一橋連三地,天塹變通途。港珠澳大橋跨越伶仃洋,東接香港特別行政區(qū),西接廣東省珠海市和澳門(mén)特別行政區(qū),總長(zhǎng)約55公里,是“一國(guó)兩制”下粵港澳三地首次合作共建的超大型跨海交通工程。2023年12月15日,港珠澳大橋游開(kāi)通運(yùn)營(yíng)。圖為港珠澳大橋東人工島和西人工島遙相呼應(yīng)。 新華社記者 劉大偉/攝
習(xí)近平總書(shū)記指出:“現(xiàn)代工程和技術(shù)科學(xué)是科學(xué)原理和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、工程研制之間不可缺少的橋梁,在現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)體系中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。”當(dāng)前新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革呈現(xiàn)出大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)、場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)、數(shù)實(shí)融合、范式更新、組織升級(jí)等新特點(diǎn)新趨勢(shì),要發(fā)揮工程科技的創(chuàng)新性、集成性、輻射性和帶動(dòng)性作用,牽引基礎(chǔ)科學(xué)發(fā)展、示范帶動(dòng)技術(shù)進(jìn)步、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)
堅(jiān)持科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,以原創(chuàng)性顛覆性技術(shù)創(chuàng)新培育新動(dòng)能,提升科技創(chuàng)新成果向重大場(chǎng)景轉(zhuǎn)化效能,形成新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的澎湃動(dòng)能。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈,找準(zhǔn)關(guān)鍵核心技術(shù)薄弱環(huán)節(jié),集中優(yōu)質(zhì)資源合力攻關(guān),保證產(chǎn)業(yè)體系自主可控和安全可靠,提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性。推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈集群化發(fā)展和創(chuàng)新要素高效流動(dòng)共享。加快傳統(tǒng)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí),推動(dòng)制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展。加快新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)成為實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的“強(qiáng)引擎”。豐富未來(lái)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景,充分發(fā)揮超大規(guī)模市場(chǎng)的成果轉(zhuǎn)化優(yōu)勢(shì)和對(duì)創(chuàng)新效率的正向牽引作用,構(gòu)建未來(lái)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
發(fā)揮工程科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用
工程科技具有選擇、引導(dǎo)、帶動(dòng)基礎(chǔ)研究和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)變革雙向引領(lǐng)的顯著特點(diǎn),已經(jīng)呈現(xiàn)出對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的強(qiáng)大驅(qū)動(dòng)和支撐作用。要聚焦國(guó)家戰(zhàn)略需要,以應(yīng)用研究倒逼基礎(chǔ)研究,促進(jìn)基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究、成果轉(zhuǎn)化融通發(fā)展。重視工程科技的系統(tǒng)工程思維在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域整體謀劃布局中的重要作用,重視學(xué)科交叉融合、大科學(xué)計(jì)劃的組織實(shí)施,系統(tǒng)推進(jìn)基礎(chǔ)研究的任務(wù)布局、平臺(tái)建設(shè)、資源配置和組織管理,引導(dǎo)基礎(chǔ)研究主體分工協(xié)作,促進(jìn)目標(biāo)導(dǎo)向與自由探索有機(jī)結(jié)合,以提升基礎(chǔ)研究整體效能。充分發(fā)揮我國(guó)完備的工業(yè)體系、巨大的市場(chǎng)空間、豐富的應(yīng)用場(chǎng)景和高效的組織體系等諸多優(yōu)勢(shì),以工程科技創(chuàng)新推動(dòng)技術(shù)變革,以大工程建設(shè)、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用、市場(chǎng)需求等為導(dǎo)向,推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)的匯聚融合,重構(gòu)發(fā)展方式、重塑競(jìng)爭(zhēng)格局。
加快推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用
充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)技術(shù)研發(fā)方向、路線選擇、要素價(jià)格、各類(lèi)創(chuàng)新要素配置的導(dǎo)向作用,打通產(chǎn)學(xué)研用鏈條的堵點(diǎn)。統(tǒng)籌促進(jìn)資源有效配置和提高協(xié)同創(chuàng)新效率,打造以企業(yè)為主導(dǎo)的技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體,促進(jìn)多元主體融通創(chuàng)新。推動(dòng)建立各類(lèi)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)、技術(shù)交易市場(chǎng),完善和健全科技服務(wù)體系。加強(qiáng)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),加速自主創(chuàng)新核心技術(shù)轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。做好科技金融這篇大文章,打通“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”鏈條,鼓勵(lì)發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資,支持長(zhǎng)期資本、耐心資本、戰(zhàn)略資本更多地投向科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。
完善國(guó)家科技治理體系,優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)
加強(qiáng)面向國(guó)家重大戰(zhàn)略及市場(chǎng)失靈領(lǐng)域的頂層謀劃,統(tǒng)籌科技資源、支持政策,項(xiàng)目、基地、人才、資金一體化配置,以國(guó)家的有組織科研提升關(guān)鍵領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)力。強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量,形成定位合理、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的國(guó)家戰(zhàn)略科技力量協(xié)同機(jī)制,發(fā)揮國(guó)家戰(zhàn)略科技力量整體性建制化優(yōu)勢(shì)。加快制定人工智能等關(guān)鍵和新興技術(shù)領(lǐng)域綜合規(guī)劃,明確體系布局、發(fā)展藍(lán)圖、重點(diǎn)任務(wù),確保各項(xiàng)政策同向發(fā)力、形成合力。深化科技體制改革,堅(jiān)持正確的科技成果評(píng)價(jià)導(dǎo)向,創(chuàng)新科技成果評(píng)價(jià)方式,充分發(fā)揮科技成果評(píng)價(jià)的“指揮棒”作用,通過(guò)評(píng)價(jià)激發(fā)科技人員積極性,營(yíng)造良好創(chuàng)新生態(tài),提升宏觀政策效能,培育和壯大市場(chǎng)主體。
以高水平開(kāi)放促進(jìn)國(guó)際科技交流合作
加大高水平對(duì)外開(kāi)放力度,持續(xù)推進(jìn)國(guó)際科技交流合作,積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),以科技支撐人類(lèi)命運(yùn)共同體建設(shè)。加強(qiáng)全球科技創(chuàng)新協(xié)作,推動(dòng)科技創(chuàng)新人員和資源等自由流動(dòng),構(gòu)建開(kāi)放自由的國(guó)際科技合作生態(tài)。立足基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工程與工業(yè)化等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域,持續(xù)拓展資源網(wǎng)絡(luò),高效集聚配置創(chuàng)新資源。加強(qiáng)科技創(chuàng)新主體深度協(xié)作、互學(xué)互鑒,推進(jìn)實(shí)施國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程,面對(duì)氣候變化、衛(wèi)生健康、環(huán)境保護(hù)、能源安全、糧食安全等重大挑戰(zhàn),共同突破關(guān)乎人類(lèi)未來(lái)命運(yùn)的重大科技難題。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律體系,推動(dòng)建立健康、可持續(xù)的國(guó)際科技合作交流機(jī)制。積極參與國(guó)際科技治理,全面提升我國(guó)科技創(chuàng)新的國(guó)際化水平和影響力。
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