(jìn)這些優(yōu)先事項(xiàng)，包括綜合威懾、戰(zhàn)役和建立持久優(yōu)勢(shì)。

奧斯汀表示，中國(guó)在迅速實(shí)現(xiàn)軍事現(xiàn)代化和擴(kuò)充軍力的同時(shí)，也在“采取越來(lái)越強(qiáng)硬的行動(dòng)，重塑印太地區(qū)和國(guó)際體系，以符合其威權(quán)主義偏好”，在未來(lái)十年可能擁有至少1000枚可發(fā)射的核彈頭，并可能將其用于“脅迫目的，包括對(duì)美國(guó)在該地區(qū)的盟友和伙伴進(jìn)行軍事挑釁”。

美軍核力量主要負(fù)責(zé)人、戰(zhàn)略司令部司令、海軍四星上將查爾斯·查斯·A·理查德甚至公然宣稱，“中國(guó)核武庫(kù)未來(lái)十年可翻幾倍，美國(guó)必須做好與中國(guó)打核戰(zhàn)爭(zhēng)的準(zhǔn)備”。

10月28日，中國(guó)外交部發(fā)言人汪文斌在例行記者會(huì)上表示，美方2022年核態(tài)勢(shì)審議報(bào)告極力渲染大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)、陣營(yíng)對(duì)抗，充斥著冷戰(zhàn)思維和理念，將核武器作為推進(jìn)地緣政治目標(biāo)的工具，與防止核戰(zhàn)爭(zhēng)、避免核軍備競(jìng)賽的國(guó)際期待背道而馳。

汪文斌說(shuō)，美方對(duì)中國(guó)正常的核力量現(xiàn)代化指手畫腳，妄加揣測(cè)，明目張膽地針對(duì)中國(guó)量身定制核威懾戰(zhàn)略，中方對(duì)此嚴(yán)重關(guān)切，并堅(jiān)決反對(duì)。我們正告美方，中方有能力、有信心維護(hù)國(guó)家安全利益，美方的核訛詐嚇不倒中國(guó)。