點(diǎn)擊： 作者：胡懋仁 來源：昆侖策網(wǎng)【作者授權(quán)】 發(fā)布時(shí)間:2023-08-11 18:39:51
7月24日，中共中央政治局召開會(huì)議，部署下半年的經(jīng)濟(jì)工作。面對(duì)當(dāng)下中國(guó)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外環(huán)境，這次會(huì)議非常重要。中央會(huì)議提出的是基本原則，指出努力的方向，很多具體工作還需要由各地各部門的政府機(jī)關(guān)與企事業(yè)單位共同努力，把中央的精神付諸實(shí)施。由于疫情的原因，中國(guó)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面確實(shí)遇到了較大的困難。在疫情之中，各類企業(yè)都遇到了許多不小的困難。雖然國(guó)家盡了最大的努力，把問題所帶來的風(fēng)險(xiǎn)和不利影響降到最低的程度，但問題所帶來的實(shí)際傷害還是比較大的。疫情首先帶來國(guó)際總需求的下降。因?yàn)橐咔椋鲊?guó)包括發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)都出現(xiàn)了不景氣的問題，這就造成在國(guó)際市場(chǎng)上總需求的下降。國(guó)際總需求的下降為中國(guó)的出口需求帶來不利的影響，從而導(dǎo)致中國(guó)企業(yè)生產(chǎn)不能盡快發(fā)揮最充分的生產(chǎn)能力。因此國(guó)內(nèi)企業(yè)出現(xiàn)了一定程度的就業(yè)困難。就業(yè)困難的增加又導(dǎo)致國(guó)內(nèi)需求的減少，這對(duì)在經(jīng)濟(jì)上加緊實(shí)施國(guó)內(nèi)大循環(huán)也帶來的一定的困難。前不久，中共中央與國(guó)務(wù)院共同提出關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見。從國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略角度上看，民營(yíng)企業(yè)的健康發(fā)展，在一定程度上對(duì)于解決就業(yè)方面的問題是能起到較大作用的。能夠解決一部分就業(yè)問題，就能緩解擴(kuò)大內(nèi)需方面的問題，也就能得到進(jìn)一步促進(jìn)整個(gè)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的效果。當(dāng)然，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大只是解決就業(yè)問題、突破就業(yè)困境的一個(gè)方面，我們還需要從其他方面共同努力，進(jìn)一步使就業(yè)問題得到更為有效地解決，使中國(guó)當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)能夠在較短的時(shí)間內(nèi)得到進(jìn)一步的恢復(fù)、發(fā)展以及不斷提高。國(guó)家現(xiàn)在對(duì)大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)非常重視，下了很大的功夫，不斷要求各地企事業(yè)單位盡最大努力來吸收現(xiàn)在尚未有效就業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生。表面上看，吸收更多的大學(xué)畢業(yè)生，有可能使企業(yè)的生產(chǎn)效率受到一定的影響。但是解決就業(yè)絕不僅僅是經(jīng)濟(jì)問題，而是維持社會(huì)穩(wěn)定，同時(shí)改善民生的更為意義重大的問題。解決就業(yè)問題還需要通過其他輔助性工作來幫助這項(xiàng)工作進(jìn)一步得到完善。例如，在大學(xué)畢業(yè)生準(zhǔn)備就業(yè)之前，現(xiàn)在確實(shí)需要通過政府與企業(yè)共同開辦與大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)有關(guān)的培訓(xùn)班，幫助大學(xué)畢業(yè)生做好就業(yè)前的技術(shù)技能培訓(xùn)工作。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要大力推動(dòng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、打造更多支柱產(chǎn)業(yè)。要推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，促進(jìn)人工智能安全發(fā)展。要推動(dòng)平臺(tái)企業(yè)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展。上述這些新興產(chǎn)業(yè)都不是現(xiàn)在已經(jīng)形成了巨大規(guī)模且相當(dāng)成熟的產(chǎn)業(yè)。所以在現(xiàn)有的大學(xué)畢業(yè)生以及其他勞動(dòng)者之中，如果不經(jīng)過規(guī)范有效的培訓(xùn)，這些需要就業(yè)的人們根本無法直接進(jìn)入這些產(chǎn)業(yè)中的企業(yè)工作。所以，無論是針對(duì)大學(xué)畢業(yè)生，還是其他類型的勞動(dòng)者，政府與企業(yè)都應(yīng)該主動(dòng)地規(guī)劃與安排一些極為必要的培訓(xùn)工作。經(jīng)過一段時(shí)間的培訓(xùn)，受培訓(xùn)者接受了基本的技術(shù)技能訓(xùn)練，也能初步了解這些新興企業(yè)的基本情況，那么在他們進(jìn)入企業(yè)之后，就以較快地熟悉所要從事的工作，為企業(yè)創(chuàng)造更大的效益。在進(jìn)行這種培訓(xùn)工作的過程中，政府與企業(yè)是需要做一定程度的投入的。這點(diǎn)成本是必須要付出的。特別是企業(yè)，如果付出了這種必要的成本，那么對(duì)企業(yè)將來所得到的效益也是完全可以期待的。另外，在我國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，我們一直沒有停頓。這是應(yīng)該堅(jiān)持的好的方面。同時(shí)我們也需要擴(kuò)大我們的眼界，開拓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的新思路和新視野。為了更好地?cái)U(kuò)大就業(yè)，為了經(jīng)濟(jì)能夠進(jìn)一步得到發(fā)展，過去我們有些在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的那些還沒有完全展開的領(lǐng)域，現(xiàn)在可以考慮要加大建設(shè)的力度。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也是擴(kuò)大就業(yè)的一個(gè)較好的方法。特別是針對(duì)新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、支柱產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、先進(jìn)制造業(yè)與先進(jìn)服務(wù)業(yè)等有關(guān)聯(lián)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也是特別需要加大投入，并且需要盡快開展相關(guān)建設(shè)的。這些安排需要各地各部門做出相對(duì)詳細(xì)而且有序的規(guī)劃。基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)從來都不是單純依靠市場(chǎng)來推動(dòng)的，正如就業(yè)本身也不可能完全依靠市場(chǎng)來推動(dòng)一樣。市場(chǎng)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是有需求的，但市場(chǎng)的需求并不一定能直接推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。因此各級(jí)政府要做出科學(xué)、詳盡與周到的相關(guān)規(guī)劃就是非常必要的。有關(guān)部門與機(jī)構(gòu)先要做好各類調(diào)查研究，搞清楚我們現(xiàn)在到底需要進(jìn)行哪些方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并且安排好建設(shè)中的先后次序，還要籌集基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的各項(xiàng)資金，同時(shí)還要進(jìn)行真正意義上的、不折不扣的、合乎法律法規(guī)的招投標(biāo)工作，才能真正有效地開展這一批新興產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。老百姓最關(guān)心經(jīng)濟(jì)工作與經(jīng)濟(jì)問題，這與民生息息相關(guān)。從某種意義上，這類經(jīng)濟(jì)問題說到底也是政治問題，那就是關(guān)系到我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)到底是在為什么人服務(wù)的問題。我們是在應(yīng)該為多數(shù)人服務(wù)還是只為少數(shù)人服務(wù)的問題。如果我們是為多數(shù)人服務(wù)，那么我們就應(yīng)該順應(yīng)民心，貼近民意，爭(zhēng)取得到老百姓的支持和擁護(hù)。如果只考慮少數(shù)人的利益，只考慮那些所謂利益集團(tuán)的利益，那么就有可能損害老百姓的利益，損害大多數(shù)人民的利益。如果是這樣的話，老百姓一定是不高興的。出現(xiàn)了這樣的情況，我們的工作即使再努力，所得到的結(jié)果也只能適得其反。
（作者系昆侖策研究院高級(jí)研究員；來源：昆侖策網(wǎng)【作者授權(quán)】，修訂發(fā)布；圖片來自網(wǎng)絡(luò)，侵刪）
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