7月24日，中共中央政治局召開會議，部署下半年的經(jīng)濟工作。面對當下中國的經(jīng)濟形勢與復雜的國內外環(huán)境，這次會議非常重要。中央會議提出的是基本原則，指出努力的方向，很多具體工作還需要由各地各部門的政府機關與企事業(yè)單位共同努力，把中央的精神付諸實施。由于疫情的原因，中國在經(jīng)濟建設方面確實遇到了較大的困難。在疫情之中，各類企業(yè)都遇到了許多不小的困難。雖然國家盡了最大的努力，把問題所帶來的風險和不利影響降到最低的程度，但問題所帶來的實際傷害還是比較大的。疫情首先帶來國際總需求的下降。因為疫情，各國包括發(fā)達國家經(jīng)濟都出現(xiàn)了不景氣的問題，這就造成在國際市場上總需求的下降。國際總需求的下降為中國的出口需求帶來不利的影響，從而導致中國企業(yè)生產(chǎn)不能盡快發(fā)揮最充分的生產(chǎn)能力。因此國內企業(yè)出現(xiàn)了一定程度的就業(yè)困難。就業(yè)困難的增加又導致國內需求的減少，這對在經(jīng)濟上加緊實施國內大循環(huán)也帶來的一定的困難。前不久，中共中央與國務院共同提出關于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見。從國家發(fā)展戰(zhàn)略角度上看，民營企業(yè)的健康發(fā)展，在一定程度上對于解決就業(yè)方面的問題是能起到較大作用的。能夠解決一部分就業(yè)問題，就能緩解擴大內需方面的問題，也就能得到進一步促進整個經(jīng)濟不斷發(fā)展的效果。當然，促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大只是解決就業(yè)問題、突破就業(yè)困境的一個方面，我們還需要從其他方面共同努力，進一步使就業(yè)問題得到更為有效地解決，使中國當下的經(jīng)濟能夠在較短的時間內得到進一步的恢復、發(fā)展以及不斷提高。國家現(xiàn)在對大學畢業(yè)生的就業(yè)非常重視，下了很大的功夫，不斷要求各地企事業(yè)單位盡最大努力來吸收現(xiàn)在尚未有效就業(yè)的大學畢業(yè)生。表面上看，吸收更多的大學畢業(yè)生，有可能使企業(yè)的生產(chǎn)效率受到一定的影響。但是解決就業(yè)絕不僅僅是經(jīng)濟問題，而是維持社會穩(wěn)定，同時改善民生的更為意義重大的問題。解決就業(yè)問題還需要通過其他輔助性工作來幫助這項工作進一步得到完善。例如，在大學畢業(yè)生準備就業(yè)之前，現(xiàn)在確實需要通過政府與企業(yè)共同開辦與大學畢業(yè)生就業(yè)有關的培訓班，幫助大學畢業(yè)生做好就業(yè)前的技術技能培訓工作。中央經(jīng)濟工作會議提出，要大力推動現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設，加快培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、打造更多支柱產(chǎn)業(yè)。要推動數(shù)字經(jīng)濟與先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)深度融合，促進人工智能安全發(fā)展。要推動平臺企業(yè)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展。上述這些新興產(chǎn)業(yè)都不是現(xiàn)在已經(jīng)形成了巨大規(guī)模且相當成熟的產(chǎn)業(yè)。所以在現(xiàn)有的大學畢業(yè)生以及其他勞動者之中，如果不經(jīng)過規(guī)范有效的培訓，這些需要就業(yè)的人們根本無法直接進入這些產(chǎn)業(yè)中的企業(yè)工作。所以，無論是針對大學畢業(yè)生，還是其他類型的勞動者，政府與企業(yè)都應該主動地規(guī)劃與安排一些極為必要的培訓工作。經(jīng)過一段時間的培訓，受培訓者接受了基本的技術技能訓練，也能初步了解這些新興企業(yè)的基本情況，那么在他們進入企業(yè)之后，就以較快地熟悉所要從事的工作，為企業(yè)創(chuàng)造更大的效益。在進行這種培訓工作的過程中，政府與企業(yè)是需要做一定程度的投入的。這點成本是必須要付出的。特別是企業(yè)，如果付出了這種必要的成本，那么對企業(yè)將來所得到的效益也是完全可以期待的。另外，在我國的基礎設施建設方面，我們一直沒有停頓。這是應該堅持的好的方面。同時我們也需要擴大我們的眼界，開拓基礎設施建設的新思路和新視野。為了更好地擴大就業(yè)，為了經(jīng)濟能夠進一步得到發(fā)展，過去我們有些在基礎設施建設中的那些還沒有完全展開的領域，現(xiàn)在可以考慮要加大建設的力度。基礎設施建設也是擴大就業(yè)的一個較好的方法。特別是針對新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、支柱產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟、先進制造業(yè)與先進服務業(yè)等有關聯(lián)的基礎設施建設，也是特別需要加大投入，并且需要盡快開展相關建設的。這些安排需要各地各部門做出相對詳細而且有序的規(guī)劃。基礎設施的建設從來都不是單純依靠市場來推動的，正如就業(yè)本身也不可能完全依靠市場來推動一樣。市場對基礎設施的建設是有需求的，但市場的需求并不一定能直接推動基礎設施建設。因此各級政府要做出科學、詳盡與周到的相關規(guī)劃就是非常必要的。有關部門與機構先要做好各類調查研究，搞清楚我們現(xiàn)在到底需要進行哪些方面的基礎設施建設，并且安排好建設中的先后次序，還要籌集基礎設施建設的各項資金，同時還要進行真正意義上的、不折不扣的、合乎法律法規(guī)的招投標工作，才能真正有效地開展這一批新興產(chǎn)業(yè)的基礎設施的建設。老百姓最關心經(jīng)濟工作與經(jīng)濟問題，這與民生息息相關。從某種意義上，這類經(jīng)濟問題說到底也是政治問題，那就是關系到我們發(fā)展經(jīng)濟到底是在為什么人服務的問題。我們是在應該為多數(shù)人服務還是只為少數(shù)人服務的問題。如果我們是為多數(shù)人服務，那么我們就應該順應民心，貼近民意，爭取得到老百姓的支持和擁護。如果只考慮少數(shù)人的利益，只考慮那些所謂利益集團的利益，那么就有可能損害老百姓的利益，損害大多數(shù)人民的利益。如果是這樣的話，老百姓一定是不高興的。出現(xiàn)了這樣的情況，我們的工作即使再努力，所得到的結果也只能適得其反。
（作者系昆侖策研究院高級研究員；來源：昆侖策網(wǎng)【作者授權】，修訂發(fā)布；圖片來自網(wǎng)絡，侵刪）
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