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在近日，中國人大會議通過了《外國國家豁免法》，從2024年1月1日1起開始施行。這部法律是我國歷史上首個全面規定外國國家豁免制度的法律，也是我國涉外法治建設的里程碑。其中有一個重點是，我國法院可以依法在一定條件下受理、審判以外國國家為被告的案件，為我國公民和企業增加救濟渠道。

在這部法律出臺之前，我國長期實行的絕對國家豁免政策，我國法院不受理以外國國家為被告，或針對外國國家財產的案件，造成了一些不對等、不利局面，這新頒布的法律有什么意義?

通俗點來說，這部法律就是中國對付流氓國家的利器。我想到的一個國家就是美國，多年以來美國大搞長臂管轄，把自己的國內法律充當國際法律，將其立法、司法和執法的觸角伸向全世界。

最典型的就是美國的《反海外腐敗法》，打著這個旗號肆意干涉別國內政和司法，成了美國打壓競爭對手、干預正常國際商業活動的利器。此外美國還出臺了《全球馬格尼茨基人權問責法》《古巴自由民主團結法》《愛國者法》等，肆意對別國實施制裁。而隨著中國海外利益不斷擴大，美國針對中國的“長臂管轄”情況更是嚴重。

最典型例子是，美國要求加拿大扣押華為高管孟晚舟，在中國交涉下加拿大釋放了孟晚舟，被外界評價為打破美國“長臂管轄”的標志性事件。但是美國的“長臂管轄”仍然還在繼續，就在這段時間美國多次肆意逮捕中國人。抓了中國跨國執法的協助人員，用釣魚執法在斐濟抓了中國的企業高管，甚至還強行登臨中國船只，無理盤查滋擾...這種類似的事情發生過太多次，一時半會都說不完了。

我們不會像美國那樣無緣無故扣押美國人，也不會用釣魚執法抓捕美國人，我們做不到這樣無恥。但是外交是要講對等的，有些國家仗勢欺人的時候，我們就得有反制的辦法，新出臺的《外國國家豁免法》就是反制那些不講道理的流氓國家的利器。

而這個法律的誘因應該就是在3年前，為了對抗美國濫訴要求中國為新冠疫情賠償。當時美國打算用國際法，但知道行不通，于是就打算修改美國的《外國主權豁免法》，特朗普曾經私下討論，剝奪或限制中國主權豁免權問題，目的是為美國人和地方政府向中國索賠鋪路，可以在美國法院對中國政府提起訴訟。所以我們也需要自己的《外國國家豁免法》對沖，為我國采取法律對抗措施提供依據。美國想剝奪中國豁免權，中國也可以剝奪美國的豁免權，用魔法對付魔法。

對抗美國是一方面，另外在很多其他國家侵犯我們利益的時候，我們更有底氣用這部法律，請求國家保衛我們的權益。比如之前被印度扣查資產的小米，比如遭到越南、菲律賓等國家無理扣押或盤查的中國漁民也能拿起這個利器，日本排放核污水造成的危害和損失，相關從業人員也能進行起訴。

更重要的是，國家主權和國家安全遭到損害時，也能利用這部法律維權，比如竄犯臺灣挑釁的立陶宛，對臺軍售的美國，還可以針對一些隨時可能凍結沒收我們國家或公民海外資產的國家，以及一些因為所謂“人權問題”，對中國產品進行無理扣押并下禁令的國家，還有一些強行逼迫中國企業低價售賣股份的國家，甚至無故毀約的國家，都將可能坐上被告席。

隨著我們海外利益擴大，保證中國海外權益的法律也該跟上，這是在為“走出去”保駕護航!不過這個法律震懾和警示作用還是大于實際執法，立了規矩也是給一些國家流氓行為畫了一條紅線。想博出位，得掂量一下后果。

來源：防務全球觀察微信號