據克里姆林宮官網消息,在俄羅斯總統普京訪問朝鮮期間,俄羅斯和朝鮮亦簽署了關于修建橫跨圖們江跨境公路橋的政府間協議,而該協議是普京訪朝期間所簽署的系列協議中的一個。
與此相關聯,在5月16日的中俄聯合聲明中,也有類似約定,即:積極支持地方合作和邊境合作,擴大兩國地方間全面交流。在俄羅斯遠東地區優惠制度框架下按照市場化、商業化原則加強投資合作,開展工業、高科技產業合作生產。遵循睦鄰友好、尊重國家主權的原則共同開發黑瞎子島(大烏蘇里島)。加快協商《中俄船只在黑瞎子島(塔拉巴羅夫島和博利紹伊烏蘇里斯基島)地區周圍水域航行的政府間協定(草案)》文本。雙方將同朝鮮民主主義人民共和國就中國船只經圖們江下游出海航行事宜開展建設性對話。因為圖們江位于長白山脈下游,從中國吉林省發源,是一條重要的國際河流,穿越了朝鮮和俄羅斯邊境最后注入日本海。但中國的船只卻只能開到吉林省的防川村,因為江的下游15公里是通往海的必經之路,但被俄羅斯和朝鮮“控制”了。蘇聯時期在現在的俄朝邊界上建了一座友誼大橋,但橋下水道不夠高,噸位稍大的中國船只根本過不去。如果能讓圖們江也變成一個新的出??冢敲粗袊鴸|北這個角落就能直接通往大海。圖們江出??趯ξ覀円饬x遠不止于經濟層面,還有戰略上,中國的軍艦可以直接進入日本海,中國的海洋戰略就會更勝一籌,而且圖們江出海口更有助于東北地區的貨物通過水路運輸出口至其他國家。之前,中國一直在努力爭取,想把圖們江出海口打通,直插日本海。中國曾提出在那里建經濟特區,但事情后來沒有下文了,主要原因,從我們這方面看,還是俄羅斯擔心中國增強影響力。但現在,俄羅斯現在的頭等大事是俄烏沖突,以及如何在西方制裁的影響下,保持經濟活力。所以,俄羅斯的最佳選擇,就是“向東看”,看中俄關系的突飛猛進。在這種情況下,俄羅斯開通圖們江這個出??谝彩呛侠磉x擇。
與此相類,還有在6月6日,中國-吉爾吉斯斯坦-烏茲別克斯坦跨國鐵路,即中吉烏鐵路項目三國政府間協定簽訂,中吉烏鐵路一旦建成,中國與中東和歐洲的貨運里程將成功縮短900公里,換算成時間來計算也就是7到8天左右,這條鐵路將會是中國通往中東乃至歐洲距離最短的鐵路。而中吉烏鐵路建設計劃之所以能在今年搞定,俄羅斯收回了一直以來投出的反對票,原因亦關乎俄烏沖突和“向東看”戰略。可以說,今年6月其實是有兩個重大的貿易通道項目,一西一東,已經得以“通浚”,可說是突飛猛進的進展。說這些進展皆緣于俄烏沖突的“協助”,亦不為過。當然,關于中俄朝三國在圖們江跨境公路橋和航道疏通上的合作,還需要進一步規劃設計。但更重要的是,有了之前的兩個“戰略伙伴關系”的依托,其實上,中俄朝在利益關系上正在走向一體化。而比之更宏大更具震撼性的計劃,就是出現在5月16日中俄聯合聲明里的北極航道計劃,即:在中俄總理定期會晤委員會機制框架下成立中俄北極航道合作分委會,開展北極開發和利用互利合作,保護北極地區生態系統,推動將北極航道打造成為重要的國際運輸走廊,鼓勵兩國企業在提升北極航道運量和建設北極航道物流基礎設施等方面加強合作。深化極地船舶技術和建造合作。對此,我們來引用長期對此跟蹤觀察和進行了許多實地踏查的專家阿蚌先生的一篇博文。他在文章中對北極航道的分析非常到位,給我們展現了一番可以說將會改寫人類航運史的瑰麗畫卷。目前,我國到歐洲的海上航線主要經過蘇伊士運河,廣州到鹿特丹的航程為9750海里;我國到美洲東海岸的海上航線主要經過巴拿馬運河,上海到紐約的航程為10540海里;而如果北冰洋航線開通,從圖們江口的毛口崴經北冰洋到鹿特丹的航程(下圖綠線)僅為6830海里,比廣州經蘇伊士運河到鹿特丹的航程(下圖紅線)少2920海里。
從圖們江口的毛口崴經北冰洋到紐約的航程(下圖綠線)約為7000海里左右,比上海經巴拿馬運河到紐約的航程(下圖紅線)少3500多海里;而且,原來無法通過兩條運河的大噸位船舶也可從北冰洋航道順利通過,北冰洋航線運輸糧食肉類等的防腐保鮮成本也會大大降低。
因此,阿蚌先生建議,抓住中俄關系(及俄朝關系)“蜜月期”,謀求“借地建港”,建立一個自主經營的東方大港,積極參與北極航道開辟與建設,而此“借地建港”初步選址可選在俄羅斯的塔耳密湖以東、波謝特灣西岸沿海地帶以及伏魯基爾瑪島,以實現圖們江下游東岸地區海港與城市的全面開發建設(見下圖)。
2005年,阿蚌先生曾經對這一區域進行過實地考察,又通過谷歌地圖的衛星影像圖進行了分析,并與世界主要沿海城市及中國各沿海城市的綜合地理環境進行比較,得出結論是,這里的綜合地理環境得天獨厚,不僅在中國,就是與世界主要沿海城市相比,也屬最佳之列。其地理環境優勢主要體現在:北部、東部為低山丘陵區,中部和南部為圖們江下游沖積平原。整個區域內山岳、平原、河流、湖泊、濕地、灘涂交錯分布,地理景觀具有多樣性;海岸擁有多處沙灘、沙堤,可開發為海濱公園及浴場。甚至,中國所有海濱旅游城市包括大連、煙臺、青島、廈門、香港、三亞等都不具備如此優越的海岸沙灘條件。還有,這一地區擁有大小湖泊數十個,多為海岸潟湖,其中最大的湖泊是塔耳密湖,面積約在40平方千米以上。這些都是寶貴的旅游資源和環境資源。以及,此地的森林覆蓋率非常之高,因為從古至今它仍然是一塊真正的處女地。其海岸有天然港灣,位于達托伊山東面,伏魯基爾瑪島周圍海岸較陡,可用于建設海港,地理緯度適中,港口終年不凍,便于通航,圖們江和塔爾密湖可解決城市用水問題(見下圖)。
截至2023年底,中國外匯儲備規模已經超過3萬億美元,阿蚌覺得與其任由外匯儲備貶值,不如用于向俄羅斯租地建港,中俄兩國共同發展共同繁榮。其實,早在2007年出臺的《吉林省人民政府關于加快推進圖們江區域開放開發的意見》中,中方就曾經計劃租借俄羅斯的扎魯比諾港,此前也有人提出要租用俄羅斯的波謝特港——就是說“借地建港”的構想早就存在,但因種種現實困難一直不得施展,現在看,尤其是北極航道已經成為中俄兩國意欲改寫全球貿易格局的大規劃,在這種共同的意愿之下,時機已經接近成熟。中國完全可以放下之前租用俄羅斯和朝鮮的多個既有港口重新建設的計劃,另起爐灶重新開發一個全新的遠東港口,即伏魯基爾瑪港。原因如下:東北地區主要港口都在遼寧,2019年遼寧各港口總的吞吐量為8.61億噸,如果東北地區的貨物進出口都選擇最近海港,圖們江口也有足夠的港口條件,則吉林大部、黑龍江全部及內蒙東部地區都會選擇從圖們江一帶的港口出海,每年要從這里進出口的貨物應在4億噸左右,而目前俄羅斯的扎魯比諾港的年貨物吞吐能力僅為120萬噸,它的波謝特港的年貨物吞吐能力僅為150萬噸,朝鮮羅津港的年貨物吞吐能力僅為300萬噸,3個港加在一起也僅能完成實際吞吐任務的七十分之一,根本無法滿足圖們江地區未來開發開放的需要;所以,中國倒不如另選港址建設一個吞吐量達到數億噸的新港,放眼全世界,這件事還只有中國能夠完成,一來我們有錢,外匯儲備規模已經超3萬億美元,正可以用來投資;二來我們還是基建狂魔,這是全世界任何國家都比不了的;其三,我們自己就有充足的貿易資源,尤其隨著中俄間貿易額每年的攀升,需求通過北極航道的貿易資源會越來越多。我在此需多說兩句的是,阿蚌先生從本世紀初就開始關注圖們江出??诤?ldquo;借地建港”設想,十幾年過去,從前看似根本就不具備、不可能的那些前提條件今天忽然就具備了。已經是時不我待,天與不取反受其咎,時至不行反受其殃。(作者系昆侖策研究院特約研究員;來源:昆侖策網【作者授權】,綜合轉編自“司馬平邦說”,修訂發布)
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